designers dan beberapa spesialis tenaga ahli untuk menguji suatu formula pada waktu-waktu tertentu.
2 Kreatif Creative.
Dalam mengeneralisasikan prosedur pengembangan untuk desain sistem, pendekatan sistem harus sangat kreatif dan terfokus pada tujuan dan
metode. Pendekatan sistem harus bersifat kreatif karena: a Suatu masalah terkadang bersifat sangat komplek dan tidak terstruktur
dimana tidak terdapat suatu formulasi khusus atau solusi. b Kebanyakan data yang tersedia tidak lengkap dan tidak pasti.
c Solusi alternatif diperlukan untuk menyelesaikan masalah subsistem. d Adanya fungsi-fungsi tradisional dan hambatan disiplin harus
membutuhkan suatu sintetis tertentu. 3 Bersifat teoritis Theoritical.
Pendekatan sistem merupakan suatu metode dari ilmu pengetahuan. Ilmu pengetahuan science umumnya terdiri dari teori-teori yang terstruktur yang
menjadikan kita dapat membangun solusi praktis untuk sebuah masalah. 4 Bersifat empiris.
Pencarian data empiris merupakan bagian yang sangat esensial dalam sebuah pendekatan. Data yang relevan harus dapat mensubstraksi data
yang tidak relevan atau data yang benar dari data yang salah. 5 Bersifat Pramagtik Pragmatic.
Suatu sistem harus layak, produkif, dan dapat dioperasikan. Sistem didesain untuk dapat dipahami oleh suatu organisasi yang menjalankannya.
Selanjutnya personel dari organisasi harus dapat meningkatkan proses dari diagnosis pengembangan dan desain.
2.3 Sistem Informasi Pelabuhan
Sistem Informasi Pelabuhan Perikanan merupakan suatu sistem yang ditujukan untuk mendapatkan, mengelola, mengolah, dan menyajikan data
informasi yang ada di Pelabuhan Perikanan. Sistem Informasi ini diharapkan dapat digunakan untuk :
1 Prasarana fisik : Untuk perencanaan dan pengembangan pelabuhan perikanan;
Untuk pengelolaan fungsional; Untuk manajemen pemeliharaan fisik.
2 Sosial ekonomi perikanan : Untuk perencanaan dan pemanfaatan sumberdaya perikanan;
Untuk perencanaan dan pengembangan pemasaran dan
distribusi ikan. 3
Layanan informasi perikanan : Untuk memberikan informasi harian dan periodik tentang jenis,
harga, produksi ikan, dan jumlah kapal. Lingkup dari Sistem Informasi Pelabuhan Perikanan Anonimous, 2000
dapat digambarkan sebagaimana Gambar 3.
Gambar 3 Lingkup dari sistem informasi pelabuhan perikanan LAPI-ITB dan FPIK-IPB 2001 diacu dalam Haluan 2002
Diagram tersebut menunjukkan bahwa lingkungan yang terkait dengan pemasukan data adalah pendaratan ikan, pelaksana pelabuhan, dan
perusahaan. Sedangkan sistem akan memberikan informasi pada lingkungan yang meliputi Direktorat Jenderal Perikanan, perusahaan, investor, peneliti, dan
sebagainya. Adapun rincian dari pada sistem tersebut terdiri dari beberapa proses seperti terlihat pada Gambar 4.
Sering dikatakan dalam berbagai kesempatan bahwa pengembangan komoditas perikanan belum optimal dilakukan. Optimal dalam arti
menyeimbangkan tingkat eksploitasi dan upaya-upaya konservasi. Selain itu perlu diketahui bahwa keberhasilan pembangunan dan pengembangan
perikanan tidak saja bergantung pada potensi sumberdaya yang ada, tetapi juga bergantung pada pelaku dan cara pengelolaan yang diterapkan dalam usaha
tersebut dalam memenuhi permintaan pasar. Berdasarkan hal tersebut dibutuhkan data dan informasi perikanan yang akurat dan dapat dipercaya.
Anonimous 2000.
Gambar 4 Proses pada sistem informasi pelabuhan. Masalah yang sering diungkapkan dalam berbagai kesempatan perihal
data perikanan Indonesia adalah soal akurasi. Jika dicermati lebih dalam lagi maka situasi dan persoalan yang dihadapi yang berkaitan dengan data perikanan
Indonesia dapat dikelompokkan dalam empat permasalahan.
Pertama, format dan sistem pengumpulan data perikanan saat ini tampak
sangat kompleks dan tidak fokus. Situasi ini memerlukan biaya tinggi untuk mengoperasikan sistem tersebut. Akibatnya, dengan adanya keterbatasan dan
realitas lainnya, timbul masalah dalam mempertahankan dukungan terhadap kelangsungan sustainablity pengumpulan data tersebut.
Kedua, variasi keragaman kedalaman data. Dari satu lokasi ke lokasi
lainnya terlihat adanya variasi keragaman kedalaman data. Hal ini akan menyulitkan proses akumulasi data yang akurat.
Ketiga, periode pembauran up date data. Sebagaimana diungkapkan
sebelumnya, format dan sistem pengumpulan data yang berjalan saat ini memerlukan biaya tinggi untuk mempertahankan ketersediaan dan akurasi data
tersebut. Dengan demikian, pembauran up date data secara obyektif sulit dilakukan.
Keempat, basis atau platform teknologi yang digunakan tidak efisien dan
tertinggal jauh. Selain itu sulit dilakukan validasi terhadap data yang ada karena
data yang diterima tidak transparan atau sulit diakses close access. Anonimous 2000.
Berdasarkan berbagai situasi dan pesoalan di atas, maka diperlukan sistem yang lebih sederhana, mudah diakses, relatif terbuka, ada mekanisme
pertukaran data yang bisa memfasilitasi keragaman yang ada menjadi suatu sinergi, dan didukung oleh platform yang sesuai dengan tuntutan permasalahan
saat ini dan akan datang Anonimous 2000. Penyempurnaan terhadap data dan informasi perikanan diperlukan
dalam rangka mendorong kearah pengelolaan yang optimal, yakni dengan menyeimbangkan tingkat eksploitasi dan upaya-upaya konservasi. Masalah
utamanya adalah bagaimana mengetahui atau memutuskan dengan tepat bahwa tingkat eksploitasi telah seimbang dengan upaya-upaya konservasi Anonimous,
2000. Sistem informasi perikanan tangkap, pada dasarnya adalah
menghubungkan kegiatan perikanan tangkap dan kebutuhan pengumpulan dan penyajian data dari kegiatan tersebut Anonimous 2000. Secara sederhana
sistem perikanan tangkap dapat digambarkan pada diagram alur seperti tampak pada Gambar 5.
Gambar 5.
Model sistem perikanan tangkap yang berbasis pengelolaan sumberdaya ikan dan permintaan pasar Anonimous 2000
Keterangan : : Aliran material
: Komponen penyusun OPI
: Op. Penangkapan Ikan PSR
: Pemasaran FAS
: Fasilitas Pelabuhan AP
: Alat Penangkap Ikan
DIS : Distributor
JSA : Jasa Pelabuhan
SDI : Sumber Daya Ikan
DPI : Daerah Penangkapan Ikan
KPI : Kapal Penangkap Ikan
PRO : Produsen
PLB : Pelabuhan
IKN : Ikan
KON : Konsumen
LBG : Kelembagaan Perikanan
Pada diagram tersebut pelabuhan menempati posisi sentral dan merupakan basis industri perikanan tangkap. Selanjutnya, dalam konteks
pengembangan sistem informasi perikanan, identifikasi kebutuhan data, baik jenis maupun frekuensi pengadaannya sampling frequency dapat dilakukan
dengan melihat keseluruhan mata rantai kegiatan produksi perikanan laut yang bermula pada sarana produksi hingga pemasaran hasil perikanan. Dengan
demikian minimal ada 5 lima komponen yang menjadi informasi yang perlu diperhatikan, yakni :
1 Daerah penangkapan ikan dan sumberdaya ikan. Informasi ini berisi informasi mengenai lokasi dan waktumusim penangkapan
ikan, jenis dan jumlah dugaan ikan, jarak dari pelabuhan fishing base ke lokasi ini, dan sebagainya. Diharapkan dari komponen ini akan diketahui
informasi tentang kecenderungan trend sumberdaya ikan SDI yang dinamis dari waktu ke waktu.
2 Unit penangkapan ikan. Unit penangkapan ikan meliputi jenis kapal penangkap ikan, jenis alat
tangkap, dan keperluan operasi seperti BBM, es, air tawar dan kebutuhan awak kapal.
3 Pelabuhan perikanan, Pelabuhan perikanan memberikan informasi tentang kapasitas dalam
melayani keperluan operasi produksi dan menangani hasil produksi. Data yang dibutuhkan antara lain bagaimana letak pelabuhan ini terhadap sentra
produksi dan konsumsi serta dengan jalur alternatif perdagangan seperti jalan dan bandara untuk distribusi ke lokasi-lokasi lain. Selain itu perlu
diketahui jasa-jasa yang ditawarkan atau tersedia di pelabuhan tersebut.
4 Pemasaran ikan, yang penting diketahui dalam aspek pemasaran antara lain adalah siapa
pembeli, berapa harganya, bagaimana cara pembayarannya, serta dimana dipasarkan. Diharapkan dari komponen ini akan diketahui, minimal,
kecenderungan trend harga dari waktu ke waktu. 5 Kelembagaan,
menyangkut administrasi, aturan-aturan serta kebijakan yang dikeluarkan oleh instansi, baik itu pemerintah, swasta, perguruan tinggi atau pihak yang
berwenang dalam menjamin kelancaran sistem yang ada. Anonimous 2000. Sasaran dibentuknya sistem informasi perikanan tangkap antara lain
adalah tersedianya informasi bagi pengambilan kebijakan dan strategi pengembangan dan pengelolaan sumberdaya perikanan. Anonimous 2000.
Adanya kompleksitas serta banyaknya variabel-variabel atau parameter yang perlu diamati pada penelitian analisis kebijakan, maka data-data yang terkumpul
akan sangat bervariasi dengan berbagai bentuk. Bidang ilmu yang terkaitpun juga mencakup berbagai aspek secara terintegrasi, seperti fisik, kimia, biologi,
ekosistemsumberdaya kelautan dan perikanan, iklim, sosial-ekonomi, sosial- budaya Suratmo 2001. Bidang sosio-politik dan sosio-kultural lokal, merupakan
ciri utama penelitian kebijakan. Dalam penelitian kebijakan akan terlintas dalam pemikiran bahwa penelitian ini merupakan aplikasi kerja penelitian untuk
keperluan pembuatan kebijakan Danim 2000. Hasil penelitian diharapkan nanti dapat diterapkan modelnya atau konsepnya atau rekomendasinya pada
permasalahan lain yang sejenis Suratmo 2001. Bidang hukum, politik, juga menjadi kajian dari penelitian kebijakan ini.
Demikian juga dalam evaluasi program untuk sinkronisasi, penelitian programkegiatan yang sudah dijalankan adalah sangat penting. Sehingga
sangat diperlukan peninjauan lapangan, untuk melihat kualitas pelaksanaan program. Oleh sebab itu aspek-aspek pengamatan untuk ilmu eksakta, seperti
fisika, kimia, biologi juga sangat berperan. Bobot ilmiah proses dan hasil sebuah penelitian kebijakan akan sangat bergantung kepada kredibilitas ilmiah
penelitiannya. Nilai penelitian kebijakan diukur bukan semata-mata dari bobot ilmiahnya, melainkan dinilai dari kemanfaatannya bagi khalayak yang makin
dibelenggu masalah Danim 2000.
2.4 Peranan Sistem Informasi dalam Pelabuhan Perikanan
