Latar Belakang Masalah PENDAHULUAN
Banyaknya TKW yang bekerja di luar negeri tentu akan berdampak terhadap kehidupan keluarga dan sosial keagamaan masyarakat desa
Mulyasari. Adapun dampak yang ditimbulkan antara lain kehidupan keluarga lebih condong ke arah negatifnya, banyak keluarga yang berantakan,
khususnya pasangan muda, banyak perceraian yang disebabkan oleh perselingkuhan, sengketa harta TKW yang hilang dan kekerasan terhadap
TKW. Dampak selanjutnya terhadap anak yang ditinggalkan adalah
perkembangan anak yang tidak terkontrol, kurangnya perhatian anak dari orang tua sehingga meningkatnya kenakalan anak dan yang lebih parah lagi
menyebabkan kesehatan jiwa anak terganggu. Sedangkan dalam kehidupan sosial keagamaan ada yang menyebabkan
dampak negatif, ada juga yang positif dan ada juga yang tidak mempengaruhi sama sekali, semua tergantung individu masing-masing.
6
Kedua: Penelitian yang dilakukan oleh Tobing Raysisca Elvide pada tahun 2007 yang berjudul
“Kajian Hukum Asuransi Tenaga Kerja Indonesia TKI Sebagai Upaya Perlindungan Terhadap Tenaga Kerja
Indonesia TKI”. Tenaga Kerja Indonesia TKI di luar negeri kerap
mendapatkan perlakuan kasar, pengusiran, perkosaan, gaji tidak dibayar, bahkan penyiksaan fisik. Hal ini mencerminkan lemahnya perlindungan
hukum terhadap TKI di luar negeri, padahal TKI memberikan pemasukan bagi negara berupa devisa. Pengalihan resiko atas kejadian buruk yang menimpa
6
Uswatun Hasanah, Dampak TKW Terhadap Keluarga dan Sosial Keagamaan, Tesis, Universitas Indonesia, 2006, hal. 1 dan 56
TKI baik selama pra dan purna penempatan maupun di luar negeri dapat dialihkan ke perusahaan asuransi. Dalam pelaksanaannya, pemerintah
menunjuk konsorsium asuransi sebagai bentuk pelayanan dan perlindungan hukum bagi para TKI. Pokok permasalahan yang diteliti dalam tesis ini adalah
tata cara dan prosedur penunjukkan konsorsium asuransi TKI apakah bertentangan atau tidak dengan Undang-undang No.5 Tahun 1999 Tentang
Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat UUPU, apakah polis asuransi TKI sudah memberikan jaminan dan perlindungan yang
memadai bagi TKI, bagaimana proses pelaksanaan penutupan dan penyelesaian klaim asuransi TKI, masalah hukum apa saja yang timbul dalam
pelaksanaan asuransi TKI dan bagaimana penyelesaiannya. Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan tesis ini adalah
metode penelitian yuridis normatif yang bersifat deskriptif dengan analisa data secara kualitatif. Dari pembahasan pokok permasalahan dapat disimpulkan
bahwa tata cara dan prosedur penunjukan konsorsium asuransi TKI tidak bertentangan dengan UUPU. Dari jenis resiko yang dijamin asuransi TKI telah
memberikan jaminan yang memadai akan tetapi nilai pertanggungannya masih perlu ditingkatkan. Dalam pelaksanaan penutupan dan proses klaim yang
dikoordinir oleh broker asuransi atau PJTKI masih menimbulkan permasalahan hukum dimana harga premi dinilai tidak sesuai dengan
peraturan perasuransian dan masih ada TKI yang tidak dilindungi asuransi
karena kelalaian pihak PJTKI atau statusnya yang dikategorikan sebagai illegal.
7
Dari dua tinjauan pustaka di atas, terutama tinjauan yang kedua telah menggambarkan bahwa TKI sering mendapatkan perlakuan yang tidak
mengenakkan seperti
penempatan, beberapa
peraturan di
negara penempatannya serta hal-hal lain yang berkaitan dengan hak-hak dasar TKI,
maka diambilah judul : “PERAN ASOSIASI TENAGA KERJA
INDONESIA ATKI DALAM MEMPERJUANGKAN HAK TKI”.
Skripsi ini akan mencoba membahas mengenai peran suatu organisasi dalam upaya penyadaran terhadap TKI dalam memperjuangkan hak TKI.