6
III. MACAM – MACAM EKSTERNALITAS DAN CONTOHNYA
Macam-macam eksternalitas ditinjau dari segi dampaknya dibagi menjadi dua yaitu:
1. Eksternalitas positif Eksternalitas positif adalah tindakan seseorang yang memberikan
manfaat bagi orang lain, tetapi manfaat tersebut tidak dialokasikan di dalam pasar. Jika kegiatan dari beberapa orang menghasilkan manfaat
bagi orang lain dan orang yang menerima manfaat tersebut tidak membayar atau memberikan harga atas manfaat tersebut maka nilai
sebenarnya dari kegiatan tersebut tidak tercermin dalam kegiatan pasar. Contohnya adalah ada sebuah keluarga yang memperbaiki
rumahnya sehingga keluarga tersebut membuat keseluruhan lingkungan sekitar menjadi bagus sehingga menghasilkan keuntungan eksternal
kepada para tetangga. Manfaatnya adalah lingkungan mereka sekarang menjadi lebih menyenangkan, selain itu tetangga juga mungkin bisa
mendapat keuntungan financial dari keluarga yang memperbaiki rumahnya tersebut. Dilingkungan yang bagus sebuah rumah akan lebuh
laku dijual daripada di lingkungan yang kumuh sehingga manfaat eksternal dapat berubah menjadi keuntungan finansial bagi penerima
eksternalitas. Karena eksternalitas positif, memungkinkan terlalu sedikitnya
renovasi dan pemeliharaan akan terjadi di lingkungan, sehingga mungkin optimal untuk melakukan sejumlah besar renovasi di lingkungan, tetapi
tidak ada yang bersedia untuk mengambil langkah pertama. Di lingkungan kumuh, semua keluarga mungkin bersedia untuk memperbaiki rumah
mereka jika semua tetangga mereka akan memperbaiki rumah mereka juga. Tapi tidak ada yang mau menginvestasikan banyak uang untuk
memperbaiki rumah di lingkungan kumuh, sehingga mereka yang ingin rumah lebih bagus akan cenderung pindah ke lingkungan yang lebih
bagus daripada berinvestasi dalam meningkatkan rumah mereka di daerah kumuh. Akhirnya seluruh lingkungan dapat memburuk karena
tidak ada yang memiliki insentif untuk melakukan perbaikan.
7 Contoh eksternalitas positif adalah ketika si A memainkan musik
sambil bernyanyi dan si B sedang galau. Ketika si B mendengarkan si A memainkan musik sambil bernyanyi, kegalauan si B menjadi hilang
karena si B menikmati alunan simponi yang indah yang di mainkan si A. P
S
P………………………………
Pa………………….. eksternal benefit D+E
D Qa Q Q
Sumber : Public Finance
Keterangan : Eksternalitas Positif
Penjelasan: Mula-mula perusahaan memproduksi output sebesar Qa dengan
harga sebesar Pa maka kurva permintaannya ada disepanjang kurva D. Karena adanya eksternal benefit maka perusahaan meningkatkan
produksi outputnya menjadi Q dan menaikkan harga menjadi P maka kurva permintaan pun berubah bergeser ke kanan atas disepanjang D+E
2. Eksternalitas negatif Eksternalitas negatif adalah biaya yang dikenakan pada orang lain
di luar sistem pasar sebagai produk dari kegiatan produktif. Contoh dari eksternalitas negatif adalah pencemaran lingkungan. Di daerah industri,
8 pabrik-pabrik sering mencemari udara dari produksi output, misalnya, dan
orang-orang di sekitarnya harus menderita konsekuensi negatif dari udara yang tercemar meskipun mereka tidak ada hubungannya dengan
memproduksi polusi. Ketika suatu perusahaan tidak harus membayar harga untuk
menggunakan sampai udara bersih, menggunakan terlalu banyak, sehingga polusi udara yang berlebihan. Perusahaan menggunakan udara
bersih terlalu banyak karena perusahaan tidak harus membayar untuk sumber daya yang digunakan.
Salah satu solusi yang jelas untuk masalah ini adalah dengan mewajibkan perusahaan untuk membayar harga sama dengan biaya
kesempatan dari polusi itu yang menyebabkan, hanya karena harus membayar biaya kesempatan di pasar untuk semua input lainnya ke
proses produksinya. Agen-agen ekonomi harus memperhatikan biaya kesempatan dari
tindakan mereka
bagi mereka
untuk memiliki
insentif untuk
mengalokasikan sumber daya secara efisien. Sistem harga memaksa akuntabilitas ini dengan mengharuskan agen-agen ekonomi untuk
membayar biaya kesempatan dari sumber daya yang mereka gunakan. Karena sumber daya yang dialokasikan secara internal ke pasar, harga
pasar umumnya mencerminkan biaya kesempatan dari barang dan jasa. Contoh eksternalitas negatif adalah ketika seseorang merokok
dan orang yang berada disampingnya mencium asap rokok tersebut. Itu berarti orang yang mencium asap rokok tersebut menerima dampak
negatif atau dengan kata lain dirugikan karena tindakan orang yang merokok tersebut.
9 P S+E
S
P………………….. Cost of eksternality = optimal tax
Pa………………………………
D
Q Qa Q Sumber: Public Finance
Keterangan: Eksternalitas negatif Penjelasan:
Gambar diatas menunjukkan kurva permintaan dan kurva penawaran dalam suatu industry yang dalam proses produksinya
menghasilkan biaya eksternalitas bagi orang lain. Mula-mula industry tersebut memproduksi output sebesar Qa dengan harga sebesar Pa
maka kurva penawarannya sepanjang kurva S. Dengan
adanya biaya
eksternalitas yaitu
diwajibkannya membayar pajak oleh pemerintah untuk setiap eksternalitas yang
ditimbulkan maka, industry tersebut mengurangi produksi outputnya menjadi Q dan menaikkan harga yang mula-mula sebesar Pa sekarang
harga outputnya menjadi P. Oleh karena itu kurva penawarannya bergeser ke kiri atas di sepanjang kurva S+E.
10 Sedangkan macam-macam eksternalitas jika ditinjau dari segi pihak-pihak
yang melakukan dan pihak yang menerima akibat dari eksternalitas dapat dibagi menjadi empat yaitu:
1. Eksternalitas produsen terhadap produsen Eksternalitas produsen terhadap produsen terjadi ketika output dan
input yang digunakan oleh suatu perusahaan mempengaruhi output dan input yang digunakan oleh perusahaan lain.
Contoh eksternalitas produsen terhadap produsen adalah produksi output perusahaan hulu sungai mencemari air di hilir sungai sehingga
menghancurkan sumber daya perikanan dan mempengaruhi industry perikanan. Selain itu contoh lainnya adalah di negara berkembang
pengoperasian hotel dekat pantai dapat menyebabkan pencemaran sumber daya laut, sehingga merusak industry perikanan serta keindahan
pemandangan bawah air. 2. Eksternalitas produsen terhadap konsumen
Dalam kasus eksternalitas produsen terhadap konsumen eksternalitas terjadi ketika fungsi utilitas konsumen tergantung pada output dari
produsen. Jenis eksternalitas terjadi dalam kasus polusi suara oleh pesawat udara, dan efek dari emisi pabrik.
Contoh lain yang sering terjadi adalah suatu pabrik yang mengeluarkan asap proses produksinya, akan menyebabkan polusi udara. Udara kotor
tersebut akan dihirup oleh masyarakat yang bertempat tinggal disekitar pabrik. Hal ini menyebabkan utilitas masyarakat tersebut untuk tinggal
disekitar pabrik menjadi turun karena pabrik tidak memberikan ganti rugi apapun kepada masyarakat
3. Eksternalitas konsumen terhadap produsen Jenis eksternalitas konsumen terhadap produsen jarang terjadi
didalam praktek. Eksternalitas konsumen terhadap produsen meliputi efek dari kegiatan konsumen terhadap output perusahaan.
Contoh eksternalitas konsumen terhadap produsen, ketika ibu-ibu menyuci baju di sungai menggunakan detergen pasti sisa air detergen
dibuang ke dalam sungai. Hal ini bisa menyebabkan polusi sungai
11 sehingga misalnya ada pabrik es yang sangat bergantung pada air
sungai untuk menjalankan produksinya, tentu sangat dirugikan karena dia harus mengeluarkan dana untuk membersihkan air sungai yang
sudah tercemar air detergen.” 4. Eksternalitas konsumen terhadap konsumen
Eksternalitas konsumen terhadap konsumen terjadi ketika kegiatan suatu konsumen mempengaruhi utilitas konsumen lain. Contohnya
orang yang mengendarai motor dapat menyebabkan orang yang disekitarnya menjadi sesak napas begitu juga dengan orang yang
merokok yang akan mengganggu orang-orang yang ada disekitarnya. Dan contoh lainnya adalah timbulnya rasa iri jika teman kita punya
barang-barang baru. Jenis-jenis eksternalitas yang lainnya adalah :
1. Eksternalitas uangPecuniary externalities Menurut Dagupta dan Pearce , eksternalitas berupa uang merujuk
pada pengaruh produksi atau utilitas pada pihak ketiga karena perubahan permintaan. Eksternalitas negatif berupa uang dapat terjadi
ketika peningkatan produksi suatu industri menyebabkan peningkatan harga input yang digunakan oleh industri lain. Eksternalitas berupa
uang juga mempengaruhi penawaran pasar dan kondisi permintaan. Intinya eksternalitas uang hanya mempengaruhi harga tanpa
mempengaruhi kemungkinan teknis produksi atau komsumsi.
2. Eksternalitas teknikalTechnical Eksternalities Eksternalitas teknikal mengacu pada efek dimana fungsi produksi
atau fungsi utilitas terpengaruh. Eksternalitas teknikal mengacu pada eksternalitas
yang secara
langsung mempengaruhi
produksi perusahaan dalam fungsi utilitas individu. Jadi eksternalitas teknikal
adalah tindakan seseorang dalam konsumsi maupun produksi akan mempengaruhi tindakan konsumsi atau produksi orang lain tanpa
adanya konpensasi.
12
IV. CONTOH-CONTOH EKSTERNALITAS a. Efek Suara Mesin Ketik
Kategori