d. Dipersiapkan terlebih dahulu secara massal dan kolektif. Dalam praktek penunjukan subdistibutor oleh distributor produk FMCG,
distributor memiliki posisi yang lebih kuat dibanding dengan sub distributor. Pada umumnya distributor sudah menyiapkan klausula-klausula dalam
perjanjian penunjukan tersebut. Menurut penulis masih perlu dilakukan kajian lebih mendalam terkait pendapat yang menyatakan bahwa perjanjian baku
selalu berat sebelah dan lebih menguntungkan pihak yang menyiapkan perjanjian. Klausul-klausul dalam perjanjian baku sangat dimungkinkan tidak
berat sebelah mengingat adanya ketentuan mengenai isi perjanjian yag diatur dalam Pasal 1339 KUH Perdata dan juga beberapa pasal terkait perlindungan
konsumen dalam UUPK. Lebih lanjut hal ini akan dibahas secara detail dalam bagian pembahasan penulisan ini.
4. Landasan Hukum Perjanjian Baku
Penerapan perjanjian baku secara mendasar mengacu kepada asas kebebasan berkontrak yang diatur di dalam Pasal 1338 KUH Perdata. Selain itu
ada beberapa peraturan perundang-undangan lain yang mengatur perjanjian baku sebagai berikut Salim, 2006:150-153 :
a. Pasal 2.19 sampai dengan Pasal 2.22 Prinsip UNIDROIT Princples of international Comercial Contract.
Ketentuan dalam Prinsip UNIDROIT secara yuridis memang belum ada kekuatan mengikat untuk diberlakukan di Indonesia karena
belum diratifikasi, meskipun demikian ketentuan di dalamnya dapat
menjadi salah satu acuan dalam mengatur perjanjian baku. Pasal 2.19 Prinsip UNIDROIT menentukan sebagai berikut :
1 Apabila salah satu pihak atau kedua belah pihak menggunakan syarat-syarat baku, maka berlaku aturan-aturan umum tentang
pembentukan perjanjian dengan tunduk pada Pasal 2,20-Pasal 2.22; 2 Syarat-syarat baku merupakan aturan yang telah dipersiapkan
terlebih dahulu untuk digunakan secara umum dan berulang-ulang oleh salah satu pihak dan secara nyata digunakan tanpa negosiasi
dengan pihak lainnya. Berdasarkan ketentuan-ketentuan tersebut dapat disampaikan
bahwa Pasal 2.19 mengatur tentang tunduknya salah satu pihak terhadap perjanjian baku dan pengertian perjanjian baku.
Pasal 2.20 Prinsip UNIDROIT menentukan sebagai berikut : 1 Suatu persyaratan dalam persyaratan-persyaratan standar yang
tidak dapat secara layak diharapkan oleh suatu pihak, dinyatakan tidak berlaku kecuali pihak tersebut secara tegas menerimanya.
2 Untuk menentukan apakah suatu persyaratan memenuhi ciri seperti tersebut di atas akan bergantung pada isi, bahasa, dan
penyajiannya. Ketentuan ini mengatur tentang persyaratan dan ciri perjanjian baku
dimana cirinya tergantung pada isi, bahasa, dan penyajiannya. Pasal 2.21 Prinsip UNIDROIT berbunyi : dalam hal timbul
pertentangan antara persyaratan-persyaratan standar dan tidak standar,
pesyaratan tidak standar yang dinyatakan berlaku. Ketentuan ini mengatur tentang konflik antara persyaratan standar dan tidak standar.
Apabila terjadi hal itu, maka yang digunakan dalam penyelesaiannya didasarkan pada perjanjian tidak standar.
Pasal 2.22 Pinsip UNIDROIT berbunyi : jika kedua belah pihak menggunakan
persyaratan-persyaratan standard
dan mencapai
kesepakatan, kecuali untuk beberapa persyaratan tertentu, suatu perjanjian disimpulkan berdasarkan perjanjian-perjanjian yang telah
disepakati dan persyaratan-persyaratan standar yang memiliki kesamaan dalam substansi, kecuali suatu pihak sebelumnya telah menyatakan
secara jelas
atau kemudian
dan tanpa
penundaan untuk
memberitahukannya kepada pihak lain, bahwa hal tersebut tidak dimaksudkan untuk terikat dengan perjanjian tersebut. Ketentuan pasal
tersebut mengatur kesepakatan para pihak dalam menggunakan perjanjian baku.
b. Pasal 1 angka 10 dan Pasal 18 Undang-Ungang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Kosumen.
Dalam Pasal 1 angka 10 mengatur pengertian tentang klausul baku, sedangkan Pasal 18 mengatur tenang ketentuan pencantuman dalam
klausul baku. Secara lengkap Pasal 1 angka 10 berbunyi Pasal 1
10 Klausula Baku adalah setiap aturan atau ketentuan dan syarat- syarat yang telah dipersiapkan dan ditetapkan terlebih dahulu
secara sepihak oleh pelaku usaha yang dituangkan dalam suatu
dokumen danatau perjanjian yang mengikat dan wajib dipenuhi oleh konsumen.
Sedangkan Pasal 18 berbunyi sebagai berikut : Pasal 18
1 Pelaku usaha dalam menawarkan barang danatau jasa yang ditujukan
untuk diperdagangkan
dilarang membuat
atau mencantumkan klausula baku pada setiap dokumen danatau
perjanjian apabila: a menyatakan pengalihan tanggung jawab pelaku usaha;
b menyatakan bahwa pelaku usaha berhak menolak penyerahan kembali barang yang dibeli konsumen;
c menyatakan bahwa pelaku usaha berhak menolak penyerahan kembali uang yang dibayarkan atas barang
danatau jasa yang dibeli oleh konsumen; d menyatakan pemberian kuasa dari konsumen kepada
pelaku usaha baik secara langsung maupun tidak langsung untuk melakukan segala tindakan sepihak yang berkaitan
dengan barang yang dibeli oleh konsumen secara angsuran; e mengatur perihal pembuktian atas hilangnya kegunaan
barang atau pemanfaatan jasa yang dibeli oleh konsumen; f memberi hak kepada pelaku usaha untuk mengurangi
manfaat jasa atau mengurangi harta kekayaan konsumen yang menjadi obyek jual beli jasa;
g menyatakan tunduknya konsumen kepada peraturan yang berupa
aturan baru,
tambahan, lanjutan
danatau pengubahan lanjutan yang dibuat sepihak oleh pelaku usaha
dalam masa konsumen memanfaatkan jasa yang dibelinya; h menyatakan bahwa konsumen memberi kuasa kepada
pelaku usaha untuk pembebanan hak tanggungan, hak gadai, atau hak jaminan terhadap barang yang dibeli oleh
konsumen secara angsuran.
2 Pelaku usaha dilarang mencantumkan klausula baku yang letak atau bentuknya sulit terlihat atau tidak dapat dibaca secara jelas,
atau yang pengungkapannya sulit dimengerti. 3 Setiap klausula baku yang telah ditetapkan oleh pelaku usaha
pada dokumen atau perjanjian yang memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat 1 dan ayat 2 dinyatakan batal
demi hukum. 4 Pelaku usaha wajib menyesuaikan klausula baku yang
bertentangan dengan Undang-undang ini.
5. Berlakunya Perjanjian dengan Syarat-Syarat Baku
