Pemerintahan daerah Hakikat Otonomi Daerah

41 PKn Kelas IX

6. Pemerintahan daerah

Dalam pembahasan di atas telah disinggung bahwa kebijakan otonomi daerah merupakan pengalihan sebagian tugas dan wewenang dari pemerintah pusat kepada daerah. Pemerintah daerah mempunyai kesempatan untuk memberdayakan potensi daerahnya, mengatur dan mengurus rumah tangganya berdasarkan aspirasi dan kehendak masyarakat. Dengan demikian daerah akan lebih mandiri dalam mencukupi kebutuhannya. Untuk mencapai tujuan tersebut maka perlu satu pemerintahan daerah yang mampu menjalankan tugas tersebut. Pemerintahan daerah terdiri atas pemerintah daerah dan Dewan Perwaki- lan Rakyat Daerah DPRD. Pemerintah daerah adalah kepala daerah beserta pe- rangkat daerah yang lain sebagai badan eksekutif daerah. Kepala daerah provinsi adalah gubernur, kepala daerah kabupa- ten disebut bupati dan kepala daerah kota adalah walikota. Kepala daerah dan wakil kepala daerah dipilih dalam satu pasang calon dalam sebuah pemilihan umum pe- milu yang dilaksanakan secara demokratis berdasarkan asas langsung, umum, bebas, rahasia, jujur, dan adil. Pasangan calon kepala daerah diajukan oleh partai politik atau gabungan partai politik. Pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah diselenggarakan oleh Komisi Pemilihan Umum Daerah KPUD. Apa saja tugas dan wewenang kepala daerah? Seorang kepala daerah mempunyai tugas dan wewenang antara lain sebagai berikut: a. Memimpin penyelenggaraan pemerintah daerah berdasarkan kebijakan yang ditetapkan bersama DPRD. b. Mengajukan rancangan Perda. c. Menetapkan Perda yang telah mendapat persetujuan bersama DPRD. d. Menyusun dan mengajukan rancangan Perda tentang APBD kepada DPRD untuk dibahas dan ditetapkan bersama. e. Mengupayakan terlaksananya kewajiban daerah. Gambar: 2.5 Pemilu kepala daerah untuk pertama kalinya dilaksanakan secara langsung pada tahun 2005 Sumber :www.google.co.id Carilah beberapa berita dari surat kabar, majalah, internet tentang pelaksanaan otonomi daerah di wilayahmu Lakukan analisis apakah pelaksanaan otonomi daerah telah sesuai dengan prinsip-prinsip yang seharusnya diterapkan? Presentasikan hasilnya 2.2 Di unduh dari : Bukupaket.com 42 PKn Kelas IX f. Mewakili daerahnya di dalam dan di luar pengadilan dan dapat menunjuk kuasa hukum untuk mewakilinya sesuai dengan peraturan perundang-undangan. g. Melakukan tugas dan wewenang lain sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Pasal 25 Undang-Undang No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah Pemerintahan daerah terdiri dari kepala daerah beserta perangkatnya dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah DPRD. Perangkat daerah otonomi terdiri dari sekretaris daerah, dinas daerah dan lembaga teknis daerah lainya sesuai dengan kebutuhan daerah yang bersangkutan. DPRD merupakan lembaga perwakilan rakyat daerah yang berkedudukan sebagai unsur penyelenggaraan pemerintahan daerah. DPRD memiliki fungsi legislasi, anggaran dan pengawasan. Seperti halnya kepala daerah DPRD juga mempunyai tugas dan wewenang. a. Membentuk perda yang dibahas dengan kepala daerah untuk mendapat persetujuan bersama. b. Membahas dan menyetujui rancangan perda tentang APBD bersama kepala daerah. c . Melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan Perda dan peraturan perundang-undangan lainnya, peraturan kepala daerah, APBD, kebijakan pemerintah daerah dalam melaksanakan program pembangunan daerah, dan kerja sama internasional di daerah. d. Mengusulkan pengangkatan dan pemberhentian kepala daerah wakil kepala daerah kepada Presiden melalui Menteri Dalam Negeri bagi DPRD Provinsi dan Menteri Dalam Negeri melalui Gubernur bagi DPRD kabupatenkota. e. Memilih wakil kepala daerah dalam hal terjadi kekosongan jabatan wakil kepala daerah. f. Memberikan pendapat dan pertimbangan kepada pemerintah daerah terhadap rencana perjanjian internasional di daerah. g. Memberikan persetujuan terhadap rencana kerja sama internasional yang dilakukan oleh pemerintah daerah; h. Meminta laporan keterangan pertanggungjawaban kepala daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah, membentuk panitia pengawas pemilihan kepala daerah. i. Melakukan pengawasan dan meminta laporan KPUD dalam penyelenggara- an pemilihan kepala daerah. j. Memberikan persetujuan terhadap rencana kerja sama antardaerah dan dengan pihak ketiga yang membebani masyarakat dan daerah. Pasal 42 ayat 1 UU No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. Tugas dan wewenang DPRD adalah sebagai berikut: Di unduh dari : Bukupaket.com 43 PKn Kelas IX Selain mempunyai tugas dan wewenang DPRD juga mempunyai hak yang melekat yakni hak interpelasi, angket dan menyatakan pendapat. DPRD sebagai lembaga legislatif daerah memiliki alat kelengkapan, antara lain pimpinan; komisi; panitian musyawarah, panitia anggaran; Badan Kehormatan dan alat kelengkapan lain yang diperlukan. Dalam penjelasan didepan telah disinggung bahwa penerapan otonomi daerah memberikan kesempatan pada setiap daerah untuk memenuhi kebutuhan dan mengembangkan potensinya sesuai dengan kemampuannya. Begitu juga dengan kebutuhan akan perangkat pemerintah daerah sebagai eksekutif atau pelaksana pemerintahan. Perangkat pemerintah daerah yang terdiri dari sekretaris daerah, dinas dan lembaga teknis lainnya dibentuk sesuai dengan kebutuhan daerah yang bersangkutan. Untuk memahami tentang skema pemerintahan daerah perhatikan bagan di bawah ini

7. Pelaksanaan otonomi daerah