dalam bahasa Belanda Journalistik dan bahasa lnggris Journalism yang bersumber pada perkataan Journal. Tentang Jurnalistik setiap ahli memberikannya dalam pelbagai bentuk
tapi bisa dirangkum yaitu bahwa Journalist ialah suatu penggolongan laporan harian yang menarik minat khalayak mulai dari peliputan sampai penyebarannya masyarakat, Onong
Ucahyana, llmu Komunikasi, hal. 196, dari kata “Diuma”, di As berkembang menjadi Diurnal, di lnggris terkenal istilah Journal, yang barangkali juga diangkat dari kata Romawi
Diurna tersebut. Menurut Webston Dictionary Journal diartikan sebagai Diary atau catatan harian, atau buku yang berisi catatan tentang kejadian sehari-hari. Dari kata Journal
joumalism, yang boleh dikatakan sebagai lapangan pekerjaan. Orang yang melakukan tugas journalism disebut joumalist.
25
C. PERANGKAT HUKUM INTERNASIONAL DALAM MENDUKUNG KEDUDUKAN PERS
1. Berdasarkan Deklarasi Talloires
Pendekatan Konstruktif Untuk A Global Information Pesanan , Pernyataan Prinsip untuk Yang Independen Berita Media berlangganan, dan On Yang Ini Tidak Akan
Kompromi . Selama tujuh tahun perdebatan telah dilakukan di dewan dari UNESCO dan organisasi internasional lainnya atas media dan trotoar diusulkan kebebasan pers. Mereka
yang menganjurkan kontrol ini telah menekan untuk menciptakan apa yang disebut Informasi New World Order yang belum terdefinisi.
Menanggapi media dunia yang bebas memutuskan untuk mengambil inisiatif dan mengumumkan prinsip-prinsip yang pers bebas berlangganan. Untuk mencapai hal ini
25
ibid
Universitas Sumatera Utara
Voices konferensi Freedom dihadiri oleh para pemimpin media dari lima benua diatur oleh Tuft University Fletcher School of hukum dan Diplomasi di pusat Eropa di Talloires,
Perancis, 15-17 Mei, 1981, bekerjasama dengan Komite Kebebasan Pers Dunia
26
Para delegasi menekankan pada kebutuhan terus media berkembang, yang telah memberikan banyak bantuan selama bertahun-tahun. Mereka berjanji untuk memperluas
aliran bebas informasi di seluruh dunia, dan mengatakan mereka akan mendukung upaya oleh badan-badan internasional, pemerintah dan lembaga swasta untuk bekerja sama
dengan Dunia Ketiga dalam memperbarui fasilitas produksi, dan pelatihan. Deklarasi tersebut menyatakan bahwa kebebasan pers adalah hak asasi manusia yang konferensi
. Pada sesi ini untuk pertama kalinya koran gratis Barat dan lainnya, majalah dan
penyiar mengambil sikap bersatu melawan kampanye oleh blok Soviet dan beberapa negara Dunia Ketiga untuk memberikan UNESCO kewenangan untuk memetakan kursus media
masa depan. Dalam deklarasi bersama yang diadopsi dengan suara bulat oleh 63 delegasi dari 21 negara, UNESCO didesak untuk meninggalkan upaya untuk mengatur informasi
global dan berusaha bukan untuk solusi praktis untuk Media Dunia Ketiga kemajuan. Tapi UNESCO telah memberitahukan akan melanjutkan dengan program, diwajibkan untuk
mengizinkan diskusi dan kemungkinan tindakan pada proposal tidak dapat diterima ke Barat. Mereka menghadiri konferensi bersejarah ini menyatakan bahwa mereka sangat
prihatin dengan kecenderungan yang berkembang di banyak negara dan badan-badan internasional untuk menempatkan kepentingan pemerintah di atas kepentingan individu,
terutama dalam hal informasi.
26
translate.googleusercontent.comtranslate_c?depth=3nv=1rurl=translate.google.comtl=idu =http:www.wpfc.org3Fq3Dnode32usg=ALkJrhjSZzJOu2eluc4aueh6qhIDFHuKPg
Universitas Sumatera Utara
menjanjikan dukungannya. Deklarasi yang berikut adalah pernyataan dari prinsip-prinsip yang diadopsi
27
Juga sadar bahwa kita memiliki keyakinan yang sama, sebagaimana tercantum dalam piagam PBB, dalam martabat dan nilai pribadi manusia, dalam persamaan hak laki-laki
dan perempuan, dan bangsa-bangsa besar dan kecil, Mengingat apalagi bahwa penandatangan tindakan terakhir Konferensi Keamanan dan Kerjasama di Eropa
menyimpulkan pada tahun 1975 di Helsinki, Finlandia, berjanji diri untuk mendorong :
Berikut adalah teks dari Deklarasi Talloires, diadopsi oleh pemimpin organisasi berita independen dari 21 negara di Voices of Freedom Conference di Talloires, Prancis,
15-17 Mei, 1981 - pernyataan prinsip-prinsip mana suatu berlangganan media massa dunia bebas , dan yang tidak akan pernah berkompromi.
Kami wartawan dari berbagai belahan dunia, wartawan, editor, fotografer, penerbit dan penyiar, dihubungkan oleh dedikasi kita bersama untuk pers bebas, Pertemuan di
Talloires, Perancis, dari 15-17 Mei 1981, untuk mempertimbangkan cara-cara untuk meningkatkan aliran bebas informasi di seluruh dunia, dan untuk menunjukkan tekad kita
untuk menolak perambahan apapun pada arus bebas ini, Bertekad untuk menegakkan tujuan dari Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia, yang
dalam Pasal 19 menyatakan, Setiap orang berhak atas kebebasan berpendapat dan berekspresi; hak ini termasuk kebebasan memiliki pendapat tanpa gangguan, dan untuk
mencari, menerima dan menyampaikan informasi dan ide-ide melalui media tanpa batas, Mengingat komitmen konstitusi United Nations Educational, Scientific and Cultural
Organization untuk mempromosikan aliran bebas ide dengan kata dan gambar,
27
ibid
Universitas Sumatera Utara
aliran bebas dan penyebaran informasi yang lebih luas dari semua jenis, untuk mendorong kerja sama di bidang informasi dan pertukaran informasi dengan negara-negara lain, dan
untuk meningkatkan kondisi di mana wartawan dari satu negara yang berpartisipasi latihan profesi mereka di negara lain yang berpartisipasi dan menyatakan niat mereka secara
khusus untuk mendukung peningkatan sirkulasi akses dan pertukaran informasi
28
28
teks dari Deklarasi Talloires, diadopsi oleh pemimpin organisasi berita independen dari 21 negara di Voices of Freedom Conference di Talloires, Prancis, 15-17
Mei, 1981 - pernyataan prinsip-prinsip mana suatu berlangganan media massa dunia bebas , dan yang tidak akan pernah berkompromi.
,
Menyatakan bahwa: 1. Kami menegaskan komitmen kami terhadap prinsip ini dan mengajak semua
badan-badan internasional dan negara-negara untuk mematuhi setia kepada mereka. 2. Kami percaya bahwa aliran bebas informasi dan ide-ide sangat penting untuk
saling pengertian dan perdamaian dunia. Kami menganggap pembatasan pada pergerakan berita dan informasi bertentangan dengan kepentingan pemahaman
internasional, melanggar Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia, konstitusi UNESCO, dan babak terakhir dari Konferensi tentang Keamanan dan Kerjasama di
Eropa, dan tidak konsisten dengan Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa. 3. Kami mendukung hak asasi manusia yang universal untuk diberi informasi yang
lengkap, yang tepat memerlukan sirkulasi bebas dari berita dan opini. Kami penuh semangat menentang setiap campur tangan dengan hak dasar ini.
Universitas Sumatera Utara
4. Kami bersikeras bahwa akses gratis, oleh rakyat dan pers, untuk semua sumber informasi, baik resmi maupun tidak resmi, harus terjamin dan diperkuat.
Menyangkal kebebasan pers membantah semua kebebasan individu. 5. Kami menyadari bahwa pemerintah, di negara-negara maju dan berkembang,
sering membatasi atau mencegah pelaporan informasi yang mereka anggap merugikan atau memalukan, dan bahwa pemerintah biasanya memanggil
kepentingan nasional untuk membenarkan kendala tersebut. Kami percaya, bagaimanapun, bahwa kepentingan rakyat, dan oleh karena itu kepentingan bangsa,
lebih baik dilayani oleh pelaporan yang bebas dan terbuka. Dari kuat debat publik tumbuh pemahaman yang lebih baik dari masalah yang dihadapi bangsa dan
rakyatnya, dan keluar dari pemahaman perubahan yang lebih besar untuk solusi. 6. Kami percaya dalam setiap masyarakat yang kepentingan umum terbaik dilayani
oleh berbagai media berita independen. Hal ini sering disarankan bahwa beberapa negara tidak dapat mendukung banyaknya jurnal cetak, radio dan stasiun televisi
karena ada dikatakan kurangnya basis ekonomi. Dimana berbagai media independen tidak tersedia untuk alasan apapun, saluran informasi yang ada harus mencerminkan
sudut pandang yang berbeda. 7. Kami mengakui pentingnya iklan sebagai layanan konsumen dan dalam
memberikan dukungan keuangan untuk pers yang kuat dan mandiri. Tanpa kemandirian finansial, pers tidak bisa mandiri. Kami mematuhi prinsip bahwa
keputusan editorial harus bebas dari pengaruh iklan. Kami juga mengakui iklan sebagai sumber informasi yang penting dan pendapat.
Universitas Sumatera Utara
8. Kami menyadari bahwa teknologi baru telah memfasilitasi arus informasi internasional dan bahwa media massa di banyak negara belum cukup manfaat dari
kemajuan ini. Kami mendukung semua upaya oleh organisasi internasional dan badan-badan publik dan swasta lainnya untuk memperbaiki ketidakseimbangan ini
dan untuk membuat teknologi ini tersedia untuk mempromosikan kemajuan dunia pers dan media penyiaran dan profesi jurnalistik.
9. Kami percaya bahwa perdebatan tentang berita dan informasi dalam masyarakat modern yang telah terjadi di UNESCO dan badan-badan internasional lainnya sekarang
harus dihukum tujuan konstruktif. Kami menegaskan kembali pandangan kita pada beberapa pertanyaan khusus yang timbul dalam proses perdebatan ini, yang yakin
bahwa: a.
Sensor dan bentuk lain dari kontrol sewenang-wenang dari informasi dan pendapat harus dihilangkan, hak rakyat untuk berita dan informasi tidak boleh dipersingkat.
b. Akses oleh wartawan untuk berbagai sumber berita dan opini, resmi atau tidak
resmi, harus tanpa pembatasan. Akses tersebut tidak terlepas dari akses masyarakat terhadap informasi.
c. Tidak akan ada kode etik jurnalistik internasional, pluralitas pandangan membuat
hal ini mustahil. Kode etik jurnalistik, jika diadopsi dalam suatu negara, harus dirumuskan oleh pers itu sendiri dan harus sukarela dalam aplikasi mereka. Mereka
tidak bisa dirumuskan, dipaksakan atau dipantau oleh pemerintah tanpa menjadi alat kontrol resmi pers dan oleh karena itu penolakan kebebasan pers.
d. Anggota pers harus menikmati perlindungan penuh dari hukum nasional dan
internasional. Kami tidak mencari perlindungan khusus atau status khusus dan
Universitas Sumatera Utara
menentang setiap proposal yang akan mengontrol wartawan atas nama melindungi mereka.
e. Seharusnya tidak ada pembatasan kebebasan setiap orang untuk berlatih jurnalisme.
Jurnalis harus bebas untuk membentuk organisasi untuk melindungi kepentingan profesional mereka.
f. Perizinan wartawan dengan menjadi pertanda nasional atau internasional tidak harus
dikenakan sanksi, atau harus persyaratan khusus dituntut wartawan sebagai pengganti lisensi mereka. Tindakan tersebut mengirimkan wartawan untuk kontrol
dan tekanan tidak konsisten dengan kebebasan pers. g.
Tanggung jawab profesional Pers adalah mengejar kebenaran. Untuk mengatur atau mandat tanggung jawab pers adalah untuk menghancurkan kemerdekaannya.
Penjamin akhir dari tanggung jawab jurnalistik adalah pertukaran bebas ide. h.
Semua kebebasan jurnalistik harus berlaku untuk media cetak dan siaran. Karena media penyiaran adalah pemasok utama berita dan informasi di banyak negara, ada
kebutuhan khusus bagi negara-negara untuk menjaga saluran siaran mereka terbuka untuk transmisi bebas dari berita dan opini.
10. Kami berjanji kerjasama dalam semua upaya tulus untuk memperluas arus informasi yang bebas di seluruh dunia. Kami percaya waktunya telah tiba dalam UNESCO dan
badan-badan antar pemerintah lainnya untuk meninggalkan upaya untuk mengatur konten berita dan merumuskan aturan untuk pers. Upaya harus diarahkan bukan untuk mencari
solusi praktis terhadap masalah sebelum kita, seperti meningkatkan kemajuan teknologi, meningkatkan susun profesional dan transfer peralatan, mengurangi tarif komunikasi,
Universitas Sumatera Utara
menghasilkan kertas yang lebih murah dan menghilangkan hambatan lain untuk pengembangan kemampuan media berita.
Kepentingan kita sebagai insan pers, baik dari negara-negara maju atau berkembang, pada dasarnya adalah sama: Kita adalah deklarasi bersama untuk paling bebas, informasi yang
paling akurat dan tidak memihak yang berada dalam kemampuan profesional kami untuk memproduksi dan mendistribusikan. Kami menolak pandangan pers teoritisi dan para
pejabat nasional atau internasional yang mengklaim bahwa sementara orang-orang di beberapa negara siap untuk kebebasan pers, orang-orang di negara lain cukup berkembang
untuk menikmati kebebasan itu. Kami sangat prihatin dengan kecenderungan yang berkembang di banyak negara dan badan-badan internasional untuk menempatkan
kepentingan pemerintah di atas kepentingan individu, terutama dalam hal informasi. Kami percaya bahwa negara ada untuk individu dan memiliki kewajiban untuk menegakkan hak-
hak individu. Kami percaya bahwa definisi akhir dari kebebasan pers tidak terletak pada tindakan pemerintah atau badan-badan internasional, melainkan dalam profesionalisme,
semangat dan keberanian atau individu jurnalis. Kebebasan pers adalah hak dasar manusia. Kami berjanji diri untuk aksi bersama untuk menegakkan hak ini.
29
2. Berdasarkan Piagam Untuk Kebebasan Pers
