3
tertarik untuk membahas dan menyusunnya di dalam sebuah Tugas Akhir dengan judul “Fungsi Anggaran Belanja Sebagai Alat Perencanaan Pada Program
Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara”.
B. Permasalahan
Berdasarkan atas permasalahan yang telah diuraikan di atas, maka untuk membatasi ruang lingkup dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini, penulis
membatasi masalah sebagai berikut: “Apakah anggaran yang disusun dan digunakan oleh Program Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera
Utara telah berfungsi sebagai alat perencanaan sehingga dapat mencapai tujuan yang telah ditetapkan?”.
C. Maksud dan Tujuan Penelitian
Adapun maksud yang ingin dicapai dari penelitian yang dilakukan oleh penulis adalah:
1. Penulis, hasil tugas akhir ini dapat memperluas pengetahuan dan
menambah wawasan dan pengalaman khususnya mengenai penyusunan anggaran belanja.
2. Instansi atau Lembaga, tugas akhir ini diharapkan dapat menjadi bahan
usulan dalam mengevaluasi penyusunan anggaran belanja. 3.
Pembaca, terutama di lingkungan perguruan tinggi penulis berharap hasil tugas akhir yang sangat terbatas ini dapat bermanfaat untuk menambah
pengetahuan dan dapat dijadikan sumber atau titik tolak sebagai bahan
Universitas Sumatera Utara
4
perbandingan bagi penelitian selanjutnya serta dapat dijadikan sumbangan pemikiran dan bahan referensi bagi mahasiswa.
Adapun yang menjadi tujuan dari penelitian yang dilakukan oleh penulis adalah:
1. Untuk mengetahui gambaran yang jelas mengenai fungsi anggaran belanja
sebagai alat perencanaan pada Program Diploma III pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
2. Untuk mengetahui apakah perencanaan yang digunakan dalam menyusun
anggaran dapat mencapai tujuan yang diinginkan pada Program Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
D. Rencana Penulisan
1. Jadwal survei
Tempat : Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
Jl. T. M. Hanafiah Kampus USU Medan. Waktu
: 17 Desember 2012 sd 12 Januari 2013 Untuk lebih jelasnya, jadwal kegiatan ini dapat dilihat pada Tabel 1.1. di
bawah ini.
Tabel 1.1 Jadwal Kegiatan Penelitian dan Penyusunan Tugas Akhir
NO. KEGIATAN
DES JAN
MINGGU MINGGU
III IV
I II
1 Menerima Surat Pengajuan Judul
Tugas Akhir 2
Menerima data mengenai Profil Fakultas Ekonomi Universitas
Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
5
3 Menerima Data mengenai hal-hal yang
berkaitan dengan masalah yang diteliti yaitu mengenai Data Anggaran
Pendapatan Belanja Program Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas
Sumatera Utara
4 Penyusunan Laporan Tugas Akhir
2. Rencana isi
Agar Pembahasan Tugas Akhir ini dilaksanakan secara sistematis dan terarah, maka Penulis membagi pembahasan tugas akhir ini dalam 4 empat bab,
yang dianggap cukup memadai untuk mengemukakan hal yang dianggap penting dan relevan dengan judul tugas akhir yang dimaksud, dengan tujuan agar penulis
tugas akhir ini dapat lebih terarah dan sistematis. Adapun uraiannya adalah sebagai berikut:
BAB I : PENDAHULUAN Dalam bab ini, Penulis menjelaskan latar belakang penelitian,
permasalahan, maksud dan tujuan penelitian, rencana penulisan yang mencakup jadwal survei dan rencana isi.
BAB II : FAKULTAS EKONOMI USU Dalam bab ini, Penulis menjelaskan mengenai Sejarah Ringkas Fakultas
Ekonomi Universitas Sumatera, Struktur Organisasi dan Personalia, Job Description, Jaringan Kegiatan, Kinerja Kegiatan Terkini, dan Rencana
Kegiatan. BAB III : FUNGSI ANGGARAN BELANJA SEBAGAI ALAT
PERENCANAAN PADA PROGRAM DIPLOMA III FAKULTAS EKONOMI USU
Universitas Sumatera Utara
6
Dalam bab ini penulis mencoba untuk menguraikan mengenai Pengertian dan Manfaat anggaran, Fungsi Anggaran Sebagai Alat perencanaan dan
juga mengenai Analisis Anggaran Belanja Sebagai Alat Perencanaan Pada Program Studi Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
BAB IV : PENUTUP Dalam bab yang terakhir, penulis akan memberikan kesimpulan
berdasarkan uraian terdahulu dan memberikan saran-saran yang bertitik tolak dari pengumpulan data dan pembahasan yang dilakukan dimana
diharapkan dapat memberikan masukan yang bermanfaat bagi Program Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara di masa yang
akan datang.
Universitas Sumatera Utara
7
BAB II FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
A. Sejarah Ringkas Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
Fakultas Ekonomi pertama kali berkedudukan di Banda Aceh. Pada tahun 1961 Universitas Sumatera Utara membuka Fakultas Ekonomi yang bertempat di
Medan. Penetapan pembukaan dilakukan dengan Surat keputusan Menteri Pendidikan Tinggi Republik Indonesia No.641961 tanggal 21 Nopember 1961.
Pada tahun 1975 Akademi Administrasi Niaga Medan AAN dipindahkan ke Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara menjadi Pendidikan Ahli
Administrasi Perusahaan PAAP berdasarkan Surat Keputusan Mendikbud RI No.42U1975 tanggal 13 Maret 1975.
Sehubungan dengan pembaharuan yang dilaksanakan pada pendidikan tinggi dengan SK Dirjen Dikti No.23DIKTIKep1987, No.25DIKTIKep1987,
No.26DIKTIKep1987 dan SK Rektor USU No.568PTO5.HSKQ87 tanggal 19 Agustus 1987.
Pada tanggal 14 September 1987 diadakan serah terima antara Direktur PAAP Universitas Sumatera Utara kepada Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Sumatera Utara atas pengelolaan PAAP Universitas Sumatera Utara. Setelah serah terima maka nama tersebut berubah menjadi program
Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara sampai saat ini. Fakultas Ekonomi mengelola program S1 dan DIII, serta Pendidikan Profesi
Akuntansi PPAk yang telah menghasilkan tenaga ahli dan Sarjana Ekonomi yang baik dan bermutu.
Universitas Sumatera Utara
8 Setelah keluar peraturan pemerintah No.56 tahun 2003 tanggal 11
Nopember 2003 tentang Penetapan Universitas Sumatera Utara sebagai Badan Hukum Milik Negara BHMN maka terjadi perubahan nama Jurusan yang ada di
Fakultas Ekonomi menjadi Departemen.
1. Dasar penyusunan laporan kinerja
Dalam penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara, berpedoman kepada surat keputusan
Lembaga Administrasi LAN No.239IX682003 tanggal 25 Maret 2003 tentang Pedoman Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah dan Instuktur Menteri Pendidikan Nasional No.1U2002 perlu disempurnakan.
Undang-undang Sistem Pendidikan Nasional No.20 Tahun 2003 yaitu Pendidikan yang bermutu, Penguasaan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi,
serta Nilai Keimanan dan Ketaqwaan, Etika dan Kepribadian, meningkatkan kualitas jasmani menuju bangsa yang modern.
2. Visi dan Misi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara Visi:
Menjadi salah satu Fakultas Ekonomi terkemuka yang dikenal unggul dan mampu memenuhi kebutuhan pasar dalam persaingan global.
Universitas Sumatera Utara
9
Misi:
a. Menghasilkan lulusan yang mempunyai karakter dan kompetisi
dalam bidang ilmu ekonomi, manajemen, dan akuntansi yang berorientasi pasar.
b. Meningkatkan kualitas proses belajar mengajar dengan
pemberdayaan dan peningkatan kualifikasi dan kualitas dosen. c.
Mengembangkan dan meningkatkan pelaksanaan dharma penelitian dan pengabdian sebagai upaya meningkatkan mutu keilmuan dan
sumber pendanaan fakultas dalam status PT BHMN. d.
Senantiasa berusaha meningkatkan pelayanan kepada mahasiswa selaku pelanggan customer dan stakeholders lainnya.
e. Meningkatkan jaringan dan kerjasama dengan institusi swasta dan
pemerintah serta organisasi profesional dan lembaga lain terkait yang bertaraf nasional dan internasional.
B. Struktur Organisasi Personalia
Struktur organisasi diperlukan instansi untuk membedakan batas-batas wewenang dan tanggung jawab secara sistematis yang menunjukkan adanya
hubungan keterkaitan antara setiap bagian untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Demi tercapainya tujuan umum suatu instansi atau lembaga diperlukan suatu wadah untuk mengatur seluruh aktivitas maupun kegiatan instansi atau
lembaga tersebut. Pengaturan ini dihubungkan dengan pencapaian tujuan instansi
Universitas Sumatera Utara
10 atau lembaga yang telah ditetapkan sebelumnya. Wadah tersebut disusun dalam
suatu struktur organisasi dalam instansi atau lembaga. Melalui struktur organisasi yang baik, pengaturan pelaksanaan pekerjaan
dapat diterapkan, sehingga efesiensi dan efektifitas kerja dapat diwujudkan melalui kerja sama dengan koordinasi yang baik sehingga tujuan instansi dapat
dicapai. Suatu instansi terdiri dari berbagai unit kerja yang dapat dilaksanakan
perseorangan, maupun kelompok kerja yang berfungsi untuk melaksanakan serangkaian kegiatan tertentu dan mencakup tata hubungan secara vertikal,
melalui saluran tunggal. Struktur organisasi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara adalah sebagai berikut:
Universitas Sumatera Utara
11
Gambar 2.1 Struktur Organisasi Fakultas Ekonomi USU Sumber :Fakultas Ekonomi USU
Keterangan Gambar 2.1: 1. Pimpinan Universitas
Rektor : Prof. Dr. Dr. Syahril Pasaribu, DTM
H. M.ScCTM. Sp.AK. Pembantu Rektor I
: Prof. Ir. Zulkifli Nasution, M.Sc, Ph.D Pembantu Rektor II
: Prof. Dr. Armansyah Ginting, M.Eng
Rektor dan Pembantu Rektor
Dekan dan Pembantu Dekan
Dewan Pertimbangan Fakultas
Unit Penunjang
Fakultas Kepala Bagian Tata
Usaha Fakultas Ketua dan
Sekretaris Departemen
Ketua Program Studi Intra
Departemen Ketua
Program Studi Inter
Departemen Ketua Lab
Study bengkel
Kepala Sub Bagian Tata Usaha Departemen
Kepala Sub Bagian Tata Usaha Fakultas
Universitas Sumatera Utara
12 Pembantu Rektor III
: Prof. Drs. Eddy Marlianto, B.Sc, M.Sc, Ph.D Pembantu Rektor IV
: Prof. Dr. Ningrum Natasya Sirait, SH, MLI Pembantu Rektor V
: Ir. Yusuf Husni
2. Pimpinan Fakultas Ekonomi
Plt. Dekan : Drs. H. Arifin Lubis,MM, Ak,
Pudek I : Fahmi N. Nasution SE, MAcc, Ak
Pudek II : Drs. Arifin Lubis, MM, Ak
Pudek III : Drs. Ami Dilham, MSi
3. Dewan Pertimbangan Fakultas
Ketua :
Drs. M. Lian Dalimunthe, M.Ec, Ac.
Sekretaris : Wahyu Ario Pratomo,SE, M.Ec.
Anggota : Fahmi Natigor Nasution, SE, M.Acc
Drs. H. Arifin Lubis, MM, Ak Drs. Ami Dilham, M.Si
Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, Ak Prof. Dr Azhar Maksum, SE, MEc.Ac
Prof. Dr. Ritha F. Dalimunthe, SE, M.Si Prof. Dr. Paham Ginting, MS
Prof. Dr. Rismayani, MS Prof. Dr. Ramli, MS
Prof. Dr. Syaad Afifuddin S, M.Ec Prof. Dr. Lic.Rer.Reg. Sirojuzilam, SE
Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D
Universitas Sumatera Utara
13 Dr. Syafruddin Ginting S,MAFIS
Dr. Isfenti Sadalia, ME Dr. Endang Sulistya Rini, M.Si
Irsyad, SE, M.Soc, Sc, Ph.D Drs. Firman Syarif, M.Si
Dr. Murni Daulay, M.Si
4. Departemen a. Ekonomi Pembangunan
Ketua : Wahyu Ario Pratomo, SE, MEc
Sekretaris : Drs. Syahrir Hakim Nasution, M.Si
b. Manajemen
Ketua : Dr. Isfenti Sadalia,SE ME
Sekretaris : Dra. Marhayanie,M.Si
c. Akuntansi
Ketua : Drs. Syafruddin Ginting S,SE,MAFIS Ak
Sekretaris : Drs.Hotmal Jafar M.M, Ak
5. Program S1 a. Ekonomi Pembangunan
Ketua : Dr. Irsyad, M.Soc. Sc
Sekretaris : Paidi, SE, M.Si
Universitas Sumatera Utara
14
b. Manajemen
Ketua : Dr. Endang Sulistya Rini, SE, M.Si
Sekretaris : -
c. Akuntansi
Ketua : Drs.Firman Syarif, M.Si, Ak
Sekretaris : Dra. Mutia Ismail, M.Si, Ak
6. Program Diploma a. Keuangan
Plt Ketua : Drs. Hasan Sakti Siregar, M.Si, Ak
Sekretaris : Syafrizal Helmi Situmorang, SE, MSi
b. Akuntansi
Ketua : Drs. Rustam, M.Si, Ak
Sekretaris : Drs. Chairul Nazwar, M.Si, Ak
c. Kesekretariatan
Ketua : Dr. Beby Karina Fauzeea Sembiring, SE, MM.
7. Bagian Tata Usaha
Kabag. Tata Usaha : Ridwan Saleh, SH, CN
Kasubag. Kepegawaian : Maslan, SE
Kasubag. Keuangan Umum : Hj. Eka Juliani, SE
Kasubag. Perlengkapan : Ahmad Faizul, SE, MSi
Kasubag. Akademik : Hj. Fepty Aniar, SE
Kasubag. Kemahasiswaan : Hj. Zailiana, S.Sos
Universitas Sumatera Utara
15
C. Job Description
1. Bagian Tata Usaha
Tugas bagian tata usaha adalah: a.
Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan RKAT Bagian dan mempersiapkan penyusunan RKAT Fakultas.
b. Menghimpun dan Menelaah peraturan perundang-undangan di bidang
ketatausahaan akademik, administrasi umum dan keuangan, kemahasiswaan dan alumni, kepegawaian, dan perlengkapan.
c. Mengumpulkan dan mengolah data ketatausahaan di bidang
akademik, administrasi umum dan keuangan, kemahasiswaan dan alumni, kepegawaian, dan perlengkapan.
d. Melaksaksanakan urusan persuratan, kerumahtanggaan, perlengkapan,
kepegawaian, keuangan dan kearsipan. e.
Melaksanakan urusan rapat dinas dan upacara resmi di lingkungan Fakultas.
f. Melaksanakan administrasi pendidikan, penelitian, dan pengabdian
pelayanan kepada masyarakat. g.
Melaksanakan urusan kemahasiswaan dan hubungan alumni Fakultas. h.
Melaksanakan pemantauan dan evaluasi kegiatan di lingkungan Fakultas.
i. Melaksanakan administrasi perencanaan dan pelayanan informasi.
j. Melaksanakan penyimpanan dokumen dan surat yang berhubungan
dengan kegiatan Fakultas.
Universitas Sumatera Utara
16 k.
Menyusun laporan kerja Bagian dan mempersiapkan penyusunan laporan Fakultas.
2. Sub Bagian Akademik
Tugas sub bagian akademik adalah: a.
Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan RKAT Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan RKTA Bagian.
b. Mengumpulkan dan mengolah data di bidang pendidikan, penelitian,
Pengabdian Pelayanan kepada masyarakat c.
Melaksanakan administrasi akademik d.
Melakukan penyusunan rencana kebutuhan sarana akademik e.
Menghimpun dan mengklasifikasi data pencapaian target kurikulum f.
Melakukan urusan kegiatan pertemuan ilimiah di lingkungan falkultas g.
Melakukan administrasi penelitian dan Pengabdian Pelayanan pada masyarakat di lingkungan fakultas
h. Menyusun laporan kerja sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan
laporan Bagian
3. Sub Bagian Umum dan Keuangan
Tugas sub bagian umum dan keuangan adalah: a.
Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan RKAT Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan RKAT Bagian
b. Mengumpulkan dan mengolah data ketatausahaan dan
kerumahtanggaan c.
Melakukan urusan persuratan dan kearsipan dilingkungan fakultas
Universitas Sumatera Utara
17 d.
Melakukan urusan penerimaan tamu pimpinan, rapat dinas, dan pertemuan ilmiah di lingkungan fakultas
e. Mengumpulkan dan mengolah data keuangan
f. Melakukan penerimaan, penyimpanan, pembukuan, pengeluaran dan
pertanggungjawaban keuangan g.
Melakukan pembayaran gaji, honorarium, lembur, vakansi, perjalanan dinas, pekerjaan borongan dan pembelian serta pengeluaran lainnya
yang telah di teliti kebenarannya h.
Mengoperasionalkan sistem informasi keuangan i.
Melakukan penyimpanan dokumen dan surat di bidang keuangan j.
Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersipkan penyusunan laporan Bagian
4. Sub Bagian Kepegawaian
Tugas sub bagian kepegawaian adalah: a.
Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan RKAT Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan RKAT Bagian.
b. Menyusun konsep juklat juknis di bidang kepegawaian.
c. Melaksanakan proses pengadaan dan pengangkatan pegawai.
d. Melaksanakan urusan mutasi pegawai.
e. Memverifikasi usulan angka kredit jabatan fungsional
f. Memproses penetapan angka kredit jabatan fungsional, usul kenaikan
jabatan pangkat, surat keputusan mengajar, pengangktan Guru Besar Tetap Tidak Tetap Emiritus, ijin, dan cuti
Universitas Sumatera Utara
18 g.
Melaksanakan pemberian penghargaan pegawai h.
Memproses SK jabatan struktural dan fungsional i.
Memproses pelanggaran disiplin pegawai j.
Memproses asuransi pegawai k.
Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan laporan Bagian
5. Sub Bagian Kemahasiswaan dan Alumni
Tugas sub bagian kemahasiswaan dan alumni adalah: a.
Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan RKAT Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan RKAT Bagian
b. Mengumpulkan dan mengolah data di bidang kemahasiswaan dan
alumni c.
Melakukan administrasi kemahasiswaan d.
Melakukan urusan pemberian izin rekomendasi kegiatan kemahasiswaan
e. Mempersiapkan usul pemilihan mahasiswa berprestasi
f. Mempersiapkan pelaksanaan kegiatan kemahasiswaan tingkat
universitas g.
Melakukan pengurusan beasiswa, pembinaan karier dan layanan kesejahteraan mahasiswa
h. Melakukan pemantauan pelaksanaan kegiatan pembinaan
kemahasiswaan i.
Mengoperasionalkan sistem informasi kemahasiswaan dan alumni
Universitas Sumatera Utara
19 j.
Melakukan penyajian informasi di bidang kemahasiswaan k.
Melakukan penyimpanan dokumen dan surat di bidang kemahasiswaan dan alumni
l. Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan
laporan Bagian
6. Sub Bagian Perlengkapan
Tugas sub bagian perlengkapan adalah: a.
Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan RKAT Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan RKAT Bagian
b. Mengumpulkan dan mengolah data perlengkapan
c. Mengoperasionalkan sistem informasi kerumahtanggaan dan
perlengkapan d.
Melakukan penyimpanan dokumen dan surat di bidang kerumahtanggaan dan perlengkapan
e. Melakukan pemeliharaan kebersihan, keindahan dan keamanan
lingkungan f.
Melakukan urusan pengelolaan barang perlengkapan g.
Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan laporan Bagian
D. Jaringan Kegiatan
Fakultas adalah unsur pelaksana akademik yang melaksanakan dan mengembangkan pendidikan, penelitian, pengabdian pelayanan masyarakat dan
pembinaan sivitas akademika. Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
20 merupakan sebuah instansi yang menghasilkan jasa pendidikan non-profit tidak
berorientasi pada perolehan laba, seperti organisasi penghasil jasa pada umumnya yang bertujuan menghasilkan laba bagi organisasi.
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara lebih berorientasi pada pelayanan pendidikan yang bermutu dan berkualitas, melakukan penelitian-
penelitian yang bermanfaat bagi ilmu pengetahuan, serta melakukan kegiatan sosial berupa pengabdian kepada masyarakat sesuai dengan Tri Dharma
Perguruan Tinggi yaitu: Penyelenggaraan pendidikan, pengadaan penelitian dan pengabdian kepada masyarakat.
Dengan demikian, diharapkan lulusan-lulusan dari Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara adalah lulusan yang mempunyai kualitas yang baik
dan mampu bersaing di lapangan pekerjaan nantinya.
E. Kinerja Kegiatan Terkini
