BAB II TINJAUAN TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
A. Pengertian Konsumen
Bagi para ahli hukum pada umumnya sepakat bahwa arti konsumen adalah, pemakai terakhir dari benda dan jasa yang diserahkan kepada mereka oleh
pengusaha. Dalam buku A.Z. Nasution yang berjudul aspek-aspek hukum masalah perlindungan konsumen, istilah konsumen berasal dari bahasa consumer Inggris-
Amerika atau consument Belanda. Secara harfiah arti kata consumer adalah lawan dari produsen, setiap orang yang menggunakan barang.
17
Pengertian konsumen dalam arti umum adalah pemakai, pengguna barang danatau jasa untuk tujuan tertentu.
18
Sedangkan menurut Pasal 1 ayat 2 UUPK, konsumen adalah setiap orang pemakai barang dan jasa yang tersedia dalam
masyarakat, baik bagi kepentingan diri sendiri, keluarga, orang lain maupun makhluk hidup lain dan tidak untuk diperdagangkan.
Berdasarkan pengertian di atas, subyek yang disebut sebagai konsumen berarti setiap orang yang berstatus sebagai pemakai barang dan jasa. Menurut
A.Z. Nasution, orang yang dimaksud di atas adalah orang alami bukan badan hukum. Sebab yang memakai, menggunakan dan atau memanfaatkan barang dan
17
A.Z. Nasution, 2002, Hukum Perlindungan Konsumen, Diadit Media, Jakarta, Hal. 3
18
Ibid, Hal. 6
Universitas Sumatera Utara
atau jasa untuk kepentingan diri sendiri, keluarga, orang lain maupun makhluk hidup lain dan tidak untuk diperdagangkan hanyalah orang alami atau manusia.
19
Di dalam penjelasan Pasal 1 ayat 2 UUPK disebutkan bahwa di dalam kepustakaan ekonomi dikenal dengan istilah konsumen akhir dan konsumen
antara. Konsumen akhir adalah pengguna atau pemanfaat akhir dari suatu produk, sedangkan konsumen antara adalah konsumen yang menggunakan suatu produk
barang atau jasa untuk membuat barang atau jasa lainnya untuk diperdagangkan. Batasan-batasan tentang konsumen akhir menurut A.Z. Nasution adalah
setiap orang yang mendapatkan barang atau jasa yang tersedia di dalam masyarakat, digunakan untuk memenuhi kebutuhan hidup pribadi, keluarga, atau
rumah tangganya, dan tidak untuk kepentingan komersial.
20
Dengan demikian dapat ditarik kesimpulan bahwa yang dimaksud konsumen adalah pemakai terakhir dari barang danatau jasa untuk kepentingan
diri sendiri, keluarga atau rumah tangga dan tidak untuk diperdagangkan kembali.
B. Hak Dan Kewajiban Konsumen