SKRIPSI PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU DALAM TINDAK PIDANA NARKOTIKA DI TINGKAT PENYIDIKAN.
SKRIPSI
PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU
DALAM TINDAK PIDANA NARKOTIKA DI TINGKAT
PENYIDIKAN
Diajukan oleh :
CONSTANTINE VERA FINTYA
NPM
Program Studi
Program kekhususan
: 090509998
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2014
SKRIPSI
PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU
DALAM TINDAK PIDANA NARKOTIKA DI TINGKAT
PENYIDIKAN
Diajukan oleh :
CONSTANTINE VERA FINTYA
NPM
Program Studi
Program kekhususan
: 090509998
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2014
i
MOTTO
BATASAN SEBUAH MIMPI ADALAH LANGIT,
JADI JANGAN PERNAH TAKUT UNTUK BERMIMPI SETINGGI LANGIT
( A.Mo)
‘’ WORK HARD IN SILENCE, LET YOUR SUCCESS BE YOUR NOISE ‘’
(Dr. Seuss)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan penuh cinta kasih, kupersembahkan skripsi ini
Untuk :
Kedua orang tua
Mami
Nyonyo
Kakek
Nenek
Dan seluruh keluarga besar ku……..
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terimakasih kehadirat Tuhan Yesus Kristus, atas rahmat dan karunia-Nya
yang telah diberikan kepada saya sehingga Skripsi dengan judul “PERLINDUNGAN TERHADAP
ANAK SEBAGAI PELAKU DALAM TINDAK PIDANA NARKOTIKA DI TINGKAT
PENYIDIKAN” dapat terselesaikan. Skripsi ini, disusun guna melengkapi persyaratan dalam
menyelesaikan Program Strata 1 (satu) Studi Ilmu Hukum dengan Program Kekhususan Peradilan
Penyelesaian Sengketa Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan rasa terimakasih kepada Yth. Bapak
DR.G. Widiartana, SH.,M.Hum. selaku dosen pembimbing yang membantu hingga Skripsi ini dapat
terselesaikan dengan baik. Dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari tanpa adanya bantuan dari
pihak-pihak yang bersangkutan, Skripsi ini tidak akan terselesaikan. Oleh karena itu, pada kesempatan ini
penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak
DR. G. Sri Nurhartanto, SH. LL.M. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atmajaya Yogyakarta.
2. Bapak DR.G. Widiartana, SH.,M.Hum, selaku Dosen Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
3. Bapak dan Ibu Dosen yang telah membagikan ilmunya kepada penulis selama
menempuh kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
4. Ibu Dwi Astuti selaku KAURBIN OPSNAL bagian Narkoba Kapolresta
Yogyakarta dan Bapak Aipda Guno Prasetyo selaku penyidik bagian narkoba
Kapolresta Yogyakarta yang bersedia meluangkan waktu untuk melakukan
wawancara.
vi
5. Kepada Ibu Serafine dan Ayah beserta semua keluarga besar, Mama Tien,
Bapak Pilipus, penulis berterimakasih untuk doa dan dukungan yang diberikan
kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
6. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta Pawitra
Winandayu, Oninda Jesimaria, Wiwik Handayani, Novan Restianto, Edy
Wintoko, Jons Swaris, Christine Inggried, Sari Ayu, Edwin Kristanto, Amelia
Margaretha dan semua teman-teman yang tidak dapat Penulis sebutkan satu
persatu, terimakasih untuk dukungan dan canda tawa yang selama ini kita
rasakan bersama.
7. Untuk sahabat- sahabat ku Clara Citra, Benedicta Icha, Alfonsa Dresta,
Claudia Patricia, Elizabeth Septi, Hendra, Robert H, Alfonsius Rizky.
8. Semua pihak dan, keluarga dan rekan yang tidak dapat Penulis sebutkan satu-
persatu. Terimakasih untuk doa dan dukungannya selama ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu
kritik dan saran yang membangun dari pembaca akan sangat membantu dalam
penyempurnaan skripsi ini. Akhir kata, penulis mengharapkan semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi banyak pihak yang telah membacanya dan dapat
memberikan pengetahuan khusus dalam bidang hukum.
Yogyakarta,
Penulis,
Constantine Vera Fintya
vii
ABSTARCT
The presence of the Indonesian National Police in carrying out their main
duty as guardian, protector, counselor, and as law end orcement officers, of
course, the police are faced with one of the task is to give protection to children in
conflict with the law, and take action that is the process of investigation child to
get treatment reasonable and justice and protection. Juvenile Court includes all
inspection activities and termination cases that concern the interest of the child.
Interest of the children should be the center of the court perahatian children.
Historically ever happened complaint in case the child because the Juvenile Court
only addressed in the responde to a bad situation with respect to deviate behavior
and offenses committed by children. Notice these developments deviant behavior
by children and to protect them from the unhealthy development of the child’s
attention has begun to be considered. This is proven by various scientific meetings
held by the government as evidence that the problem of a naughty childs should
get special protection.
Key Words : Legal Protection, Child Prisoners, Criminal Offense, Narcotics
viii
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Skripsi yang berjudul ’’Perlindungan
Terhadap Anak Sebagai Pelaku Dalam Tindak Pidana Narkotika Di Tingkat Penyidikan’’
ini merupakan hasil karya penulis sendiri sepanjang pengetahuan penulis bukan merupakan
duplikasi maupun plagiasi dari karya penulislain. Jika SKRIPSI ini merupakan duplikasi maupun
plagiasi dari karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau
sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,
Penulis,
Constantine Vera Fintya
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .........................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................iii
MOTTO …………….......................................................................................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................v
KATA PENGANTAR .....................................................................................vi
ABSTRACT ................................ ..................................................................viii
PERNYATAAN KEASLIAN ..........................................................................ix
DAFTAR ISI .....................................................................................................x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ..............................................................................1
B. Rumusan Masalah .......................................................................................5
C. Tujuan Penelitian ........................................................................................5
D. Manfaat Penelitian ......................................................................................5
E. Keaslian Penelitian .....................................................................................6
F. Batasan Konsep ...........................................................................................8
G. Metode Penelitian ......................................................................................10
H. Sistematika Penulisan Hukum ...................................................................12
x
BAB II KAJIAN MENGENAI PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK
OLEH APARAT PENEGAK HUKUM DALAM TINDAK PIDANA
NARKOTIKA
A. Tinjauan Umum tentang Anak Sebagai
Pelaku dalam Tindak Pidana
Narkotika .…...………...………………………………………………..13
1. Pengertian Anak ……………….........................................................13
2. Pengertian Perlindungan Anak dan Hak-hak Anak ……...................19
3. Kewajiban dan tanggung jawab Pemerintah dalam memberikan
perlindungan terhadap anak ………………………………………...25
B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Narkotika ................................28
1. Pengertian dan Jenis-jenis Narkotika ………….................................28
2. Faktor Penyebab Anak Melakukan Tindak Pidana Narkotika ……...33
C. Tinjauan Umum Tentang Penyidikan ………………………………….36
1. Pengertian Penyidikan ……………………………………………..36
2. Tugas dan Wewenang Seorang Penyidik ..........……………………38
D. Bentuk Perlindungan Terhadap Anak Sebagai Pelaku Dalam Tindak
Pidana Narkotika di Tingkat Penyidikan …………………………..…..41
1. Bentuk Perlindungan Oleh Penyidik Terhadap Anak Sebagai Pelaku
Tindak Pidana Narkotika ………………………………..………....41
2. Kendala yang di hadapi Oleh Penyidik Dalam Upaya Pemberian
Perlindungan Terhadap Anak Sebagai Pelaku Tindak Pidana
Narkotika ………………..………………………………………….43
xi
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan .............................................................................................46
B. Saran .......................................................................................................49
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………50
LAMPIRAN
xii
PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU
DALAM TINDAK PIDANA NARKOTIKA DI TINGKAT
PENYIDIKAN
Diajukan oleh :
CONSTANTINE VERA FINTYA
NPM
Program Studi
Program kekhususan
: 090509998
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2014
SKRIPSI
PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU
DALAM TINDAK PIDANA NARKOTIKA DI TINGKAT
PENYIDIKAN
Diajukan oleh :
CONSTANTINE VERA FINTYA
NPM
Program Studi
Program kekhususan
: 090509998
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2014
i
MOTTO
BATASAN SEBUAH MIMPI ADALAH LANGIT,
JADI JANGAN PERNAH TAKUT UNTUK BERMIMPI SETINGGI LANGIT
( A.Mo)
‘’ WORK HARD IN SILENCE, LET YOUR SUCCESS BE YOUR NOISE ‘’
(Dr. Seuss)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan penuh cinta kasih, kupersembahkan skripsi ini
Untuk :
Kedua orang tua
Mami
Nyonyo
Kakek
Nenek
Dan seluruh keluarga besar ku……..
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terimakasih kehadirat Tuhan Yesus Kristus, atas rahmat dan karunia-Nya
yang telah diberikan kepada saya sehingga Skripsi dengan judul “PERLINDUNGAN TERHADAP
ANAK SEBAGAI PELAKU DALAM TINDAK PIDANA NARKOTIKA DI TINGKAT
PENYIDIKAN” dapat terselesaikan. Skripsi ini, disusun guna melengkapi persyaratan dalam
menyelesaikan Program Strata 1 (satu) Studi Ilmu Hukum dengan Program Kekhususan Peradilan
Penyelesaian Sengketa Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan rasa terimakasih kepada Yth. Bapak
DR.G. Widiartana, SH.,M.Hum. selaku dosen pembimbing yang membantu hingga Skripsi ini dapat
terselesaikan dengan baik. Dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari tanpa adanya bantuan dari
pihak-pihak yang bersangkutan, Skripsi ini tidak akan terselesaikan. Oleh karena itu, pada kesempatan ini
penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak
DR. G. Sri Nurhartanto, SH. LL.M. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atmajaya Yogyakarta.
2. Bapak DR.G. Widiartana, SH.,M.Hum, selaku Dosen Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
3. Bapak dan Ibu Dosen yang telah membagikan ilmunya kepada penulis selama
menempuh kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
4. Ibu Dwi Astuti selaku KAURBIN OPSNAL bagian Narkoba Kapolresta
Yogyakarta dan Bapak Aipda Guno Prasetyo selaku penyidik bagian narkoba
Kapolresta Yogyakarta yang bersedia meluangkan waktu untuk melakukan
wawancara.
vi
5. Kepada Ibu Serafine dan Ayah beserta semua keluarga besar, Mama Tien,
Bapak Pilipus, penulis berterimakasih untuk doa dan dukungan yang diberikan
kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
6. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta Pawitra
Winandayu, Oninda Jesimaria, Wiwik Handayani, Novan Restianto, Edy
Wintoko, Jons Swaris, Christine Inggried, Sari Ayu, Edwin Kristanto, Amelia
Margaretha dan semua teman-teman yang tidak dapat Penulis sebutkan satu
persatu, terimakasih untuk dukungan dan canda tawa yang selama ini kita
rasakan bersama.
7. Untuk sahabat- sahabat ku Clara Citra, Benedicta Icha, Alfonsa Dresta,
Claudia Patricia, Elizabeth Septi, Hendra, Robert H, Alfonsius Rizky.
8. Semua pihak dan, keluarga dan rekan yang tidak dapat Penulis sebutkan satu-
persatu. Terimakasih untuk doa dan dukungannya selama ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu
kritik dan saran yang membangun dari pembaca akan sangat membantu dalam
penyempurnaan skripsi ini. Akhir kata, penulis mengharapkan semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi banyak pihak yang telah membacanya dan dapat
memberikan pengetahuan khusus dalam bidang hukum.
Yogyakarta,
Penulis,
Constantine Vera Fintya
vii
ABSTARCT
The presence of the Indonesian National Police in carrying out their main
duty as guardian, protector, counselor, and as law end orcement officers, of
course, the police are faced with one of the task is to give protection to children in
conflict with the law, and take action that is the process of investigation child to
get treatment reasonable and justice and protection. Juvenile Court includes all
inspection activities and termination cases that concern the interest of the child.
Interest of the children should be the center of the court perahatian children.
Historically ever happened complaint in case the child because the Juvenile Court
only addressed in the responde to a bad situation with respect to deviate behavior
and offenses committed by children. Notice these developments deviant behavior
by children and to protect them from the unhealthy development of the child’s
attention has begun to be considered. This is proven by various scientific meetings
held by the government as evidence that the problem of a naughty childs should
get special protection.
Key Words : Legal Protection, Child Prisoners, Criminal Offense, Narcotics
viii
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Skripsi yang berjudul ’’Perlindungan
Terhadap Anak Sebagai Pelaku Dalam Tindak Pidana Narkotika Di Tingkat Penyidikan’’
ini merupakan hasil karya penulis sendiri sepanjang pengetahuan penulis bukan merupakan
duplikasi maupun plagiasi dari karya penulislain. Jika SKRIPSI ini merupakan duplikasi maupun
plagiasi dari karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau
sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,
Penulis,
Constantine Vera Fintya
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .........................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................iii
MOTTO …………….......................................................................................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................v
KATA PENGANTAR .....................................................................................vi
ABSTRACT ................................ ..................................................................viii
PERNYATAAN KEASLIAN ..........................................................................ix
DAFTAR ISI .....................................................................................................x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ..............................................................................1
B. Rumusan Masalah .......................................................................................5
C. Tujuan Penelitian ........................................................................................5
D. Manfaat Penelitian ......................................................................................5
E. Keaslian Penelitian .....................................................................................6
F. Batasan Konsep ...........................................................................................8
G. Metode Penelitian ......................................................................................10
H. Sistematika Penulisan Hukum ...................................................................12
x
BAB II KAJIAN MENGENAI PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK
OLEH APARAT PENEGAK HUKUM DALAM TINDAK PIDANA
NARKOTIKA
A. Tinjauan Umum tentang Anak Sebagai
Pelaku dalam Tindak Pidana
Narkotika .…...………...………………………………………………..13
1. Pengertian Anak ……………….........................................................13
2. Pengertian Perlindungan Anak dan Hak-hak Anak ……...................19
3. Kewajiban dan tanggung jawab Pemerintah dalam memberikan
perlindungan terhadap anak ………………………………………...25
B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Narkotika ................................28
1. Pengertian dan Jenis-jenis Narkotika ………….................................28
2. Faktor Penyebab Anak Melakukan Tindak Pidana Narkotika ……...33
C. Tinjauan Umum Tentang Penyidikan ………………………………….36
1. Pengertian Penyidikan ……………………………………………..36
2. Tugas dan Wewenang Seorang Penyidik ..........……………………38
D. Bentuk Perlindungan Terhadap Anak Sebagai Pelaku Dalam Tindak
Pidana Narkotika di Tingkat Penyidikan …………………………..…..41
1. Bentuk Perlindungan Oleh Penyidik Terhadap Anak Sebagai Pelaku
Tindak Pidana Narkotika ………………………………..………....41
2. Kendala yang di hadapi Oleh Penyidik Dalam Upaya Pemberian
Perlindungan Terhadap Anak Sebagai Pelaku Tindak Pidana
Narkotika ………………..………………………………………….43
xi
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan .............................................................................................46
B. Saran .......................................................................................................49
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………50
LAMPIRAN
xii