RENSTRA BKN TAHUN 2015-2019
45
45
BAB III ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI
3.1. Arah Kebijakan dan Strategi Nasional
Pembangunan bidang aparatur negara memiliki peran strategis untuk mendukung terwujudnya pemerintahan yang bersih clean government dalam kerangka pembangunan
nasional di berbagai bidang. Dalam RPJPN 2005-2025, telah dimanatkan arah kebijakan pembangunan aparatur negara dilakukan melalui reformasi birokrasi untuk meningkatkan
profesionalisme aparatur negara dan untuk mewujudkan tata pemerintahan yang baik, di pusat maupun di daerah, agar mampu mendukung keberhasilan pembangunan di bidang-
bidang lainnya. Selanjutnya juga telah digariskan dalam RPJPN tersebut bahwa tahapan pembangunan aparatur negara pada RPJMN 2015-2019 diarahkan pada peningkatan
profesionalisme aparatur negara di pusat dan daerah yang makin mampu mendukung pembangunan nasional. Untuk menjawab tantangan pembangunan nasional ke depan,
RPJMN 2015-2019 mengamanatkan pembangunan aparatur negara diarahkan untuk mewujudkan birokrasi yang bersih dan akuntabel, efisien dan produktif; meningkatkan
kualitas penyelenggaraan pelayanan publik; dan memberikan dukungan bagi peningkatan daya saing nasional, pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan dan pada akhirnya
berdampak pada peningkatan kesejahteraan masyarakat. Secara konseptual pembangunan aparatur Negara pada tahun 2015-2019
diorientasikan pada: a pemantapan fungsi birokrasi sebagai regulator dan fasilitator pembangunan serta pilar utama pemerintahan, b revitalisasi sistem dan manajemen
birokrasi publik secara efisien, responsif dan fokus pada pencapaian kinerja, b pengembangan organisasi birokrasi yang lincah, inovatif dan adaptif melalui penciptaan tata
kelola yang dinamis d pengembangan SDM aparatur sebagai pendorong reformasi; d pemantapan peran birokrasi untuk mendukung sinergi, integrasi, dan kolaborasi serta
keterpaduan dalam manajemen pembangunan. Salah satu upaya pembangunan aparatur negara dijewantahkan dalam Manajemen
Aparatur Sipil Negara, dengan unsur utamanya adalah Pegawai Negeri Sipil PNS yang merupakan lokomotif bergeraknya reformasi birokrasi. Untuk itu, pembenahan mendasar
RENSTRA BKN TAHUN 2015-2019
46
46
dalam pembangunan ASN dimulai dengan penerbitan Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil Negara ASN.
Kaitannya dengan pembangunan ASN, maka perlu diperhatikan beberapa hal yang melingkupi, khususnya terhadap lingkungan strategis organisasi pemerintah. Lingkungan
strategis yang harus dipertimbangkan, antara lain: perkembangan teknologi informasi dan komunikasi yang makin mutakhir; tatanan globalisasi yang berwujud liberalisasi, kompetisi
dan integrasi; proses demokratisasi dan desentralisasi; dan kultur birokrasi yang masih diwarnai politisasi, praktek KKN, inefisiensi dan rendahnya kapasitas.
Berkenaan dengan hal-hal tersebut, dalam RPJMN dirumuskan tiga isu strategis untuk tahun 2015-2019, yakni: Pemerintahan yang bersih dan akuntabel; Pemerintahan
yang efektif dan efisien; dan Peningkatan kualitas pelayanan publik. Berdasarkan isu-isu tersebut, sasaran utama pembangunan bidang aparatur negara tahun 2015-2019 adalah
sebagai berikut: 1
Terwujudnya pemerintahan yang bersih dan akuntabel; yang ditandai dengan:
meningkatnya integritas birokrasi; meningkatkan kapasitas dan independensi pengawasan, meningkatnya akuntabilitas keuangan, dan kinerja pemerintah; dan
meningkatnya transparansi proses pengadaan barangjasa. 2
Terwujudnya pemerintahan yang efektif dan efisien, yang ditandai dengan:
terwujudnya kelembagaan birokrasi tepat fungsi dan tepat ukuran; terwujudnya bisnis proses yang sederhana dan berbasis TIK; terwujudnya implementasi
manajemen ASN berbasis merit; meningkatnya kualitas kebijakan dan kepemipinan dalam birokrasi; meningkatnya efisiensi penyelenggaraan birokrasi; dan
meningkatnya kualitas implementasi Reformasi Birokrasi Nasional RBN. 3
Meningkatnya kualitas pelayanan publik, yang ditandai dengan: makin efektifnya
penguatan pelembagaan dan tata kelola pelayanan publik dan meningkatnya kapasitas pengendalian kinerja pelayanan publik.
3.2. Arah Kebijakan dan Strategi BKN