kurikulum. Penulisan makalah ini bermanfaat untuk menambah wawasan kepada pembaca mengenai prinsip-prinsip pengembangan kurikulum, terutama bagi
pembaca yang akan bergerak dalam dunia pendidikan, khususnya sebagai calon pendidik. Penelusuran rujukan dilakukan melalui buku-buku dan jurnal-jurnal
tentang kurikulum dan pendidikan.
.
B. Pembahasan
Secara gramatikal, prinsip berarti asas, dasar, keyakinan, dan pendirian. Prinsip menjadi sebuah dasar dalam bertindak agar mampu menjadikan sesuatu
lebih efektif dan efisien untuk mencapai suatu tujuan. Esensi dari pengembangan kurikulum adalah proses identifikasi, analisis, sintesis, evaluasi, pengambilan
keputusan, dan kreasi elemen-elemen kurikulum. Jika proses pengembangan kurikulum ingin berjalan secara efektif dan efisien, maka para pengembang
kurikulum harus memperhatikan prinsip-prinsip pengembangan kurikulum, baik yang bersifat umum maupun khusus. Di samping itu, para pengembang
kurikulum akan bisa bekerja secara mantap, terarah dan hasilnya bisa dipertanggungjawabkan. Produk dari aktivitas pengembangan kurikulum
tersebut diharapkan akan sesuai dengan harapan masyarakat yang bersifat dinamis dan zaman yang akan selalu berubah.
Murray Print: 1993:23 menyatakan bahwa planning, design, and development in curriculum are closely related terms. Once a curriculum has
been conceptualized, through the process of curriculum planning and incorporating a curriculum design, it may then be developed, usually to become
a written document and finally to be implemented and evaluated. Within the literature a definition of curriculum development has gained some degree of
consensus, unlike a definition of curriculum. For our purpose curriculum development is defined as the process of planning, constructing, implementing,
and evaluating learning opportunities intended to produce desired change in learners.
Untuk memaksimalkan kualitas hasil belajar siswa, seorang pendidik perlu mengembangkan kurikulum dengan cara memberikan siswa bahan ajar,
tugas, dan pengalaman yang mengandung hal-hal berikut:
1. Otentik, relevan dengan dunia nyata 2. Konstruktif, berurutan dan saling terkait
3. Memerlukan siswa untuk menggunakan dan terlibat dengan proses
progresif kognitif tingkat tinggi 4. Semua selaras satu sama lain terhadap hasil pembelajaran yang
diiginkan 5. Memberikan tantangan, minat, dan motivasi untuk belajar
2
Peter F. Olivia 1992:28 mengemukakan bahwa “Curriculum principles are derived from empirical data, experimental data, the folklore of curriculum,
and common sense”. Data hasil temuan eksperimen merupakan data yang dipandang valid dan terpercaya. Namun demikian, dalam fakta kehidupan, data
hasil penelitian hard data itu sifatnya sangat terbatas. Di samping itu, banyak data-data lainnya yang diperoleh dari bukan hasil penelitian juga terbukti efektif
untuk memecahkan masalah-masalah kehidupan yang kompleks, diantaranya ada kebiasaan yang hidup dimasyarakat folklore of curriculum.
Ada juga data hasil pertimbangan pemikiran umum atau akal sehat common sense. Bahkan data yang diperoleh dari hasil penelitian dapat
digunakan setelah melalui pertimbangan dan penilaian akal sehat terlebih dahulu. Semua jenis data tersebut dapat digunakan atau dimanfaatkan bagi
kegiatan pengembangan kurikulum sebagai sumber prinsip yang akan dijadikan pegangan.
Adapula tipe-tipe prinsip pengembangan kurikulum yang terdiri dari: anggapan kebenaran utuh atau menyeluruh whole truth, anggapan kebenaran
parsial partial truth, dan anggapan kebenaran yang masih memerlukan pembuktian hyphotesis. Anggapan kebenaran utuh adalah fakta, konsep dan
prinsip yang diperoleh serta telah diuji dalam penelitian yang ketat dan berulang, sehingga bisa dibuat generalisasi dan bisa diberlakukan di tempat yang berbeda.
Tipe prinsip kategori ini tidak akan mendapat tantangan atau kritik karena sudah diyakini oleh orang-orang yang terlibat dalam pengembangan kurikulum.
Anggapan kebenaran parsial, yaitu suatu fakta, konsep dan prinsip yang sudah terbukti efektif dan banyak kasus, tetapi sifatnya masih belum bisa
digeneralisasikan. Mengingat anggapan tersebut dianggap baik dan bermanfaat, maka tipe prinsip ini bisa digunakan. Namun demikian, dalam penggunaannya
biasanya masih mengundang pro dan kontra.
Selanjutnya, anggapan kebenaran yang masih memerlukan pembuktian atau hipotesis yaitu prinsip kerja yang sifatnya tentatif. Prinsip ini muncul dari
hasil deliberasi, judgement dan pemikiran akal sehat. Meskipun sangat diharapkan menggunakan tipe prinsip whole truth, akan tetapi tipe prinsip lain
pun berguna dan bermanfaat. Sebagaimana halnya dengan prinsip tipe kebenaran parsial, prinsip tipe hipotesis juga masih memungkinkan adanya tantangan atau
kritikan dalam penggunaannya pro dan kontra.
Pada dasarnya kesemua jenis tipe prinsip itu bisa digunakan. Tipe prinsip mana yang mendapat penekanan dalam penggunaannya, sangat bergantung pada
perspektif para pengembangan kurikulum tentang kurikulum itu sendiri. Dalam praktik pengembangan kurikulum, biasanya kesemua tipe prinsip itu digunakan.
3
Penyederhanaan peristilahan tentang bebagai tipe prinsip sebagaimana dijelaskan dimuka, Oliva 1992: 30 memakai istilah axioms untuk
menggambarkan berbagai karakteristik prinsip tersebut. Merujuk pada kamus webster’s ninth new collegiate dictionary, kata aksioma memiliki pengertian
yang meliputi sifat-sifat dari tiga prinsip di atas. Istilah aksioma ini juga masih mungkin diganti dengan istilah teorema theorems. Aksioma dan teorema
adalah dua hal yang berbeda, tetapi senada. Keduanya akan memberikan pedoman sebagai kerangka dan rujukan dalam melakukan aktivitas dan
pemecahan masalah, termasuk di dalamnya aktivitas pengembangan kurikulum.
Terdapat banyak prinsip yang digunakan dalam pengembangan kurikulum. Macam-macam prinsip ini bisa dibedakan dalam dua kategori, yaitu
prinsip umum dan prinsip khusus. Prinsip umum merujuk pada prinsip yang harus diperhatikan dalam pengembangan kurikulum sebgai totalitas dari
gabungan komponen-komponen yang membangunnya. Berikut adalah penjelasan macam-macam prinsip pengembangan kurikulum
a. Prinsip umum Sukmadinata 2000:150-151 menjelaskan bahwa terdapat lima prinsip
umum pengembangan kurikulum, yaitu: “prinsip relevansi, leksibilitas, kontinuitas, praktis atau eisien, dan efektivitas.”
1 Prinsip relevansi Prinsip relevansi artinya prinsip kesesuaian. Prinsip ini ada dua
jenis, yaitu relevansi eksternal external relevance dan relevansi internal internal relevanci. Relevansi eksternal artinya kurikulum harus sesuai
dengan tuntutan dan kebutuhan masyarakat, baik kebutuhan dan tuntutan masyarakat yang ada pada masa kini maupun kebutuhan yang diprediksi
pada masa yang akan datang. Pengembangan kurikulum memiliki cakupan yang luas karena tidak hanya tentang sekolah, peserta didik, dan
guru. Hal ini juga tentang perkembangan masyarakat pada umumnya.
Intinya, kurikulum harus bisa menyiapkan anak agar dapat beradaptasi dengan masyarakat memenuhi harapan dan kebutuhan
masyarakat serta situasi dan kondisi kehidupan masyarakat tempat dimana ia berada. Kurikulum bisa memenuhi prinsip relevansi eksternal,
apabila para pengembang kurikulum memiliki pengetahuan dan awasan tentang kehidupan masyarakat pada masa kini dan masa datang.
Sedangkan relevansi internal, yaitu kesesuaian antar komponen kurikulum itu sendiri. Kurikulum ini merupakan suatu system yang
dibangun oleh subsistem atau komponen, yaitu tuuan, isi, metode, dan evaluasi untuk mencapai tujuan tertentu, belajar dan kemampuan siswa.
Kurikulum yang baik adalah kurikulum yang memenuhi syarat relevansi internal, yaitu adanya koherensi dan konistensi antar komponennya. Hal
ini harus diperhatikan karena setiap tujuan tertentu akan menuntut
4
adanya isi, metode, dan system evaluasi tersendiri. Ketidaksesuaian dalam komponen-komponen ini akan menyebabkan kurikulum tidak
akan bisa mencapai tujuannya secara optimal. Implikasi dari prinsip ini adalah para pengembang kurikulum harus memahami betul tentang jenis
dan hakikat dari tujuan kurikulum, isi kurikulum, metode pembelajaran, dan system evaluasi. Kriteria atau prinsip-prinsip penentuan komponen
kurikulum akan dibahas lebih lanjut pada prinsip khusus.
2 Prinsip fleksibilitas Prinsip fleksibilitas berarti suatu kurikulum harus lentur tidak
kaku, terutama dalam hal pelaksanaannya. Setiap kali ada perubahan atau perkembangan yang terjadi di seluruh dunia pasti akan berpengaruh
terhadap kurikulum sekolah. Pada dasarnya, kurikulum didesain untuk mencapai suatu tujuan tertentu sesuai dengan jenis dan jenjang
pendidikan tertentu. Meskipun demikian, dalam proses pengembangan kurikulumnya harus fleksibel.
Di dalam kurikulum harus terdapat suatu sistem tertentu yang dapat memberikan alternatif dalam mencapai tuuannya. Pengembangan
kurikulum harus menggunakan berbagai metode atau cara-cara tertentu yang sesuai dengan situasi dan kondisi tertentu, tempat dimana
kurikulum itu diterapkan.
3 Prinsip Kontinuitas Prinsip kontinuitas artinya kurikulum dikembangkan secara
kesinambungan, yang meliputi sinambungantarkelas maupun sinambung antarenjang pendidikan. Hal ini dimaksudkan agar proses pendidikan
atau belajar siswa bisa maju secara berkesinambungan. Pendidikan pada kelas atau jenjang yang lebih rendah harus menjadi dasar untuk
dilanjutkan pada kelas dan jenjang diatasnya. Dengan demikian, akan terhindar dari tidak terpenuhinya kemampuan prasyarat awal siswa
prerequisite untuk mengikuti pendidikan pada kelas atau jenjang pendidikan yang lebih tinggi, juga terhindar dari adanya pengulangan-
pengulangan program dan aktivitas belajar yang tidak perlu negatively over laving yang bisa menimbulkan pemborosan waktu, tenaga, dan
dana. Untuk itu, perlu adanya kerjasama diantara para pengembang kurikulum dari berbagai kelas dan jenjang pendidikan.
4 Prinsip Praktis Kurikulum dikembangkan dengan memerhatikan prinsip praktis,
yaitu dapat dan mudah diterapkan di lapangan. Kurikulum harus bisa diterapkan dalam praktik pendidikan, sesuai dengan situasi dan kondisi
tertentu. Oleh karena itu, para pengembang kurikulum harus memahami terlebih dahulu situasi dan kondisi tempat dimana kurikulum itu
digunakan. Meskipun gambaran situasi dan kondisi tentang tempat itu tidak diketahui secara rinci, tetapi paling tidak gambaran umumnya harus
diketahui. Pengetahuan akan tempat ini akan memandu pengembang
5
kurikulum untuk mendesain kurikulum yang memenuhi prinsip praktis, yaitu memungkinkan untuk diterapkan.
Salah satu kriteria praktis itu adalah efisien, artinya tidak mahal alias murah. Hal ini mengingat sumber daya pendidikan,personel-dana-
fasiltias, keberadaan terbatas. Meskipun harus memenuhi prinsip murah tapi tidak berarti murahan. Murah disini merujuk pada pengertian bahwa
kurikulum harus dikembangkan secara efisien, tidak boros dan sesuai dengan tingkat kemampuan yang dimiliki. Dengan demikian, akan
terdapat keragaman tingkat kemampuan di berbagai daerah dan sekolah penyelenggara pendidikan yang sifatnya relative. Prinsip praktis ini ada
kaitannya dengan prinsip-prinsip kurikulum lainnya.
5 Prinsip efektivitas Prinsip ini menunjukan pada suatu pengertian bahwa kurikulum
selalu berorientasi pada tujuan tertentu yang ingin dicapai. Kurikulum merupakan instrumen untuk mencapai tujuan. Oleh karena itu, jenis dan
karakteristik tujuan apa yang ingin dicapai harus jelas. Kejelasan tujuan akan mengarahkan dalam pemilihan dan penentuan isi, metode dan
system evaluasi, serta model konsep kurikulum apa yang akan digunakan. Disamping itu, tujuan juga akan mengarahkan dan
memudahkan dalam implementasi kurikulum itu sendiri.
Masih dalam kaitannya dengan prinsip-prinsip umum pengembangan kurikulum, Oliva 1992: 31-45 mengajukan sepuluh prinsip. Dalam hal ini ia
menggunakan istilah axioms, untuk mewadahi keragaman karakteristik tipe prinsip. Kesepuluh prinsip dari Oliva ini memberikan gambaran lebih lanjut
tentang hakikat keberadaan kurikulum dan proses pengembangannya. Berikut akan diuraikan bagaimana pandangan Oliva mengenai keberadaan
pendidikankurikulum dalam kaitannya dengan masyarakat, serta implikasinyabagi keberadaan kurikulum dan pekerjaan para pengembang
kurikulum, juga menyangkut pentingnya prinsip-prinsip pengembangan kurikulum bagi para pengembang kurikulum.
Tugas dan tanggung jawab para pengembang kurikulum tersebut tidak akan sulit jika mengikuti prinsip-prinsip pengembangan kurikulum. Adapun
kesepuluh prinsip axioms pengembangan kurikulum yang diajukan Oliva, yaitu:
a Perubahan kurikulum adalah sesuatu yang tidak dapat dihindarkan dan bahkan diperlukan.
b Kurikulum merupakan produk dari masa yang bersangkutan. c Perubahan kurikulum masa lalu sering terdapat secara bersamaan bahkan
tumpang tindih dengan perubahan kurikulum yang terjadi masa kini. d Perubahan kurikulum akan terjadi dan berhasil sebagai akibat dan jika
ada perubahan pada orang-orang atau masyarakat.
6
e Pengembangan kurikulum adalah kegiatan kerja sama kelompok. f Pengembangan kurikulum pada dasarnya adalah proses menentukan
pilihan dari sekian alternative yang ada. g Pengembangan kurikulum adalah kegiatan yang tidak akan pernah
berakhir. h Pengembangan kurikulum akan berhasil jika dilakukan secara
komprehensif, bukan aktivitas bagian per bagian yang terpisah. i Pengembangan kurikulum akan lebih efektif jika dilakukan dengan
proses yang sistematis. j Pengembangan kurikulum dilakukan berangkat dari kurikulum yang ada.
Jika kita bandingkan antara prinsip umum pengembangan kurikulum Sukmadinata dengan Oliva tampak bahwa masing-masing memiliki perspektif
penekanan yang berbeda, tetapi tidak bertentangan. Prinsip dari Sukmadina, dalam pandangan penulis, lebih menekankan pada entitas kurikulum, sedangkan
prinsip dari Oliva selain berkaitan dengan entitas kurikulum khususnya pada aksioma point a sampai point d juga menyangkut prinsip proses pengembangan
point e hingga point j.
Manfaat yang bisa kita ambil adalah prinsip umum pengembangan kurikulum menurut kedua ahli tersebut bisa digunakan secara bersamaan karena
akan saling melengkapi dan saling menunjang. Semakin lengkap dan komprehensif, suatu prinsip akan semakin baik karena akan semakin
memperjelas dalam mengarahkan prosedur kerja para pengembang kurikulum dan kesempurnaan kurikulum yang dihasilkannya.
b. Prinsip khusus Sebagaimana telah disebutkan dimuka, prinsip khusus berkenaan dengan
prisip yang hanya berlaku di tempat tertentu dan situasi tertentu. Prinsip ini juga merujuk pada prinsip-prinsip yang digunakan dalam pengembangan komponen-
komponen kurikulum secara khusus tujuan, isi, metode, dan evaluasi. Satu wilayah dengan wilayah lainnya, satu jenis dan jenjang pendidikan dengan jenis
dan jenjang pendidikan lainnya memiliki karakteristik yang berbeda dalam beberapa aspek. Perbedaan ini tentu bisa mengakibatkan adanya penggunaan
prinsip-pinsip yang khas sesuai dengan situasi dan kondisi setempat, serta karakteristik jenis dan jenjang pendidikan tersebut.
Prinsip-prinsip pengembangan kurikulum khusus lainnya, yaitu merujuk pada prinsip-prinsip pengembangan komponen-komponen kurikulum, yang
mana antara satu komponen dengan komponen lainnya memiliki prinsip yang tidak sama. Dibawah ini akan diuraikan beberapa prinsip pengembangan
kurikulum khusus yang dikemukakan Sukmadinata 2000: 152, yaitu berkaitan dengan pengembangan komponen-komponen kurikulum dengan sedikit
7
modofikasi penulis dalam pola urutan penjelasan. Adapun prinsip pengembangan kurikulum khusus yang dimaksud adalah:
1. Prinsip yang berkenaan dengan tujuan pendidikan Tujuan pendidikan mencakup tujuan yang bersifat umum atau jangka
panjang, jangka menengah, dan jangka pendek khusus. Perumusan tujuan pendidikan bersumber pada:
a Ketentuan dan kebijakan pemerintah, yang dapat ditemukan dalam dokumen-dokumen lembaga Negara mengenai tujuan dan strategi
pembangunan termasuk di dalamnya pendidikan.
b Survei mengenai persepsi orang tua dan masyarakat lainnya tentang kebutuhan mereka yang diperoleh melalui angket atau wawancara
dengan mereka.
c Survei tentang pandangan para ahli dalam bidang-bidang tertentu, dihimpun melalui angket, wawancara, observasi, dan dari berbagai
media massa.
d Survei tentang manpower sumber daya manusiatenaga kerja e Pengalaman Negara-negara lain dalam masalah yang sama
f Penelitian 2. Prinsip yang berkenaan dengan isi pendidikan
Beberapa pertimbangan yang perlu dilakukan untuk menentukan isi pendidikankurikulum, yaitu:
a Perlu penjabaran tujuan pendidikan, kurikulum dan pembelajaran ke dalam perbuatan hasil belajar yang khusus dan sederhana. Makin
umum suatu perbuatan hasil belajar dirumuskan semakin sulit menciptakan pengalaman belajar.
b Isi bahan pelajaran harus meliputi pengetahuan, sikap dan keterampilan.
c Unit-unit kurikulum harus disusun dalam urutan yang logis dan sistematis. Ketiga ranah belajar, yaitu kognitif, sikap dan
keterampilan, diberikan secara simultan dalam urutan situasi belajar. Untuk hal tersebut diperlukan buku pedoman guru yang memberikan
8
penjelasan tentang organisasi bahan dan alat pembelajaran secara lebih mendetail.
3. Prinsip berkenaan dengan proses pembelajaran Untuk menentukan pendekatan, strategi dan teknik apa yang akan
digunakan dalam proses pembelajaran, hendaknya pengembang kurikulum memerhatikan hal-hal berikut:
a Apakah strategimetodeteknik yang akan digunakan dalam proses pembelajaran itu cocok untuk mengajarkan bahan pelajaran?
b Apakah strategimetodeteknik tersebut menunjukan kegiatan yang bervariasi sehingga dapat melayani perbedaan individual siswa?
c Apakah strategimetodeteknik tersebut dapat memberikan urutan kegiatan yang bertingkat-tingkat?
d Apakah strategimetodeteknik tersebut dapat menunjukan berbagai kegiatan siswa untuk mencapai kegiatan kognitif, afektif, dan
psikomotor?
e Apakah strategimetodeteknik tersebut berorientasi kepada siswa, atau berorientasi kepada guru, atau keduanya?
f Apakah strategimetodeteknik tersebut dapat mendorong berkembangnya kemampuan baru?
g Apakah strategimetodeteknik tersebut dapat menimbulkan jalinan kegiatan belajar di sekolah dan di rumah, juga mendorong
penggunaan sumber belajar learning by doing yang ada di rumah dan masyarakat?
h Untuk belajar keterampilan sangat dibutuhkan kegiatan belajar yang menekankan “learning by doing” disamping “learning by seeing
and knowing”.
4. Prinsip berkenaan dengan media dan alat bantu pembelajaran Untuk mewujudkan proses pembelajaran yang efektif dan efisien
perlu didukung oleh penggunaan media dan atau alat bantu pembelajaran yang tepat. Di bawah ini beberapa prinsip yang bisa dijadikan pegangan
untuk memilih dan menggunakan media dan alat bantu pembelajaran.
9
a Media atau alat bantu apa yang diperlukan dalam proses pembelajaran? Apakah semuanya sudah tersedia? Bila alat tersebut
tidak ada, apakah ada penggantinya?
b Kalau ada yang harus dibuat, hendaknya memerhatikan bagaimana membuatnya, siapa yang membuat, pembiayaannya, serta waktu
pembuatannya?
c Bagaimana pengorganisasian media dan alat bantu pembelajaran, apakah dalam bentuk modul, paket belajar atau ada bentuk lain?
d Bagaimana pengintegrasiannya dalam keseluruhan kegiatan pembelajaran?
e Hasil terbaik akan diperoleh dengan mengunakan multimedia. 5. Prinsip yang berkenaan dengan evaluasi
Evaluasi merupakan bagian yang tak terpisahkan dari pembelajaran. Untuk itu, pengembang kurikulum harus memerhatikan
prinsip-prinsip evaluasi, yaitu objektivitas, komprehensif, kooperatif, mendidik, akuntabilitas, dan praktis. Dalam praktiknya, paling tidak ada
lima fase yang harus diperhatikan pengembang kurikulum dalam kegiatan evaluasi, yaitu perencanaan evaluasi, pengembangan alat
evaluasi, pengumpulan data, pengolahan hasil evaluasi, laporan dan pemanfaatan hasil evaluasi. Beberapa hal yang harus diperhatikan dalam
fase perencanaan evaluasi yaitu:
a Bagaimana karakteristik kelas, usia, tingkat kemampuan kelompok yang akan dinilai?
b Berapa lama waktu yang diperlukan untuk pelaksanaan evaluasi? c Teknik evaluasi apa yang akan digunakan? Tes, nontes atau
keduanya? d Jika teknik tes, berapa banyak butir soal yang perlu disusun?
e Apakah tes tersebut diadministrasikan oleh guru atau murid? Beberapa prinsip yang harus diperhatikan dalam pengelolaan hasil
penilaian adalah:
a Norma penilaian apa yang akan digunakan dalam pengelolaan hasil tes?
10
b Apakah akan digunakan rumus atau formula guessing? c Bagaimana mengubah skor mentah raw score ke dalam skor
masak? d Skor standar apa yang akan digunakan?
e Untuk apakah hasil tes yang digunakan? f Bagaimana menyususn laporan hasil evaluasi?
g Laporan hasil evaluasi ditujukan kepada siapa aja?
C. Penutup
