Berdasarkan latar belakang masalah diatas, permasalahan dalam proposal penelitian ini adalah permasalahan deskriptif seperti yang diungkapkan oleh
Sugiyono 2005:35, bahwa : “Permasalahan deskriptif adalah permasalahan yang berkenaan dengan variabel mandiri, baik hanya pada satu variabel atau lebih variabel
yang berdiri sendiri” sehingga dapat disusun suatu rumusan masalah dalam penelitian ini yaitu mengevaluasi bagaimana pelaksanaan Program Keluarga Harapan
PKH sebagai upaya pengentasan kemiskinan di Kecamatan Patrang Kabupaten Jember Tahun 2013 ?
1.3 Tujuan Penelitian
Setiap penelitian yang dilakukan memiliki tujuan tertentu dan harus dikemukakan dengan jelas agar dapat diketahui apa yang sebenarnya hendak dicapai
oleh peneliti. Berkaitan dengan tujuan penelitian, Arikunto 2002:29 memberikan pendapat sebagai berikut:
“Tujuan penelitian merupakan rumusan kalimat yang menunjukkan adanya sesuatu hal yang diperoleh setelah penelitian selesai, dilihat dari sisinya,
sesuatu yang akan dicapai merupakan tujuan penelitian yang sama dengan jawaban problematik penelitian, yang berbeda adalah rumusannya”.
Sesuai dengan permasalahan yang telah dikemukakan di atas maka tujuan
penelitian ini adalah untuk mengevaluasi dan mengetahui pelaksanaan Program Keluarga Harapan PKH dalam upaya pengentasan kemiskinan di Kecamatan
Patrang Kabupaten Jember pada tahun 2013.
1.4 Manfaat Penelitian
Setiap kegiatan penelitian yang dilakukan, pasti memiliki beberapa manfaat. Adapun manfaat yang diperoleh dalam penelitian ini adalah:
1. Manfaat akademis Dimaksudkan hasil studi ini dapat digunakan untuk memperluas wawasan dan
menerapkan teori-teori serta menambah literatur dan pengetahuan khususnya bagi Prodi Ilmu Administrasi Negara.
2. Manfaat praktis
Memberikan kontribusi dan masukan bagi pihak-pihak yang berkepentingan dalam upaya untuk peningkatan kualitas kehidupan masyarakat di bidang
pendidikan dan kesehatatan di lingkungan desa kecamatan Patrang maupun pada instansi pemerintah lain di Kabupaten Jember.
3. Manfaat bagi pribadi atau peneliti Manfaat penelitian ini bagi penulis pribadi sangatlah bermanfaat karena untuk
melatih diri dengan cara mengembangkan serta memperluas wawasan dan cakrawala ilmu pengetahuan, sekaligus sebagai salah satu upaya pemenuhan
tugas dan kewajiban menyelesaikan Studi Pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara Universitas Jember.
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
Dalam melakukan sebuah penelitian, kerangka berfikir merupakan argumentasi peneliti dalam menjelaskan gejala yang ada pada obyek permasalahan. Sedangkan
untuk membangun kerangka berfikir, diperlukan teori-teori yang relevan sebagai syarat untuk membangun argumentasi peneliti yang disusun secara logis, sistematis
dan metodologis. Adanya pandangan teoritis akan mendasari pemikiran peneliti dalam memecahkan suatu masalah.
Sebagaimana dikemukakan oleh Singarimbun dan Effendi 1989:33 mengenai definisi konsep adalah:
“Istilah dan definisi yang digunakan untuk menggambarkan secara abstrak kejadian, keadaan, kelompok, atau individu yang menjadi pusat
perhatian ilmu sosial. Melalui konsep, peneliti diharapkan akan dapat
menyederhanakan pemikirannya dengan menggunakan satu istilah untuk beberapa kejadian events yang berkaitan satu dengan lainnya”.
Konsepsi dasar pada suatu penelitian merupakan suatu alat yang dapat diterjemahkan sebagai pedoman atau pegangan secara umum dalam menjelaskan atau
menggambarkan suatu fenomena yang terjadi dalam objek penelitian. Dalam penelitian ini, konsepsi dasar yang dipergunakan antara lain :
1. Konsep kemiskinan
2. Konsep kebijakan
3. Konsep evaluasi program
4. Program Keluarga Harapan PKH
2.1 Kemiskinan
