21.1. KORUPSI
Perhatian media cenderung fokus pada skandal korupsi - lihat Contoh Kasus 21.1 - tetapi ada banyak bentuk lain dari perilaku yang tidak etis yang biasanya tidak dilaporkan oleh media
seperti merugikan warga yang tidak memiliki suara yang kuat atau tidak termasuk kelompok pengguna tertentu dari akses ke pelayanan publik. Oleh karena itu muncul pertanyaan apa yang
membedakan skandal korupsi dari bentuk-bentuk perilaku yang tidak etis? Mendefinisikan korupsi, tidak pernah terbayangkan mengukurnya, jauh dari mudah.
Definisi hukum dari apa yang merupakan praktek korupsi bervariasi dari satu negara ke negara. Peraturan internasional hanya fokus pada bentuk-bentuk khusus korupsi, seperti Konvensi
OECD tentang Pemberantasan. Penyuapan Pejabat Publik Asing Transaksi Bisnis Internasional. Demikian pula, pendapat umum yang menganggap sebagai praktik korupsi bervariasi
dari satu negara ke negara. Sebagai contoh, sementara banyak negara memiliki budaya memberikan tips untuk layanan pribadi, hal tersebut dianggap sebagai tidak etis di Finlandia.
Biasanya, pandangan publik seperti apa yang dianggap perilaku korup melampaui apa yang dapat dituntut sebagai kejahatan berdasarkan hukum pidana nasional. Hal ini memiliki
implikasi, misalnya, untuk kontrak lintas-nasional untuk kontrak utamabagi publik. Transparency International mengukur persepsi korupsi di negara yang berbeda lihat
Kotak 21.2 bawah. Jelaslah bahwa apa yang didefinisikan sebagai korupsi juga merupakan budaya-terikat.
Sebagai contoh, sementara itu benar-benar tidak bisa diterima bagi setiap pejabat publik di Inggris untuk menerima hadiah, ini adalah bagian dari banyak budaya Asia.
Namun demikian, pertanyaan kunci harus selalu ada, dalam kepentingan siapa melakukan pengaturan atau hubungan tertentu beroperasi? Dalam setiap rincian hubungan sepenuhnya, dan
apa yang membuatnya bekerja dengan sukses, bisa jadi kabur ke luar. Dalam pelayanan publik ada kesulitan berkelanjutan dalam memastikan bahwa pengaturan dan hubungan berfungsi untuk
kepentingan umum dan jelas terlihat untuk melakukannya. Semakin dekat setiap hubungan, semakin besar potensi untuk praktek korupsi dan korupsi tujuan. Hubungan Nyaman dan
6 | P a g e
Transparency International
adalah sebuah organisasi non- profit internasional yang
didedikasikan untuk
meningkatkan transparansi
pengambilan keputusan di sektor publik dan nirlaba di
seluruh dunia dan untuk mengekspos dan memberantas
korupsi. Salah satu kegiatannya adalah kompilasi dan publikasi
dari Persepsi
Korupsi internasional Index CPI.
CPI adalah sebuah jajak pendapat dari jajak pendapat,
yang mencerminkan persepsi pelaku bisnis dan analis negara,
baik penduduk dan bukan penduduk, dan negara-negara
peringkat dalam hal sejauh mana korupsi dianggap ada di
antara pejabat publik dan politisi.
Pertama kali
diluncurkan pada tahun 1995, CPI tahun 2007 menarik pada
14 survei dan penilaian ahli. Untuk sebuah negara untuk
dimasukkan harus memiliki setidaknya tiga dari survei ini
atau penilaian. Pada tahun 2007, indeks
ini peringkat 180 negara: dekat pada tiga perempat 73 persen
mencetak kurang dari lima dari nilai bersih dari sepuluh, dan
lebih dari 40 persen mencetak kurang dari tiga, menunjukkan
masalah korupsi yang parah. Korupsi dianggap paling
merajalela di Somalia,
eksklusif membuat gelisah dengan harapan kejujuran publik. Perpindahan dari geng bisnis kolusi korupsi terlalu mudah tanpa perlindungan yang memadai.
Hal ini juga penting untuk dicatat, bagaimanapun, bahwa standar ganda kadang-kadang dapat diterapkan dan bahwa hal ini dapat merusak pelayanan publik. Publik dan media
tampaknya semakin menuntut politisi dan pegawai negeri benar-benar tidak bercela dalam setiap hal. Jika ada yang mengajukan diri untuk jabatan publik yang akan memiliki seluruh sejarah
hidup mereka meraup lebih secara mendetail, hal ini dapat mencegah banyak orang melakukan hal itu dan mengakibatkan sikap tanpa dosa daripada kemampuan untuk berkontribusi
memenuhi kriteria utama untuk mencapai jabatan publik. Hal ini menyebabkan dilema yang sulit tentang keseimbangan. Apakah ada tingkat etis
yang dapat diterima dari korupsi? Apabila standar perilaku yang diterapkan kepada mereka dalam kehidupan publik dan pelayanan publik berbeda dengan yang masyarakat dan media
berlaku untuk diri mereka sendiri?
21.2. PERAN KODE ETIK DI SEKTOR PUBLIK.
Kategori