10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Kebijakan Publik
2.1.1 Pengertian kebijakan publik
Kebijakan publik merupakan rangkaian keputusan yang mengandung konsekuensi moral yang didalamnya adanya keterikatan akan kepentingan rakyat
banyak dan keterikatan terhadap tanah air atau tempat dimana yang bersangkutan berada Tachjan, 2006. Kebijakan publik merupakan keputusan politik yang
dikembangkan oleh badan dan pejabat pemerintah Agustino, 2014. Tujuan kebijakan publik adalah dapat dicapainya kesejahteraan masyarakat
melalui produk kebijakan yang dibuat oleh pemerintah Tahir, 2011. Kebijakan publik dapat ditetapkan secara jelas dalam bentuk peraturan perundangan, pidato-
pidato pejabat pemerintah ataupun dalam bentuk program-program, proyek-proyek dan tindakan-tindakan yang dilakukan pemerintah. Tujuan penting dari kebijakan
tersebut dibuat pada umumnya untuk memelihara ketertiban umum, melancarkan perkembangan masyarakat dalam berbagai hal, menyesuaikan berbagai aktivitas,
memperuntukkan dan membagi materi Tachjan, 2006. Kebijakan publik terbagi kedalam lingkup nasional dan kedalam lingkup
wilayah atau daerah. Di setiap lingkup kebijakan tersebut terdapat kebijakan umum, kebijakan pelaksanaan dan kebijakan teknis. Level-level dan isi kebijakan tersebut
akan mempengaruhi terhadap efektivitas implementasi kebijakan, yang nantinya juga akan mempengaruhi pola-pola interaksi dari kelompok-kelompok masyarakat yang
menjadi sasaran kebijakannya serta hasil yang diinginkan oleh kebijakan tersebut Tachjan, 2006.
Pelaksanaan kebijakan akan selalu dipengaruhi oleh konflik-konflik intra dan inter organisasinal yang umum terjadi dalam proses kebijakan publik. Pelaksanaan
kebijakan juga dipengaruhi oleh konteks sosial, ekonomi, teknologi, dan politik dari kebijakan tersebut. Efektivitas suatu kebijakan publik akan dipengaruhi oleh pelaku
kebijakan, kebijakan publiknya itu sendiri, dan lingkungan kebijakan. Keberhasilan suatu kebijakan publik dipengaruhi juga oleh proses kebijakan itu sendiri. Proses
kebijakan yang dimaksud adalah rangkaian kegiatan di dalam menyiapkan, menentukan, melaksanakan, dan mengendalikan suatu kebijakan Tachjan, 2006.
2.1.2 Proses implementasi kebijakan publik