33
a. Penelitian Kepustakaan Library research Yaitu, pengumpulan data yang diperoleh dari buku-buku, tulisan dan karya
ilmiah yang memiliki relevansi dan ada hubungannya dengan masalah yang diteliti
b. Studi Dokumentasi Documentary yaitu, teknik yang digunakan dengan mengambil catatan tertulis, dokumen
arsip yang menyangkut masalah yang diteliti yang berhubungan dengan instansi terkait.
II.5 Teknik Analisa Data
Sebagai langkah pertama, penelitian akan mentabulasi data yang diperoleh dari kuesioner ke dalam tabel distribusi frekuensi. Tabulasi tabel distribusi frekuensi
tersebut akan disajikan untuk kemudian diinterpretasikan. Dengan teknik analisa data seperti ini diharapkan data yang ada dapat tersajikan dengan baik sehingga masalah
dalam penelitian ini akan terjawab.
Universitas Sumatera Utara
34
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
III.1 Gambaran Umum Kecamatan Parbuluan IV
Sebagaimana terbentuknya
kecamatan dan kelurahan yang tertulis dalam
peraturan Daerah Kabupaten Dairi No. 4 Tahun 2008 yang terdiri dari 15 Kecamatan di Kabupaten Dairi, Sumatera Utara, Indonesia. Salah satunya adalah Kecamatan
Parbuluan. Pada Tahun 2013 hingga tahun 2014 Kecamatan ini memiliki penduduk
sebanyak 53000 jiwa, dengan memiliki luas daerah 130,90 km
2
. Kecamatan “parbuluan” terdiri dari 11 desa yang dimulai dari Desa Bangun hingga desa
Simarlopuk yang merupakan jalan lintas menuju Danau Toba. Kecamatan Parbuluan pada umumnya adalah dataran tinggi yang memiliki suhu daerah dingin. Penduduk
di Kecamatan parbuluan pada umumnya adalah suku Batak Toba, Nias, Batak Karo, Jawa, dan lain sebagainya.
Desa Parbuluan IV adalah salah satunya desa yang memiliki potensi pertanian yang cukup memadai untuk kebutuhan masyarakatnya, desa Parbuluan IV memiliki
jumlah masyarakat 3113 jiwa, akan tetapi masyarakat Desa Parbuluan IV belum terlalu mementingkan pendidikan, hal; tersebut dikarenakan kurangnya pengetahuan
masyarakat akan pentingnya pendidikan bagi kalangan anak-anak mereka untuk
masa depan.
Universitas Sumatera Utara
35
III.2 Letak Geografis Kecamatan Parbuluan
Secara garis besar kawasan Kecamatan Parbuluan merupakan kawasan pedesaan yang bernuansa Lingkungan dan sarana pendidikan namun demikian masih
memiliki lahan yang dapat dimanfaatkan sebagai sarana kawasan pusat pertanian yang bernilai ekonomis, apabila dikembangkan secara profesional.
Namun perkembangan wilayah menuntut lain, dimana laju pertumbuhan penduduk menuntut kebutuhan pokok terutama tempat tinggal dan prasarana sosial
lainnya. Dalam rangka mengantisipasi lajunya pembangunan pedesaan yang tidak mengalami perkembangan sehingga dengan demikian perlu adanya penataan ruang
Kecamatan parbuluan. Kecamatan Parbuluan berbatasana dengan:
- Sebelah Barat : Kabupaten Pakpak Bharat
- Sebelah Timur : Danau Toba Silalahi
- Sebelah Selatan : Kabupaten Samosir
- Sebelah Utara : Desa Sitinjo
Kecamatan Parbuluan terdiri dari 6 desa, yakni anatar lain Desa Parbuluan I Desa Parbuluan, Desa Parbuluan II Des Lumban Julu, Desa Parbuluan III Desa
Parbakkalan, Desa Parbuluan IV Desa Sigalingging, Desa Parbuluan V Desa
Pangiringan, Desa Parbuluan VI Desa Sibira.
Universitas Sumatera Utara
36
Secara topografi Desa Parbuluan IV memiliki area seluas 300 Ha yang terdiri dari 2 bagian desa, yakni Desa Sigalingging dan Desa Sitohang, dengan batas wilayah
sebagai berikut: - Sebelah Utara berbatasan dengan : Desa Parbuluan I
- Sebelah Selatan berbatasan dengan : Desa Parbuluan III - Sebelah Barat berbatasan dengan : Desa Laehole
- Sebelah Timur berbatasan dengan : Desa Parbuluan VI
III. 3 Struktur Organisasi Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil Kabupaten Dairi
Sesuai Peraturan Daerah Kabupaten Dairi Nomor 05 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas-Dinas Daerah
Kabupaten Dairi sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Dairi Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Dairi
Nomor 05 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas-Dinas Daerah Kabupaten Dairi maka struktur organisasi Dinas Kependudukan
dan Pencatatan Sipil Kab. Dairi adalah terdiri dari Kepala Dinas yang membawahi :
Universitas Sumatera Utara
37
Sumber Data : Kantor Camat Parbuluan Dairi, Profil 2013
KASUBBAG UMUM KASSUBAG
KEUANGAN KASUBBAG
PROG LAP
KABID CATATAN SIPIL
KABID RENBANGDUK
KABID DAFDUK
KASI ADVOKASI REVISI
KASI PENYULUHAN
CATPIL KASI
PERENCANAAN DUK
KASI PELAYANAN
PENCATPIL KASI ANALISIS
DALTAS DUK KASI DAFDUK
KASI BAHTAL PENCATPI
KASI PENGEN KUALITAS DUK
KASI PENGEL.INF.DM
INDUK
KEPALA DINAS SEKRETARIS
Universitas Sumatera Utara
38
1. Sekretariat
1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
2. Sub bagian Keuangan
3. Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan
2. Bidang Pendaftaran Penduduk
1. Seksi Identitas Penduduk
2. Seksi perpindahan dan Mutasi Penduduk
3. Seksi Pencatatan dan Pelaporan Identitas dan Mutasi Penduduk
3. Bidang Pencatatan Sipil
1. Seksi Pembuatan Akta Kelahiran, Kematian dan Pengangkatan anak
2. Seksi Pembuatan Akta Perkawinan dan Pembatalan Perkawinan
3. Seksi Pencatatan dan Pelaporan Pelayanan Akta Pencatatan Sipil
4. Bidang Pengolahan Data dan Informasi Administrasi Kependudukan
1. Seksi Administrasi Analisa Data dan Informasi Kependudukan.
2. Seksi Pengembangan Aplikasi Sistem Kependudukan.
3. Seksi Dokumentasi dan Proyeksi Kependudukan.
1. SUSUNAN KEPEGAWAIAN DAN PERLENGKAPAN
Dinas Kepemdudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Dairi memiliki dua puluh satu orang Pegawai Negeri Sipil ditambah tiga puluh lima orang Pegawai Honorer sebagai
operator aplikasi dengan rincian sebagai berikut :
Universitas Sumatera Utara
39
1. Kepala Dinas : 1 Orang
2. Sekretaris : 1 orang
3. Kepala Bidang : 3 Orang
4. Kepala Sub Bagian : 3 Orang
5. Kepala Seksi : 9 orang
6. Pelaksana Gol. III : 1 orang
7. Pelaksana Gol II : 3 orang
8. Tenaga operator
: 350 orang termasuk operator pada 35 kecamatan
Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai Dinas yang baru dibentuk, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Dairi belum memiliki sarana dan
prasarana yang memadai antara lain belum adanya gedung kantor dan peralatan perlengkapan penunjang lainnya seperti alat tulis kantor computer sehingga secara
otomatis menghambat kelancaran pelaksanaan tugas.
1. TUGAS DAN FUNGSI
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab.Dairi melaksanakan tugas pokok dalam penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang administrasi
kependudukan. Untuk melaksanakan tugas pokok dimaksud, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Dairi mempunyai fungsi sebagai berikut :
Universitas Sumatera Utara
40
1. Pengumpulan, pengelolaan dan pengendalian data yang berbentuk data base
serta analisis data untuk penyusunan program kegiatan. 2.
Perencanaan strategis pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Dairi.
3. Perumusan kebijakan teknis bidang kependudukan dan Pencatatan sipil.
4. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan urusan umum bidang
kependudukan dan pencatatan sipil. 5.
Pembinaan dan pelaksanaan tugas bidang kependudukan dan pencatatan sipil 6.
Pelaksanaan, pengawasan dan pengendalian serta evaluasi dan pelaporan penyelenggaran bidang kependudukan dan pencatatan sipil.
7. Pelaksanaan standart pelayanan minimal yang wajib dilaksanakan pada
bidang kependudukan dan pencatatan sipil. 8.
Penyelenggaraan kesekretariatan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 9.
Pelayanan pendaftaran penduduk, pencatatan sipil, pengelolaan informasi administrasi kependudukan dan penyerasian perkembangan kependudukan
10. Pengkoordinasian integrasi dan sinkronisasi kegiatan di bidang administrasi
kependudukan dan penyerasian perkembangan kependudukan dilingkungan pemerintah daerah
11. Pembinaan kepada masyarakat tentang kependudukan dan pencatatan sipil
12. Pelaksanaan kerjasama dengan lembaga Pemerintah dan lembaga lainnya
13. Koordinasi dengan instansi terkait dalam hal kebijakan kependudukan, tertib
administrasi kependudukan dan analisis dampak kependudukan.
Universitas Sumatera Utara
41
14. Pelaksanaan system informasi administrasi kependudukan.
15. Pembangunan dan pengembangan jaringan komunikasi data kependudukan.
16. Perlindungan data pribadi penduduk dalam proses dan hasil pendaftaran
penduduk, pencatatan sipil pada data base kependudukan. 17.
Pembinaan dan pengembangan sumber daya manusia pengelola pendaftaran penduduk, Pencatatan sipil, pengelolaan informasi administrasi kependudukan
dan penyerasian perkembangan kependudukan. 18.
Pengawasan dan pengendalian atas penyelenggaraan pendaftaran penduduk, pencatatan sipil pengelolaan informasi administarasi kependudukan dan
penyerasian perkembangan kependudukan
III.4 Potensi Wilayah DesaParbuluan IV
Potensi wilayah yang berada di Desa Parbuluan IV meliputi potensi Sumber Daya Alam, Jumlah Penduduk dan potensi kelembagaan yang ada.
III.4.1 Potensi Sumber Daya Alam
Luas wilayah Desa Parbuluan IV adalah 180 Km
2,
yaitu terdiri dari: a. Luas Tanah Perkebunan rakyat
: ± 25 Ha b. Luas Tanah Perkebunan swasta
: ± 30 Ha e.
Lain-Lain : ±
15 Ha
Universitas Sumatera Utara
42
III.4.2 Jumlah Penduduk
Sampai dengan Bulan Desember 2013, jumlah penduduk di Desa Parbuluan IV adalah berjumlah 3.113 jiwa, terdiri dari 800 Kepala keluarga dengan klasifikasi
sebagai berikut.
a. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin
