Tiểu luận Đề tài TRANH 2015. sửa

L I M Đ UỜ Ở Ầ

Công tác c i cách hành chính nói chung công tác cán b công ch c nóiả ộ ứ riêng đã được Đ ng và Nhà nả ước, các c quan, đoàn th , các c p, các ngànhơ ể ấ r t quan tâm trong nh ng năm g n đây. ấ ữ ầ

C i cách hành chính, đ i m i công tác cán b là nhu c u khách quanả ổ ớ ộ ầ c a s nghi p đ i m i và xây d ng đ t nủ ự ệ ổ ớ ự ấ ước, trong quá trình xây d ng n nự ề kinh t th trế ị ường đ nh hị ướng xã h i ch nghĩa, góp ph n tích c c kh i d yộ ủ ầ ự ơ ậ m i ti m năng phát tri n kinh t - xã h i, phát tri n ngu n l c con ngớ ề ể ế ộ ể ồ ự ười.

Trong nh ng năm g n đâyữ ầ công tác c i cách hành chính nả ở ước ta đã có bước chuy n bi n đáng k : V th ch , t ch c b máy, cán b công ch c,ể ế ể ề ể ế ổ ứ ộ ộ ứ tài chính công t o ra nh ng bạ ữ ước đ t phá m i. ộ ớ

H th ng t ch c b máy các c p, các ngành ti p t c đệ ố ổ ứ ộ ở ấ ế ụ ược ki n toànệ và tăng cường h n v năng l c, hi u l c ho t đ ng, quy ch t ch c. Côngơ ề ự ệ ự ạ ộ ế ổ ứ tác quy ho ch, k ho ch đào t o, b i dạ ế ạ ạ ồ ưỡng, qu n lý, s d ng cán b , côngả ử ụ ộ ch c. Cũng nh công tác luân chuy n, đ b t cán b đứ ư ể ề ạ ộ ược th c hi n đ ng bự ệ ồ ộ

các ngành, các c p, các c quan đ n v .

ở ấ ơ ơ ị

M c dù đã có nhi u chuy n bi n, ti n b v công tác c i cách hànhặ ề ể ế ế ộ ề ả chính, v đ i m i công tác cán b . Song các c quan qu n lý nhà nề ổ ớ ộ ở ơ ả ước, cơ quan hành chính s nghi p còn nhi u t n t i, không đáp ng so v i yêu c uự ệ ề ồ ạ ứ ớ ầ và nhi m v đ ra trong giai đo n hi n nay. ệ ụ ề ạ ệ

Đó là b máy t ch c, qu n lý c ng k nh, đ i ngũ cán b , công ch cộ ổ ứ ả ồ ề ộ ộ ứ b c l nhi u m t y u kém b t l c. Nh ng tình hu ng x y ra trong công tácộ ộ ề ặ ế ấ ự ữ ố ả qu n lý, đi u hành, x lý không k p th i, ho c đ t hi u qu th p; gây mâuả ề ử ị ờ ặ ạ ệ ả ấ thu n n i b c quan, đ n v , ch t lẫ ộ ộ ơ ơ ị ấ ượng, m c đ hoàn thành công vi cứ ộ ệ không cao.

T nh ng ki n th c đã h c v qu n lý nhà nừ ữ ế ứ ọ ề ả ước v chề ương trình c iả cách hành chính, v k năng t ch c đi u hành công s ; qu n lý công v ,ề ỹ ổ ứ ề ở ả ụ công ch c...Tôi th y vi c c i cách th t c hành chính, vi c nâng cao, b iứ ấ ệ ả ủ ụ ệ ồ dưỡng cho đ i ngũ cán b công ch c, nh t là cán b qu n lý là h t s c c nộ ộ ứ ấ ộ ả ế ứ ầ

thi t trong tình hình nhi m v hi n nay, đ đáp ng cho yêu c u c a côngế ệ ụ ệ ể ứ ầ ủ cu c đ i m i đ t nộ ổ ớ ấ ước, phát tri n kinh t - xã h i. ể ế ộ

Trong th c t đ i ngũ cán b công ch c có m t b ph n không nhự ế ộ ộ ứ ộ ộ ậ ỏ kém năng l c, ph m ch t, thi u ki n th c k năng x lý hành chính. T đó đãự ẩ ấ ế ế ứ ỹ ử ừ n y sinh ra nhi u v n đ trong công tác qu n lý cán b , công ch c, công tácả ề ấ ề ả ộ ứ chuyên môn n i b c quan đ n v mà tình hu ng sau đây đã x y ra m t cộ ộ ơ ơ ị ố ả ở ộ ơ quan hành chính s nghi p. ự ệ Do th i gian có h n và trình đ b n thân cònờ ạ ộ ả nhi u h n ch , bài ti u lu n ch c ch n không tránh kh i thi u sót. Em mongề ạ ế ể ậ ắ ắ ở ế nh n đậ ược s góp ý c a các Th y, cô giáo và các b n đ ng nghi p đ b nự ủ ầ ạ ồ ệ ể ả thân tôi có thêm nhi u ki n th c, kinh nghi m th c ti n nh m hoàn thành t tề ế ứ ệ ự ễ ằ ố nhi m v đệ ụ ược giao.

Qua đây cho phép em bày t lòng kính tr ng và biÕt n sâu s c đ n cácỏ ọ ơ ắ ế Th y, cô giáo Trầ ường Chính tr t nh B c K n đã tham gia gi ng d y l p b iị ỉ ắ ạ ả ạ ớ ồ dưỡng ki n th c Qu n lý nhà nế ứ ả ước ng ch chuyên viên khoá 40 t i huyÖn Pácạ ạ N m, t nh B c K n. ặ ỉ ắ ạ

PH N I. MÔ T TÌNH HU NGẦ Ả Ố 1.1. Hoàn c nh ra đ i tình hu ngả ờ ố

Phòng Giáo d c và đào t o huyụ ạ ện PN là m t đ n v hành chính sộ ơ ị ự nghi p cệ ấp huy nệ . Có đ i ngũ cán b qu n lý, giáo viên, nhân viên ph c vộ ộ ả ụ ụ khá l n. b ph n qu n lý, gi ng d y h u h t các cán b , công ch c, viênớ Ở ộ ậ ả ả ạ ầ ế ộ ứ ch c đ u có trình đ đ i h c, Cao đứ ề ộ ạ ọ ẳng, chuyên môn nghi p v trình đệ ụ ở ộ chu n và trên chu n theo b c h cẩ ẩ ậ ọ , nh ng kh i ph c v nh nhân viên b oư ở ố ụ ụ ư ả v , nhân viên c p duõng các trệ ấ ở ường h c thì trình đ chuyên môn tọ ộ ương đ iố th p. Trình đ trung cấ ộ ấp ch chi m kho ng 10% trình đ s c p là 60% cònỉ ế ả ộ ơ ấ l i 30% nhân viên là ch a qua đào t o hoạ ư ạ ặc ch y u là t p hu n theo đ nh kỳủ ế ậ ấ ị . Công vi c chínhệ cu nhân viên là nh ng công vi c mang tính ph c v nh :ả ữ ệ ụ ụ ư b o v , ph c v ăn u ng, v sinh, qu n nhà, tr gi ng... Đ i ngũ cán b làmả ệ ụ ụ ố ệ ả ợ ả ộ ộ công tác qu n lý (ch y u là c p trả ủ ế ấ ường) h u h t đã qua đào t o chuyên mônầ ế ạ nghi p v có trình đ Cao đ ng và Đ i h c, m t s cán b qu n lý có ki nệ ụ ộ ẳ ạ ọ ộ ố ộ ả ế th c v qu n lý hành chính đ i m i k p v i c i cách hành chính. Tuy nhiên cóứ ề ả ổ ớ ị ớ ả m t s đ n v trộ ố ơ ị ường m m non đ c thù là n , cán b qu n lý tu i cao và cóầ ặ ữ ộ ả ổ tính b o th cả ủ ố ch pấ . nh ng đ n v này, do trình đ , năng l c qu n lý y uỞ ữ ơ ị ộ ự ả ế kém, cán b lãnh đ o có phong cách làm vi c đ c đoán, chuyên quy n, khôngộ ạ ệ ộ ề có tính linh ho t, k t h p v i thái đ ng o m n, coi thạ ế ợ ớ ộ ạ ạ ường nhân viên và hay h ch sách trù d p nên đã x y ra tình tr ng m t đoàn k t n i b , công vi cạ ậ ả ạ ấ ế ộ ộ ệ chuyên môn trì tr , các s vi c l n x n đã x y ra đ n v sau đây là m t sệ ự ệ ộ ộ ả ở ơ ị ộ ự vi c x y ra Trệ ả ở ường m m non B. ầ

1.2. N i dung tình hu ngộ ố

Hưởng ng cu c v n đ ng nâng cao ch t lứ ộ ậ ộ ấ ượng và hi u qu công tác,ệ ả phát huy tinh th n k lu t lao đ ng do Hi u trầ ỷ ậ ộ ệ ưởng, công đoàn trường phát đ ng đ i v i cán b , giáo viên, nhân viên c a trộ ố ớ ộ ủ ường.

Sau m t tháng phát đ ng, các đ n v đã t ch c ki m đi m rút kinhộ ộ ơ ị ổ ứ ể ể nghi m, tìm ra nh ng phệ ữ ương hướng, gi i pháp kh c ph c nh ng khuy tả ắ ụ ữ ế đi m, y u kém c a đ n v mình. ể ế ủ ơ ị

Cũng nh các trư ường khác c a huy n PN, Trủ ệ ường m m non B đã h pầ ọ c CBNV đ u tham gia, đ ti n hành ki m đi m vi c ch p hành, th c hi nả ề ể ế ể ể ệ ấ ự ệ các n i dung c a đ t phát đ ng phong trào thi đua. T t c các m t công tác đãộ ủ ợ ộ ấ ả ặ được cán b , nhân viên th o lu n, góp ý đánh giá. Song t p trung ch y u vàoộ ả ậ ậ ủ ế n i dung ch p hành ý th c k lu t lao đ ng trong c quan. ộ ấ ứ ỷ ậ ộ ơ

T i cu c h p đ ng chí Nguy n Th T là Ch t ch công đoàn đạ ộ ọ ồ ễ ị ủ ị ược Hi uệ trưởng giao nhi m v ch m công, theo dõi vi c ch p hành gi gi c lao đ ngệ ụ ấ ệ ấ ờ ấ ộ c a cán b , nhân viên trong trủ ộ ường đã nêu lên: trường h p có m t s cán b ,ợ ộ ố ộ nhân viên, có lúc đi làm mu nộ , tranh th làm vi c viủ ệ ệc riêng trong giờ hành chính, và l y danh nghĩa viấ ệc chung c a đ n v đã dùng ti n công qu c aủ ơ ị ề ỹ ủ trường, gây nghi ng , bàn tán t o không khí căng th ng trong đ n v . Nh ngờ ạ ẳ ơ ị ữ vi c làm này là vi ph m k lu t lao đ ng, không đúng v i ph m ch t đ o đ cệ ạ ỷ ậ ộ ớ ẩ ấ ạ ứ c a ngủ ườ ải đ ng viên.

C đ n v đã l ng nghe và cho đây là ý ki n th ng th n, chân thành, sả ơ ị ắ ế ẳ ắ ự vi c xem nh không có v n đ gì x y ra, nh ng sau cu c h p, m t vài cáệ ư ấ ề ả ư ộ ọ ộ nhân đã trò chuy n to nh v i Hi u trệ ỏ ớ ệ ưởng và h cho r ng n i dung, ý t phátọ ằ ộ ứ bi u c a đ ng chí T là ám ch t cách, ý th c k lu t c a lãnh đ o trể ủ ồ ỉ ư ứ ỷ ậ ủ ạ ường.

1.3. K t tế húc tình hu ng:ố

Do tác đ ng c a nh ng câu chuy n, c a m t vài cá nhân trong đ n v ,ộ ủ ữ ệ ủ ộ ơ ị và nh ng b t đ ng trữ ấ ồ ước đây đ i v i Nguy n Th T, Hi u trố ớ ễ ị ệ ưởng v i vàngộ t p h p ý ki n c a m t s Đ ng viên, c a m t phó Hiậ ợ ế ủ ộ ố ả ủ ộ ệu trưởng tâm đ u ýầ h p chu n b n i dung, lý do đ ki m đi m, phê bình Nguy n Th T ch sauợ ẩ ị ộ ể ể ể ễ ị ỉ đó m t tu n. ộ ầ

Sau cu c h p đ ng chí Hi u trộ ọ ồ ệ ưởng đã l p 01 biên b n mà n i dungậ ả ộ c a nó có nhi u tình ti t không đúng v i di n bi n c a cu c h p, có tính ch tủ ề ế ớ ễ ế ủ ộ ọ ấ gay g t và nghiêm tr ng h n đ báo cáo c p trên áp d ng các hình th c kắ ọ ơ ể ấ ụ ứ ỷ lu t đ i v i đ ng chí Nguy n Th T.ậ ố ớ ồ ễ ị

PH N II. PHÂN TÍCH VÀ GI I QUY T TÌNH HU NGẦ Ả Ế Ố 2.1. Phân tích tình hu ngố

2.1.1. Phân tích di n bi n tình hu ng ễ ế ố

V n nh m i ngày, đ ng chí Ch t ch công đoàn Nguy n Th T đ n cẫ ư ọ ồ ủ ị ễ ị ế ơ quan làm vi c bình thệ ường.

Hoàn toàn b t ng ch đấ ờ ị ược đ ng chí phó Hi u trồ ệ ưởng thông báo đ nế d m t cu c h p đ t xu t, do lãnh đ o chuyên môn tri u t p. B t đ u vàoự ộ ộ ọ ộ ấ ạ ệ ậ ắ ầ cu c h p, đ ng chí Hi u trộ ọ ồ ệ ưởng kiêm bí th chi b thông báo lý do cu c h pư ộ ộ ọ v i n i dung góp ý vào d th o đi u l s a đ i c a Đ ng C ng s n Vi tớ ộ ự ả ề ệ ử ổ ủ ả ộ ả ệ Nam đ đ t Đ i h i kề ạ ạ ộ hóa XXI c a Đ ng. Kho ng m t ti ng đ ng h đ uủ ả ả ộ ế ồ ồ ầ c a cu c h p: m t đ ng chí đ c qua m t s trang c a b n đi u l s a đ i,ủ ộ ọ ộ ồ ọ ộ ố ủ ả ề ệ ử ổ không đ ng chí nào th o lu n góp ý ki n. Sau đó đ ng chí Hi u trồ ả ậ ế ồ ệ ưởng phát bi u thông qua n i dung th o lu n đi u l s a đ i c a Đ ng, chuy n sangể ộ ả ậ ề ệ ử ổ ủ ả ể lĩnh v c chuyên môn c a đ n v trong đó đ c p đ n v n đ t tự ủ ơ ị ề ậ ế ấ ề ư ưởng, ý th cứ c a cán b đ ng viên trong đ n v . Trong đó có nêu: trong th i gian g n đâyủ ộ ả ơ ị ờ ầ đã có m t vài đ ng viên y u kém, sa xút v ph m ch t, hi n tộ ả ế ề ẩ ấ ệ ượng bè phái, gây r i chia r n i b , làm nh hố ẽ ộ ộ ả ưởng nghiêm tr ng đ n phong trào thi đuaọ ế c a đ n v , t o m i nghi k , t cáo l n nhau, làm suy gi m uy tín c a cán bủ ơ ị ạ ố ỵ ố ẫ ả ủ ộ lãnh đ o và đ n v . M t vài ý ki n, đ ngh đ ng chí Hi u trạ ơ ị ộ ế ề ị ồ ệ ưởng th ng th nẳ ắ nêu đích danh cá nhân đ cho anh em bi t và ki m đi m. Sau m t h i, đ ngể ế ể ể ộ ồ ồ chí Hi u trệ ưởng đã nêu đích danh đ ng chí Nguy n Th T, Ch t ch công đoànồ ễ ị ủ ị c a đ n v . D a theo ý ki n c a Hi u trủ ơ ị ự ế ủ ệ ưởng m t s cá nhân đã đ a ra m tộ ố ư ộ s khuy t đi m khác c a đ ng chí Nguy n Th T, đ i khái là có ý đ chia rố ế ể ủ ồ ễ ị ạ ồ ẽ n i b , gây m t uy tín c a cán b trong đ n v , t i sao không góp ý tr c ti pộ ộ ấ ủ ộ ơ ị ạ ự ế mà ph i đ a ra h i h p, t o thành v n đ l n và nghiêm tr ng n u c p trênả ư ộ ọ ạ ấ ề ớ ọ ế ấ bi t. Có ý ki n k t lu n: xét v hành vi, m c đ khuy t đi m c a đ ng chíế ế ế ậ ề ứ ộ ế ể ủ ồ Nguy n Th T thì đ ng chí Nguy n Th T không đ t cách Đ ng viên và chiễ ị ồ ễ ị ủ ư ả b ph i xem xét áp d ng hình th c đ a đ ng chí ra kh i Đ ng. ộ ả ụ ứ ư ồ ỏ ả

Sau khi nghe ý ki n phát bi u c a đ ng chí Hi u trế ể ủ ồ ệ ưởng và m t s cánộ ố b Đ ng viên, đ ng chí Nguy n Th T kiên quy t không nh t trí v i k t lu nộ ả ồ ễ ị ế ấ ớ ế ậ

c a cu c h p: trủ ộ ọ ước tiên n i dung cu c h p đã đi không đúng n i dung và xétộ ộ ọ ộ ki m đi m phê bình, áp d ng hình th c k lu t thì không đúng nguyên t c,ể ể ụ ứ ỷ ậ ắ trình t th t c đ ng chí Nguy n Th T cho r ng nh ng ý ki n nêu lên khuy tự ủ ụ ồ ễ ị ằ ữ ế ế đi m c a đ ng chí là không đúng v i th c t , đây có đ ng c bu c t i vu cáoể ủ ồ ớ ự ế ộ ơ ộ ộ và s đ ngh c p trên xem xét. ẽ ề ị ấ

2.1.2. Nguyên nhân

Đ s vi c x y ra nh v y t i trể ự ệ ẩ ư ậ ạ ường m m non B thì có các nguyênầ nhân ch y u sau:ủ ế

- Nguyên nhân ch quan: Trủ ường m m non B đ x y ra tình tr ng nhầ ể ả ạ ư trên là do lãnh đ o đ n v quan liêu, không sâu sát, công tác thi đua, công tácạ ơ ị ki m tra, giám sát vi c th c hi n nhi m v c a c p dể ệ ự ệ ệ ụ ủ ấ ưới không được ti nế hành thường xuyên h n n a các đoàn th xã h i trong trơ ữ ể ộ ường không có sự ph i h p chố ợ ặt ch , không mang l i ích t p th lên hàng đ uẽ ợ ậ ể ầ .

- Nguyên nhân khách quan: Vi c ph bi n tuyên truy n đệ ổ ế ề ường l i,ố chính sách pháp lu t c a nhà nậ ủ ước đ i v i m t s nhân viên có trình đ th pố ớ ộ ố ộ ấ không thường xuyên. Công tác đ u tranh phê và t phê bình không thấ ự ường xuyên, nh t là công tác cán b , qu n lý còn l ng l o, không k p th i phát hi nấ ộ ả ỏ ẻ ị ờ ệ nh ng sai ph m, đ c p dữ ạ ể ấ ướ ội l ng quy n, l ng hành, m t sát coi thề ộ ạ ường nhân viên.

CB, CNV trong đ n v thi u m nh d n, e dè, n nang, không dám đ ngơ ị ế ạ ạ ể ứ lên đ b o v nh ng cá nhân t t, thi u hi u bi t trong nhi u lĩnh v c xã h i,ể ả ệ ữ ố ế ể ế ề ự ộ b k x u lôi kéo. ị ẻ ấ

2.1.3. H u quậ ả

Sự vi c x y ra tuy không l n, nghiêm tr ng xong đã đ l i h u quệ ả ớ ọ ể ạ ậ ả n ng n . Đ n v b thay đ i xáo tr n v t ch c khi đang làm vi c bìnhặ ề ơ ị ị ổ ộ ề ổ ứ ệ thường, ph i thay đ i lãnh đ o qu n lý, s p x p l i đ i ngũ cán b nhân viên.ả ổ ạ ả ắ ế ạ ộ ộ T tư ưởng c a đ i ngũ cán b , giáo viên và nhân viên hoang mang, dao đ ng,ủ ộ ộ ộ nghi k l n nhau, không kí làm vi c căng th ng, c m ch ng, hi u qu côngỵ ẫ ệ ẳ ầ ừ ệ ả tác th p, nh hấ ả ưởng tr c ti p t i nhà trự ế ớ ường và các đ n v khác trong ngànhơ ị giáo d c c a huy n, gây lãng phí m t th i gian c a c p trên, các b ph n đụ ủ ệ ấ ờ ủ ấ ộ ậ ể

t p trung ki m đi m h p hành, tìm ra nguyên nhân, đ n đ nh t ch c tr nậ ể ể ọ ể ổ ị ổ ứ ấ an tinh th n cho cán b , nhân viên.ầ ộ

Qua tình hu ng nêu trên, m c dù c p trên đã đi u đ ng chí Hi u trố ặ ấ ề ồ ệ ưởng đi làm công vi c khác. Song nh hệ ả ưởng c a nó còn r t l n đ i v i Trủ ấ ớ ố ớ ường m m non B sau này. T cách làm vi c và cách x s , quan h v i nhau c aầ ừ ệ ử ự ệ ớ ủ m t s cán b , giáo viên, nhân viên cho ta th y m t th c t đã t n t i nhi uộ ố ộ ấ ộ ự ế ồ ạ ở ề trường h c hi n nay, là do công tác cán b , s d ng con ngọ ệ ộ ử ụ ười, cách ki m tra,ể giám sát c a lãnh đ o c p trên còn thi u ch t ch và thủ ạ ấ ế ặ ẽ ường xuyên, buông l ng qu n lý cán b . Do ngỏ ả ộ ười lãnh đ o đ n v thi u năng l c, thi u k năngạ ơ ị ế ự ế ỹ x lý qu n lý hành chính, đ c đoán, quan liêu a thói xu n nh d n đ n l l iử ả ộ ư ị ẫ ế ề ố làm vi c áp đ t, quy ch p, h n thù, cá nhân lôi kéo bè phái, m t đoàn k t n iệ ặ ụ ằ ấ ế ộ b . ộ

S vi c nêu trên đã ch ng minh s c n thi t ph i đào t o, b i dự ệ ứ ự ầ ế ả ạ ồ ưỡng thường xuyên đ i ngũ cán b qu n lý, vi c tuy n d ng b nhi m đ b t ph iộ ộ ả ệ ể ụ ổ ệ ề ạ ả cân nh c th n tr ng. N u không nó s kìm hãm công tác c i cách hành chính,ắ ậ ọ ế ẽ ả t o s r i ren trong công tác qu n lý c quan đ n v . Vi c ngạ ự ố ả ơ ơ ị ệ ườ ứi đ ng đ uầ m t đ n v không đ kh năng th c hi n các yêu c u c a nhi m v qu n lýộ ơ ị ủ ả ự ệ ầ ủ ệ ụ ả lãnh đ o đ n v ho c không vì l i ích t p th mà đ t l i ích cá nhân lên trênạ ơ ị ặ ợ ậ ể ặ ợ và dùng quy n l c đ b o v cho cá nhân mình trong giai đo n hi n nay làề ự ể ả ệ ạ ệ không th ch p nh n. ể ấ ậ

2.2. M c tiêu gi i quyụ ả ết tình hu ngố

V phía cán b nhân viên Trề ộ ường m m non B do trình đ nh n th c, doầ ộ ậ ứ s b trù d p,ợ ị ậ do không m nh d n đ u tranh phê bình, b o v l ph i đ m tạ ạ ấ ả ệ ẽ ả ể ộ vài cá nhân có đ ng c x u, lôi kéo không nh n ra đúng sai. Đây là hi n tộ ơ ấ ậ ệ ượng còn khá ph bi n nh ng c quan đ n v khi đa s ngổ ế ở ữ ơ ơ ị ố ười lao đ ng, cán bộ ộ viên ch c có trình đ h c v n thứ ộ ọ ấ ường, thi u hi u bi t v ki n th c pháp lu t.ế ể ế ề ế ứ ậ Các c p y Đ ng, các c p chính quy n c n ph i quan tâm sâu sát h n n a đấ ủ ả ấ ề ầ ả ơ ữ ể đ ng viên qu n chúng tham gia sinh ho t, h i h p, bi t phân tích đúng sai,ộ ầ ạ ộ ọ ế b o v l i ích cho chính mình và cho nh ng ngả ệ ợ ữ ười khác đ vể ươn lên làm chủ t p th , làm ch c quan đ n v mình.ậ ể ủ ơ ơ ị

2.2.1. Tăng cường pháp ch xã h i ch nghĩa, k cế ộ ủ ỷ ương phép nước Ph i kh c ph c đả ắ ụ ược tình tr ng t cáo không có c s , sai s th t.ạ ố ơ ở ự ậ Luôn nêu cao tinh th n phê bình và t phê bình, kiên quy t đ u tranh lo i bầ ự ế ấ ạ ỏ nh ng hành vi sai trái trong t p th , không đua đòi, n nh hót và lãnh đ o ph iữ ậ ể ị ạ ả công t phân minh b o v l ph i.ư ả ệ ẽ ả

X lý nhân viên ph i đúng quy trình và th t c tránh gây phi n hà, vuử ả ủ ụ ề kh ng và tr thù cá nhân.ố ả

Tăng cường công tác tuyên truy n, giáo d c chính tr và ph m ch tề ụ ị ẩ ấ đ o đ c cho các t ng l p cán b , giáo viên, nhân viên và c n có chính sáchạ ứ ầ ớ ộ ầ khuy n khích đ i v i nh ng ngế ố ớ ữ ười tích c c trong công tác qu n lý v nhânự ả ề s . X lý nghiêm đ i v i ngự ử ố ớ ười vi ph m ho c bao che cho k vi ph m vàạ ặ ẻ ạ ph i x lý đ i v i ngả ử ố ớ ười nào l i d ng ch c quy n - t cáo nh m bôi x u n iợ ụ ứ ề ố ằ ấ ộ b .ộ

2.2.2. B o v l i ích chính đáng c a Nhà nả ệ ợ ủ ước, t ch c xã h i vàổ ứ ộ công dân.

Ph i đ m b o đả ả ả ượ ợc l i ích chính đáng c a công dân mà tr c ti p là chủ ự ế ủ t ch công đoàn T, th ng th n phê bình nh ng h n ch y u kém trong đ n vị ẳ ắ ữ ạ ế ế ơ ị l i b vu kh ng là t cáo lãnh đ o và gây m t đoàn k t n i b . làm trong s chạ ị ố ố ạ ấ ế ộ ộ ạ trong vi c qu n lý công ch c và x lý nghiêm minh đ i v i nhân viên.ệ ả ứ ử ố ớ

2.2.3. Gi i quy t hài hòa gi a tính pháp lý, l i ích kinh t và l i íchả ế ữ ợ ế ợ xã h i.ộ

Trong s vi c trên trự ệ ước h t ph i b o v đế ả ả ệ ược quy n l i choề ợ công dân, c th là bà ch t ch công đoàn Nguy n Th T có đụ ể ủ ị ễ ị ược quy nề đóng góp ý ki nế , đ m b o tính th ng nh t c a qu n lý, k luả ả ố ấ ủ ả ỷ ật nhân viên, tăng cường pháp ch xã h i ch nghĩa, nâng cao hi u l c, hi uế ộ ủ ệ ự ệ qu qu n lý nhà nả ả ước trong lĩnh v c qu n lý k luự ả ỷ ật nhân sự, gi i quy tả ế nhanh chóng, d t khoát các h u qu c a v tứ ậ ả ủ ụ ố cáo, t o đạ ược ni m tinề c a nhân dân đ i v i các c p chính quy n trong vi c gi i quy t đ n thủ ố ớ ấ ề ệ ả ế ơ ư t cáo, cũng nh trong lĩnh v c qu n lý công chố ư ự ả ức và x lý nhân viên viử

ph m k lu tạ ỷ ậ, qua đó giáo d c ý th c pháp lu t cho cán bụ ứ ậ ộ, giáo viên, nhân viên; gi i quy t đả ế ược mâu thu n trong trẫ ường h cọ , b o v đả ệ ược quy n l i chính đáng c a công dân, phù h p v i truy n th ng đ o đ c,ề ợ ủ ợ ớ ề ố ạ ứ phong t c t p quán và th c t cu c s ng, đ ng th i t o c s thu n l iụ ậ ự ế ộ ố ồ ờ ạ ơ ở ậ ợ v m t pháp lý, tâm lý xã h i đ h n ch nh ng vi c làm sai trái về ặ ộ ể ạ ế ữ ệ ề đ o đ c c a dân t c, xây d ng n p s ng văn hoá m i, nêu cao tinh th nạ ứ ủ ộ ự ế ố ớ ầ đoàn k t, đùm b c thế ọ ương yêu nhau trong đ n v cũng nh trong toàn xãơ ị ư h i.ộ

T o đi u ki n đ cho qu n chúng qu n lý giám sát nh m phátạ ề ệ ể ầ ả ằ hi n k p th i nh ng tiêu c c x y ra và x lý nghiêm minh đ i v i cánệ ị ờ ữ ự ả ử ố ớ b không th c hi n đúng công vi c theo quy đ nh. ộ ự ệ ệ ị

2. 3. Xây d ng và l a ch n phự ự ọ ương án gi i quy tả ế 2.3.1 Xây d ng phự ương án gi i quy t tình hu ngả ế ố

V phía cán b nhân viên Trề ộ ường m m non B do trình đ nh n th c, doầ ộ ậ ứ không m nh d n đ u tranh phê bình, b o v l ph i đ m t vài cá nhân cóạ ạ ấ ả ệ ẽ ả ể ộ đ ng c x u, lôi kéo không nh n ra đúng sai. Đây là hi n tộ ơ ấ ậ ệ ượng còn khá phổ bi n nh ng c quan đ n v khi đa s ngế ở ữ ơ ơ ị ố ười lao đ ng, cán b viên ch c cóộ ộ ứ trình đ h c v n thộ ọ ấ ường, thi u hi u bi t v ki n th c pháp lu t. Các c p yế ể ế ề ế ứ ậ ấ ủ Đ ng, các c p chính quy n c n ph i quan tâm sâu sát h n n a đ đ ng viênả ấ ề ầ ả ơ ữ ể ộ qu n chúng tham gia sinh ho t, h i h p, bi t phân tích đúng sai, b o v l i íchầ ạ ộ ọ ế ả ệ ợ cho chính mình và cho nh ng ngữ ười khác đ vể ươn lên làm ch t p th , làmủ ậ ể ch c quan đ n v mình.ủ ơ ơ ị

T tình hu ng x y ra Trừ ố ả ở ường m m non B c a Phòng Giáo d c vàầ ủ ụ Đào t o PN, tôi s có phạ ẽ ương án x lý sau:ử

- Phương án 1: khi nghe đ ng chí T phát bi u trong cu c h p và ngheồ ể ộ ọ các thông tin mà m t vài ngộ ười nêu ra tôi c n bình tĩnh, sáng su t cân nh c,ầ ố ắ sàng l c, phân tích k s vi c, gi a n i dung cu c h p, thái đ chân thànhọ ỹ ự ệ ữ ộ ộ ọ ộ th ng th n c a đ ng chí T và đ ng c , thái đ c a m t vài ý ki n c a nh ngẳ ắ ủ ồ ộ ơ ộ ủ ộ ế ủ ữ cá nhân. N u nh ng thông tin đó không đ m b o đ trung th c chính xác, tôiế ữ ả ả ộ ự

nh ng suy nghĩ sai trái và tác h i c a nh ng suy nghĩ, ý ki n mà h nêu ra, đữ ạ ủ ữ ế ọ ể t o m i đoàn k t vui v , hoà thu n trong đ n v mình, và ngạ ố ế ẻ ậ ơ ị ượ ạc l i ý ki nế c a đ ng chí T là đúng thì nên khuy n khích đ cho các cán b , giáo viên có ýủ ồ ế ể ộ th c ph n đ u t t h n trong công vi c và ch p hành t t k lu t lao đ ng.ứ ấ ấ ố ơ ệ ấ ố ỷ ậ ộ Đ a ra t p th đ n v , chi b công khai, dân ch quy t đ nh.ư ậ ể ơ ị ộ ủ ế ị

+ u đi m T o đƯ ể ạ ược đ ng l c ph n đ u và đ u tranh cho l ph i, h nộ ự ấ ấ ấ ẽ ả ạ ch đế ược nh ng vi ph m k lu t lao đ ng trong đ n v có lý, nó s đ m b oữ ạ ỷ ậ ộ ơ ị ẽ ả ả được tính t p trung, dân ch . Đ i v i đ i ngũ cán b trong c quan s đ mậ ủ ố ớ ộ ộ ơ ẽ ả b o đoàn k t nh t trí, t o không khí hoà thu n, vui v , công vi c s d n điả ế ấ ạ ậ ẻ ệ ẽ ầ vào n đ nh, n n p. Vai trò c a ngổ ị ề ế ủ ười lãnh đ o đạ ược th hi n, có s c thuy tể ệ ứ ế ph c v i m i đ i tụ ớ ọ ố ượng mà mình qu n lý t o lòng tin trong lòng qu n chúngả ạ ầ nhân viên khi m i ngọ ười th y r ng mình đấ ằ ược tôn tr ng, quy n l i đọ ề ợ ược đ mả b o m t cách dân ch công khaiả ộ ủ

- Phương án 2: Nh ng n u nh ng ý ki n thông tin đó là đúng tôi sư ế ữ ế ẽ ch đ ng m i đ ng chí T đ n g p phân tích đi u hay l ph i cho đ ng chí Tủ ộ ờ ồ ế ặ ề ẽ ả ồ nghe và nghiêm kh c đ ngh đ ng chí T ph i làm ki m đi m và áp d ngắ ề ị ồ ả ể ể ụ nh ng hình th c phù h p và mang tính giáo d c răn đe. ữ ứ ợ ụ

+ u điƯ ểm: s không làm m t th i gian c a c p trên, không làm nhẽ ấ ờ ủ ấ ả hưởng đ n công vi c đang th c hi n.ế ệ ự ệ

+ Nhược đi m: không th hi n để ể ệ ược vai trò lãnh đ o và không c ng cạ ủ ố được lòng tin c a nhân viên vào lãnh đ o.ủ ạ

2.3.2. L a ch n phự ọ ương án gi i quy tả ế

Qua phân tích hai phương án, ta th y phấ ương án th nhứ ất là phương án có tính kh thi nh t, có nhi u u đi m nh t, gi i quy t t tả ấ ề ư ể ấ ả ế ố m c tiêu đã đ t ra, gi i quy t đụ ặ ả ế ược quy n l i c a công dân; t o đi uề ợ ủ ạ ề ki n thu n l i trong vi c qu n lý cán b công ch c và x lý nhân viênệ ậ ợ ệ ả ộ ứ ử vi ph m k lu t. Ch m d t đạ ỷ ậ ấ ứ ược tình tr ng gây m t đoàn k t, t cáoạ ấ ế ố không đúng s th t, đem l i s đoàn k t, hoà thu n trong trự ậ ạ ự ế ậ ường theo pháp lu t quy đ nh, h n ch đậ ị ạ ế ược nh ng quan h phát sinh cho ngữ ệ ười

phương án đ gi i quy t tình hu ng này và l p k ho ch t ch c th cể ả ế ố ậ ế ạ ổ ứ ự hi n phệ ương án đã ch n.ọ

2.4. l p k ho ch t ch c th c hi n phậ ế ạ ổ ứ ự ệ ương án đã l a ch n.ự ọ Nh n đậ ược báo cáo c a trủ ường m m non B, ban thanh tra c a trầ ủ ường được phép c a lãnh đ o Phòng giáo d c và đào t o trên v đ n v đ th mủ ạ ụ ạ ề ơ ị ể ẩ tra, xem xét. Đoàn thanh tra đã t ch c g p g , thu th p ý ki n c a ph n l nổ ứ ặ ỡ ậ ế ủ ầ ớ cán b , nhân viên c a trộ ủ ường, xét quá trình công tác, b n ch t con ngả ấ ườ ủi c a đ ng chí T, đoàn xác minh k t lu n đ ng chí T v nh ng khuy t đi m nhồ ế ậ ồ ề ữ ế ể ư báo cáo mà đ ng chí Hi u trồ ệ ưởng nhân danh thay m t t p th đ n v đ a lên. ặ ậ ể ơ ị ư

Đoàn thanh tra cũng ch rõ: vi c t ch c các cu c h p b t thỉ ệ ổ ứ ộ ọ ấ ường, l yấ lý do h c t p, góp ý, đ nâng cao ch t lọ ậ ể ấ ượng Đ ng viên ch là cái c đ có cả ỉ ớ ể ơ h i lôi kéo, bè phái, tr thù cá nhân. Vi c đ ngh hình th c k lu t đ i v iộ ả ệ ề ị ứ ỷ ậ ố ớ đ ng chí T là không có căn c , và vi ph m nh ng nguyên t c k lu t c aồ ứ ạ ữ ắ ỷ ậ ủ Đ ng và n i quy, quy ch trong c quan nhà nả ộ ế ơ ước.

Lãnh đ o c quan đã bãi b không đ ng tình v i báo cáo đ ngh kạ ơ ỏ ồ ớ ề ị ỷ lu t đ ng chí T c a trậ ồ ủ ường m m non B. K t h p v i m t s v vi c sau này;ầ ế ợ ớ ộ ố ụ ệ v v n đ m t đoàn k t n i b , có nhi u ý ki n, đ n th n c danh t cáo về ấ ề ấ ế ộ ộ ề ế ơ ư ặ ố ề nh ng hi n tữ ệ ượng s d ng ti n công vào m c đích cá nhân, vi c lôi kéo bèử ụ ề ụ ệ phái, làm cho đ n v r i ren không hoàn thành đơ ị ố ược nhi m v . V T ch cệ ụ ụ ổ ứ cán b c a c quan đã đ ngh lãnh đ o c p trên không b nhi m l i ch c vộ ủ ơ ề ị ạ ấ ổ ệ ạ ứ ụ Hi u trệ ưởng Trường m m non B đ i v i đ ng chí Hi u trầ ố ớ ồ ệ ưởng và cho chuy n sang công vi c kháể ệ

V. k t lu n và ki n ngh ế ậ ế ị

1. K t lu n:ế ậ Qua s vi c x y ra Trự ệ ả ở ường m m non B Trầ ường m mầ non B, ta th y n i lên là v n đ cán b , v n đ b trí, s d ng cán b . Cánấ ổ ấ ề ộ ấ ề ố ử ụ ộ b do thi u ki n th c, suy nghĩ nông c n, t ti, bè phái, không bi t hy sinhộ ế ế ứ ạ ự ế quy n l i cá nhân đ vì vi c chung, nên đã đ x y ra s vi c đáng ti c đ nề ợ ể ệ ể ả ự ệ ế ở ơ v mình ph trách. ị ụ

Đ i ngũ cán b , nhân viên có m t s ngộ ộ ộ ố ười đã l i d ng s vi c đ cợ ụ ự ệ ể ơ h i, gây r i đ n v , vì nh ng toan tính và m c đích cá nhân, không có tinhộ ố ơ ị ữ ụ th n xây d ng đ n v . S ngầ ự ơ ị ố ười này tuy không nhi u; son v n còn t n t i ề ẫ ồ ạ ở nhi u c quan đ n v qu n lý nhà nề ơ ơ ị ả ước, đó là nguyên nhân gây ra nh ng h uữ ậ qu khôn lả ường r t có h i cho công vi c qu n lý, có h i cho công tác c i cáchấ ạ ệ ả ạ ả hành chính, có h i cho công cu c đ i m i hi n nay. Các c quan nhà nạ ộ ổ ớ ệ ơ ước, cơ quan t ch c cán b các đ n v c n s m phát hi n đ giáo d c, răn đe ho cổ ứ ộ ở ơ ị ầ ớ ệ ể ụ ặ sa th i lo i tr . ả ạ ừ

2. Ki n nghế ị

T s vi c nêu trên, tôi ki n ngh m t s v n đ sau: ừ ự ệ ế ị ộ ố ấ ề

- Đ i ngũ cán b , công ch c trong các c quan nhà nộ ộ ứ ơ ước hi n nay cònệ th hi n nhi u h n ch , y u kém. Kém v chuyên môn, nghi p v , y u kémể ệ ề ạ ế ế ề ệ ụ ế v trình đ năng l c qu n lý con ngề ộ ự ả ười.

- Công tác t ch c cán b c n ph i c i ti n, đ i m i t khâu tuy nổ ứ ộ ầ ả ả ế ổ ớ ừ ể d ng, đ b t, b nhi m nh ng cá nhân đ y đ các tiêu chu n: ph m ch t,ụ ề ạ ổ ệ ữ ầ ủ ẩ ẩ ấ ki n th c, năng l c lãnh đ o, năng l c chuyên môn. Thế ứ ự ạ ự ường xuyên ki m tra,ể đánh giá đ i ngũ cán b công ch c đ có k ho ch đào t o l i, b i dộ ộ ứ ể ế ạ ạ ạ ồ ưỡng chuyên môn, b i dồ ưỡng trình đ lý lu n chính tr , k năng đi u hành qu n lýộ ậ ị ỹ ề ả đ n v . ơ ị

- Th trủ ưởng c quan ph i có k ho ch t ch c các đoàn ki m tra,ơ ả ế ạ ổ ứ ể thanh tra đ s m phát hi n các đ n v c p dể ớ ệ ở ơ ị ấ ưới. Có nh ng bi u hi n m tữ ể ệ ấ đoàn k t n i b , cán b c p dế ộ ộ ộ ấ ưới có nh ng bi u hi n tiêu c c, năng l cữ ể ệ ự ự y ukém không đ trình đ đ qu n lý đi n hình đ n v . T đó có k ho chế ủ ộ ể ả ể ơ ị ừ ế ạ b i dồ ưỡng, ho c ki m đi m, phê bình, k lu t ho c thay đ i v trí công tác.ặ ể ể ỷ ậ ặ ổ ị

- C quan và các đ n v c p dơ ơ ị ấ ướ ầ ậi c n l p ra các n i quy quy ch làmộ ế vi c. Phân công trách nhi m c th đ làm c s cho đánh giá cán b , có bi nệ ệ ụ ể ể ơ ở ộ ệ pháp khen thưởng ho c x ph t k p th i.ặ ử ạ ị ờ

- Các c quan nhà nơ ước ph i t o ra s chuy n bi n, nâng cao nh nả ạ ự ể ế ậ th c và trách nhi m c a các c p y, chính quy n, đoàn th xã h i nh : Thanhứ ệ ủ ấ ủ ề ể ộ ư niên, n công, công đoàn... trong vi c gi i quy t nh ng khi u n i, t cáo... vữ ệ ả ế ữ ế ạ ố ề

nh ng hành vi vi ph m k lu t c a cán b , công ch c. T p trung gi i quy tữ ạ ỷ ậ ủ ộ ứ ậ ả ế d t đi m. Các v vi c, các đ n v có tình tr ng m t đoàn k t kéo dài. Lãnhứ ể ụ ệ ơ ị ạ ấ ế đ o c quan ph i quan tâm phân tích nguyên nhân phát sinh nh ng hi n tạ ơ ả ữ ệ ượng khi u ki n, m t đoàn k t n i b , d a trên nh ng n i quy, quy ch đã banế ệ ấ ế ộ ộ ự ữ ộ ế hành và d a trên c s chính sách, pháp lu t c a Nhà nự ơ ở ậ ủ ước.

H n bao gi h t, vi c đào t o phát tri n năng l c đ i ngũ cán b côngơ ờ ế ệ ạ ể ự ộ ộ ch c hi n nay cũng nh vi c qu n lý cán b công ch c ph i đứ ệ ư ệ ả ộ ứ ả ược xác đ nhị đúng đ n. Trong giai đo n hi n nay, đ đáp ng cho công cu c đ i m i và hoàắ ạ ệ ể ứ ộ ổ ớ nh p vai trò c a ngậ ủ ười cán b lãnh đ o là h t s c quan tr ng, Đ ng và Nhàộ ạ ế ứ ọ ả nước, các c quan t Trung ơ ừ ương đ n đ a phế ị ương, các c p các ngành c nấ ầ quan tâm h n n a đ n công tác cán b , và đây là nhi m v quan tr ng hàngơ ữ ế ộ ệ ụ ọ đ u công tác cán b là chính sách, chi n lầ ộ ế ược, quy t đ nh s phát tri n c a cế ị ự ể ủ ơ quan, c a đ n v , quy t đ nh th ng l i c a công cu c đ i m i và phát tri nủ ơ ị ế ị ắ ợ ủ ộ ổ ớ ể đ t nấ ước hi n nay. ệ

Trên đây là m t tình hu ng trong r t nhi u tình hu ng đã x y ra phộ ố ấ ề ố ả ổ bi n các đ n v , c quan nhà nế ở ơ ị ơ ước. V i cách phân tích, di n gi i, x lý cácớ ễ ả ử gi i pháp và m t s v n đ tôi m nh d n nêu ra trên, hy v ng đả ộ ố ấ ề ạ ạ ở ọ ược các cơ quan, các c p, các ngành ti p thu và xem xét.ấ ế

2.2.1. Tăng cường pháp ch xã h i ch nghĩa, k cế ộ ủ ỷ ương phép nước Ph i kh c ph c đả ắ ụ ược tình tr ng t cáo không có c s , sai s th t.ạ ố ơ ở ự ậ Luôn nêu cao tinh th n phê bình và t phê bình, kiên quy t đ u tranh lo i bầ ự ế ấ ạ ỏ nh ng hành vi sai trái trong t p th , không đua đòi, n nh hót và lãnh đ o ph iữ ậ ể ị ạ ả công t phân minh b o v l ph i.ư ả ệ ẽ ả

X lý nhân viên ph i đúng quy trình và th t c tránh gây phi n hà, vuử ả ủ ụ ề kh ng và tr thù cá nhân.ố ả

Tăng cường công tác tuyên truy n, giáo d c chính tr và ph m ch tề ụ ị ẩ ấ đ o đ c cho các t ng l p cán b , giáo viên, nhân viên và c n có chính sáchạ ứ ầ ớ ộ ầ khuy n khích đ i v i nh ng ngế ố ớ ữ ười tích c c trong công tác qu n lý v nhânự ả ề s . X lý nghiêm đ i v i ngự ử ố ớ ười vi ph m ho c bao che cho k vi ph m vàạ ặ ẻ ạ ph i x lý đ i v i ngả ử ố ớ ười nào l i d ng ch c quy n - t cáo nh m bôi x u n iợ ụ ứ ề ố ằ ấ ộ b .ộ

2.2.2. B o v l i ích chính đáng c a Nhà nả ệ ợ ủ ước, t ch c xã h i vàổ ứ ộ công dân.

Ph i đ m b o đả ả ả ượ ợc l i ích chính đáng c a công dân mà tr c ti p là chủ ự ế ủ t ch công đoàn T, th ng th n phê bình nh ng h n ch y u kém trong đ n vị ẳ ắ ữ ạ ế ế ơ ị l i b vu kh ng là t cáo lãnh đ o và gây m t đoàn k t n i b . làm trong s chạ ị ố ố ạ ấ ế ộ ộ ạ trong vi c qu n lý công ch c và x lý nghiêm minh đ i v i nhân viên.ệ ả ứ ử ố ớ

2.2.3. Gi i quy t hài hòa gi a tính pháp lý, l i ích kinh t và l i íchả ế ữ ợ ế ợ xã h i.ộ

Trong s vi c trên trự ệ ước h t ph i b o v đế ả ả ệ ược quy n l i choề ợ công dân, c th là bà ch t ch công đoàn Nguy n Th T có đụ ể ủ ị ễ ị ược quy nề đóng góp ý ki nế , đ m b o tính th ng nh t c a qu n lý, k luả ả ố ấ ủ ả ỷ ật nhân viên, tăng cường pháp ch xã h i ch nghĩa, nâng cao hi u l c, hi uế ộ ủ ệ ự ệ qu qu n lý nhà nả ả ước trong lĩnh v c qu n lý k luự ả ỷ ật nhân sự, gi i quy tả ế nhanh chóng, d t khoát các h u qu c a v tứ ậ ả ủ ụ ố cáo, t o đạ ược ni m tinề c a nhân dân đ i v i các c p chính quy n trong vi c gi i quy t đ n thủ ố ớ ấ ề ệ ả ế ơ ư t cáo, cũng nh trong lĩnh v c qu n lý công chố ư ự ả ức và x lý nhân viên viử

ph m k lu tạ ỷ ậ, qua đó giáo d c ý th c pháp lu t cho cán bụ ứ ậ ộ, giáo viên, nhân viên; gi i quy t đả ế ược mâu thu n trong trẫ ường h cọ , b o v đả ệ ược quy n l i chính đáng c a công dân, phù h p v i truy n th ng đ o đ c,ề ợ ủ ợ ớ ề ố ạ ứ phong t c t p quán và th c t cu c s ng, đ ng th i t o c s thu n l iụ ậ ự ế ộ ố ồ ờ ạ ơ ở ậ ợ v m t pháp lý, tâm lý xã h i đ h n ch nh ng vi c làm sai trái về ặ ộ ể ạ ế ữ ệ ề đ o đ c c a dân t c, xây d ng n p s ng văn hoá m i, nêu cao tinh th nạ ứ ủ ộ ự ế ố ớ ầ đoàn k t, đùm b c thế ọ ương yêu nhau trong đ n v cũng nh trong toàn xãơ ị ư h i.ộ

T o đi u ki n đ cho qu n chúng qu n lý giám sát nh m phátạ ề ệ ể ầ ả ằ hi n k p th i nh ng tiêu c c x y ra và x lý nghiêm minh đ i v i cánệ ị ờ ữ ự ả ử ố ớ b không th c hi n đúng công vi c theo quy đ nh. ộ ự ệ ệ ị

2. 3. Xây d ng và l a ch n phự ự ọ ương án gi i quy tả ế 2.3.1 Xây d ng phự ương án gi i quy t tình hu ngả ế ố

V phía cán b nhân viên Trề ộ ường m m non B do trình đ nh n th c, doầ ộ ậ ứ không m nh d n đ u tranh phê bình, b o v l ph i đ m t vài cá nhân cóạ ạ ấ ả ệ ẽ ả ể ộ đ ng c x u, lôi kéo không nh n ra đúng sai. Đây là hi n tộ ơ ấ ậ ệ ượng còn khá phổ bi n nh ng c quan đ n v khi đa s ngế ở ữ ơ ơ ị ố ười lao đ ng, cán b viên ch c cóộ ộ ứ trình đ h c v n thộ ọ ấ ường, thi u hi u bi t v ki n th c pháp lu t. Các c p yế ể ế ề ế ứ ậ ấ ủ Đ ng, các c p chính quy n c n ph i quan tâm sâu sát h n n a đ đ ng viênả ấ ề ầ ả ơ ữ ể ộ qu n chúng tham gia sinh ho t, h i h p, bi t phân tích đúng sai, b o v l i íchầ ạ ộ ọ ế ả ệ ợ cho chính mình và cho nh ng ngữ ười khác đ vể ươn lên làm ch t p th , làmủ ậ ể ch c quan đ n v mình.ủ ơ ơ ị

T tình hu ng x y ra Trừ ố ả ở ường m m non B c a Phòng Giáo d c vàầ ủ ụ Đào t o PN, tôi s có phạ ẽ ương án x lý sau:ử

- Phương án 1: khi nghe đ ng chí T phát bi u trong cu c h p và ngheồ ể ộ ọ các thông tin mà m t vài ngộ ười nêu ra tôi c n bình tĩnh, sáng su t cân nh c,ầ ố ắ sàng l c, phân tích k s vi c, gi a n i dung cu c h p, thái đ chân thànhọ ỹ ự ệ ữ ộ ộ ọ ộ th ng th n c a đ ng chí T và đ ng c , thái đ c a m t vài ý ki n c a nh ngẳ ắ ủ ồ ộ ơ ộ ủ ộ ế ủ ữ cá nhân. N u nh ng thông tin đó không đ m b o đ trung th c chính xác, tôiế ữ ả ả ộ ự l a l i phân tích, gi i thích cho h bi t m i quan h c a chúng tôi và ch raự ờ ả ọ ế ố ệ ủ ỉ

nh ng suy nghĩ sai trái và tác h i c a nh ng suy nghĩ, ý ki n mà h nêu ra, đữ ạ ủ ữ ế ọ ể t o m i đoàn k t vui v , hoà thu n trong đ n v mình, và ngạ ố ế ẻ ậ ơ ị ượ ạc l i ý ki nế c a đ ng chí T là đúng thì nên khuy n khích đ cho các cán b , giáo viên có ýủ ồ ế ể ộ th c ph n đ u t t h n trong công vi c và ch p hành t t k lu t lao đ ng.ứ ấ ấ ố ơ ệ ấ ố ỷ ậ ộ Đ a ra t p th đ n v , chi b công khai, dân ch quy t đ nh.ư ậ ể ơ ị ộ ủ ế ị

+ u đi m T o đƯ ể ạ ược đ ng l c ph n đ u và đ u tranh cho l ph i, h nộ ự ấ ấ ấ ẽ ả ạ ch đế ược nh ng vi ph m k lu t lao đ ng trong đ n v có lý, nó s đ m b oữ ạ ỷ ậ ộ ơ ị ẽ ả ả được tính t p trung, dân ch . Đ i v i đ i ngũ cán b trong c quan s đ mậ ủ ố ớ ộ ộ ơ ẽ ả b o đoàn k t nh t trí, t o không khí hoà thu n, vui v , công vi c s d n điả ế ấ ạ ậ ẻ ệ ẽ ầ vào n đ nh, n n p. Vai trò c a ngổ ị ề ế ủ ười lãnh đ o đạ ược th hi n, có s c thuy tể ệ ứ ế ph c v i m i đ i tụ ớ ọ ố ượng mà mình qu n lý t o lòng tin trong lòng qu n chúngả ạ ầ nhân viên khi m i ngọ ười th y r ng mình đấ ằ ược tôn tr ng, quy n l i đọ ề ợ ược đ mả b o m t cách dân ch công khaiả ộ ủ

- Phương án 2: Nh ng n u nh ng ý ki n thông tin đó là đúng tôi sư ế ữ ế ẽ ch đ ng m i đ ng chí T đ n g p phân tích đi u hay l ph i cho đ ng chí Tủ ộ ờ ồ ế ặ ề ẽ ả ồ nghe và nghiêm kh c đ ngh đ ng chí T ph i làm ki m đi m và áp d ngắ ề ị ồ ả ể ể ụ nh ng hình th c phù h p và mang tính giáo d c răn đe. ữ ứ ợ ụ

+ u điƯ ểm: s không làm m t th i gian c a c p trên, không làm nhẽ ấ ờ ủ ấ ả hưởng đ n công vi c đang th c hi n.ế ệ ự ệ

+ Nhược đi m: không th hi n để ể ệ ược vai trò lãnh đ o và không c ng cạ ủ ố được lòng tin c a nhân viên vào lãnh đ o.ủ ạ

2.3.2. L a ch n phự ọ ương án gi i quy tả ế

Qua phân tích hai phương án, ta th y phấ ương án th nhứ ất là phương án có tính kh thi nh t, có nhi u u đi m nh t, gi i quy t t tả ấ ề ư ể ấ ả ế ố m c tiêu đã đ t ra, gi i quy t đụ ặ ả ế ược quy n l i c a công dân; t o đi uề ợ ủ ạ ề ki n thu n l i trong vi c qu n lý cán b công ch c và x lý nhân viênệ ậ ợ ệ ả ộ ứ ử vi ph m k lu t. Ch m d t đạ ỷ ậ ấ ứ ược tình tr ng gây m t đoàn k t, t cáoạ ấ ế ố không đúng s th t, đem l i s đoàn k t, hoà thu n trong trự ậ ạ ự ế ậ ường theo pháp lu t quy đ nh, h n ch đậ ị ạ ế ược nh ng quan h phát sinh cho ngữ ệ ười quy t đ nh và ngế ị ười thi hành. Nên c n ch n phầ ọ ương án th nh t làứ ấ

phương án đ gi i quy t tình hu ng này và l p k ho ch t ch c th cể ả ế ố ậ ế ạ ổ ứ ự hi n phệ ương án đã ch n.ọ

2.4. l p k ho ch t ch c th c hi n phậ ế ạ ổ ứ ự ệ ương án đã l a ch n.ự ọ Nh n đậ ược báo cáo c a trủ ường m m non B, ban thanh tra c a trầ ủ ường được phép c a lãnh đ o Phòng giáo d c và đào t o trên v đ n v đ th mủ ạ ụ ạ ề ơ ị ể ẩ tra, xem xét. Đoàn thanh tra đã t ch c g p g , thu th p ý ki n c a ph n l nổ ứ ặ ỡ ậ ế ủ ầ ớ cán b , nhân viên c a trộ ủ ường, xét quá trình công tác, b n ch t con ngả ấ ườ ủi c a đ ng chí T, đoàn xác minh k t lu n đ ng chí T v nh ng khuy t đi m nhồ ế ậ ồ ề ữ ế ể ư báo cáo mà đ ng chí Hi u trồ ệ ưởng nhân danh thay m t t p th đ n v đ a lên. ặ ậ ể ơ ị ư

Đoàn thanh tra cũng ch rõ: vi c t ch c các cu c h p b t thỉ ệ ổ ứ ộ ọ ấ ường, l yấ lý do h c t p, góp ý, đ nâng cao ch t lọ ậ ể ấ ượng Đ ng viên ch là cái c đ có cả ỉ ớ ể ơ h i lôi kéo, bè phái, tr thù cá nhân. Vi c đ ngh hình th c k lu t đ i v iộ ả ệ ề ị ứ ỷ ậ ố ớ đ ng chí T là không có căn c , và vi ph m nh ng nguyên t c k lu t c aồ ứ ạ ữ ắ ỷ ậ ủ Đ ng và n i quy, quy ch trong c quan nhà nả ộ ế ơ ước.

Lãnh đ o c quan đã bãi b không đ ng tình v i báo cáo đ ngh kạ ơ ỏ ồ ớ ề ị ỷ lu t đ ng chí T c a trậ ồ ủ ường m m non B. K t h p v i m t s v vi c sau này;ầ ế ợ ớ ộ ố ụ ệ v v n đ m t đoàn k t n i b , có nhi u ý ki n, đ n th n c danh t cáo về ấ ề ấ ế ộ ộ ề ế ơ ư ặ ố ề nh ng hi n tữ ệ ượng s d ng ti n công vào m c đích cá nhân, vi c lôi kéo bèử ụ ề ụ ệ phái, làm cho đ n v r i ren không hoàn thành đơ ị ố ược nhi m v . V T ch cệ ụ ụ ổ ứ cán b c a c quan đã đ ngh lãnh đ o c p trên không b nhi m l i ch c vộ ủ ơ ề ị ạ ấ ổ ệ ạ ứ ụ Hi u trệ ưởng Trường m m non B đ i v i đ ng chí Hi u trầ ố ớ ồ ệ ưởng và cho chuy n sang công vi c kháể ệ

V. k t lu n và ki n ngh ế ậ ế ị

1. K t lu n:ế ậ Qua s vi c x y ra Trự ệ ả ở ường m m non B Trầ ường m mầ non B, ta th y n i lên là v n đ cán b , v n đ b trí, s d ng cán b . Cánấ ổ ấ ề ộ ấ ề ố ử ụ ộ b do thi u ki n th c, suy nghĩ nông c n, t ti, bè phái, không bi t hy sinhộ ế ế ứ ạ ự ế quy n l i cá nhân đ vì vi c chung, nên đã đ x y ra s vi c đáng ti c đ nề ợ ể ệ ể ả ự ệ ế ở ơ v mình ph trách. ị ụ

Đ i ngũ cán b , nhân viên có m t s ngộ ộ ộ ố ười đã l i d ng s vi c đ cợ ụ ự ệ ể ơ h i, gây r i đ n v , vì nh ng toan tính và m c đích cá nhân, không có tinhộ ố ơ ị ữ ụ th n xây d ng đ n v . S ngầ ự ơ ị ố ười này tuy không nhi u; son v n còn t n t i ề ẫ ồ ạ ở nhi u c quan đ n v qu n lý nhà nề ơ ơ ị ả ước, đó là nguyên nhân gây ra nh ng h uữ ậ qu khôn lả ường r t có h i cho công vi c qu n lý, có h i cho công tác c i cáchấ ạ ệ ả ạ ả hành chính, có h i cho công cu c đ i m i hi n nay. Các c quan nhà nạ ộ ổ ớ ệ ơ ước, cơ quan t ch c cán b các đ n v c n s m phát hi n đ giáo d c, răn đe ho cổ ứ ộ ở ơ ị ầ ớ ệ ể ụ ặ sa th i lo i tr . ả ạ ừ

2. Ki n nghế ị

T s vi c nêu trên, tôi ki n ngh m t s v n đ sau: ừ ự ệ ế ị ộ ố ấ ề

- Đ i ngũ cán b , công ch c trong các c quan nhà nộ ộ ứ ơ ước hi n nay cònệ th hi n nhi u h n ch , y u kém. Kém v chuyên môn, nghi p v , y u kémể ệ ề ạ ế ế ề ệ ụ ế v trình đ năng l c qu n lý con ngề ộ ự ả ười.

- Công tác t ch c cán b c n ph i c i ti n, đ i m i t khâu tuy nổ ứ ộ ầ ả ả ế ổ ớ ừ ể d ng, đ b t, b nhi m nh ng cá nhân đ y đ các tiêu chu n: ph m ch t,ụ ề ạ ổ ệ ữ ầ ủ ẩ ẩ ấ ki n th c, năng l c lãnh đ o, năng l c chuyên môn. Thế ứ ự ạ ự ường xuyên ki m tra,ể đánh giá đ i ngũ cán b công ch c đ có k ho ch đào t o l i, b i dộ ộ ứ ể ế ạ ạ ạ ồ ưỡng chuyên môn, b i dồ ưỡng trình đ lý lu n chính tr , k năng đi u hành qu n lýộ ậ ị ỹ ề ả đ n v . ơ ị

- Th trủ ưởng c quan ph i có k ho ch t ch c các đoàn ki m tra,ơ ả ế ạ ổ ứ ể thanh tra đ s m phát hi n các đ n v c p dể ớ ệ ở ơ ị ấ ưới. Có nh ng bi u hi n m tữ ể ệ ấ đoàn k t n i b , cán b c p dế ộ ộ ộ ấ ưới có nh ng bi u hi n tiêu c c, năng l cữ ể ệ ự ự y ukém không đ trình đ đ qu n lý đi n hình đ n v . T đó có k ho chế ủ ộ ể ả ể ơ ị ừ ế ạ b i dồ ưỡng, ho c ki m đi m, phê bình, k lu t ho c thay đ i v trí công tác.ặ ể ể ỷ ậ ặ ổ ị

- C quan và các đ n v c p dơ ơ ị ấ ướ ầ ậi c n l p ra các n i quy quy ch làmộ ế vi c. Phân công trách nhi m c th đ làm c s cho đánh giá cán b , có bi nệ ệ ụ ể ể ơ ở ộ ệ pháp khen thưởng ho c x ph t k p th i.ặ ử ạ ị ờ

- Các c quan nhà nơ ước ph i t o ra s chuy n bi n, nâng cao nh nả ạ ự ể ế ậ th c và trách nhi m c a các c p y, chính quy n, đoàn th xã h i nh : Thanhứ ệ ủ ấ ủ ề ể ộ ư niên, n công, công đoàn... trong vi c gi i quy t nh ng khi u n i, t cáo... vữ ệ ả ế ữ ế ạ ố ề

nh ng hành vi vi ph m k lu t c a cán b , công ch c. T p trung gi i quy tữ ạ ỷ ậ ủ ộ ứ ậ ả ế d t đi m. Các v vi c, các đ n v có tình tr ng m t đoàn k t kéo dài. Lãnhứ ể ụ ệ ơ ị ạ ấ ế đ o c quan ph i quan tâm phân tích nguyên nhân phát sinh nh ng hi n tạ ơ ả ữ ệ ượng khi u ki n, m t đoàn k t n i b , d a trên nh ng n i quy, quy ch đã banế ệ ấ ế ộ ộ ự ữ ộ ế hành và d a trên c s chính sách, pháp lu t c a Nhà nự ơ ở ậ ủ ước.

H n bao gi h t, vi c đào t o phát tri n năng l c đ i ngũ cán b côngơ ờ ế ệ ạ ể ự ộ ộ ch c hi n nay cũng nh vi c qu n lý cán b công ch c ph i đứ ệ ư ệ ả ộ ứ ả ược xác đ nhị đúng đ n. Trong giai đo n hi n nay, đ đáp ng cho công cu c đ i m i và hoàắ ạ ệ ể ứ ộ ổ ớ nh p vai trò c a ngậ ủ ười cán b lãnh đ o là h t s c quan tr ng, Đ ng và Nhàộ ạ ế ứ ọ ả nước, các c quan t Trung ơ ừ ương đ n đ a phế ị ương, các c p các ngành c nấ ầ quan tâm h n n a đ n công tác cán b , và đây là nhi m v quan tr ng hàngơ ữ ế ộ ệ ụ ọ đ u công tác cán b là chính sách, chi n lầ ộ ế ược, quy t đ nh s phát tri n c a cế ị ự ể ủ ơ quan, c a đ n v , quy t đ nh th ng l i c a công cu c đ i m i và phát tri nủ ơ ị ế ị ắ ợ ủ ộ ổ ớ ể đ t nấ ước hi n nay. ệ

Trên đây là m t tình hu ng trong r t nhi u tình hu ng đã x y ra phộ ố ấ ề ố ả ổ bi n các đ n v , c quan nhà nế ở ơ ị ơ ước. V i cách phân tích, di n gi i, x lý cácớ ễ ả ử gi i pháp và m t s v n đ tôi m nh d n nêu ra trên, hy v ng đả ộ ố ấ ề ạ ạ ở ọ ược các cơ quan, các c p, các ngành ti p thu và xem xét.ấ ế