BAB 2 - KONDISI, ISU DAN TANTANGAN 22
No . 5 2008 ya ng m e m ua t p ro g ra m a ksi ya ng ko ng krit d a la m m e m p e rb a iki iklim b e rusa ha b a g i UMKM.
Se m e nta ra itu, te rka it d e ng a n a p e k ling kung a n, p e m e rinta h te ng a h b e rup a ya a g a r se tia p p e m b a ng una n d a p a t te rja g a ke le sta ria n ling kung a n d ise kita rnya . Hing g a sa a t ini, Ind o ne sia
m e rup a ka n sa la h sa tu ne g a ra Asia ya ng p a ling re nta n te rha d a p b a ha ya p e rub a ha n iklim . Ke ke ring a n, b a njir, ke na ika n p e rm uka a n la ut, d a n lo ng so r m e rup a ka n b a ha ya ya ng a ka n
b e rd a m p a k p a d a m a sya ra ka t m iskin ya ng ting g a l d i p e sisir p a nta i d a n b e rg a ntung p a d a p e rta nia n, p e rika na n d a n ke huta na n se b a g a i sum b e r p e ng ha sila n m e re ka . O le h ka re na itu,
Ind o ne sia p e rlu m e la kuka n tind a ka n ya ng te p a t d a la m ra ng ka m itig a si d a n a d a p ta si p e rub a ha n iklim . Sa a t ini d e ng a n a d a nya b e rb a g a i d e g ra d a si ling kung a n d i Ind o ne sia te la h m e nim b ulka n
b ia ya ya ng sa ng a t ting g i ya ng te ntunya a ka n b e rd a m p a k la ng sung p a d a b e b a n p e m b a ng una n, se hing g a up a ya a ktif p e rlu d ila kuka n untuk m e nd ukung ke le sta ria n ling kung a n. Ad a p un up a ya
te rse b ut d ia nta ra nya a d a la h d e ng a n m e ng inte g ra sika n isu ling kung a n p a d a se tia p p e rum usa n ke b ija ka n.
Da la m up a ya m e nd ukung ko nd isi te rse b ut d i a ta s, Ke m e nte ria n PU m e la lui tug a s d a n fung si uta m a nya ya itu m e la ksa na ka n p e nye d ia a n infra struktur PU d a n Pe rm ukim a n, p a d a kurun w a ktu
2010-2012, te la h m e la ksa na ka n b e rb a g a i ke g ia ta n untuk m e nd ukung p rio rita s p e m b a ng una n na sio na l. Ad a p un ke g ia ta n te rse b ut se c a ra um um d a p a t d ije la ska n se b a g a i b e rikut.
BAB 2 - KONDISI, ISU DAN TANTANGAN 23
2.1.1. Penyelenggaraan Penataan Ruang
Pe la ksa na a n p ro g ra m Pe na ta a n Rua ng hing g a ta hun 2012 te la h m e m b ua hka n se jum la h ha sil ya itu untuk Re nc a na Ta ta Rua ng RTR Pula u te la h d ite rb itka n Pe ra tura n Pre sid e n Pe rp re s RTR
Pula u untuk 4 p ula u d a ri ta rg e t 7 p ula u, ya itu: Pula u Sula w e si, Ka lim a nta n, Sum a te ra d a n Ja w a -Ba li. Ad a p un sisa nya m a sih d a la m p ro se s le g a lisa si ya ng m a sih te rus d ila kuka n fa silita si d a n ko o rd ina si
a g a r p a ling la m b a t p a d a a khir ta hun 2014 sud a h d a p a t d isa hka n m e nja d i Pe rp re s se luruhnya . De ng a n te la h d ite rb itka nnya Pe rp re s te rse b ut, m a ka sinkro nisa si d a n ko o rd ina si p e re nc a na a n
p e m b a ng una n se c a ra na sio na l a ka n se m a kin m ud a h d ila kuka n. Untuk p e nyusuna n RTR Ka w a sa n stra te g is Na sio na l, d a ri 7 KSN p e rko ta a n, 4 d ia nta ra nya sud a h
d ite rb itka n Pe rp re s. Ad a p un untuk KSN No n Pe rko ta a n d a ri 69 b a ru 1 ya ng d ite rb itka n Pe rp re s. Na m un d e m ikia n se b a g ia n b e sa r KSN te rse b ut sud a h te rfa silita si p e nyusuna nnya d e ng a n ting ka t
ke m a jua n ya ng b e rb e d a -b e d a . Untuk p e nye sua ia n RTRW ya ng d ite ta p ka n m e nja d i Pe ra tura n Da e ra h Pe rd a , 14 Pro vinsi 42,42
d a n 202 ka b up a te n ko ta 50,75sud a h m e ne ta p ka n Pe rd a RTRW. Se d a ng ka n sisa nya , ha m p ir se luruhnya sud a h m e nd a p a tka n p e rse tujua n sub sta nsi d a ri Me nte ri Pe ke rja a n Um um . Pe nc a p a ia n
ini akan berdampak secara signiikan bagi Pemerintah Daerah, Pemerintah maupun segenap
e le m e n m a sya ra ka t d i d a la m p e la ksa na a n p e nye le ng g a ra a n p e na ta a n rua ng . Me la lui RTRW ya ng te la h m e m iliki la nd a sa n hukum d iha ra p ka n p ro se s p e re nc a na a n, sinkro nisa si p e m b a ng una n
d a n ko o rd ina si d i w ila ya h m a up un a nta r w ila ya h d a p a t te rla ksa na d e ng a n le b ih b a ik, d e m ikia n ha lnya d e ng a n p e m a nfa a ta n d a n p e ng a w a sa n se rta p e ng e nd a lia n rua ng a ka n se m a kin m ud a h
d ila kuka n. Na m un d e m ikia n ke d e p a n m a sih d ip e rluka n up a ya -up a ya untuk m e nja g a ko m itm e n d a n ko nsiste nsi se rta p e ne g a ka n a tura n m a in rule o f the g a m e d a n p e ne g a ka n hukum la w
e nfo rc m e nt te rha d a p im p le m e nta si Pe rd a RTRW te rse b ut. Untuk p ro vinsi d a n ka b up a te n ko ta ya ng b e lum m e ne ta p ka n ha sil p e nye sua ia n RTRW m e nja d i
Pe rd a m e m a ng m a sih p e rlu d id o ro ng d a n d ib e rika n fa silita si a g a r d a p a t se g e ra m e ne ta p ka n ha sil p e nye suia n RTRW m e nja d i Pe rd a . Da ri sisi p ro se s p e nyusuna n, untuk m e ne ta p ka n Pe rd a RTRW
m e m a ng b uka n p ro se s ya ng m ud a h ka re na m e rup a ka n p ro se s p o litik d a n m e m b utuhka n b ia ya ya ng c ukup b e sa r.
Untuk m e ning ka tka n kua lita s p e nye le ng g a ra a n p e na ta a n rua ng , khususnya d a la m p e - ng e nd a lia n d a n p e ng a w a sa n, te la h d ila kuka n p e m b ina a n Pe nyid ik Pe g a w a i Ne g e ri Sip il PPNS
ya ng hing g a a khir ta hun 2012 te la h d ila tih se b a nya k 347 o ra ng . Se hing g a jum la h ya ng te rla tih sa m p a i sa a t ini te la h m e nc a p a i 400 o ra ng PPNS, te rd iri a ta s 49 o ra ng PPNS d i p usa t d e ng a n
ling kup ke w e na ng a n na sio na l d a n 351 o ra ng PPNS Pe na ta a n Rua ng d e ng a n ling kup ke w e na ng a n d a e ra h. Jum la h ini m e m a ng re la tif m a sih sa ng a t ke c il d ib a nd ing ka n d e ng a n ke b utuha n PPNS b a ik
d i p usa t m a up un d i d a e ra h. O le h ka re na nya ke d e p a n m a sih d ip e rluka n b a nya k p e la tiha n ya ng d ise rta i d e ng a n p e ning ka ta n kua lita s p e m b ina a n, m e ng ing a t PPNS ini m e rup a ka n ujung to m b a k
d a ri p e ng a w a sa n p e la ksa na a n re nc a na ta ta rua ng .
BAB 2 - KONDISI, ISU DAN TANTANGAN 24
2.1.2. Pengelolaan Sumber Daya Air
Untuk infra struktur sum b e r d a ya a ir se b a g a im a na d ia m a na tka n d a la m Und a ng -Und a ng No m o r 7 Ta hun 2004, a d a la h d a la m ra ng ka ko nse rva si sum b e r d a ya a ir, p e nd a ya g una a n sum b e r d a ya
a ir, se rta p e ng e nd a lia n d a ya rusa k a ir. Ad a p un ke g ia ta n ya ng m e nc a kup tig a tujua n p e ng a tura n Und a ng -Und a ng No m o r 7 Ta hun 2004 d a p a t d ije la ska n se b a g a i b e rikut:
Ko nse rva si sum b e r d a ya a ir: Pe ng e lo la a n d a n ko nse rva si w a d uk, e m b ung , situ, se rta b a ng una n a
p e na m p ung a ir la innya . Ke g ia ta n ini b e rka ita n d a la m m e m b e rika n d ukung a n ke ta ha na n a ir. Pe nd a ya g una a n sum b e r d a ya a ir: p e nye d ia a n d a n p e ng e lo la a n a ir b a ku d a la m ra ng ka
b m e ning ka tka n ke ta ha na n se rta p e ng e m b a ng a n d a n p e ng e lo la a n ja ring a n irig a si, ra w a a ir
d a n ja ring a n p e ng a ira n la innya ya ng b e rtujua n untuk m e m b e rika n d ukung a n ke ta ha na n p a ng a n.
Pe ng e nd a lia n d a ya rusa k a ir: p e ng e nd a lia n b a njir, la ha r g unung b e ra p i d a n p e ng a m a na n c
p a nta i.
BAB 2 - KONDISI, ISU DAN TANTANGAN 25
Pe rm a sa la ha n d a ya ta m p ung a ir sa ng a t d ip e ng a ruhi o le h m a sa la h se d im e nta si. Ha l
ini m e nja d i p e nye b a b m e nurunnya ka p a sita s ta m p ung
a ir ha m p ir
d ise luruh w a d uk,
e m b ung m a up un situ. Sa a t ini le b ih d a ri 60 DAS d a la m ko nd isi kritis. Se la in p e rm a sa la ha n
ka p a sita s ta m p ung , m a sa la h ya ng tid a k ka la h p e nting nya a d a la h m e nurunnya kua lita s a ir
a kib a t ke rusa ka n DAS. Sa m p a i d e ng a n sa a t ini, ko nd isi infra struktur
Sum b e r Da ya Air SDA sud a h le b ih o p tim a l d a la m
m e nd ukung p e nc a p a ia n
kine rja p e m b a ng una n b id a ng p e ke rja a n um um d a n
p e na ta a n rua ng se c a ra ke se luruha n a p a b ila d ib a nd ing ka n d e ng a n p e rio d e se b e lum nya
2005-2009, d im a na
Pe m e rinta h te la h
m e m b a ng un 11 w a d uk d e ng a n ka p a sita s 79 juta m e te r kub ik untuk m e m e nuhi ke b utuha n
a ir irig a si, rum a h ta ng g a , ind ustri se rta ke p e rlua n p e m b a ng kit listrik.
Lua s p e na ng a na n ja ring a n irig a si untuk m e nd ukung p e m e nuha n p ro d uksi p a ng a n
d e ng a n up a ya o p e ra si d a n p e m e liha ra a n a d a la h se lua s 2.143.589 ha se tia p ta hun d a n
re ha b ilita si se lua s 1.174.258 ha , se m e nta ra itu ja ring a n irig a si b a ru ya ng d ib a ng un te la h
m e nc a p a i 279.508 ha . De m ikia n ha lnya d e - ng a n p e ning ka ta n o p e ra si d a n p e m e liha ra a n,
re ha b ilita si m a up un p e na m b a ha n ja ring a n irig a si a ir ta na h jug a te rus d ila kuka n.
Se ja uh ini, p e na ng a na n infra struktur SDA ya ng d ila ksa na ka n d a la m ra ng ka m e nd ukung
ke ta ha na n p a ng a n m a sih d iha d a p ka n p a d a se jum la h isu te rka it kine rja p e la ya na n irig a si
ya itu:b e lum o p tim a lnya O P ja ring a n irig a si, m e nurunnya ko nd isi b a ng una n sum b e r d a ya
a ir d a n a d a nya ta nta ng a n ko nd isi a la m ya ng
harus diantisipasi seperti debit luktuatif dan
m a sa la h kua lita s d a n kua ntita s a ir.
BAB 2 - KONDISI, ISU DAN TANTANGAN 26
Ke rusa ka n ja ring a n irig a si d i b a nya k lo ka si te rja d i d i d a e ra h irig a si ya ng p o te nsia l m e nyum b a ng p e m e nuha n ke b utuha n p a ng a n na sio na l jug a sud a h m ula i b e rkura ng . De m ikia n jug a d e ng a n
fung si ja ring a n irig a si te rm a suk ra w a se m a kin o p tim a l d e ng a n d ila kuka nnya ke g ia ta n o p e ra si d a n p e m e liha ra a n se rta p e ning ka ta n ke te rlib a ta n p e ta ni d a n sta ke ho ld e rs la innya d a la m p e ng e lo la a n
ja ring a n irig a si. Ad a p un ko nd isi ja ring a n irig a si sa m p a i d e ng a n ta hun 2010 d a p a t d ije la ska n b a hw a d a ri
ke se luruha n d a e ra h irig a si, ya ng d ita ng a ni o le h p e m e rinta h p usa t ha nya se b e sa r 2.315.000 ha a ta u 32 d a ri to ta l a re a l irig a si 7.230.183 ha . Se b a g a im a na te rtua ng d a la m Pe rm e n PU No . 32 PRT
M 2007 te nta ng Pe d o m a n O p e ra si d a n Pe m e liha ra a n Ja ring a n Irig a si, d ije la ska n b a hw a se b e sa r 54 d a la m ko nd isi b a ik, 28 d a la m ko nd isi rusa k se d a ng , 13 m e ng a la m i rusa k ring a n, se d a ng ka n
ha nya 5 ya ng m e ng a la m i rusa k b e ra t. Se m e nta ra itu, se p e rti ha lnya a p a ya ng d itunjuka n d a la m
G a m b a r 2.2
m e ng e na i ko nd isi ja ring a n irig a si b e rd a sa rka n ke w e na ng a n, d a ri se lua s 4.915.183 ha ja ring a n irig a si ya ng d ita ng a ni
o le h Pe m e rinta h Da e ra h, 20 d ia nta ra nya m e rup a ka n ke w e na ng a n p ro vinsi d a n 48 m e rup a ka n ke w e na ng a n ka b up a te n ko ta .
G a m b a r 2.2 Ko nd isi Ja ring a n Irig a si Be rd a sa rka n Ke we na ng a n
BAB 2 - KONDISI, ISU DAN TANTANGAN 27
Gambar 2.3 Gambaran Indeks Penanaman IP dan Produktiitas Pertanian
Da la m ha l p o te nsi d a ya rusa k a ir, m e m a ng m a sih te rja d i p e rlua sa n d a m p a k ke rusa ka n a kib a t b a njir d a n ke ke ring a n se p e rti b a njir d i w ila ya h Ja b o d e ta b e k, Ja w a Te ng a h d a n Ja w a
Tim ur ya ng b e ra d a d i w ila ya h sung a i Be ng a w a n So lo d a n ke ke ring a n d i NTB d a n NTT. Se la in itu jug a te rd a p a t fe no m e na m e lua snya ke rusa ka n p a nta i a kib a t a b ra si ya ng m e ng a nc a m
ke b e ra d a a n p e rm ukim a n d a n p usa t-p usa t p e re ko no m ia n d i se kita rnya . Na m un d e m ikia n up a ya untuk m e ng a ntisip a si d a m p a k te rse b ut te la h b a nya k d ila kuka n m e la lui p e m b a ng una n, re ha b ilita si
d a n o p e ra si p e m e liha ra a n sa ra na p ra sa ra na p e ng e nd a lia n b a njir d a n p e ng a m a n p a nta i.
BAB 2 - KONDISI, ISU DAN TANTANGAN 28
2.1.3. Penyelenggaraan Jalan dan Jembatan
Untuk infra struktur ja la n, hing g a ta hun 2011, p a nja ng ja la n na sio na l te la h m e nc a p a i 38.569 km d e ng a n ko nd isi ja la n m a nta p m e nc a p a i 87,72 d a n tid a k m a nta p 12,28. Ko nd isi ini m e ng a la m i
p e nuruna n a p a b ila d ib a nd ing ka n d e ng a n ta hun 2009 d i m a na ko nd isi m a nta p m e nc a p a i 89, ha l ini d ika re na ka n a d a nya p e ng g e se ra n se b a g ia n a lo ka si d a na p e m e liha ra a n ja la n untuk
p e na m b a ha n ja la n b a ru se p a nja ng 693 km ta hun 2010: 311 km d a n ta hun 2011: 382 km . Ad a p un ko nd isi p e rm uka a n ja la n d a la m ko nd isi b a ik d a n se d a ng se b e sa r 56,22 d a n 31,5, se d a ng ka n
ja la n d e ng a n ko nd isi rusa k ring a n d a n rusa k b e ra t m a sing -m a sing 7,44 d a n4,84. Pa d a ta hun 2012, d a la m ra ng ka p e la ksa na a n p re se rva si d a n p e ning ka ta n ja la n na sio na l,
p a nja ng ja la n b a ru te rm a suk ka w a sa n stra te g is, p e rb a ta sa n d a n w ila ya h te rlua r d a n te rd e p a n ya ng te la h te rb a ng un se p a nja ng 1.293 km , p a nja ng je m b a ta n te rm a suk ka w a sa n stra te g is,
p e rb a ta sa n d a n w ila ya h te rlua r d a n te rd e p a n ya ng te la h te rb a ng un se p a nja ng 13.053 m d a n ja la n b e b a s ha m b a ta n ya ng te la h te rb a ng un se p a nja ng 16 km o le h p e m e rinta h.
Ke m e nte ria n Pe ke rja a n Um um m e ng a ko m o d ir p e rub a ha n p ro g ra m a kib a t a d a nya d ina m ika ke b ija ka n p e m e rinta h p a d a e ra 2010–2012 ya ng d ia nta ra nya a d a la h isu p e ng ua ta n ko ne ktivita s,
ya kni p e ng e lo la a n Ja la n Na sio na l d a n p e m b ina a n ja la n d a e ra h, m e nd ukung b e rb a g a i inisia tif b a ru se p e rti: MP3EI, MP3KI, UP4B, Eko no m i Kre a tif m a up un Tra nsp o rta si ko ta -ko ta b e sa r. Isu ko ne ktivita s
p a d a a khirnya m e nd o ro ng Pe m e rinta h untuk m e nyusun a c tio n p la n ya ng jug a m e rup a ka n b a g ia n d a ri ke b ija ka n na sio na l d e ng a n m e m p e rke na lka n ke p a d a p ub lik d a n m e ne ta p ka n Pe ra tura n
Pre sid e n te nta ng MP3EI ya ng p a d a d a sa rnya m e m p e rke na lka n usa ha -usa ha p e nuruna n w a ktu te m p uh, d e ng a n c a ra m e ng hila ng ka n “ d e b o ttle ne c king ” , m e nye ta ra ka n fe e d e r ro a d ya ng
b e rhub ung a n la ng sung d e ng a n ja la n na sio na l se rta p e nuruna n ting ka t ja la n na sio na l ya ng m a sih d a la m ko nd isi sub sta nd a r.
Infra struktur ja la n to l ya ng te la h b e ro p e ra si sa m p a i d e ng a n ta hun 2012, b a ru m e nc a p a i 774 km , ha nya m e ning ka t se p a nja ng 77 km d a ri ta hun 2009. Pa nja ng ja la n to l m e m a ng tid a k
mengalami pertumbuhan signiikan sejak dioperasikannya jalan tol pertama tahun 1978 Jalan Tol
Ja g o ra w i se p a nja ng 59 km . Se ja k ta hun 1987, sw a sta m ula i ikut d a la m inve sta si ja la n to l d a n te la h m e m b a ng un ja la n to l se p a nja ng 203,30 km .
Ha rus d ia kui te rd a p a t b e b e ra p a p ro ye k Ja la n b e lum d a p a t d ila ksa na ka n se te la h d ila kuka n p e le ta ka n b a tu p e rta m a g ro und b re a king , a nta ra la in rua s ja la n To l C ika m p e k-Pa lim a na n
se p a nja ng 116 km , Ling ka r Lua r Ja ka rta d a ri Uluja m i-Puri Ind a h, Ke b o n Je ruk To l W2, To l Be ka si- C a w a ng -Ka m p ung Me la yu Be c a ka yu, To l Pa surua n-Pro b o ling g o , To l Wa ru Wo no kro m o -Ta njung
Pe ra k d a n To l C ia w i-Suka b um i. Ha l ini d ise b a b ka n a nta ra la in: m a sa la h p e m b e b a sa n ta na h, sum b e r p e m b ia ya a n, se rta b e lum inte nsnya d ukung a n Pe m e rinta h Da e ra h d a la m p e ng e m b a ng a n
ja ring a n ja la n to l.
BAB 2 - KONDISI, ISU DAN TANTANGAN 29
2.1.4. Pembinaan dan Pengembangan Infrastruktur Permukiman
Untuk infra struktur a ir m inum te rd a p a t b e b e ra p a a c ua n d a sa r p e ng ukura n c a kup a n p e la ya na n a ir m inum . Pa d a a khir ta hun 1993 to ta l c a kup a n p e la ya na n a ir m inum la ya k d i p e rko ta a n d a n
p e rd e sa a n m e nc a p a i 37,73. Se la njutnya c a kup a n p e la ya na n a ir m inum la ya k d i p e rko ta a n m e ning ka t d a ri 41 d i ta hun 2004 34,36 juta jiw a m e nja d i 49,82 44,5 juta jiw a d i ta hun 2009,
se d a ng ka n d i p e rd e sa a n m e ning ka t d a ri 40 d i ta hun 2004 m e la ya ni 10,09 juta jiw a m e nja d i 45,72 d i ta hun 2009 15,2 juta jiw a . Sta tus p e nc a p a ia n MDG s untuk a kse s a ir b e rsih, a ir m inum
p e rp ip a a n, sa nita si d a n rum a h ta ng g a kum uh p e rko ta a n hing g a ta hun 2009 d a p a t d iliha t d a la m
Ta b e l 2.1
.
Ta b e l 2.1 Ind ika to r, A c ua n Da sa r, Eksisting d a n Ta rg e t Pe nc a p a ia n MDG s d a n IPM
Ind ika to r A c ua n Da sa r 1993
Eksisting 2009 Ta rg e t 2015
Pro p o rsi p e nd ud uk te rha d a p a ir m inum la ya k 37,73
47,71 68,87
Pe rko ta a n
•
50,58 49,82
75,29 Pe rd e sa a n
•
31,61 45,72
65,81 Pro p o rsi p e nd ud uk te rha d a p sa nita si la ya k
24,81 51,19
62,41 Pe rko ta a n
•
53,64 69,51
76,82 Pe rd e sa a n
•
11,10 33,96
55,55 Pro p o rsi rum a h ta ng g a kum uh p e rko ta a n
20,75 12,12
8,26 ta rg e t RPJPN ta hun 2020 se b e sa r 6
Hing g a ta hun 2009 p ro p o rsi p e nd ud uk te rha d a p a ir m inum la ya k se c a ra na sio na l se b e sa r 47,71, ha l ini b e ra rti b a hw a m a sih ja uh d a ri ta rg e t MDG s ta hun 2015 se b e sa r 68,87. Se d a ng ka n
a kse s p e nd ud uk te rha d a p sa nita si la ya k p a d a ta hun 2009 se b e sa r 51,19 se d a ng ka n ta rg e t MDG s hing g a ta hun 2015 se b e sa r 62,41.
Pa d a a khir ta hun a ng g a ra n 2005-2009 p ra sa ra na d a n sa ra na p e ng e lo la a n p e rsa m p a ha n te la h te re a lisa si d i 284 ka b ko ta . Pe nc a p a ia n ini ha nya 59,17 d a ri ta rg e t Re vie w Re nstra ya kni
480 ka b ko ta . Untuk p e ng e lo la a n p e rsa m p a ha n, p e m e rinta h tid a k m e ne ta p ka n m a nfa a t te rus b e rta m b a h d a la m kurun w a ktu 5 ta hun. Lo nja ka n te rb e sa r te rja d i d i ta hun 2009, d im a na p e ne rim a
m a nfa a t m e nc a p a i 7.543.756 jiw a . Se lisih c ukup ja uh d ib a nd ing ta hun se b e lum nya ya ng b e rb e d a p a d a a ng ka 4.750.241 jiw a . Se c a ra ke se luruha n, p e nd ud uk ya ng d a p a t te rla ya ni d e ng a n sa ra na
p e ng e lo la a n sa m p a h ini a d a la h se b e sa r 19.021.933 jiw a . Ta rg e t Re vie w Re nstra 2005-2009 m e ne ta p ka n 304 up a ya p e nd a m p ing a n ya ng m e ng a c u p a d a
176 p e d o m a n. Pe nc a p a ia n ke d ua ha l te rse b ut p e nd a m p ing a n d a n p e d o m a n te re a lisa si hing g a se kita r 118 d e ng a n ura ia n 360 p e nd a m p ing a n ya ng m e ng a c u p a d a 209 p e d o m a n. Se c a ra
ke se luruha n, p e m b ina a n te knis b a ng una n se rta p e na ta a n b a ng una n d a n ling kung a n d iha ra p ka n
BAB 2 - KONDISI, ISU DAN TANTANGAN 30
d a p a t m e ning ka tka n kua lita s p e re nc a na a n d a n p e ng e nd a lia n se rta p e m a nfa a ta n rua ng b a g i te rw ujud nya p e m b a ng una n ya ng b e rke la njuta n.
Di a khir ta hun a ng g a ra n 2005-2009, im p le m e nta si p ro g ra m Ditje n C ip ta Ka rya untuk b id a ng p e rum a ha n m e la lui d ukung a n ka w a sa n p e rum a ha n PNS TNI-PO LRI Pe ke rja te rfo kus p a d a
p e na ta a n d a n p e ng e m b a ng a n ka w a sa n p e rm ukim a n b a ru. Tujua n d a ri p e ne ta p a n fo kus te rse b ut a d a la h p e nye le sa ia n d a n p e nunta sa n p e rm a sa la ha n ke kum uha n ya ng m e la nd a p e rko ta a n.
Pe nye le sa ia n d a n p e nunta sa n d iw ujud ka n d a la m p e m b a ng una n p e rm ukim a n b a ru ya ng b e rp iha k p a d a MBR. Pe ng e m b a ng a n p e rm ukim a n b a ru ini m e lip uti p e m b a ng una n infra struktur
p a d a ka w a sa n b a ru b a g i Ma sya ra ka t Be rp e ng ha sila n Re nd a h MBR. Pe m b a ng una n te rd iri a ta s d ua p iliha n, ya kni p e m b a ng una n ka w a sa n p e rm ukim a n b a ru d i d a la m ka w a sa n kum uh
d a n p e m b a ng una n p a d a la ha n ko so ng d i lua r ka w a sa n kum uh. Te rle p a s d a ri ke d ua p iliha n te rse b ut, p e m b a ng una n p e rm ukim a n b a ru d ila ksa na ka n ta np a a d a nya p e ng g usura n Ma sya ra ka t
Be rp e ng ha sila n Re nd a h MBR d a ri ka w a sa n kum uh. Ka w a sa n p e rm ukim a n b a ru d ib a ng un d a la m b e b e ra p a w ujud . Anta ra la in, Rum a h Se d e rha na Se ha t RsH d i p e rko ta a n, p e rum a ha n b e rp o la
Hunia n Be rim b a ng , Rum a h Susun Se d e rha na Se w a Rusuna w a d a n Milik Rusuna m i, hing g a ka w a sa n ya ng d ib a ng un se c a ra sw a d a ya o le h m a sya ra ka t. Pa d a ta hun a ng g a ra n 2005-2009,
Re nstra Ditje n C ip ta Ka rya m e ne ta p ka n d ukung a n infra struktur b e rup a ja la n p o ro s untuk 567.569 unit RsH d i ka w a sa n RSS p e rm ukim a n b a ru. Pa d a e va lua si a khir ta hun a ng g a ra n 2005-2009, te rc a ta t
p e nc a p a ia n se b e sa r 105,76. Dim a na , p e nc a p a ia n te la h m e le b ihi ta rg e t, ya kni se b e sa r 600.282 unit. Dukung a n infra struktur b e rup a RSS ini d ira sa ka n p ula m a nfa a tnya o le h PNS TNI-Po lri Pe ke rja .
Ma nfa a t te rse b ut d iha ra p ka n d a p a t m e ning ka tka n kua lita s ling kung a n se ka lig us a kse s m a sya ra ka t te rha d a p p e la ya na n se rta p ra sa ra na d a n sa ra na p e rm ukim a n.
BAB 2 - KONDISI, ISU DAN TANTANGAN 31
2.2. EVA LUA SI PENC A PA IA N SA SA RA N 2010 - 2012
Me ng a c u p a d a ha sil e va lua si te ng a h ta hun c a p a ia n RPJMN 2010-2014 d a n Re nstra PU 2010- 2014, p e la ksa na a n p e m b a ng una n infra struktur PU d a n Pe rm ukim a n se b a g ia n b e sa r te la h b e rja la n
sesuai dengan apa yang direncanakan. Teridentiikasi bahwa beberapa capaian dari pelaksanaan
p e m b a ng una n te rse b ut d ia nta ra nya te la h m e le b ihi ta rg e t d e ng a n a p a ya ng te la h d ite ta p ka n d a la m Re visi Re nstra PU 2010-2014. Dia nta ra c a p a ia n te rse b ut, d a la m sub b id a ng sum b e r d a ya a ir,
a d a la h: 1 re ha b ilita si sa ra na p ra sa ra na a ir b a ku te la h m e nc a p a i 105,85 d a ri ta rg e t 12,30 m
3
d t, 2 p e m b a ng una n p e ning ka ta n ja ring a n irig a si a ir ta na h te la h m e nc a p a i 429,77 d a ri ta rg e t 3000 ha , 3 p e m b a ng una n sa ra na p ra sa ra na p e ng e nd a lia n b a njir te la h m e nc a p a i 106,82 d a ri
ta rg e t 1000 km , 4 p e m b a ng una n p e ning ka ta n sa ra na p ra sa ra na p e ng e nd a li la ha n se d im e n te la h m e nc a p a i 364,29 d a ri ta rg e t 28 b ua h, d a n p e m e liha ra a n sa ra na p ra sa ra na p e rlind ung a n
p a nta i te la h m e nc a p a i 122,70 d a ri ta rg e t 50 km . Ad a p un te rka it d e ng a n p e nc a p a ia n sub b id a ng b ina m a rg a d ia nta ra nya a d a la h 1 p e m b a ng una n ja la n b a ru se b e sa r 123 d a ri ta rg e t 377 km ,
2 p e m b a ng una n p e le b a ra n ja la n d i ka w a sa n stra te g is p e rb a ta sa n w ila ya h te rlua r d a n te rd e p a n se b e sa r 107,99 d a ri ta rg e t 1.378 km . Se la njutnya d a la m sub b id a ng c ip ta ka rya , d ia nta ra nya
a d a la h 1 p e nye d ia a n infra struktur ka w a sa n p e rm ukim a n p e rko ta a n se b e sa r 133,89 d a ri ta rg e t 661 kw s, 2 p e nye d ia a n infra struktur ka w a sa n p e rm ukim a n p e rd e sa a n se b e sa r 117,91 d a ri ta rg e t
469 kw s, 3 p e nye d ia a n infra struktur p e rd e sa a n PPIP se b e sa r 116,41 d a ri ta rg e t 13.190 d e sa , 4 p e nye le ng g a ra a n SPAM te rfa silita si se b e sa r 110,75 d a ri ta rg e t 186 PDAM, 5 p e nye d ia a n SPAM
d i ka w a sa n MBR 131,20 d a ri ta rg e t 577 kw s, 6 p e nye d ia a n SPAM p e rd e sa a n se b e sa r 149,03 d a ri ta rg e t 577 kw s, d a n 7 p e nye d ia a n SPAM ka w a sa n khusus se b e sa r 214,38 d a ri ta rg e t 153
kw s.
BAB 2 - KONDISI, ISU DAN TANTANGAN 32
Me ski d e m ikia n, te rd a p a t b e b e ra p a ha l khusus ya ng p e rlu m e nja d i p e rha tia n ke d e p a nnya , a nta ra la in a d a la h 1 te rka it d e ng a n p e m b ua ta n w a d uk, p a d a a khir ta hun 2014, d a la m RPJMN
2010-2014 d ita rg e tka n a ka n te rb a ng un 11 w a d uk se m e nta ra d a la m Re visi Re nstra PU 2010-2014 d ita rg e tka n a ka n te rb a ng un 6 w a d uk. Na m un p a d a ke nya ta a nnya hing g a sa a t ini b a ru te re a lisa si
se b a nya k 2 w a d uk ya ng d ib a ng un. 2 Te rka it d e ng a n p e m b a ng una n ja la n to l, p a d a a khir ta hun 2014, d a la m RPJMN 2010-2014 d ita rg e tka n a ka n te rb a ng un se p a nja ng 120,35 km se m e nta ra p a d a
Re visi Re nstra PU 2010-2014 d ita rg e tka n a ka n te rb a ng un 59,26 km , a ka n te ta p i re a lisa sinya hing g a sa a t ini b a ru te rc a p a i se p a nja ng 26,23 km .
Ad a p un untuk p e nc a p a ia n m a sing -m a sing b id a ng d a n sub b id a ng se c a ra le b ih d e ta il d a p a t d ije la ska n se b a g a i b e rikut.
2.2.1. Penyelenggaraan Penataan Ruang
Hing g a a khir ta hun 2012, p e la ksa na a n p e nye le ng g a ra a n p e na ta a n rua ng d a p a t d iura ika n se b a g a i b e rikut:
Pe ng a tura n 1.
NSPK ya ng te la h d iha silka n se la m a kurun w a ktu 2010-2012 m e lip uti:
BAB 2 - KONDISI, ISU DAN TANTANGAN 33
Pe ra tura n Pe m e rinta hNo m o r 15 Ta hun 2010 te nta ng Pe nye le ng g a ra a n Pe na ta a n Rua ng ; a
Pe rm e n PU No . 14 PRT M 2010 te nta ng Sta nd a r Pe la ya na n Minim a l Bid a ng Pe ke rja a n b
Um um d a n Pe na ta a n Rua ng ; Pe rm e n PU No . 20 PRT M 2011 te nta ng Pe d o m a n Pe nyusuna n Re nc a na De ta il Ta ta Rua ng
c d a n Pe ra tura n Zo na si Ka b up a te n Ko ta ;
SE Dirje n Pe na ta a n Rua ng Ke m e nte ria n PU No . 06 SE Dr 2011 te nta ng Pe d o m a n Krite ria d
Lo ka si Me na ra Te le ko m unika si; Pe rm e n PU No . 15 PRT M 2012 te nta ng Pe d o m a n Pe nyusuna n Re nc a na Ta ta Rua ng
e Ka w a sa n Stra te g is Na sio na l;
Pe rm e n PU No .19 PRT M 2012 te nta ng Pe d o m a n Pe na ta a n Rua ng Ka w a sa n Se kita r TPA f
Sa m p a h.
Pe m b ina a n 2.
Be rd a sa rka n Sta tus Pe nyusuna n RTRW Pro vinsi Ka b up a te n Ko ta sa m p a i d e ng a n a khir Bula n De se m b e r 2012, d a ri 33 w ila ya h p ro vinsi ya ng d ia m a na tka n Und a ng -Und a ng No m o r 26
Ta hun 2007 te nta ng Pe na ta a n Rua ng untuk m e la kuka n p e nye sua ia n RTRW-nya , 33 p ro vinsi 100 sud a h m e nd a p a t p e rse tujua n sub sta nsi d a ri Me nte ri PU d a n 14 p ro vinsi 42,42 sud a h
d ite ta p ka n m e nja d i Pe rd a . d i ting ka t ka b up a te n, d a ri to ta l 398 ka b up a te n, 394 ka b up a te n 98,99 sud a h m e nd a p a t
p e rse tujua n sub sta nsi d a ri Me nte ri PU d a n 202 ka b up a te n 50,75 sud a h d ite ta p ka n m e nja d i Pe rd a . Sisa nya , 3 ka b up a te n 0,75 sud a h p e m b a ha sa n BKPRN, 1 ka b up a te n 0,25 sud a h
m e nd a p a t re ko m e nd a si g ub e rnur d a n 1 ka b up a te n 0,25 d a la m p ro se s re visi. Se m e nta ra itu d i ting ka t ko ta , d a ri 93 ko ta d i Ind o ne sia se b a nya k 85 ko ta 91,39 sud a h
m e nd a p a t p e rse tujua n sub sta nsi d a ri Me nte ri PU d a n 56 ko ta 60,22 sud a h d ite ta p ka n m e nja d i Pe rd a . Se d a ng ka n 5 ko ta 5,38 sud a h p e m b a ha sa n BKPRN, 2 ko ta 2,15 d a la m
p ro se s re ko m e nd a si g ub e rnur d a n 2 ko ta 2,15 d a la m p ro se s re visi. Se d a ng ka n d a la m ra ng ka p e m b ina a n p e na ta a n rua ng w ila ya h na sio na l, a nta ra la in te la h
d iha silka n: 4 Pe rp re s RTR Pula u Ke p ula ua n, 1 Pe rp re s RTR KSN No n Pe rko ta a n, p e nye le sa ia n 34 RTR KSN No n Pe rko ta a n. Da la m ra ng ka p e ng e m b a ng a n p e rko ta a n, te la h d iha silka n 4 Pe rp re s
KSN Pe rko ta a n d a n 2 Ra p e rp re s KSN Pe rko ta a n ya ng sa a t ini se d a ng d a la m p ro se s le g a lisa si. Da la m ra ng ka p e m b ina a n p e na ta a n rua ng d a e ra h, d ila kuka n b im b ing a n p e nd a m p ing a n
p e m b ina a n p e na ta a n rua ng Pro vinsi d a n Ka b up a te n d i 15 p ro vinsi d a n 200 ka b up a te n untuk w ila ya h I d a n d i w ila ya h II p a d a 17 p ro vinsi d a n 198 ka b up a te n.
