35 Dari pengertian-pengertian tersebut dapat disimpulkan ciri-ciri yang
melekat pada pengertian pajak adalah : 1.
Pajak dipungut berdasarkan undang-undang serta peraturan pelaksanannya yang sifatnya dapat dipaksakan.
2. Dalam pembayaran pajak tidak dapat ditunjukkan adanya
kontraprestasi individual oleh pemerintah. 3.
Pajak dipungut oleh negara baik pemerinah pusat maupun pemerintah daerah.
4. Pajak diperuntukkan bagi pengeluaran-pengeluaran pemerintah, yang
bila dari pemasukannya masih terdapat surplus, digunakan untuk membiayai public investment.
2. FUNGSI PAJAK
Dalam kedudukannya pajak memiliki dua fungsi ,yaitu sebagai berikut : a.
Fungsi Penerimaan Budgeter Pajak mempunyai fungsi budgetair, artinya pajak merupakan salah satu
sumber penerimaan pemerintah untuk membiayai pengeluaran, baik rutin maupun pembangunan. Sebagai sumber keuangan negara,
pemerintah berupaya memasukkan uang sebanyak-banyaknya untuk kas
Universitas Sumatera Utara
36 negara. Contoh : dimasukkannya pajak dalam APBN sebagai
penerimaan dalam negeri. b.
Fungsi Mengatur Reguler Pajak mempunyai fungsi regular, artinya pajak sebagai alat untuk
mengatur atau melaksanakan kebijakan pemerintah dalam bidang sosial dan ekonomi , serta mencapai tujuan-tujuan tertentu di luar
bidang keuangan. Sebagai contoh yaitu dikenakannya pajak yang lebih tinggi terhadap minuman keras sehingga konumsi minuman keras
dapat ditekan. Demikian pula terhadap barang mewah.
3. PEMBAGIAN PAJAK MENURUT GOLONGAN, SIFAT, DAN PEMUNGUTANNYA
Pajak dapat dikelompokkan ke dalam kelompok : 3.1
Menurut Golongan a.
Pajak Langsung adalah pajak yang pembebanannya tidak dapat dilimpahkan kepada pihak lain, tetapi harus menjadi beban
langsung Wajib Pajak yang bersangkutan. Contoh : Pajak Penghasilan.
Universitas Sumatera Utara
37 b.
Pajak Tidak Langsung adalah pajak yang pembebanannya dapat dilimpahkan kepada pihak lain. Contoh : Pajak Pertambahan
Nilai. 3.2
Menurut Sifat Pembagian pajak menurut sifat, maksudnya pembedaan dan
pembagiannya berdasarkan ciri-ciri prinsip : a.
Pajak subjektif adalah pajak berdasarkan pada subjeknya yang selanjutnya dicari syarat objektifnya, dalam arti memperhatikan
keadaan dari Wajib Pajak. Contoh : Pajak Penghasilan. b.
Pajak objektif adalah pajak yang berdasarkan pada objeknya, tanpa memperhatikan keadan diri Wajib Pajak. Contoh : Pajak
Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah. 3.3
Menurut Pemungutannya a.
Pajak Pusat adalah pajak yang dipungut oleh Pemerintah Pusat dan digunakan untuk membiayai rumah tangga Negara.
Contoh : •
Pajak Penghasilan PPh •
Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah PPN dan PPnBM
• Pajak Bumi dan Bangunan PBB
Universitas Sumatera Utara
38 •
Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan BPHTB •
Bea Materai b.
Pajak Daerah adalah pajak yang dipungut oleh Pemerintah Daerah dan digunakan untuk membiayai rumah tangga daerah.
Contoh : •
Pajak Reklame •
Pajak Hotel •
Pajak Restoran •
Pajak Kendaraan Bermotor, dan lain-lain.
4. SISTEM PEMUNGUTAN PAJAK
