14
b. Pengertian Pelayanan Publik
Pelayanan  umumpublik adalah segala bentuk kegiatan pelayanan kepada  umum  yang  dilaksanakan  oleh  instansi  Pemerintah  di  Pusat,  di
Daerah,  dan  di  Lingkungan  Badan  Usaha  Milik  NegaraDaerah BUMNBUMD  dalam  bentuk  barang  dan  atau  jasa  baik  dalam  upaya
pemenuhan  kebutuhan  masyarakat  maupun  dalam  rangka  pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan Ibrahim, 2008:15
c. Hakikat Pelayanan Publik
Secara  ringkas  hakikat  dan  Pelayanan  Publik  atau  Pelayanan Umum  Pelayanan  oleh  PemerintahPemerintahan  kepada  masyarakat
luas, antara lain : a.
Meningkatkan  mutu  atau  kualitas  dan  kuantitasproduktivitas pelaksanaan  tugas  dan  fungsi  instansi  Lembaga  Pemerintah
Pemerintahan  di  bidang  Pelayanan  Umum  ingat  perbedaan  antara institusi dengan lembagainstansi.
b. Mendorong  segenap  upaya  untuk  mengefektifkan  dan  mengupayakan
sistem  dan  tatalaksana  pelaksanaan,  sehingga  pelayanan  umum  dapat diselenggarakan secara lebih berdaya guna dan berhasil guna.
c. Mendorong  tumbuhnya  kreativitas,  prakarsa  dan  peran  serta
partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan  serta  meningkatkan kesejahteraan masyarakat luas Ibrahim, 2008:19.
15
d. Asas-Asas Pelayaan Publik
Pada  dasarnya  pelayanan  publik  dilaksanakan  dalam  suatu rangkaian  kegiatan  terpadu  yang  bersifat  sederhana  dalam  arti  lugas,
bukan dengan cara yang tradisional, terbuka, lancar, tepat, lengkap, wajar dan  terjangkau.  Oleh  sebab  ituah  setidak-tidaknya  mengandung  unsur-
unsur dasar asas-asas antara lain sebagai berikut : a.
Hak dan Kewajiban, baik bagi pemberi dan penerima pelayanan publik tersebut,  harus  jelas  dan  diketahui  dengan  baik  oleh  masing-masing
pihak, sehingga tidak ada keragu-raguan dalam pelaksanannya. b.
Pengaturan  setiap bentuk  pelayanan  umum  harus disesuaikan  dengan kondisi  kebutuhan  dan  kemampuan  masyarakat  untuk  membayar,
berdasdarkan  ketentuan  peraturan  perundang-undangan  yang  berlaku, dengan tetap berpegang pada efisiensi dan efektivitasnya.
c. Mutu  proses  keluaran  dan  hasil  pelayanan  publik  tersebut  harus
diupayakan agar
dapat memberikan
kemanan, kenyamanan,
kelancaran,  dan  kepastian  hukum,  yang  dapat dipertanggungjawabkan mestinya juga dengan penuh empati dalam pelayanannya
d. Apabila pelayanan publik yang diselenggarakan oleh InstansiLembaga
PemerintahPemerintahan  yang  bersangkutan  berkewajiban  “memberi peluang”  kepada  masyarakat  untuk  ikut  menyelenggarakannya,  sesuai
dengan  peraturan  perundang-undangan  yang  berlaku  Ibrahim, 2008:19-20.
16
e. Jenis-Jenis Pelayanan Publik