30
6. Konvensi Den Haag 1954 tentang Perlindungan terhadap Benda-benda
Budaya pada waktu Pertikaian Bersenjata.
20
B. Konvensi Jenewa 1949 dan Hal-hal yang Diatur di Dalamnya
Sejarah kelahiran dari Konvensi Jenewa 1949 tidak bisa dilepaskan dari suatu peristiwa besar dunia, yaitu Perang Dunia II yang berakhir pada tahun 1945.
Dampak yang begitu besar dari peperangan yang keji ini yang pada akhirnya membuat tiap-tiap negara sepakat untuk membuat beberapa aturan, guna
meminimalisirkan dampak negatif dari Perang Dunia II pada waktu silam. Keempat konvensi ini dirumuskan secara ekstensif, yakni berisikan
klausula-klausula yang memberikan penetapan tentang hak-hak dasar bagi orang yang tertangkap dalam konflik militer, klusula-klausula yang menetapkan
perlindungan bagi korban luka, serta klausula-klausula yang menyikapi masalah perlindungan bagi orang sipil yang berada di dalam dan di sekitar kawasan
perang. Keempat konvensi ini telah diratifikasi, secara utuh ataupun dengan sedikit perubahan oleh negara-negara yang total nya mencapai 194 negara.
Pada dasar nya, tujuan utama dari dibentuknya keempat konvensi ini ialah untuk memberikan perlindungan terhadap pihak-pihak yang menjadi korban
selama peperangan, baik yang berasal dari kombatan dan warga sipil nya. Artinya adalah bahwa perlindungan harus diberikan secara merata dan adil bagi seluruh
pihak tanpa melihat golongan nya. Hal ini sungguh jelas tertuang dalam Pasal 3 Konvensi Jenewa1949. Dengan kata lain, orang-orang yang dilindugi oleh
20
Anne-Sophie Gindroz, “Sejarah dan Sumber-sumber Hukum Humaniter Internasional”,Makalah, Penataran Hukum Humaniter, PSSH – Fakultas Hukum Universitas
Trisakti, Cipayung, 1966, hlm. 16, dalam Arlina Permanasari, Ibid, hlm 45.
Universitas Sumatera Utara
31
konvensi ini haruslah in all circumstances be treated humanely, without any adverse distinction founded on race, color, religion or faith, sex, birth, or wealth,
or other similar criteria.. Menurut apa yang menjadi materi dari Pasal 3 Konvensi Jenewa 1949 jelas bertentangan dengan keadaan sebelum tahun 1949,
dimana perlindungan hukum hanya diberikan kepada personel militer. Dalam keempat konvensi yang telah disebutkan pada halaman
sebelumnya, terdapat beberapa ketentuan-ketentuan yang sifatnya umum. Selain ketentuan umum, keempat konvensi tersebut memuat prinsip fundamental yang
dirumuskan sama. Ketentuan-ketentuan inilah yang pada akhirnya disebut “Article coomon to all four Conventions; common articles’ atau dalam bahasa Indonesia
disebut sebagai Ketentuan-ketentuan yang bersamaan. Ketentuan-ketentuan yang bersamaan ini dibagi dalam tiga golongan, diantaranya
21
: 1.
ketentuan umum; 2.
ketentuan hukum terhadap pelanggaran dan penyalahgunaan; 3.
ketentuan-ketentuan pelaksanaan dan ketentuan penutup. Seluruh ketentuan ini pada umum nya diletakkan di awal atau di akhir setiap
konvensi. Dalam setiap Konvensi Jenewa, terdapat sejumlah klausula yang materi
nya mengandung aturan mengenai ketentuan-ketentuan yang bersifat umum. Ketentuan-ketentuan umum ini merupakan suatu ketentuan yang berisikan
penghormatan terhadap setiap konvensi, tentang waktu berlaku nya konvensi, ketentuan tentang perang yang sifat nya tidak internasional, serta ketentuan yang
21
Prof. KGPH. Haryomataram, Op Cit., hlm 54.
Universitas Sumatera Utara
32
berisikan materi tentang Negara Pelindung. Ketentuan umum dari setiap konvensi biasanya dapat kita lihat dalam Pasal 1, Pasal 2, Pasal 3, Pasal 6 sampai ke
Pasal 11. Pasal 1 yang terdapat dalam common articles berisikan sebuah “janji” dari
Pihak Peserta Agung pada Konvensi-konvensi Jenewa. Pihak Peserta Agung harus “berjanji” untuk selalu menghormati serta menjamin penghormatan dalam segala
keadaan. Dengan kata lain Pihak Peserta Agung haruslah menghormati konvensi tersebut dan harus memberi jaminan bahwa penghormatan terhadap konvensi
tidak akan hilang. Hal ini memiliki arti bahwa tiap negara tidak cukup apabila hanya sekedar memberi perintah kepada para petugas militer atau sipil untuk
menaati konvensi, tetapi pemerintah harus mengawasi bahwa perintahnya telah benar dilaksanakan.
22
Bila diketahui ada petugas yang tidak menaati konvensi atau melanggar konvensi, maka negara harus mengambil tindakan yang tegas terhadap
hal tersebut. Maksud pernyataan tersebut ialah bahwa tanggung jawab Pihak Peserta Agung menjadi semakin berat. Draper menyatakan bahwa kewajiban
pemerintah dalam konteks ini adalah bersifat uniteral dan reciprocal tidak bersifat timbale-balik.
Ketentuan umum lainnya yang tidak kalah penting adalah ketentuan yang terkandung dalam Pasal 2. Pasal 2 ini berisikan aturan mengenai waktu
berlakunya Konvensi Jenewa. Suatu aturan dikatakan baik apabila dapat diketahui
22
Ibid. hlm 55.
Universitas Sumatera Utara
33
pada situasi yang seperti apa aturan tersebut diberlakukan. Pasal 2 ini berbunyi sebagai berikut
23
: “Konvensi ini akan berlaku untuk semua peristiwa perang yang
diumumkan atau setiap pertikaian bersenjata lainnya yang mungkin timbul antara dua atau lebih pihak penanda tangan, sekalipun keadaan perang
tidak diakui oleh salah satu diantara mereka. Konvensi ini juga akan berlaku untuk semua peristiwa pendudukan
sebagian atau seluruhnya, dari wilayah pihak Peserta Agung sekalipun pendudukan tersebut tidak menemui perlawanan senjata.
Konvensi ini akan berlaku untuk semua peristiwa perang yang diumumkan atau setiap pertikaian bersenjata lainnya yang mungkin timbul antara dua
pihak atau lebih pihak penanda tangan, sekalipun keadaan perang tidak diakui oleh salah satu diantara mereka.”
Melihat materi yang terkandung dalam Pasal 2 diatas, dapat disimpulkan
bahwa Konvensi Jenewa berlaku dalam keadaan perang yang diumumkan sekalipun tidak diakui. Konvensi ini turut berlaku pula dalam hal pendudukan
sebagian ataupun seluruhnya sekalipun hal pendudukan ini tidak mendapat suatu perlawanan.
Pasal ini menjadi salah satu pasal yang sifatnya sangat penting karena peran dari pasal ini adalah untuk menjalankan kondisi serta syarat yang harus
dipenuhi agar konvensi berlaku. Selanjutnya alasan mengapa pasal ini bersifat penting adalah karena pasal ini memiliki tujuan untuk memperluas kondisi dan
syarat yang terdapat dalam konvensi yang terdahulu, bahwa konvensi ini berlaku untuk semua kasus perang yang di deklarasikan sebagai konflik bersenjata.
Salah satu frasa yang terkandung dalam Pasal 2 ini meberi suatu perubahan penting dalam hukum humaniter. Frasa “sekalipun keadaan perang
tidak diakui oleh salah satu diantara mereka”, memberi gambaran bahwa para
23
Arlina Permanasari, Op. Cit., hlm 34.
Universitas Sumatera Utara
34
pihak yang bertikai tidak lagi secara bersamaan terikat oleh suatu perjanjian. Apa yang menjadi gambaran dalam frasa ini tentunya sangat bertolak belakang dengan
kondisi sebelum tahun 1949, dimana untuk melaksanakan suatu perjanjian internasional dalam suatu pertikaian, para pihak yang terlibat harus menjadi
peserta dari perjanjian itu. Ketentuan yang terkandung dalam Pasal 2 Konvensi Jenewa 1949 telah menghapus ketentuan Pasal 2 Konvensi Den Haag IV 1907.
Konvensi Jenewa tetap berlaku bagi setiap pihak yang bersengketa. Hal penting yang juga harus diperhatikan dalam Pasal 2 ini ialah mengenai
pendudukan yang tidak mendapatkan perlawanan. Hal ini harus diperhatikan karena dalam suatu peperangan biasanya terjadi bahwa setlah melakukan
perlawanan, maka pihak yang bertahan dengan terpaksa harus mundur. Sehingga sebagian wilayah akan diduduki oleh pihak lawan.
Dalam hal yang seperti itulah Konvensi 1949 mengenai perlindungan korban perang mulai diberlakukan. Tetapi bila memang pendudukan tidak
didahului oleh sebuah perlawanan, anggota-anggota militer yang tertawan oleh musuh tidak memiliki hak untuk diperlakukan sebagai tawanan perang.
Ketentuan umum juga terdapat dalam Pasal 3, yaitu pasal yang mengatur mengenai pertikaian bersenjata yang tidak bersifat internasional. Kehadiran pasal
ini juga turut memberikan suatu penyegaran bagi hukum humaniter internasional, karena dalam Konvensi Jenewa 1949-lah terdapat suatu ketentuan mengenai
pertikaian bersenjata yang tidak bersifat internasional. Pasal 3 ini berisikan aturan mengenai pertikaian bersenjata dalam negeri,
dimana penerapan dari pasal ini tidak mempengaruhi legal position atau
Universitas Sumatera Utara
35
kedudukan hukum dari masing-masing pihak. Tidak ada satupun hak pemerintah yang berkurang, terutama dalam hak untuk melakukan tindakan terhadap pihak
pemberontak. Pasal ini hanya menghimbau agar setiap korban pemberontakan dapat diperlakukan seturut dengan asas kemanusiaan.
Tiap pihak dalam pertikaian tersebut diwajibkan untuk melaksanakan ketentuan-ketentuan berikut:
24
1. Orang-orang yang tidak turut serta aktif dalam pertikaian itu, termasuk
anggota-anggota angkatan perang yang telah meletakkan senjata mereka yang tidak lagi turut serta hors de combat karena sakit, luka-
luka, penahanan atau sebab lain apapun, dalam keadaan bagaimanapun harus tetap diperlakukan dengan perikemanusiaan, tanpa perbedaan
merugikan apapun juga yang didasarkan atas ras, warna kulit, agama atau kepercayaan, kelamin, keturunan atau kekayaan, atau setiap
kriteria lainnya serupa itu. 2.
Yang luka dan sakit harus dikumpulkan dan dirawat. Ada berbagai macam bentuk tindakan yang sangat dilarang untuk
dilakukan terhadap tiap-tiap orang yang menjadi korban selama masa peperangan. Baik itu yang berasal dari hors de combat dan penduduk sipil nya. Bentuk-bentuk
tindakan yang dilarang tersebut adalah sebagai berikut: 1.
Perbuatan kekerasan yang dilakukan terhadap jiwa dan raga seseorang, baik itu dalam bentuk pembunuhan, pengurungan dan penganiayaan;
2. Penyanderaan;
24
Prof. KGPH. Haryomataram, S.H., Op. Cit., hlm 59.
Universitas Sumatera Utara
36
3. Pemerkosaan serta perlakuan yang mencemarkan harkat dan martabat
seseorang; 4.
Melaksanakan hukuman dan menjalankan hukuman mati tanpa adanya putusan yang diberikan oleh pengadilan yang dibentuk secara sah di
mata hukum yang member segala jaminan peradilan yang diakui oleh segala bangsa yang beradab.
Segala materi yang terkandung dalam Pasal 3 ini adalah mengenai perlakuan kemanusiaan terhadap para korban perang. Dapat disimpulkan bahwa
Pasal 3 Konvensi Jenewa 1949 disebut dengan “convention in miniature” atau “mini convention”.
25
Hal terakhir yang menjadi ketentuan umum dari konvensi ini ialah ketentuan tentang Negara Pelindung Protecting Power. Ketentuan mengenai hal
ini dapat ditemukan dalam Pasal 8 – Pasal 11. Istilah dari Negara Pelindung untuk pertama kali dapat dilihat dalam Konvensi Jenewa 1929 tentang perlakuan
terhadap tawanan perang Convention Relative to The Treatment of War. Pasal 86 dari Konvensi Jenewa tahun 1929 menyebutkan bahwa lembaga
negara pelindung memiliki sifat sukarela, tidak bersifat wajib dalam memberikan perlindungan. Selain itu, pasal ini juga menerangkan bahwa tidak ada kejelasan
tentang pihak yang menjalankan fungsi sebagai negara pelindung, karena dalam konvensi ini tugas negara pelindung hanya berhubungan dengan tawanan perang.
Aturan mengenai negara pelindung terus mengalami perubahan. Pembahasan mengenai hal pertama sekali diangkat dalam Konvensi Den Haag mengenai
25
Arlina Permanasari, Op. Cit., hlm 37.
Universitas Sumatera Utara
37
Tawanan Perang pada tahun 1929. Sampai pada akhirnya dilakukan suatu penyempurnaan terhadap negara pelindung, yang terkandung dalam Konvensi
Jenewa 1949. Pengaturan mengenai negara pelindung dalam lingkup sengketa bersenjata
internasional, diatur dalam Pasal 8 Konvensi Jenewa I 1949, Konvensi Jenewa II 1949, Konvensi Jenewa III 1949 dan Pasal 9 Konvensi Jenewa IV 1949. Namun
ketentuan ini tidak menutup kemungkinan bagi orgnisasi kemanusiaan apabia ingin memberikan sumbangsihnya untuk melaksanakan tugas-tugas sosialnya,
asalkan mendapat pesetujuan dari pihak-pihak yang bersengketa itu sendiri.
26
Para wakil utusan dari negara pelindung harus memperhatikan kepentingan keamanan yang mendesak daripada negara di mana mereka
melaksanakan kewajiban mereka. Mengenai pembatasan-pembatasan bagi kegiatan mereka, hanya boleh dilakukan sebagai suatu tindakan pengecualian dan
apabila ternyata hal ini perlu karena adanya kepentingan militer yang mungkin sangat mendesak. Pengaturan mengenai Negara Pelindung tidak hanya terdapat di
dalam Konvensi Jenewa, melainkan turut diatur dalam Protokol Tambahan I tahun 1977.
Common articles juga mengatur mengenai ketentuan hukum terhadap pelanggaran dan penyalahgunaan. Mengenai hal ini dapat dilihat dalam Pasal 49,
50, 51, dan 52 dari Konvensi Jenewa. Pasal 49 menjadi pasal pokok mengenai ketentuan hukum terhadap pelanggaran dan penyalahgunaan konvensi. Pasal 49
menjadi landasan bagi suatu sistem yang digunakan untuk menindak setiap
26
Hal ini diatur dalam Pasal 9 I,II,III dan Pasal 10 IV Konvensi Jenewa.
Universitas Sumatera Utara
38
pelanggaran yang terjadi terhadap konvensi. Dengan kata lain, Pihak Peserta Agung menjadikan pasal ini sebagai suatu pegangan yang mewajibkan mereka
melakukan tindakan tegas terhadap setiap pelanggaran yang terjadi. Dalam pasal ini terdapat beberapa kewajiban yang berkaitan dengan pelanggaran berat grave
branches. Kewajiban-kewajiban tersebut antara lain adalah: 1.
Kewajiban untuk membuat dan menetapkan perundang-undangan di tingkat nasional yang tujuannya adalah untuk mengatur tentang
pelanggaran berat. 2.
Kewajiban untuk mencari pihak yang diduga telah melakukan pelanggaran terhadap konvensi ini.
3. Kewajiban untuk mengadili pelaku yang melanggar ketentuan
konvensi serta menyerahkannya kepada negara lain yang memiliki kepentingan untuk mengadili pelaku pelanggaran berat tersebut.
Berdasarkan ketentuan pasal tersebut, dapat dilihat bahwa yurisdiksi perkara pidana merupakan tugas dari Mahkamah Internasional. Yurisdiksi yang
dilaksanakan oleh Mahkamah Internasional sifat nya universal, sama hal nya dengan bentuk kejahatan perang lainnya. Dalam hal ini yang menjadi pihak
penandatangan memiliki kewajiban untuk melakukan pencarian terhadap semua orang yang menjadi pelaku pelanggaran berat untuk kemudian diadili.
Pasal 49 ini juga memberi suatu rumusan bahwa kewajiban menyerahkan pihak tertuduh kepada negara lain, seolah-seolah bukan merupakan hal yang
berarti. Sebab penyerahan tersebut akan menjadi mungkin bila tidak bertentangan dengan perundang-undangan dari negara yang akan menyerahkannya. Perlu
Universitas Sumatera Utara
39
diketahui bahwa pada umum nya suatu negara tidak akan mungkin menyerahkan warga negara nya kepada negara lain.
Selain hal diatas, adanya pasal 49 dari Konvensi Jenewa memberi suatu penjelasan secara tidak langsung bahwa penindakan terhadap pelanggaran-
pelanggaran yang tidak tergolong pelanggaran berat, tidak membutuhkan suatu perundang-undangan yang baru, cukup melakukan suatu tindakan sebagaimana
lazim nya. Pasal 49 ini juga merupakan klausula yang materinya tidak mengatur tentang pertanggungjawaban atas perbuatan melaksanakan pelanggaran berat yang
berdasarkan perintah dari atasan. Prof. Mochtar Kusumaatmadja menjelaskan bahwa apa yang terkandung
dalam Pasal 49 ini, haruslah dihubungkan dengan segala ketentuan yang terkandung dalam Pasal 11 yang menjelaskan bahwa setiap pihak penanda tangan
tidak hanya menaati apa yang menjadi ketentuan dari konvensi ini. Dapat disimpulkan bahwa ketentuan-ketentuan mengenai pelanggaran dan
penyalahgunaan terhadap konvensi ini sepenuhnya tergantung kepada Pihak Peserta Agung. Pelanggaran terhadap hal-hal yang diatur dalam konvensi ini
dapatlah dikategorikan sebagai suatu bentuk pelanggaran yang sifatnya berat. Hukum Jenewa juga memiliki 2 “hukum turunan” yang fungsi nya sebagai
penyempurna konvensi. Penyempurna dari Konvensi Jenewa 1949 kita kenal dengan Protokol Tambahan tahun 1977. Protokol tambahan ini terdiri dari 2
protokol tambahan, yaitu Protokol Tambahan I dan Protokol Tambahan II. Sebagaimana telah diuraikan sebelumnya, bahwa Protokol Tambahan I
merupakan protokol yang membahas tentang sengketa bersenjata internasional.
Universitas Sumatera Utara
40
Sedangkan Protokol Tambahan II adalah protokol yang berisikan pembahasan tentang sengketa bersenjata yang tidak bersifat internasional.
a. Protokol Tambahan I 1977
Beberapa hal yang menjadi ketentuan pokok yang terdapat dalam Protokol Tambahan I 1977 antara lain menentukan hal-hal sebagai berikut:
27
1. Melarang : serangan yang membabi-buta dan reprisal terhadap :
- Penduduk sipil dan orang-orang sipil;
- Obyek-obyek yang sangat penting bagi kelangsungan hidup penduduk
sipil; -
Benda-benda budaya dan juga tempat-tempat religius; -
Bangunan dan instalansi berbahaya; -
Lingkungan alam. 2.
Memperluas : perlindungan yang sebelumnya telah diatur dalam Konvensi Jenewa kepada semua personil medis, unit-unit dan alat-alat transportasi
medis, baik yang berasal dari organisasi sipil maupun militer. 3.
Menentukan : kewajiban bagi Pihak Peserta Agung untuk mencari orang- orang yang hilang missing persons.
4. Menegaskan : ketentuan-ketentuan mengenai suplai bantuan relief
supplies yang ditujukan pada penduduk sipil. 5.
Memberikan : perlindungan terhadap seluruh kegiatan-kegiatan organisasi pertahanan sipil.
27
Iskandarsyah, Pengantar Hukum Humaniter, ICRC International Committee of Red Cross, PT. Gramedia Pustaka Utama, Cetakan Kelima, 1999, hlm 45.
Universitas Sumatera Utara
41
6. Mengkhususkan : adanya tindakan-tindakan yang harus dilakukan oleh
negara-negara untuk memfasilitasi implementasi hukum humaniter. Apabila terjadi pelanggaran terhadap ketentuan-ketentuan yang tertulis
dalam subbab 1 di atas, maka pelanggaran tersebut dapat dianggap sebagai bentuk pelanggaran terhadap hukum humaniter dan dikategorikan ke dalam
bentuk kejahatan perang war crimes. b.
Protokol Tambahan II 1977 Tidak hanya pada Protokol Tambahan I, Protokol Tambahan II juga
memiliki beberapa hal yang diatur khusus di dalam nya. Ketentuan-ketentuan dalam Protokol II antara lain menentukan hal-hal sebagai berikut:
28
1. Mengatur : jaminan-jaminan yang sifatnya fundamental bagi semua orang,
apakah mereka yang terlibat atau tidak dalam suatu pertempuran. 2.
Menentukan : hal-hal bagi orang-orang yang kebebasannya dibatasi dalam menerima peradilan yang adil.
3. Memberikan : perlindungan penduduk sipil dan obyek-obyek perlindungan
4. Melarang : dilakukannya tindakan intervensi secara sengaja.
Mengenai ruang lingkup nya, Pasal 1 Ayat 1 Protokol Tambahan II yang tidak lain sebagai pelengkap Konvensi Jenewa tahun 1949, menetapkan bahwa
Protokol Tambahan II ini berlaku kepada semua konflik bersenjata yang tidak dirumuskan dalam Pasal 1 Protokol Tambahan I 1977 tentang Perlindungan
Korban Konflik Bersenjata Internasional. Ketentuan-ketentuan ini hanya berlaku dalam konflik bersenjata yang berlangsung di wilayah negera-negara peserta
28
Ibid. hlm 45.
Universitas Sumatera Utara
42
konvensi. Konflik yang terjadi antara angkatan perangnya dan angkatan perang pemberontak atau milisi bersenjata pemberontak lainnya yang sifatnya
terorganisir. Dalam artian bahwa milisi bersenjata pemberontak tersebut berada di bawah komando yang bertanggungjawab dalam pelaksanaan kekuasaan atas suatu
bagian dari wilayahnya, yang memungkinkan mereka untuk melaksankan operasi- operasi militer secara terus menerus.
Keberadaan Protokol II ini menyatakan bahwa setiap pihak yang menjadi korban dari konflik bersenjata non internasional, dapat menerima perlindungan
sesuai dengan ketentuan Pasal 1 Protokol Tambahan II 1977. Perlindungan ini diberikan secara menyeluruh tanpa adanya diskriminasi seperti yang berlaku pada
ketentuan mengenai konflik bersenjata internasional.
29
Dalam Protokol Tambahan II ini, ditegaskan bahwa negara yang sedang dilanda konflik bersenjata dalam negeri memiliki kedaulatan yang penuh untuk
melakukan tindakan penyelamatan dalam bentuk apapun. Oleh sebab itu, dapat disimpulkan bahwa tidak ada satu pun ketentuan dari Protokol ini yang boleh
digunakan sebagai suatu pembenaran bagi campur tangan intervensi pihak luar di dalam konflik bersenjata atau di dalam urusan dalam negeri atau luar negeri
suatu negara.
30
Sebagaimana tidak ada satu pun dari ketentuan Protokol ini yang boleh dipergunakan untuk dijadikan peluang untuk mempengaruhi kedaulatan suatu
negara atau tanggungjawab pemerintah yang berupaya dengan segala cara yang sah untuk mempertahankan dan memulihkan kembali hukum dan ketertiban atau
29
Protokol Tambahan II tahun 1977, Pasal 2 Ayat 1.
30
Protokol Tambahan II tahun 1977, Pasal 3 Ayat 2.
Universitas Sumatera Utara
43
untuk mempertahankan persatuan nasional dan keutuhan wilayah negara itu.
31
Hal ini semakin menegaskan kedaulatan yang dimiliki oleh setiap negara tanpa
terkecuali. Seperti yang telah disampaikan sebelumnya, keberadaan dari Protokol
Tambahan adalah sebagai bentuk penyempurnaan dari Konvensi Jenewa 1949. Bukan sebagai pengganti dari Konvensi Jenewa tahun 1949. Oleh sebab itu,
segala ketentuan-ketentuan hukum yang terkandung di dalam Protokol Tambahan I dan Protokol Tambahan II adalah merupakan refleksi yang tidak melenceng dari
ketentuan-ketentuan dasar Hukum Humaniter Internasional.
C. Perlindungan Tehadap Warga Sipil dalam Konflik Bersenjata Menurut Hukum Humaniter Internasional
