11. Asas Keseimbangan
Asas keseimbangan yaitu penetapan susunan organisasi dalam yang sesuai dengan tugas, wewenang, peran dan tanggung jawab masing-masing
bagian. Hal ini dilakukan agar penempatan lebih mudah dilakukan sesuai dengan jenjang organisasi yang setingkat sehingga dapat meningkatkan
efisiensi sewaktu bekerja dan aktifitas operasi organisasi berjalan terus- menerus.
C. Bentuk-Bentuk Struktur Organisasi
Menurut J. Sudarsono ada 4 elemen dalam struktur organisasi yaitu, 1.
Spesialisasi aktivitas, yang mengacu pada spesifikasi tugas perorangan dan kelompok kerja di seluruh organisasi pembagian kerja dan penyatuan tugas-
tugas tersebut kedalam unit kerja departementalization. 2.
Standarisasi aktivitas, merupakan prosedur yang digunakan menuju kelayakdugaan predictability aktivitas-aktivitasnya.
3. Koordinasi aktivitas, adalah prosedur dalam memadukan fungsi-fungsi sub unit
dalam organisasi. Menurut Mintzberg, mekanisme standardisasi aktivitas akan memudahkan
pengkoordinasian aktivitas khususnya dalam organisasi yang tidak memiliki pola unit.
4. Unit kerja, berhubungan dengan jumlah pegawai yang berada dalam satu
kelompok kerja.
Universitas Sumatera Utara
Bentuk organissi dapat dibedakan menjadi 4 empat pola utama yaitu Organiasi Garis Line Organization, Organisasi Garis dan Staf Line-Staf
Organization, Organisasi Fungsional dan Organisasi Fungsional Staf. 1. Organisasi Garis Line Organization
Bentuk ini merupakan tipe organisasi tertua, paling banyak terdapat dan paling banyak dipakai, terutama pada perusahaan yang relatif kecil. Bentuk tata
hubungannya masih sederhana, sehingga praktis dan mudah dipakai. Pada jenis organisasi garis, kekuasaan dan tanggungjawab bercabang pada setiap tingkat
pimpinan dari tingkat teratas sampai tingkat yang terbawah. Setiap atasan mempunyai sejumlah bawahan dan masing-masing memberi pertanggung jawaban
tugasnya kepada atasan atau pimpinan tersebut. Di sini seseorang hanya bertanggung jawab pada satu orang pimpinan saja. Oleh karena itu setiap
pimpinan dituntut dalam memiliki kemampuan dan pengetahuan yang multi karena pelaksanaan pekerjaan tidak memiliki pembantu ahli.
Bentuk organisasi garis memiliki ciri-ciri sebagai berikut : a.
Bentuknya sederhana, dipergunakan oleh organisasi-organisasi yang relatif kecil.
b. Bawahan hanya mengenal satu pimpinan.
c. Pucuk pimpinan merupakan sumber dari pada wewenang.
d. Organisasinya kecil dan jumlah karyawannya sedikit.
e. Hubungan kerja antara pimpinan dengan bawahan atau sebaliknya, dan
hubungan kerja antarkaryawan masih bersifat tatap muka sehingga semua anggota organisasi masih saling mengenal satu sama lain.
Universitas Sumatera Utara
f. Tujuan organisasi yang hendak dicapai masih sederhana sehingga kegiatan
organisasi belum merupakan suatu kegiatan kompleks. g.
Tingkat spesialisasi kerja yang rendah. h.
Alat-alat yang dipergunakan untuk melaksanakan kegiatan masih sederhana.
i. Bawahan hanya bertindak sebagai pelaksana perintah.
j. Hanya dikenal unsur pimpinan dan unsur pelaksana.
k. Dari pucuk pimpinan sampai kebawah, segala sesuatu berlangsung
menurut garis komando. Organisasi Garis memiliki kebaikan dan kelemahan yaitu :
a. Kebaikan organisasi garis yaitu :
1. Kesatuan dalam pimpinan dan perintah
2. Pengambilan keputusan lebih cepat
3. Solidaritas karyawan tinggi
4. Biayanya rendah
b. Kelemahan organisasi garis, yaitu :
1. Terlalu bergantung pada satu orang pimpinan. Sehingga, kalau ia
tidak mampu, akan mempengaruhi kelangsungan hidup organisasi tersebut
2. Adanya kecendrungan pimpinan untuk bertindak otokratis
3. Perkembangan kesempatan karyawan terbatas
Universitas Sumatera Utara
Secara skematis organisasi bentuk garis dapat digambarkan sebagai berikut :
Gambar 3.1 Organisasi Bentuk Garis Sumber : Wursanto 2003 : 102
2. Organisasi Garis dan Staf Line Staf Organization Bentuk organisasi garis dan staf adalah suatu sistem yang dikemukakan
oleh Emerson Amerika kemudian diperdalam oleh Fayol Prancis yang menurutnya dalam mengatasi keburukan sistem garis maupun fungsional dengan
dibentuk staf yang terdiri dari tenaga ahli. Dengan demikian untuk mempertahankan kesatuan pimpinan dari sistem
garis, staf tidak mengganggu kalancaran organisasi garis dan kewajibannya dalam memberi pelayanan, nasehat, dan kontrol kepada pimpinan organisasi.
Ciri-ciri organisasi garis dan staf adalah sebagai berikut : a.
Dipergunakan oleh organisasi yang besar dan kompleks b.
Jumlah anggotanya relatif banyak Manajer
Manajer Personalia
Manajer Produksi
Manajer Pemasaran
Manajer Keuangan
Karyawan Karyawan
Karyawan Karyawan
Universitas Sumatera Utara
c. Unit-unit organisasi dibedakan menjadi 2 dua yaitu :
1. Unit-unit atau garis yang satu sama lain berhubungan menurut garis komando mulai top manajer sampai dengan unit lini yang paling
bawah. 2. Unit staf yang dihubungkan dengan tata hubungan staf. Unit staf adalah
unit yang tidak langsung terlibat dalam pencapaian tujuan organisasi tetapi hanya memberikan bantuan bila dibutuhkan.
d. Karena jumlah anggota organisasi relatif banyak maka hubungan yang
sifatnya tatap muka tidak mungkin lagi dapat dilaksanakan bagi seluruh anggota.
Dalam struktur organisasi garis dan staf juga dijumpai kebaikan dan kelemahan.
Adapun kebaikan organisasi garis dan staf yaitu : 1.
Relevan untuk perusahaan besar 2.
Keputusan lebih rasional karena adanya staf ahli 3.
Dapat diwujudkan “The Right Man in The Right Place” Adapun kelemahan organisasi garis dan staf yaitu :
1. Koordinasi kadang-kadang sukar diterapkan
2. Solidaritas sesama karyawan berkurang karena jumlahnya yang banyak
sehingga mereka tidak saling mengenal 3.
Organisasi rumit karena kompleksnya susunan organisasi
Universitas Sumatera Utara
Gambar 3. 2 Organisasi Bentuk Garis dan Staf Sumber : Wursanto 2003 : 107
3. Organisasi Fungsional Organisasi fungsional adalah bentuk organisasi yang disusun berdasarkan
sifat dan fungsi yang harus dilaksanakan. Ciri-ciri organisasi bentuk fungsional adalah sebagai berikut :
a. Pada umumnya digunakan oleh organisasi-organisasi niaga
b. Disusun atas dasar sifat dan macam-macam fungsi sesuai pada pembagian
fungsi. c.
Wewenang dari puncak pimpinan dilimpahkan kepada satuan-satuan organisasi yang ada dibawahnya, dan pimpinan dari setiap organisasi
Manajer
Staf
Manajer Personalia
Manajer Produksi
Manajer Pemasaran
Manajer Keuangan
Karyawan Karyawan
Karyawan Karyawan
Universitas Sumatera Utara
tersebut berhak untuk memberikan perintah kepada semua pelaksaan sepanjang perintah itu menyangkut bidang tugas masing-masing
d. Seorang bawahan dapat menerima perintah dari beberapa orang pimpinan.
e. Bawahan bertanggung jawab kepada pimpinan yang memberikan
perintah. f.
Karena setiap satuan organisasi dapat memberikan perintah kepada semua pelaksana sepanjang menyangkut bidang masing-masing maka bagian
organisasi fungsional tidak terlalu menekankan pada hirarki struktural. Sebagaimana dua struktur sebelumnya dalam organisasi fungsional juga
dijumpai kebaikan dan kelemahan Kebaikan organisasi fungsional antara lain :
a. Pembagian tugas jelas
b. Spesialisasi karyawan dapat dikembangkan dan digunakan semaksimal
mungkin c.
Masing-masing fungsi dipegang oleh orang yang ahli dalam bidangnya sehingga terdapat keserasian antara tugas dan keahlian
Kelemahan organisasi fungsional antara lain : a.
Tidak adanya kesatuan perintah karena karyawan dapat menerima perintah dari beberapa atasan yang sama-sama memiliki kekuasaan
b. Karyawan yang tidak merasa ahli dalam bidangnya sulit bekerja sama
karena masing-masing merasa bidang spesialisasinya yang terpenting
Universitas Sumatera Utara
Gambar 3.3 Struktur Organisasi Fungsional Sumber : Wursanto 2003 : 114
4. Organisasi Fungsional dan Staf Bentuk organisasi fungsional dan staf merupakan kombinasi dari bentuk
organisasi fungsional dan bentuk organisasi garis dan staf. Dalam organisasi fungsional dan staf wewenang dari pimpinan tertinggi organisasi dilimpahkan
kepada satua-satuan kerja di bawahnya dalam bidang kerja tertentu dan pimpinan dapat memerintah dan meminta pertanggungjawaban dari semua pimpinan
sebagai satuan pelaksana yang ada sepanjang itu menyangkut pekerjaan. Manajer
Manajer Personalia
Manajer Produksi
Manajer Pemasaran
Manajer Keuangan
KARYAWAN
Universitas Sumatera Utara
Bentuk struktur organisasi fungsional juga memiliki kebaikan dan kelemahan, antara lain :
Kebaikan struktur Organisasi fungsional dan Staf yaitu : a.
Pembagian tugas jelas b.
Spesialisasi kerja karyawan dapat dikembangkan c.
Dapat digunakan organisasi yang besar dan kompleks d.
Pengambilan keputusan lebih mudah dilakukan Kelemahan struktur Organisasi Fungsional dan Staf yaitu :
a. Sukar mengadakan mutasi
b. Sukar dikoordinasi karena adanya spesialisasi
c. Kurangnya solidaritas sesama karyawan karena tidak saling mengenal.
Gambar 3.4 Struktur Organisasi Bentuk Fungsional dan Staf Sumber : Wursanto 2003 : 116
Direktur
Staf Penasehat
Produksi Perdagangan
Personalia Keuangan
Proyek A Proyek B
Proyek C
Universitas Sumatera Utara
Dari bentuk struktur organisasi ini jelas bahwa struktur organisasi yang digunakakan pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Uatara adalah struktur
organisasi fungsional dan staf atau gabungan dari antara struktur organisasi fungsional dengan struktur organisasi garis.
D. Komunikasi Dalam Organisasi
