NUH S.H., Hum ALWAN S.H., Hum
PERANAN POLRI DALAM PEMBERANTASAN PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA
STUDI KASUS POLSEKTA PANCUR BATU
SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh : T BASTANTA TARIGAN
NIM : 080200139 DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
DiketahuiDisetujui Oleh : Ketua Departemen Hukum Pidana
Dr. M. HAMDAN, S.H.,M.H NIP.195703261986011001
Dosen Pembimbing I, Dosen Pembimbing II,
M. NUH S.H., M.Hum ALWAN S.H., M.Hum
NIP. 194808011980031003 NIP.196005201998021001
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2012
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus, atas segala berkat dan karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
skripsi ini untuk menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Skripsi ini disusun untuk melengkapi dan memenuhi tugas dan syarat untuk
meraih gelar Sarjana Hukum di Universitas Sumatera Utara yang merupakan kewajiban bagi setiap mahasiswai yang akan menyelesaikan perkuliahannya.
Adapun judul skripsi ini adalah “Peranan Polri Dalam Pemberantasan Penyalahgunaan Narkotika Studi Kasus Polsekta Pancur Batu”. Penulis telah
berusaha semaksimal mungkin dan bekerja keras dalam menyususn skripsi ini. Namun, penulis menyadari masih banyak kekurangan dari segi isi maupun
penulisan dari skripsi ini. Melalui kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terimakasih kepada
semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini, yaitu: 1.
Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat-Nya dan anugerah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sampai selesai.
2. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara. 3.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Syafruddin Hasibuan S.H., M.Hum, DFM, selaku Pembantu Dekan
II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
5. Bapak Muhammad Husni S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 6.
Bapak Dr. Muhammad Hamdan S.H., M.H., selaku Ketua Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Ibu Liza Erwina S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 8.
Bapak Muhammad Nuh SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I dalam penulisan skripsi ini yang telah meluangkan waktu untuk membimbing
serta memberikan masukan-masukan bagi penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
9. Bapak Alwan S.H, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II dalam penulisan
skripsi ini yang telah meluangkan waktu untuk membimbing serta memberikan
masukan-masukan bagi
penulis sehingga
dapat menyelesaikan skripsi ini.
10. Ibu Dr. T. Khezerina Devi S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing
Akademik dalam penulisan skripsi ini yang telah memberikan motivasi dalam penulisan skripsi ini.
11. BapakIbu Pegawai dan Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah memberikan semangat dan arahan bagi penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
12. Buat kedua orang tua tercinta, Bapak Sadaperarih Tarigan dan ibunda
tercinta Masni Br Singarimbun. Serta abang Edy Putra Tarigan dan adik
Universitas Sumatera Utara
Rani Afrida Br Tarigan. Terimakasih buat doa, dukungan, arahan, serta kasih sayang yang begitu besar.
13. Buat Putri Eka Ninta Br Sitepu terkasih yang telah memberikan semangat
dan membantu dalam penulisan skripsi ini 14.
Buat sahabat-sahabat tercinta di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Theresia Deliana, Boy Fedly, Ferdian Ade Cecar, Daud
Rianto,Dedy Sihombing, Rully Afraldo, Rikson dan teman-teman lain stambuk 2008 dan terlebih anak pidana yang memberikan doa dan
dukungan sehingga penulis dapat meyelesaikan skripsi ini. 15.
Buat semua teman-teman yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak disebutkan satu persatu sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini. Semangat ya teman-teman dalam penulisan skripsi ini.
Medan, November 2012
Penulis
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR…………………………………………………………….i DAFTAR ISI……………………………………………………………………..iv
ABSTRAKSI……………………………………………………………………..vi BAB I
PENDAHULUAN A.
Latar Belakang………………………………………………...1 B.
Perumusan Masalah…………………………………………...4 C.
Tujuan dan Manfaat Penulisan………………………………...4 D.
Keaslian Penulisan…………………………………………….5 E.
Tinjauan Pustaka........................................................................5 1.
Tinjauan Tentang Polri a.
Istilah dan Pengertian………………………………….5 b.
Fungsi dan Tugas Polri………………………………...6 c.
Wewenang Polri……………………………………….9 2.
Tinjauan Tentang Narkotika a.
Pengertian dan Jenis-jenis Narkotika………………...10 b.
Pengertian Penyalahgunaan Narkotika………………17 F.
Metode Penelitian………………………………………….....17 G.
Sistematika Penulisan………………………………………...20
BAB II PERKEMBANGAN PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA
DAN PENGATURAN HUKUMNYA DI INDONESIA A.
Perkembangan Penyalahgunaan Narkotika…………………..21
Universitas Sumatera Utara
B. Pengaturan Hukum Narkotika di Indonesia………………….31
C. Pihak-pihak Terkait Dalam Pemberantasan Penyalahgunaan
Narkotika……………………………………………………..49
BAB III PERANAN POLRI DALAM PEMBERANTASAN
PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA A.
Peranan Polri Dalam Upaya Pemberantasan Penyalahgunaan Narkotika……………………………………………………..61
B. Kendala Polri Dalam Pemberantasan Penyalahgunaan
Narkotika……………………………………………………..73