34 orang dan banyak orang artinya oleh sebagian besar atau seluruh warga negara.
Sebelum berlanjut kepada pengklasifikasian dan penjelasaan masing-masing klasifikasi menurut Rodee dkk, ada baiknya dilihat kembali gagasan-gagasan ahli-
ahli masa lalu tersebut.
1. Plato
Klasifikasi Plato tentang bentuk pemerintahan adalah sebagai berikut : bentuk pemerintahan yang baik ialah kerajaan dan bentuk merosot dari kerajaan
adalah tirani. Diantara Kerajaan sebagai bentuk ideal dan Tirani sebagai bentuk merosotnya, terdapat Aristorasi dengan bentuk merosotnya Oligarki dan kemudian
Demokrasi dengan bentuk merosotnya Mobokrasi. Pengklasifikasian ini yang diikuti oleh Rodee dkk.
2. Aristoteles
Dari penyelidikan empiris konstitusi-konstitusi polis negara kota di Yunani Kuno yang pernah ada dan yang masih ada di Yunani Kuno, Aristoteles
kemudian mengadakan klasifikasi bentuk-bentuk pemerintahan atas dasar dua kriteria: secara kuantitatif, yaitu berdasarkan jumlah orang-orang yang memegang
kekuasaan dalam suatu negara dan secara kualitatif yaitu berdasarkan pelaksanaan kesejahteraan umum untuk penguasa-penguasa negara itu.
Berdasarkan dua kriteria tersebut Aristoteles mengklsifikasikan bentuk- bentuk pemerintahan ke dalam tiga bentuk pemerintahan yang baik dan tiga
bentuk pemerintahan yang buruk cara ini yang diadopsi oleh Rodee dkk. Tiga bentuk pemerintahan yang baik itu adalah, Monarki, Aristokrasi dan Polity. Di
samping itu pula ada tiga bentuk pemerintahan yang buruk yang merupakan kemerosotan dari bentuk-bentuk pemerintahan yang baik yaitu Tirani sebagai
bentuk kemerosotan dari Monarki, Oligarki sebagai bentuk kemerosotan dari Aristokrasi dan Demokrasi sebagai bentuk merosot dari Polity.
Monarki atau kerajaan adalah bentuk pemerintahan dalam mana seluruh kekuasaan dipegang oleh seseorang yang berusaha mewujudkan kesejahteraan
35 umum. Tirani adalah bentuk pemerintahan dimana kekuasaan juga berpusat pada
satu orang, tetapi berusaha mewujudkan kepentingan dirinya sendiri dan tidak mengindahkan kesejahteraan umum. Oligarki adalah pemerintahan beberapa
orang yang mengutamakan kepentingan golongannya sendiri. Polity adalah bentuk pemerintahan dimana seluruh warga negara turut serta mengatur negara dengan
maksud mewujudkan kesejahteraan umum. Demokrasi adalah bentuk merosot dari polity karena berdasarkan pengalamannya sendiri, penguasa-penguasa di negara-
negara kota yang demokratis dari jamannya seperti Athena adalah teramat korupnya.
Secara skematis klasifikasi aristoteles atas bentuk-bentuk pemerintahan adalah sebagai berikut :
Bentuk Pemerintahan Bentuk-bentuk biasa
dimana penguasa- penguasa berusaha
mewujudkan kesejahteraan umum
Bentuk merosot dimana penguasa berusaha
mewujudkan kepentingan sendiri
Pemerintahan seorang Monarki
Tirani Pemerintahan Beberapa
Orang Aristokrasi Oligarki
Pemerintahan Semua Warga Negara
polity Demokrasi
3. Cicero
