Metode Penelitian Geografi Sumatera Utara .1 Lokasi dan Keadaan Geografis

1.7 Metode Penelitian

1. Jenis data dan sumber data Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang bersifat kuantitatif, yaitu data yang dapat diukur secara langsung atau dinilai dengan angka yang diperoleh dari kantor Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Utara. 2. Teknik Pengumpulan data Dalam penulisan tugas akhir ini, penulis melakukan penelitian kepustakaan Library Research, yaitu penulisan yang dilakukan melalui bahan-bahan kepustakaan berupa jurnal, buku-buku, dan laporan-laporan penelitian yang ada hubungannya dengan topik yang diteliti. Sedangkan untuk teknik pengumpulan data dilakukan dengan mencatat data tertulis mengutip atau mengumpulkan dokumen yang terkait dengan penelitian. 3. Metode Pengolahan Data Adapun metode pengolahan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah: a. Menentukan variabel eksogen dan variabel endogen. b. Merumuskan hipotesis. c. Menggambarkan diagram jalur lengkap. d. Merumuskan persamaan struktural. e. Menghitung koefisien jalur. f. Menghitung besarnya pengaruh langsung dan tidak langsung dari variabel eksogen terhadap variabel endogen. g. Menguji koefisien jalur dan melakukan proses trimming apabila model jalurnya tidak signifikan. Universitas Sumatera Utara h. Membuat kesimpulan.

1.8 Jadwal Penelitian

No Kegiatan Bulan Tempat Februari Maret April Mei Juni 1 Studi literatur 2 Penyusunan proposal 3 Pengumpulan data 4 Pengolahan data 5 Acc Tugas Akhir Universitas Sumatera Utara BAB 2 LANDASAN TEORI 2.1 Sejarah Analisis Jalur Analisis jalur yang dikenal dengan path analysis dikembangkan pertama tahun 1920-an oleh seorang ahli genetika yaitu Sewall Wright Joreskog Sorbom, 1996; Johnson Wichern, 1992.Teknik analisis jalur sebenarnya merupakan pengembangan korelasi yang diurai menjadi beberapa interpretasi akibat yang ditimbulkannya.Lebih lanjut, analisis jalur mempunyai kedekatan dengan regresi berganda. Dengan kata lain, regresi berganda merupakan bentuk khusus dari analisis jalur. Teknik ini juga dikenal sebagai model sebab akbat causing modeling.Penamaan ini didasarkan pada alasan bahwa analisis jalur memungkinkan pengguna dapat menguji proposisi teoritis mengenai hubungan sebab akibat tanpa memanipulasi variabel-variabel.Memanipulasi variabel maksudnya ialah memberikan perlakuan treatment terhadap variabel-variabel tertentu dalam pengukurannya Sarwono, 2007. 2.2 Pengertian Analisis Jalur Analisis jalur adalah suatu teknik untuk menganalisis hubungan sebab akibat yang terjadi pada regresi berganda jika variabel bebasnya mempengaruhi variabel tergantung tidak hanya secara langsung tetapi juga secara tidak langsung Robert D. Rutherford 1993. Sementara itu defenisi lain menyatakan bahwa Analisis jalur merupakan pengembangan langsung bentuk regresi berganda dengan tujuan untuk memberikan estimasi tingkat kepentingan magnitude dan signifikansi Universitas Sumatera Utara significance hubungan sebab akibat hipotetikal dalam seperangkat variabel Paul Webley, 1997. David Garson dari North carolina State University mendefenisikan analisis jalur sebagai model perluasan regresi yang digunakan untuk menguji keselaransan matriks korelasi dengan dua atau lebih model hubungan sebab akibat yang dibandingan oleh peneliti. Modelnya digambarkan dalam bentuk gambar lingkaran dan panah dimana anak panah tunggal menunjukkan sebagai penyebab. Regresi dikenakan pada masing-masing variabel dalam suatu model sebagai variabel tergantung pemberi respons sedang yang lain sebagai penyebab. Pembobotan regresi diprediksikan dalam suatu model yang dibandingkan dengan matriks korelasi yang diobservasi untuk semua variabel dan dilakukan juga perhitungan uji keselaran statistik David Garson, 2003. Analisis jalur juga diartikan oleh Bohrnstedt 1974 dalam Riduwan dan Engkos Achmad Kuncoro, 2008 bahwa “ A technique for estimating the effect’s a set of independent variables has on a dependent variable from a set of observed correlations, given a set of hyphotesized causal asymetric relation among the variables ”. Sedangkan tujuan utama analisis jalur menurut Maruyama 1998 dalam riduwan dan Engkos Kuncoro, 2008 adal ah “ A method of measuring the direct influence along each separate path in such a system and thus of finding the degree to which variation of a given effect is determined by each particular cause. The method depend on the combination of knowledge of the degree of correlation among the variables in a system which such knowledge as may possesed of the causal relations ”. Universitas Sumatera Utara Jadi, model analisis jalur digunakan untuk menganalisis pola hubungan antar variabel dengan tujuan unutk mengetahui pengaruh langsung maupun tidak langsung seperangkat variabel bebas terhadap variabel terikat.Model analisis jalur yang dibicarakan adalah pola hubungan sebab akibat. Oleh karena itu rumusan masalah penelitian dalam kerangka analisis jalur hanya berkisar pada apakah variabel bebas X 1 ,X 2 ,...,X k berpengaruh terhadap variabel Y, atau berapa besar pengaruh kausal langsung, kausal tidak langsung, kausal total maupun simultan seperangkat variabel bebas X 1 ,X 2 ,...,X k berpengaruh terhadap variabel Y. Riduwan dan Engkos Kuncoro, 2008. 2.2.1 Manfaat Analisis Jalur Menurut Riduwan dan Engkos Kuncoro 2008, manfaat model analisis jalur adalah untuk: 1. Penjelasan explanation terhadap fenomena yang dipelajari atau permasalahan yang diteliti. 2. Prediksi nilai variabel endogen berdasarkan nilai variabel eksogen. 3. Faktor dominan yaitu penentu variabel eksogen mana yang berpengaruh dominan terhdap variabel endogen, juga untuk mekanisme pengaruh jalur- jalur variabel eksogen terhadap variabel endogen. 4. Pengujian model dengan menggunakan teori trimming baik untuk uji reabilitas dari konsep yang sudah ada maupun konsep baru.

2.2.2 Asumsi-asumsi Analisis Jalur Asumsi yang mendasari analisis jalur sebagai berikut::

1. Hubungan antar variabel bersifat linear, adaktif dan normal. Universitas Sumatera Utara 2. Tidak adanya adivity, yaitu tidak ada efek-efek interaksi. Semua variabel residual tidak boleh berinteraksi dengan salah satu variabel dalam model yang diteliti. 3. Sistem aliran kausal hanya satu arah rekursif artinya tidak ada arah kausalitas terbalik non-rekursif reciprocal. 4. Variabel terikat minimal dalam bentuk skala ukur interval dan ratio. 5. Sampling bersifat probability sampling sehingga memungkinkan seluruh anggota populasi memiliki peluang yang sama untuk dipilih menjadi anggota sampiling. 6. Observed variabel diukur tanpa kesalahan instrumen valid dan reliable artinya variabel yang diteliti dapat diobservasi secara langsung. 7. Model yang dianalisis dispesifikasikan berdasarkan teori atau konsep yang relevan, artinya model yang dikaji atau diuji dibangun berdasarkan kerangka teoritis tertentu yang mampu menjelaskan hubungan kausalitas antar variabel. 2.2.3 Beberapa Istilah Dalam Analisis Jalur Beberapa istilah yang dikenal dalam analisis jalur aalah sebagai berikut: 1. Model Jalur Model jalur ialah suatu diagram yang menghubungkan antara variabel bebas, perantara, dan tergantung. Pola hubungan ditunjukkan dengan menggunakan anak panah.Anak panah-anak panah tunggal menunjukkan hubungan sebab-akibat antara variabel-variabel exogenus atau perantara dengan satu variabel tergantung atau lebih.Anak panah juga menghubungkan kesalahan residual variable dengan semua Universitas Sumatera Utara variabel endogenus masing-masing.Anak panah ganda menunjukkan korelasi antara pasangan variabel-variabel exogenus. 2. Variabel exogenus Variabel exogenus adalah semua variabel yang tidak ada penyebab- penyebab eksplisitnya atau dalam diagram tidak ada anak-anak panah yang menuju ke arahnya, selain pada bagian kesalahan pengukuran. Jika antara variabel exogenus dikorelasikan maka korelasi tersebut ditunjukkan dengan anak panah berkepala dua yang menghubungkan variabel-variabel tersebut. 3. Variabel endogenus Variabel endogenus ialah variabel yang mempunyai anak panah-anak panah menuju ke variabel tersebut.Variabel yang termasuk didalamnya mencakup semua variabel perantara dan tergantung.Variabel perantara endogenus mempunyai anak panah yang menuju ke arahnya dan dari arah variabel tersebut dalam suatu model diagram jalur.Adapun variabel tergantung hanya mempunyai anak panah yang menuju ke arahnya. 4. Koefisien jalurpembobotan jalur Koefisien jalur adalah koefisien regresi standar atau disebut „beta‟ yang menunjukkan pengaruh langsung dari suatu variabel bebas terhadap variabel tergantung dalam suatu model jalur tertentu. Oleh karena itu, jika suatu model mempunyai dua atau lebih variabel-variabel penyebab, maka koefisien-koefisien jalurnya merupakan koefisien-koefisien regresi parsial yang mengukur besarnya pengaruh satu variabel Universitas Sumatera Utara terhadap variabel lain dalam suatu modeljalur tertentu yang mengontrol dua variabel lain sebelumnya dengan menggunakan data yang sudah distandarkan atau matriks korelasi sebagai masukan. 5. Direct effect Direct effect ialah pengaruh langsung yang dapat dilihat dari koefisien jalur dari satu variabel ke variabel lainnya. 6. Indirect effect Indirect effect ialah urutan jalur melalui satu atau lebih variabel perantara. 2.2.4 Model Anlisis jalur Ada beberapa model jalur mulai dari yang paling sederhana smpai dengan yang lebih rumit, diantaranya diterangkan di bawh ini: 1. Model Regresi Berganda Model ini merupakan pengembangan regresi berganda dengan menggunakan dua variabel exogenous, yaitu X 1 dan X 2 dengan satu variabel endogenous Y. Model digambarkan sebagai berikut: Gambar 2.1 Model Regresi Berganda X 1 X 2 Y Universitas Sumatera Utara 2. Model Mediasi Model mediasi atau perantara dimana variabel Y memodifikasi pengaruh variabel X terhadap variabel Z. Model ini digambarkan sebagai berikut: Gambar 2.2 Model Mediasi 3. Model Kombinasi Regresi Berganda dan Mediasi Model ini merupakan kombinasi antara model regresi berganda dan mediasi, yaitu variabel X berpengaruh terhadap variabel Z secara langsung dan tidak langsung mempengaruhi variabel Z melalui variabel Y. Model digambarkan sebagai berikut: Gambar 2.3 Model Kombinasi Regresi Berganda dan Mediasi 4. Model Kompleks Model ini merupakan model yang lebih kompleks, yaitu variabel X 1 secara langsung mempengaruhi Y 2 dan melalui variabel X2 secara tidak langsung Z Y X X Y Z Universitas Sumatera Utara mempengaruhi Y 2 , sementara variabel Y 2 juga dipengaruhi oleh variabel Y 1 . Model digambarkan sebagai berikut: Gambar 2.4 Model Kompleks 5. Model Rekursif dan Non Rekursif Dari sisi pandang arah sebab akibat, ada dua tipe model jalur, yaitu rekursif dan non rekursif. Model rekursif ialah jika semua anak panah menuju satu arah seperti gambar berikut: � 41 � 21 � 31 21 � 43 � 31 � 42 � 2 � 3 � 1 Gambar 2.5 Model Rekursif X 1 Y 1 X 2 Y 2 1 3 4 2 Universitas Sumatera Utara Model sebelumnya dapat diterangkan sebagai berikut: a. Anak panah menuju satu arah, yaitu dari 1 ke 2, 3, dan 4; dari 2 ke 3 dan dari 3 menuju ke 4. Tidak ada arah yang terbalik, misalnya dari 4 ke 1 b. Hanya terdapat satu variabel exogenous, yaitu 1 dan tiga variabel endogenous, yaitu 2, 3, dan 4. Masing-masing variabel endogenous diterangkan oleh variabel 1 dan error � 1 , � 2 , dan � 3 . c. Satu variabel endogenous dapat menjadi penyebab variabel endogenous lainnya, tetapi bukan ke variabel exogenous. Model non recursif terjadi jika arah anak panah tidak searah atau terjadi arah yang terbalik looping, misalnya dari 4 ke 3 atau dari 3 ke 1 dan 2, atau bersifat sebab akibat reciprocal cause. 6. Model Trimming Model Trimming adalah model yang digunakan untuk memperbaiki suatu model struktur analisis jalur dengan cara mengeluarkan dari model variabel bebas yang koefisien jalurnya tidak signifikan. Jadi, model trimming terjadi ketika koefisien jalur diuji secara keseluruhan ternyata ada variabel yang tidak signifikan.Walaupun ada satu, dua, atau lebih variabel yang tidak signifikan, tentu perlu memperbaiki model struktur analisis jalur yang telah dihipotesiskan Riduwan dan Engkos Achmad Kuncoro, 2008. Model variabel bebas dikatakan signifikan apabila nilai probabilitasnya Sig ≤0,05. Cara menggunakan model trimming yaitu menghitung ulang koefisien jalur tanpa menyertakan varibel bebas yang koefisien jalurnya tidak signifikan. Universitas Sumatera Utara 2.2.5 Diagram Jalur dan Persamaan Struktural Pada saat akan melakukan analisis jalur, disarankan untuk terlebih dahulu menggambarkan secara diagramatik struktur hubungan kausal antara variabel penyebab dengan variabel akibat. Diagram ini disebut diagram jalur Path Diagram, dan bentuknya ditentukan oleh proposisi teoritik yang berasal dari kerangka pikir tertentu. X 1 X 2 � Gambar 2.6 Diagram Jalur Yang Menyatakan Hubungan Kausal dari X 1 Sebagai Penyebab ke X 2 Sebagai Akibat di mana: X 1 adalah variabel eksogenus exogenous variable untuk itu selanjutnya variabel penyebab disebut sebagai variabel eksogenus. X 2 adalah endogenus endogenous variable, sebagai akibat dan ε adalah variabel residu residual variable, yang merupakan gabungan dari: 1 Variabel lain, di luar X 1 , yang mungkin mempengaruhi X 2 dan telah teridentifikasi oleh teori, tetapi tidak dimasukkan dalam model. 2 Variabel lain, di luar X 2 , yang mungkin mempengaruhi X 2 tetapi belum teridentifikasi oleh teori. 3 Kekeliruan pengukuran error of measurement, dan 4 Komponen yang sifatnya tidak menentu random component. Gambar 2.6 merupakan diagram jalur yang paling sederhana yang menyatakan bahwa X 2 dipengaruhi secara langsung oleh X 1 , tetapi di luar X 2 , masih banyak penyebab lain yang dalam penelitian yang sedang dilakukan tidak diukur. Penyebab lain itu dinyatakan oleh ε. Persamaan struktural yang dimiliki oleh gambar 2.6 adalah X 2 = ρ x2.x1 . X 1 + ε. Selanjutnya tanda anak panah satu Universitas Sumatera Utara arah menggambarkan pengaruh langsung dari variabel eksogenus terhadap variabel endogenus. X 1 X 2 X 4 X 3 ε Gambar 2.7 Diagram Jalur Yang Menyatakan Hubungan Kausal dari X 1, X 2, X 3, dan X 4 Gambar 2.7 menunjukkan bahwa diagram jalur tersebut terdapat tiga buah variabel eksogen, yaitu X 1 , X 2 , dan X 3 , sebuah variabel endogen X 4 serta sebuah variabel residu ε. Pada diagram di atas juga mengisyaratkan bahwa hubungan antara X 1 dengan X 4 , X 2 dengan X 4 dan X 3 dengan X 4 adalah hubungan kausal, sedangkan hubungan antara X 1 dengan X 2 , X 2 dengan X 3 dan X 1 dengan X 3 masing-masing adalah hubungan korelasional. Perhatikan panah dua arah, panah tersebut menyatakan hubungan korelasional. Bentuk persamaan strukturalnya adalah: X 4 = ρ X4 . X1. X 1 + ρ X4.X2. X 2 + ρ X4 . X3. X 3 + ε X 1 X 3 X 4 X 2 ε 1 ε 2 Gambar 2.8 Hubungan Kausal dari X 1, X 2, danX 3 ke X 4 Perhatikan bahwa pada gambar 2.8 di atas, terdapat dua buah sub- struktur.Pertama, sub-struktur yang menyatakan hubungan kausal dari X 1 dan X 2 ke X 3 , sertakedua sub-struktur yang mengisyaratkan hubungan kausal dari X 3 ke X 4 . Persamaan struktural untuk gambar 2.8 adalah: X 3 = ρ X3 . X1. X 1 + ρ X3.X2. X 2 + ε 1 Universitas Sumatera Utara dan X 4 = ρ X4.X3 . X 3 + ε 2 .Pada sub-struktur pertama X 1 dan X 2 merupakan variabel eksogen, X 4 s ebagai variabel endogen dan ε 1 sebagai variabel residu.Pada sub- struktur kedua, X 3 merupakan variabel eksogen, X 4 sebagai variabel endogen dan ε 2 sebagai variabel residu. 2.2.6 Koefisien Jalur Besarnya pengaruh langsung dari suatu variabel eksogenus terhadap variabel endogen tertentu, dinyatakan oleh besarnya nilai numeric koefisien jalur path coefficient dari eksogenus ke endogen. X 1 ρ X3.X1 r x1.x2 X 3 X 2 ρ X3.X2 ρ X3. ε Gambar 2.9 Hubungan Kausal dari X 1 dan X 2 ke X 3 Hubungan antara X 1 dan X 2 adalah hubungan korelasional. Intensitas keeratan hubungan tersebut dinyatakan oleh besarnya koefisien korelasir x1.x2 . Hubungan X 1 dan X 2 , ke X 3 adalah hubungan kausal.Besarnya nilai numerik koefisien jalur ρ X3.X1 dan ρ X3.X2 .Koefisien jalur ρ X3. εmenggambarkan besarnya pengaruh langsung variabel residu implicit exogenous variable terhadap X 3 . Langkah kerja yang dilakukan untuk menghitung koefisien jalur adalah: 1. Gambarkan dengan jelas diagram jalur yang mencerminkan proposisi hipotetik yang diajukan, lengkap dengan persamaan strukturalnya. Di sini harus bisa diterjemahkan hipotesis penelitian yang di ajukan ke dalam Universitas Sumatera Utara diagram jalur, sehingga bisa tampak jelas variabel apa saja yang merupakan variabel eksogen dan apa yang menjadi variabel endogennya. 2. Menghitung matriks korelasi antar variabel. � = 1 2 1 1. 2 … 2. 1 1 … ⋱ . 1 . 2 … 1. 2. 1 Formula untuk menghitung koefisien korelasi yang dicari adalah menggunakanProduct Moment Coeffisient dari Karl Pearson. Alasan penggunaan teknik koefisien korelasi dari Karl Pearson adalah karena variabel-variabel yang hendak dicari korelasinya memiliki skala pengukuran interval. Rumus:                                                           n j n j j n j n j j n j j n j j n j j j j Y j X Y Y n X X n Y X Y X n r 1 2 1 2 1 2 1 2 1 1 1 di mana: n : Jumlah sampel j Y j X r : Korelasi variabel dengan variabel , = 1, 2, … , 3. Identifikasi sub-struktur dan persamaan yang akan dihitung koefisien jalurnya. Misalkan dalam sub-struktur yang telah diidentifikasi terdapat k buah variabel eksogen, dan sebuah selalu hanya sebuah variabel endogen X u yang dinyatakan dengan persamaan : = � 1 1 + � 2 2 +. . . + � + � Universitas Sumatera Utara Kemudian hitung matriks korelasi antar variabel eksogen yang menyusun sub struktural tersebut: � �� = 1 2 1 1. 2 … 2. 1 1 … ⋱ . 1 . 2 … 1. 2. 1 4. Menghitung matriks invers korelasi eksogen, dengan rumus: � �� −1 = 1 2 � 11 12 … 21 22 … ⋱ 1 2 … 1 2 5. Menghitung semua koefisien jalur � dimana i = 1,2, . . . , k; melalui rumus: � 1 � 2 � = 11 12 … 21 22 … ⋱ 1 2 … 1 2 1 2 2.2.7 Besarnya Variabel Eksogen Terhadap Variabel Endogen Pengaruh yang diterima oleh sebuah variabel endogen dari dua atau lebih variabel eksogen, dapat secara sendiri-sendiri maupun secara bersama-sama.Pengaruh secara sendiri-sendiri parsial, bisa berupa pengaruh langsung, bisa juga berupa pengaruh tidak langsung, yaitu melalui variabel eksogen yang lainnya. Menghitung besarnya pengaruh langsung, pengaruh tidak langsung serta pengaruh total variabel eksogen terhadap variabel endogen secara parsial, dapat dilakukan dengan rumus: 1. Besarnya pengaruh langsung variabel eksogen X u terhadap variabel endogenus X k = � � Universitas Sumatera Utara 2. Besarnya pengaruh tidak langsung variabel eksogenus X u terhadap variabel endogenus X k melalui hubungan korelasi dari variabel X i = � � 3. Besarnya pengaruh tidak langsung variabel X u terhadap variabel X i melalui variabel X k = � � 4. Besarnya pengaruh total adalah pengaruh lansung dijumlahkan dengan variabel tidak langsung. 5. Besarnya pengaruh simultan variabel eksogen terhadap variabel endogen adalah:                        k u u u k u u u k u x x r x x r x x r x x x x x x x x x x R   2 1 2 1 2 1 2 ,..., ,    di mana: a. 2 ,..., , 2 1 k u x x x x R adalah koefisien determinasi total X 1, X 2 , … X k terhadap X u atau besarnya pengaruh variabel eksogen secara bersama- sama gabungan terhadap variabel endogen. b. � adalah koefisien jalur ke-i, = 1, 2, … , c. adalah koefiesien korelasi variabel eksogen X k dengan variabel endogen X u. 2.2.8 Pengujian Koefisien Jalur Menguji kebermaknaan test of significance setiap koefisien jalur yang telah dihitung, baik secara sendiri-sendiri maupun secara bersama-sama, serta menguji Universitas Sumatera Utara perbedaan besarnya pengaruh masing-masing variabel eksogen terhadap variabel endogen, dapat dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut: 1. Nyatakan hipotesis statistik hipotesis operasional yang akan diuji. H o : � = 0 , Artinya tidak terdapat pengaruh variabel eksogen X k terhadap variabel endogen X u . H 1 : � ≠ 0 , Artinya tidak terdapat pengaruh variabel eksogenus X k terhadap variabel endogenus X u . 2. Gunakan statistik Uji yang tepat, yaitu: 1. Untuk menguji setiap koefisien jalur = � 1 − 2 ,..., , 2 1 k u x x x x R − −1 di mana: i = 1, 2, …, k = Banyaknya variabel eksogen yang dalam sub-struktur yang diuji. = Mengikuti tabel distribusi t , dengan derajat kebebasan 1    k n Kriteria Pengujian : Ditolak Ho jika nilai hitung lebih besar dari nilai tabel � dan sebaliknya 2. Untuk menguji koefisien jalur secara simultan atau bersama-sama Universitas Sumatera Utara = − − 1 2 ,..., , 2 1 k u x x x x R 1 − 2 ,..., , 2 1 k u x x x x R di mana: i = 1, 2, …, k = Banyaknya variabel eksogen yang dalam sub-struktur yang diuji. F = Mengikuti tabel distribusi F, dengan dk = V 1 , V 2 dengan F αk, n – k – 1 Kriteria pengujian: Ditolak H O jika nilai F hitung lebih besar dari F tabel atau � . 2.3 Kemiskinan Kemiskinan adalah keadaan dimana terjadi ketidakmampuan untuk memenuhi kebutuhan dasar seperti makanan, pakaian, tempat berlindung, pendidikan, dan kesehatan. Kemiskinan dapat disebabkan oleh kelangkaan alat pemenuh kebutuhan dasar, ataupun sulitnya akses terhadap pendidikan dan pekerjaan http:Wikipedia.com. Secara garis besar ada dua cara orang memandang kemiskinan, sebagian orang memandang kemiskinan adalah suatu proses sedangkan sebagian lagi memandang kemiskinan sebagai suatu akibat atau fenomena dalam suatu masyarakat Dillon,1999:19. Sebagai suatu proses, kemiskinan mencerminkan kegagalan suatu sistem masyarakat dalam mengalokasikan sumber daya dan dana secara adil kepada anggota masyarakatnya. Dengan demikian kemiskinan dapat dipandang pula Universitas Sumatera Utara sebagai salah satu akibat dari kegagalan kelembagaan pasar bebas dalam mengalokasikan sumber daya yang terbatas secara adil kepada seluruh anggota masyarakat. Paham ini mengemukakan konsep tentang kemiskinan relatif atau sering pula dikenal sebagai kemiskinan struktural. Pandangan tentang kemiskinan sebagai suatu fenomena atau gelaja dari suatu masyarakat menghasilkan suatu konsep kemiskinan absolut, sejalan dengan konsep absolut ini, maka Bank Dunia mendefenisikan kemiskinan sebagai ketidakmampuan suatu individu untuk memenuhi kebutuhan dasarnya atau dengan kata lain prespektif dari garis absolut berada dibawah garis kemiskinan poverty line. Garis kemiskinan adalah suatu ukuran yang menyatakan besarnya pengeluaran untuk memenuhi kebutuhan dasar minimum makanan dan kebutuhan non makanan, atau standar yang menyatakan batas seseorang dikatakan miskin bila dipandang dari sudut konsumsi. Garis kemiskinan digunakan untuk mengetahui batas seseorang dikatakan miskin atau tidak, sehingga garis kemiskinan dapat digunakan untuk mengukur dan menentukan jumlah kemiskinan. Kemiskinan absolut memberikan gambaran tentang tingkat kesejahteraan ekonomi yang tidak memadai dibandingkan dengan kebutuhan minimum untuk hidup sebagai mahluk individu dan sebagai anggota masyarakat.Sebagai mahluk setiap anggota masyarakat mempunyai kebutuhan yang secara minimal diperlukan untuk mempertahankan hidup seperti pakaian, pangan, papan, dan lain- lain.Nurwidiastuti 2001:79 mengatakan bahwa miskin adalah seseorang atau sekelompok orang yang tidak mampu mencukupi tingkat kemakmuran ekonomi yang dianggap sebagai kebutuhan minimal dari standar hidup tertentu. Universitas Sumatera Utara Kemiskinan relatif menggambarkan tingkat kesejahteraan ekonomi seseorang kelompok orang yang relatif jauh dibawah kondisi ekonomi anggota masyarakat kelompok yang lain didalam suatu lingkungan masyarakat tertentu. Kemiskinan yang menimpa sekelompok masyarakat berhubungan dengan status sosial ekonomi dan potensi wilayahnya dikategorikan didalam faktor sosial ekonomi antara lain beberapa faktor yang berasal dari dalam diri masyarakat sendiri dan cenderung melekat pada dirinya seperti tingkat pendidikan dan keterampiloan yang rendah, tingkat kesehatan yang rendah dan produktivitas yang rendah. Yang dimaksud dengan potensi wilayah adalah faktor-faktor yang berasal dari luar seperti potensi alamiah, teknologi dan lain-lain. Kedua faktor tersebut menentukan aksesbilitas masyarakat miskin dalam memanfaatkan peluang- peluang ekonomi dalam menunjang kehidupannya. Menurut Hadiwegono dan Pakpahan 1993:25 faktor-faktor yang menjadi penyebab timbulnya kemiskinan antara lain: 1. Sumber daya alam yang rendah. 2. Teknologi dan unsur penduduknya yang rendah. 3. Sumber daya manusia yang rendah. 4. Sarana dan prasarana termasuk kelembagaan yang belum baik. Pertumbuhan ekonomi merupakan solusi terbaik untuk mengatasi kemiskinan jika pemerataanya cukup baik, artinya jikapun pertumbuhan ekonomi cukup tinggi tidak akan menjamin terselesaikannya masalah kemiskinan apalagi tingkat pemerataannya tidak baik. Jadi pertumbuhan ekonomi harus diikuti dengan pemerataanlah yang dapat mengatasi masalah kemiskinan khususnya kemiskinan Universitas Sumatera Utara relatif Murni Daulay, 2009.Dengan demikian pertumbuhan ekonomi merupakan syarat bagi pengurangan kemiskinan. Menurut Nugraheni, pengukuran akan pertumbuhan ekonomi memerlukan alat ukur yang tepat. Salah satunya adalah Produk Regional Bruto PDRB.PDRB merupakan jumlah barang jasa akhir yang dihasilkan oleh suatu perekonomian dalam satu tahun dan dinyatakan dalam harga pasar. Baik PDB Produk Domestik Bruto atau PDRB merupakan ukuran yang sifatnya global dan bukan merupakan alat ukur pertumbuhan ekonomi yang tepat karena belum mencerminkan kesejahteraan penduduk yang sesungguhnya, padahal sesungguhnya kesejahteraan harus dinikmati oleh setiap penduduk di negara atau daerah yang bersangkutan. Menurut Nelson dan Leibstein dikutip dari Sadono Sukirno, 1983 terdapat pengaruh langsung antara pertambahan penduduk terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat. Nelson dan Leibstein menunjukkan bahwa pertumbuhan penduduk yang pesat di negara berkembang menyebabkan tingkat kesejahteraan masyarakat tidak mengalami perbaikan yang berarti dan dalam jangka panjang akan mengalami penurunan kesejahteraan serta meningkatkan jumlah penduduk miskin. Besarnya pengaruh jumlah penduduk terhadap pertumbuhan ekonomi pada tingkat tertentu tergantung pada kondisi konkrit dari masyarakat. Pertumbuhan penduduk yang cepat akan berpengaruh secara negatif terhadap pertumbuhan perekonomian nasional jika bagian penduduk yang tidak bekerja dibandingkan dengan bagian yang bekerja bertambah sampai tingkat tertentu sehingga pertumbuhan tersebut menghambat peningkatan tingkat kehidupan penduduk, hal Universitas Sumatera Utara ini sering timbul terutama di negara yang tingkat perkembangan ekonominya masih rendah. Salah satu faktor yang mempengaruhi kemiskinan adalah jumlah penduduk yang menganggur. Penganggur adalah orang yang tidak bekerja sama sekali atau bekerja kurang dari dua hari selama seminggu sebelum pencacahan dan berusaha memperoleh pekerjaan. Menurut Sadono Sukirno 1997 pengangguran adalah seseorang yang digolongkan dalam angkatan kerja, yang secara aktif sedang mencari pekerjaan pada suatu tingkat upah tertentu, tetapi tidak dapat meperoleh pekerjaan yang diinginkan.Pengangguran merupakan salah satu masalah ekonomi khususnya ekonomi makro.Masalah pengangguran yang menyebabkan tingkat pendapatan nasional dan tingkat kemakmuran masyarakat tidak mencapai potensinya yang maksimal. Faktor lain yang mempengaruhi tingkat kemiskinan adalah pendidikan, pendidikan merupakan komponen penting dan vital terhadap pembangunan terutama dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang keduanya merupakan input bagi total produksi Todaro, 2003 pendidikan juga berfungsi meningkatkan produktivitas. Selain dari itu kemampuan untuk menyerap teknologi memerlukan peningkatan kualitas sumber daya manusia.Oleh karena itu, pembangunan pendidikan merupakan prioritas pertama bagi setiap pemerintahan negara berkembang.Program pembangunan pendidikan yang dikembangkan cukup beragam, dimulai dari pemberantasan buta huruf, pendidikan keterampilan, sampai pengembangan pendidikan tinggi. Secara teoritis, pendidikan memang merupakan wahana yang ampuh untuk mengangkat manusia dari berbagai ketertinggalan, termasuk dari lembah Universitas Sumatera Utara kemiskinan. Melalui pendidikan, selain memperoleh kepandaian berupa keterampilan berolah pikir, manusia juga memperoleh wawasan yang baru yang akan membantu upaya mengangkat harkat hidup mereka. Universitas Sumatera Utara BAB 3 GAMBARAN UMUM PROVINSI SUMATERA UTARA 3.1 Geografi Sumatera Utara 3.1.1 Lokasi dan Keadaan Geografis Provinsi Sumatera Utara berada di bagian barat Indonesia, terletak pada garis 1 – 4 Lintang Utara dan 98 – 100 Bujur Timur. Sebelah utara berbatasan dengan provinsi Aceh, sebelah timur dengan negara Malaysia di Selat Malaka, sebelah selatan berbatasan dengan provinsi Riau dan Sumatera Barat, dan disebelah barat berbatasan dengan Samudera Hindia. Luas daratan provinsi Sumatera Utara adalah 71.680,68 Km 2 , Sebagian besar berada di daratan pulau Sumatera dan sebagian kecil berada di provinsi pulau Nias, pulau-pulau Batu, serta beberapa pulau kecil, baik dibagian Barat maupun dibagian Timur pantai pulau Sumatera. Berdasarkan luas daerah menurut kabupatenkota di Sumatera Utara, luas daerah terbesar adalah kabupaten Mandailing Natal dengan luas 6.620,70 Km 2 , atau sekitar 9,23 dari total luas Sumatera Utara, diiuti kabupaten Langkat dengan luas 6263,29 Km 2 atau 8,74 dari total luas Sumatera Utara, kemudian kabupaten Simalungun dengan luas 4.386,60 Km 2 atau sekitar 6,12 dari total luas Sumatera Utara. Sedangkan luas daerah terkecil adalah kota Sibolga dengan luas 10,77 Km 2 atau sekitar 0,02 dari total luas wilayah Sumatera Utara . Universitas Sumatera Utara Provinsi Sumatera Utara terdiri dari 25 Kabupaten dan 8 Kota. Adapun kabupatenkota yang ada di rovinsi Sumatera Utara adalah sebagai berikut: Tabel 3.1 Wilayah Kabupaten dan Kota di Provinsi Sumatera Utara Wilayah Kabupaten Wilayah Kota Nias Nias Selatan Sibolga Mandailing Natal Humbang Hasundutan Tanjung Balai Tapanuli Selatan Pakpak Bharat Pematang Siantar Tapanuli Tengah Samosir Tebing Tinggi Tapanuli Utara Serdang Bedagai Medan Toba Samosir Batu Bara Binjai Labuhan Batu Padang Lawas Utara Padang Sidimpuan Asahan Padang Lawas Gunung Sitoli Simalungun Labuhan Batu Selatan Dairi Labuhan Batu Utara Karo Nias Utara Deli serdang Nias Selatan Langkat Berdasarkan kondisi letak dan kondisi alam, Sumatera Utara dibagi dalam 3 tiga kelompok wilayahkawasan yaitu Pantai Barat, Daratan Tinggi, dan Pantai Timur. Kawasan Pantai Barat meliputi Kabupaten Nias, Kabupaten Nias Utara, Kabupaten Nias Barat, Kabupaten Mandailing Natal, Kabupaten Tapanuli Selatan, Kabupaten Padang Lawas, Kabupaten Pdang Lawas Utara, Kabupaten Tapanuli Tengah, Kabupaten Nias Selatan, Kota Padang Sidempuan, Kota Sibolga, dan Kota Gunung Sitoli. Kawasan dataran tinggi meliputi Kabupaten Tapanuli Utara, Kabupaten Toba Samosir, Kabupaten Simalungun, Kabupaten dairi, Kabupaten karo, Kabupaten Humbang Hasundutan, Kabupaten Pakpak Bharat, Kabupaten Samosir, dan Kota Pematang Siantar. Kawasan Pantai Timur meliputi Kabupaten Universitas Sumatera Utara Labuhan Batu, Kabupaten Lbuhan Batu Utara, Kabupaten Batu Bara, Kabupaten Deli Serdang, Kabupaten Lngkat, Kabupaten Serdang Bedagai, Kota Tanjung Balai, Kota Tebing Tinggi, Kota Medan, dan Kota Binjai. 3.1.2 Iklim Karena terletak dekat garis khatulistiwa provinsi Sumatera Utara tergolong kedalam daerah beriklim tropis. Ketinggian permukaan daratan provinsi Sumatera Utara sangat bervariasi, sebagian daerahnya datar, hanya beberapa meter diatas permukaan laut, beriklim cukup panas bisa mencapai 33,4 C, sebagian daerahnya berbukit dengan kemiringan yang landai, beriklim sedang dan sebagian lagi berada pada daerah ketinggian yang suhunya minimal bisa mencapai 23,7 C. Sebagaimana provinsi lainnya di Indonesia, provinsi Sumatera Utara mempunyai musim kemarau dan penghujan. Musim kemarau biasanya terjadi pada bulan Juni sampai dengan September dan musim penghujan biasanya terjadi pada bulan November sampai dengan bulan Maret. Diantara kedua musim tersebut diselingi oleh musim pancaroba. 3.2 Penduduk Sumatera Utara 3.2.1 Jumlah Penduduk