RENCANA STRATEGIS KEMENTERIAN NEGARA LEMBAGA RENSTRA-KL DEPARTEMEN KEHUTANAN TAHUN 2005-2009
BAB 1 PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Hut an Indonesia seluas 120, 35 j ut a hekt ar merupakan kelompok hut an t ropis ket iga t erbesar di dunia set elah Brasil dan Zaire, mempunyai f ungsi ut ama sebagai paru-paru dunia sert a
penyeimbang iklim global. Dalam t at aran global, keanekaragaman hayat i Indonesia menduduki posisi kedua di dunia set elah Columbia sehingga keberadaannya perlu dipert ahankan.
Selama t iga dekade t erakhir, sumberdaya hut an t elah menj adi modal ut ama pembangunan ekonomi nasional, yang memberi dampak posit if ant ara lain t erhadap peningkat an devisa,
penyerapan t enaga kerj a dan mendorong pengembangan wilayah dan pert umbuhan ekonomi. BPS 2000 menunj ukkan devisa sekt or kehut anan pada pelit a VI 1992 - 1997 t ercat at sebesar US 16. 0
milyar, at au sekit ar 3, 5 dari PDB nasional Gambar 1.
Gambar 1.Kontribusi Sektor Kehutanan terhadap PDB Nasional
Namun demikian pemanf aat an hasil hut an kayu secara berlebihan dan besarnya perubahan kawasan hut an unt uk kepent ingan non kehut anan menyebabkan t imbulnya berbagai permasalahan
lingkungan, ekonomi, dan sosial. Sebagai akibat nya laj u degradasi hut an ant ara t ahun 1997 - 2003 diperkirakan sebesar 2, 83 j ut a hekt ar per t ahun dengan devisa hanya sebesar US 13. 24 milyar,
at au t erj adi penurunan sebesar 16, 6 persen Bappenas, 2003.
Pemerint ah t elah berupaya menangani permasalahan di bidang kehut anan ant ara lain dengan menet apkan kebij akan pemberant asan pencurian dan perdagangan kayu illegal, penanggulangan
kebakaran hut an, rest rukt urisasi sekt or kehut anan, rehabilit asi dan konservasi sumber daya hut an, sert a desent ralisasi sekt or kehut anan. Kebij akan t ersebut dit uangkan dalam rencana - rencana
kehut anan.
Dengan mengacu pada Undang-Undang UU Nomor 41 t ahun 1999, UU No. 25 t ahun 2004, UU Nomor 32 t ahun 2004, Perat uran Pemerint ah PP No. 20 t ahun 2004 t ent ang Rencana Kerj a
Pemerint ah, PP No. 44 t ahun 2004 t ent ang Perencanaan Kehut anan dan perat uran lain yang t erkait , disusun Rencana St rat egis Kement erian Negara Lembaga Renst ra-KL Depart emen
Kehut anan Tahun 2005-2009, yang akan memberi arah pembangunan kehut anan periode t ersebut .
Renst ra-KL ini j uga memperhat ikan lima kebij akan priorit as pembangunan kehut anan 2005-2009 sebagaimana dit et apkan dalam Keput usan Ment eri Kehut anan No. SK. 456 Menhut -VII 2004, yait u:
a Pemberant asan pencurian kayu di hut an negara dan perdagangan kayu illegal; b Revit alisasi sekt or kehut anan khususnya indust ri kehut anan;
d Pemberdayaan ekonomi masyarakat di dalam dan sekit ar kawasan hut an; e Pemant apan Kawasan Hut an.
B. MAKSUD DAN TUJUAN
Renst ra-KL Depart emen Kehut anan adalah perangkat unt uk mencapai harmonisasi perencanaan pembangunan kehut anan yang menyeluruh, t erint egrasi, ef isien dan sinergi dengan sekt or lain
dalam mencapai t uj uan pembangunan nasional. Renst ra-KL Depart emen Kehut anan akan digunakan sebagai arahan kebij akan dan st rat egi
pembangunan kehut anan dalam menyusun program dan kegiat an t ahun 2005-2009. C.
RUANG LINGKUP Renst ra-KL Depart emen Kehut anan t ahun 2005-2009 ini memuat :
0. Visi dan misi Depart emen Kehut anan;
0. Kondisi hut an dan kehut anan sampai dengan t ahun 2004;
0. Kondisi hut an dan kehut anan yang diinginkan 2005-2009;
0. Ident if ikasi masalah, analisa dan asumsi;
0. Kebij akan dan program Depart emen Kehut anan t ahun 2005-2009.
D. PROSES PENYUSUNAN RENSTRA-KL
Penyusunan Renst ra-KL dilaksanakan dengan menggunakan prinsip part isipat if , t ransparan dan bert anggung j awab; mengacu kepada pedoman penyusunan Renst ra-KL yang dit erbit kan Lembaga
Administ rasi Negara LAN, Rencana Pembangunan Jangka Menengah RPJM Nasional, sert a UU No. 25 t ahun 2004 t ent ang Sist em Perencanaan Pembangunan Nasional. Visi dan misi yang digunakan
merupakan mandat yang t erdapat dalam UU No. 41 t ahun 1999 t ent ang Kehut anan dan UU No. 5 t ahun 1990 t ent ang Sumberdaya Alam Hayat i dan Ekosist emnya.
Sesuai dengan prinsip dan amanat perat uran perundangan t ersebut di at as, Renst ra-KL ini disusun melalui proses komunikasi dan konsult asi dengan st akeholders di berbagai daerah sepert i
Sumat era, Kalimant an, Papua, Sulawesi dan Jawa, sert a secara rut in dilakukan di Jakart a t ermasuk dengan para donor sekt or kehut anan, pada akhirnya Renst ra-KL ini dikonsult asikan dengan DPR-RI
periode 2004-2009 pada bulan Desember 2005.
E. ALUR PIKIR
Bagan alur penyusunan Renst ra-KL Depart emen Kehut anan adalah sebagai berikut Gambar 2.
Gambar 2. Bagan alur penyusunan Renst ra-KL
VISI DAN MISI
A. VISI
Sesuai dengan UU No. 41 t ahun 1999 t ent ang Kehut anan pasal 3, kondisi hut an dan kehut anan Indonesia sert a perset uj uan DPR-RI periode 2004-2009, visi pembangunan kehut anan dit et apkan
sebagai berikut : Terwuj udnya Penyelenggaraan Kehut anan unt uk Menj amin Kelest arian Hut an dan Peningkat an
Kemakmuran Rakyat Berdasarkan visi t ersebut , Depart emen Kehut anan menyelenggarakan pengurusan hut an unt uk
memperoleh manf aat yang opt imal dan lest ari sert a unt uk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat yang berkeadilan dan berkelanj ut an.
Sasaran priorit as pencapaian visi j angka menengah Depart emen Kehut anan 2005-2009 sebagai berikut :
0. Pemberant asan pencurian kayu dan perdagangan kayu illegal;
0. Penerapan prinsip pengelolaan hut an lest ari ant ara lain dengan membangun minimal 1
sat u Unit Pengelolaan Hut an di set iap provinsi; 0.
Pembangunan hut an t anaman seluas 5 j ut a Ha dan rehabilit asi hut an dan lahan seluas 5 j ut a Ha;
0. Pembent ukan 20 unit Taman Nasional mandiri;
0. Peningkat an pendapat an masyarakat di dalam dan sekit ar hut an sebesar 30 ;
0. Pengukuhan kawasan hut an minimal 30 dari luas kawasan hut an yang ada.
B. MISI
Berdasarkan UU No. 41 t ahun 1999 t ent ang Kehut anan dan UU No. 5 t ahun 1990 t ent ang Sumberdaya Alam Hayat i dan Ekosist emnya sert a perset uj uan DPR-RI periode 2004-2009 t anggal 1
Desember 2004 misi Depart emen Kehut anan dalam pembangunan kehut anan dit et apkan sebagai berikut :
0. Menj amin keberadaan hut an dengan luasan yang cukup dan sebaran yang proporsional;
0. Mengopt imalkan aneka f ungsi hut an dan ekosist em perairan yang meliput i f ungsi
konservasi, lindung dan produksi kayu, non kayu dan j asa lingkungan unt uk mencapai manf aat lingkungan sosial, budaya dan ekonomi yang seimbang dan lest ari;
0. Meningkat kan daya dukung Daerah Aliran Sungai DAS;
0. Mendorong peran sert a masyarakat ;
0. Menj amin dist ribusi manf aat yang berkeadilan dan berkelanj ut an;
0. Memant apkan koordinasi ant ara pusat dan daerah.
BAB 3 KONDISI SAAT INI
Kategori