Hak atas Kebebasan Berekspresi

OHPEDJDOHPEDJD SXEOLN VHODLQ OHPEDJD OHPEDJD lembaga legislat if dan peradilan. Dalam Rekomendasi ODLQQ\D WHUNDLW GHQJDQ DNVHV WHUKDGDS GRNXPHQ GRNXPHQ UHVPL PHQ\DWDNDQ SULQVLS EDKZD QHJDUD negara anggot a harus menj amin hak set iap orang unt uk PHPSXQ\DL DNVHV GHQJDQ SHUPLQWDDQ DWDV GRNXPHQ GRNXPHQ UHVPL \DQJ GLSXQ\DL ROHK OHPEDJDOHPEDJD publik. Prinsip t ersebut harus dit erapkan t anpa adanya GLVNULPLQDVL EHUGDVDUNDQ DSDSXQ WHUPDVXN DVDOXVXO kebangsa D nnya. Pelapor Khusus PBB unt uk Hak at as Kebebasan Berpendapat dan Berekspresi, dalam Laporan Tahun 1998 menyat akan hak at as akses t erhadap inf ormasi yang dipunyai at au dipegang oleh negara pemerint ah t ermasuk dalam hak at as kebebasan berekspresi: ´+DNXQWXNPHQFDULPHQHULPDGDQPHQ\HEDUNDQ inf ormasi memberikan t anggung j awab posit if EDJL QHJDUDQHJDUD XQWXN PHPDVWLNDQ DNVHV DWDV inf ormasi, khususnya inf ormasi yang dipegang oleh Pemerint ah dalam segala bent uk sist em penyimpanan dan pembukaannya” 1HJDUDQHJDUD GL NDZDVDQ PHULND \DQJ WHUJDEXQJ GDODP 2UJDQLVDVL 1HJDUD1HJDUD PHULND PHQJDNXL kebebasan inf ormasi merupakan hak dasar, yang PHQFDNXS KDN XQWXN DNVHV WHUKDGDS LQIRUPDVL \DQJ GLSXQ\DL ROHK EDGDQEDGDQ SXEOLN DODP DSRUDQ t ahun 1999, Pelapor Khusus unt uk Hak at as Kebebasan HUHNVSUHVL 2UJDQLVDVL 1HJDUD1HJDUD PHULND menyampaikan pandangan: 21 \DQJ PHZDNLOL KDUXV PHUHVSRQ RUDQJRUDQJ \DQJ PHPSHUFD\DNDQ UHSUHVHQWDVL GDQ RWRULWDVQ\D XQWXNPHPEXDWNHSXWXVDQWHUNDLWGHQJDQPDVDODK PDVDODKSXEOLN2UDQJRUDQJ\DQJPHQGHOHJDVLNDQ DGPLQLVWUDVL PDVDODKPDVDODK SXEOLN NHSDGD perwakilannya mempunyai hak at as inf ormasi. Inf ormasi yang oleh digunakan dan dihasilkan oleh negara dengan uang pembayar paj ak” 4 Dalam Laporan Tahun 2000, Pelapor Khusus PBB unt uk Hak at as Kebebasan Berpendapat dan Berekspresi, menguraikan berbagai muat an t ent ang hak at as inf ormasi, dan memint a perhat ian sej umlah pemerint ah XQWXN PHODNXNDQ SHQLQMDXDQ WHUKDGDS KXNXPKXNXP yang berlaku di negara mereka at au unt uk mengadopsi membent uk hukum baru t ent ang akses at as inf ormasi GDQ PHPDVWLNDQ NHVHVXDLDQQ\D GHQJDQ SULQVLSSULQVLS t ent ang hak at as inf ormasi. 4 DSRUDQ7DKXQDQ.RPLVL+0,QWHUPHULND7DKXQ 1998, Volume III, Laporan Pelapor Khusus unt uk Kebebasan Berekspresi, 16 April 1999, OEA 6HU9,,RFUHYKDSWHU,,,S 22 D DGDQEDGDQ SXEOLN PHPSXQ\DL NHZDMLEDQ XQWXN membuka inf ormasi dan set iap anggot a masyarakat mempunyai hak unt uk berkorespondensi dalam PHQHULPDLQIRUPDVLEDKZDLQIRUPDVLPHQFDNXSVHPXD EHQWXN FDWDWDQGRNXPHQ UHFRUG \DQJ GLSXQ\DL ROHK OHPEDJDOHPEDJD SXEOLN WHUOHSDV GDUL EDJDLPDQD FDWDWDQWHUVHEXWGLVLPSDQ E .HEHEDVDQLQIRUPDVLPHQV\DUDWNDQEDGDQEDGDQSXEOLN XQWXN PHPSXEOLNDVLNDQ GDQ PHQ\HEDUNDQ VHFDUD OXDV GRNXPHQGRNXPHQ \DQJ VLJQLÀNDQ EDJL NHSHQWLQJDQ SXEOLN VHEDJDL FRQWRK LQIRUPDVL \DQJ RSHUDVLRQDO WHQWDQJ IXQJVLIXQJVL EDGDQ SXEOLN GDQ PDWHUL GDUL semua keput usan at au kebij akan yang berdampak kepada publik; F DODPEHQWXN\DQJPLQLPDOKXNXPWHQWDQJNHEHEDVDQ inf ormasi harus membuat ket ent uan t ent ang pendidikan publik dan penyebaran inf ormasi t erkait dengan hak at as akses inf ormasi; hukum harus j uga menyediakan sej umlah mekanisme unt uk menyelesaikan persoalan kult ur kerahasiaan yang ada di pemerint ah; d. Penolakan unt uk membuka inf ormasi t idak dapat didasarkan pada t uj uan unt uk melindungi pemerint ah dari t indakan yang dianggap mempermalukan embarrassment at au membuka kesalahan mereka; VXDWX GDIWDU \DQJ OHQJNDS GDUL WXMXDQWXMXDQ \DQJ sah yang dapat menj adi alasan unt uk t idak membuka inf ormasi harus disediakan dalah ket ent uan hukum dan SHQJHFXDOLDQQ\DKDUXVGLUXPXVNDQVHFDUDVHPSLWXQWXN menghindari dimasukkannya mat eri ke dalam daf t ar yang t idak merugikan kepent ingan yang sah t ersebut ; H 6HPXD EDGDQEDGDQ SXEOLN GLSHUV\DUDWNDQ XQWXN membent uk sist em yang t erbuka dan dapat diakses unt uk memast ikan hak publik unt uk menerima inf ormasi; ket ent uan hukum harus mengat ur bat asan wakt u yang ket at j elas t erhadap proses permint aan inf ormasi dan mengat ur bahwa set iap penolakan disert ai dengan DODVDQ \DQJ VXEWDQWLI VHFDUD WHUWXOLV DWDV SHQRODNDQ t ersebut ; Prinsip-Prinsip Terkait Hak Atas Kebebasan Informasi 23 f . Biaya unt uk mendapat kan akses inf ormasi yang dipunyai ROHK EDGDQEDGDQ SXEOLN WLGDN EROHK WHUODOX WLQJJL PDKDO\DQJGLWXMXNDQXQWXNPHQJKLQGDULFDORQSHQFDUL inf ormasi dan mengabaikan maksud dari hukum it u sendiri; g. Ket ent uan hukum harus mensyarat kan bahwa at uran lainnya dit af sirkan, sej auh memungkinkan, konsist en GHQJDQ DWXUDQQ\D UH]LP XQWXN SHQJHFXDOLDQ \DQJ DGD dalam hukum kebebasan inf ormasi harus lengkap dan KXNXPKXNXPODLQQ\DWLGDNEROHKPHPSHUOXDVQ\D h. Seseorang harus dilindungi dari set iap sanksi hukum, administ rasi at au sanksi t erkait dengan hubungan kerj a at as t indakan unt uk mengeluarkan inf ormasi at as suat u t indakan kesalahan, misalnya t indakan kej ahat an at au ket idakj uj uran, kegagalan unt uk memat uhi hukum, kesalahan dalam penegakan hukum, korupsi at au ket idakj uj uran at au kegagalan yang serius dalam administ rasi badan publik. Sumber : Laporan Pelapor Khusus PBB untuk Pemaj uan dan Perlindungan Hak atas Kebebasan Berpendapat dan