karena pada pipa distribusi banyak sekali faktor yang dapat menyebabkan terjadinya kebocoran air. Oleh karena itu pengendalian kebocoran air pada penelitian ini adalah pada sistem distribusi
air minum. Kehilangan air dapat didefinisikan sebagai selisih antara jumlah air yang tercatat masuk ke dalam sistem dan jumlah air yang tercatat keluar dari sistem. Secara sederhana, hal ini
dapat dinyatakan sebagai berikut :
Kehilangan Air = Input yang Tercatat – Output yang Tercatat
Definisi ini biasanya tidak termasuk jumlah air yang telah dibuatkan rekening, yang berarti telah tercatat tetapi belum dibayarkan. Karena itu jumlah tagihan dan tunggakan biasanya
tidak dimasukkan dalam perhitungan kehilangan air.
2.4 Sumber-Sumber Kehilangan Air
Kehilangan air terdiri dari bermacam-macam komponen dan pada umumnya dapat digolongkan sebagai kehilangan air secra fisik dan non fisik. Kehilangan air secara non fisik
adalah setiap komponen yang tidak termasuk sebagai kehilangan langsung secara fisik . Kehilangan air secara fisik diakibatkan oleh faktor - faktor teknis pada system perpipaan
seperti pencatatan meter induk tidak akurat kurang baik, kebocoran pada reservoir, kebocoran pada sambungan pipa distribusi dan transmisi, jaringan pipa keropos sudah tua, material kurang
bagus, pemasangan pipa tidak memenuhi syarat, sambungan pelanggan gelap tidak terdeteksi, meter pelanggan tidak akurat perggantian meter tidak terprogram, kebocoran pada pipa dinas
pelanggan pipa servis sebelum meter air, penggunaan air untuk pencucian dan penggelontoran pipa, kualitas pipa yang digunakan, tekanan yang dihasilkan, perlengkapan perpipaan,
sambungan-sambungan pipa dan lain sebagainya Sedangkan kehilangan air non fisik diakibatkan oleh faktor-faktor non teknis seperti sistem pencatatan meter induk tidak sempurna, sistem
Universitas Sumatera Utara
pencatatan meter pelanggan tidak baik, perlakuan pencatat meter pencatatan ditaksir, administrasi pencatat meter tidak baik, sistem penagihan tidak sempurna, kesalahan administrasi,
kesalahan pembacaan meter air, akurasi meter air, sambungan- sambungun liar, penggunaan tanpa pemakaian meter air, dan lain sebagainya.
Tingkat kehilangan air sering dinyatakan sebagai persentase dari jumlah produksi air, yang ditentukan dari data produksi dan pemakaian air. Kemudian hasilnya digunakan secara luas
untuk menunjukkan keadaan umum system distribusi, khususnya jumlah kebocoran yang ada. Alasannya yaitu kebocoran secara fisik biasanya merupakan komponen utama pada perhitungan
kehilangan air. Namun hal ini bisa salah apabila kehilangan air secara non fisik juga menunjukkan angka yang cukup besar. Karena itu lebih baik menghitung komponen-komponen
kehilangan air tersebut dengan pengukuran langsung dan kemudian menyesuaikan jumlahnya dengan tingkat kehilangan air yang ditentukan secara tidak langsung dari perkiraan data produksi
dan pemakaian air. Pada dasarnya sumber – sumber kehilangan air sama pada setiap sistem, potensinya
untuk menghasilkan kehilangan air, juga tergantung pada faktor-faktor yang mempengaruhinya. Beberapa sumber kehilangan air :
1. Meter Air a. Fungsi Meter Air
Meter air digunakan pada sistem penyediaan air bersih dengan tujuan : - untuk mengetahui jumlah produksi air
- untuk mengetahui besar pemakaian air keperluan pelanggan
Universitas Sumatera Utara
- untuk mengetahui besar pemakaian air konsumen, termasuk kepentingan sosial - untuk dapat memperhitungkan tarif air
- untuk dapat memperhitungkan rekening pelanggan - untuk memperkirakan besar kehilangan air dari sistem instalasi keseluruhan
- untuk keperluan penelitianpengendalian b. Ketelitian Meter Air
Hasil pengujian Lembaga Pendidikan menunjukkan bahwa meter air tidak selalu dapat diandalkan kebenaran penunjukkannya. ternyata untuk beberapa kondisi sistem
pengaliran air, meter air memperlihatkan kekurangtelitian saat beroperasi. Disamping kecepatan aliran, yang dapat mempengaruhi ketelitian meter air adalah udara.
Sebuah instalasi penyaluran air minum yang bekerja secara periodik, pada saat operasi berhenti, maka sejumlah udara akan masuk ke dalam pipa distribusi dari celah
sambungan pipa, katup yang tidak tertutup sempurna atau dari pipa yang bocor. Aliran udara dalam meter air akan memutar dial meter dengan cepat. Peristiwa ini sering
ditemui di lapangan pada meter air konsumen. Tiap keluhan konsumen dapat diartikan sebagai suatu gejala ketidakpuasan terhadap tingkat pelayanan PDAM dan keadaan
seperti ini harus dihindari sedini mungkin dengan cara : - Menganjurkan kepada konsumen agar menutup keran dengan sempurna dan jika ada
kerusakan segera dilaporkan kepada PDAM.
Universitas Sumatera Utara
- Memperbaiki sambungan pipa distribusi yang menimbulkan kebocoran kecil, sedang dan besar.
- Menggiatkan inspeksi keliling untuk memantau kemungkinan adanya kebocoran pipa distribusi.
- Berusaha agar instalasi sistem distribusi bekerja secara kontinu. Tekanan yang bekerja pada pipa akan menentukan kecepatan aliran dalam pipa dan akan mempengaruhi
besarnya starting flow. Starting flow adalah debit aliran terkecil yang diperlukan untuk
dapat menggerakkan alat penghitung meter air. Kecepatan aliran di bawah starting flow akan mengakibatkan air tidak tercatat pada meter air.
2. Pipa Transmisi dan Distribusi Kehilangan air pada pipa transmisi sering terjadi karena adanya kebocoran yang
dipengaruhi oleh tekanan di dalam dan di luar pipa yang tidak seimbang. Beberapa hal yang mempengaruhi adalah konstruksi pemasangan, penyambungan serta kualitas
material yang digunakan dan usia dari pipa. Pada pipa distribusi yang mengalirkan air kepada pelanggan, kehilangan air sangat besar karena banyaknya pipa-pipa kecil yang
potensial sebagai sumber kebocoran. - Tekanan
Tekanan dalam pipa diakibatkan oleh gaya yang bekerja dalam pipa tersebut. Gaya yang bekerja adalah gaya hidrostatis dan gaya hidrodinamis. Gaya hidrostatis adalah
gaya yang diakibatkan tekanan yang bekerja pada air dalam keadaan diam di dalam pipa DPU RI, 1974. Gaya hidrodinamis adalah gaya dorong yang dapat diberikan oleh
Universitas Sumatera Utara
air yang bergerak dalam pipa. Jika dibandingkan, besar gaya hidrodinamis yang diakibatkan oleh kecepatan air dalam pipa lebih kecil dari gaya hidrostatis yang
diakibatkan oleh tekanan air yang diam . Dalam kehilangan air, tekanan dalam pipa merupakan indikator terjadinya suatu
kebocoran fisik pada jaringan distribusi. Tekanan yang besar dalam pipa akan mengakibatkan udara di dalam pipa, udara yang terakumulasi dalam pipa akan
mempengaruhi peputaran propeller dari meter air. - Konstruksi
Sambungan antar pipa ataupun dengan fitting harus kokoh. Pada lokasi penyeberangan perlu adanya jembatan pipa atau penyangga serta angker blok pada lokasi-lokasi rawan
untuk meredam gaya-gaya dari luar. Penimbunan lapisan paling bawah dengan pasir, kerikil dan dipadatkan dengan tanah. sebelum penimbunan secara permanen, terlebih
dahulu dilakukan pengetesan tekanan pada pipa. Untuk penyambungan pipa tergantung jenis pipa yang akan disambung. Untuk sambungan pipa persil menggunakan clamp
saddle untuk mencegah terjadinya kebocoran pada sambungan ini. - Beban
Adanya getaran lalu lintas dan beban dari luar seperti kendaraan akan mengakibatkan beban yang dipikul pipa semakin besar. beban ini dapat direduksi dengan cara
penimbunan pipa yang mengikuti peraturan. Beban yang dipikul pipa akan semakin kecil pengaruhnya jika pemasangan pipa dilakukan dengan baik.
- Kualitas Material
Universitas Sumatera Utara
Pemilihan kualitas material harus baik dan dilakukan dengan cermat. Hal ini akan mempengaruhi kecepatan terjadinya kerusakan pada sistem jika kualitasnya buruk.
Kualitas yang bagus akan berusia lebih lama dan lebih tahan terhadap gangguan. - Korosi
Korosi internal merupakan proses korosi di dalam pipa akibat proses kimia antara air dengan pipa logam, sehingga pipa akan mudah retakpecah jika beban bertambah atau
tekanannya yang bertambah. Pengaruh kualitas air dapat menyebabkan korosi. 3. Perlengkapan Pipa Fitting
Perlengkapan pipa ini meliputi joint, bend, tee, cross dan valve. Kondisi system penyambungan antar fitting yang kurang baik dan tidak sesuai dengan tekanan kerja yang
diijinkan akan menyebabkan pipa mudah pecah. Daerah tempat penyambungan fitting dengan pipa merupakan daerah yang rawan akan
kebocoran terlebih – lebih jika konstruksi pemasangannya tidak bail sehingga sangat dipengaruhi oleh beban yang bekerja pada tempat tersebut.
4. Pemakaian Air tanpa Meter Air Pemakaian air oleh pelanggan tetapi tidak dilengkapi oleh meter air. Sehingga untuk
beban rekening tidak berdasarkan pemakaian air sebenarnya dan angka menjadi tidak pasti.
Universitas Sumatera Utara
5. Sambungan Liar Illegal Connection Sambungan yang terjadi dengan menapping pipa pelayanan tanpa diketahui pihak
PDAM. Tujuannya agar pemakaian air tidak tercatat sehingga tidak perlu membayar beban rekening.
6. Pencucian Pipa Flushing Air yang digunakan untuk mencuci pipa merupakan jumlah tidak tercatat. Umumnya
jumlah dipakai sebesar 2 dari jumlah produksi, tetapi seharusnya melalui meter air agar jelas berapa jumlah pemakaiannya.
7. Kesalahan Administrasi Administrasi kurang tertib, seperti penagihan yang kurang tertib dan tidak menurut sistem
yang telah ditetapkan, proses pembacaan meter air, pencatatan meter, kesalahan pada pembukuan lainnya, proses pembuatan rekening ataupun karena petugas pembaca meter
tidak membacanya. Pemakaian untuk infrastruktur, hidrant, taman-taman kota seringkali tidak diketahui secara pasti karena tidak ada meter air. Kesalahan administrasi akan
mengacaukan dan sulit untuk dikendalikan. Jumlah pemakaian air menjadi tidak sesuai dengan kenyataan di lapangan, sehingga air yang terdistribusi dengan yang terpakai
menjadi tidak jelas 8. Sosial Budaya
Sambungan liar, tanpa meter air, meter air dimodifikasi, sambungan ganda sebelum meter air, melepas meter air saat pengaliran kemudian dipasang lagi, merusak cara kerja meter
air, membubuhkan garam pada gelas meter air, meletakkan magnet di dekat dial
Universitas Sumatera Utara
merupakan bentuk-bentuk kecurangan yang pernah ditemui dan dilakukan oleh konsumen. Tujuan dari itu semua adalah agar angka tercatat lebih kecil sehingga
membayarnya menjadi murah. Hal ini menunjukkan kesadaran masyarakat masih kurang dan begitu juga kesadaran untuk melapor. Kondisi sosial para pegawai PDAM pun
kurang bertanggungjawab, petugas pembaca meter air yang merupakan ujung tombak perusahaan jika kurang bertanggungjawab akan mempengaruhi pendapatan yang
sebenarnya.
2.5 Kerugian Akibat Kehilangan Air
