Menggunakan bukti sejak awal: untuk merancang dan mengembangkan kebijakan publik

ditetapkan dan mengidentifikasi kebutuhan klien Nutley et al, 2007.. Namun, kebijakan dan perbaikan praktek memerlukan lebih luas pengetahuan dari ini, termasuk pengetahuan tentang sifat masalah sosial, bagaimana berpotensi intervensi yang efektif dapat diterapkan, dan yang perlu dilibatkan dalam proses ini. Selain itu, bukti juga diperlukan tentang biaya tindakan dan keseimbangan antara biaya dan manfaat mungkin. Pengetahuan tentang beberapa isu-isu ini sering lebih didasarkan pada pemahaman diam- diam dari pada bukti yang berasal dari investigasi yang sistematis. Jadi, tidak mengherankan bahwa pemerintah Inggris bekerja dengan definisi yang luas dan eklektik bukti, yang meliputi data pemantauan rutin, konsultasi pemangku kepentingan dan pendapat ahli. 22.2. BAGAIMANA BUKTI DIGUNAKAN UNTUK MENINGKATKAN KEBIJAKAN PUBLIK DAN PRAKTIK? Pada bagian ini kita mempertimbangkan bagaimana penelitian dan evaluasi bukti dapat digunakan. Kami fokus pada empat penggunaan utama penelitian: ▪ untuk merancang dan mengembangkan kebijakan publik juga disebut sebagai ex ante evaluasi atau pilihan penilaian; ▪ untuk menilai dampak dari intervensi kebijakan juga disebut sebagai ex post evaluasi; ▪ untuk meningkatkan implementasi kebijakan disebut sebagai on-akan evaluasi atau monitoring; ▪ untuk mengidentifikasi masalah besok.

22.2.1. Menggunakan bukti sejak awal: untuk merancang dan mengembangkan kebijakan publik

Penelitian memiliki peran penting untuk bermain di awal proses kebijakan. Hal ini dapat membantu untuk mengidentifikasi masalah yang akan dibahas dan apakah ada ar e intervensi yang mungkin efektif dalam menanggulangi masalah diakui. Pilihan arah kebijakan tertentu harus diinformasikan dengan bukti yang ada pada apa yang telah dicoba di tempat lain dan apakah telah terbukti memberikan manfaat yang diinginkan. Biasanya, ini melibatkan commissioning ulasan sastra, dan, dalam beberapa tahun terakhir, teknik diulas usaha dengan cara yang lebih sistematis dan kuat telah dikembangkan Sebuah fitur yang berbeda dari tinjauan sistematis adalah bahwa mereka dilakukan untuk 17 | P a g e satu set standar yang telah disepakati sebelumnya. Standar utama adalah sebagai berikut: ▪ Fokus pada menjawab pertanyaan spesifik s. ▪ Menggunakan protokol untuk memandu proses pemeriksaan. ▪ Berusaha mengidentifikasi sebanyak penelitian yang relevan mungkin. ▪ Menilai kualitas penelitian termasuk dalam review. N ▪ Mensintesis temuan penelitian dalam studi disertakan. ▪ Update agar tetap relevan. Meskipun ada manfaat yang pasti dari proses tersebut, paling tidak dalam hal cakupan dan pengulangan, sebuah studi baru-baru ini kita e bukti di Inggris pembuatan kebijakan menemukan bahwa orang-kebijakan yang telah mendengar tinjauan sistematis prihatin tentang waktu yang terlibat dalam melakukan ulasan, dan, karenanya, utilitas mereka Campbell et al., 2007. Ada juga kekhawatiran bahwa output tinjauan tersebut tidak selalu berguna seperti mereka perlu Lavis et al., 2005. Latihan konsultasi dan riset pasar yang sering digunakan, bersama penelitian yang lebih formal, untuk mengeksplorasi pandangan dan prioritas pemangku kepentingan utama dan masyarakat lihat Bab 19. Penelitian juga dapat digunakan untuk memahami lebih lengkap konteks dan tantangan yang dihadapi kebijakan yang diusulkan. Pada tahap ini berbagai teknik dapat digunakan. Ini mungkin menilai kemungkinan skenario alternatif masa depan, misalnya Skenario Skotlandia proyek, atau mereka dapat fokus pada peramalan dampak yang lebih spesifik dari kebijakan yang diusulkan, seperti penilaian dampak regulasi lihat Contoh Kasus 22.1. Sebagai Deelstra et al. 2003 menunjukkan, alat-alat penelitian tersebut dapat bermanfaat bagi para pemangku kepentingan politik lemah yang tidak bisa melakukan analisis sendiri, namun banyak usaha yang dibutuhkan untuk menghasilkan hasil yang meyakinkan dan relevan, melibatkan dan membangun konsensus antara para pemangku kepentingan, dan mengidentifikasi jendela kesempatan dalam kebijakan perdebatan ketika bukti ini mungkin dianggap serius. Dalam beberapa tahun terakhir pilot telah semakin digunakan dalam desain dan pengembangan pelayanan publik. Sebuah kebijakan dapat diuji coba dengan sekelompok kecil organisasi untuk mengidentifikasi potensi masalah dan memperbaiki kebijakan sebelum pelaksanaan yang lebih luas - yang disebut prototipe Sanderson, 2002. Pilot biasanya tunduk pada beberapa bentuk evaluasi, sering dengan tujuan menyaring pembelajaran dari lokasi percontohan untuk memberi makan ke dalam roll-out berikutnya kebijakan. UK contoh terbaru 18 | P a g e pengembangan kebijakan melalui pilot dievaluasi meliputi Best Value lihat Bab 11 dan New Deal untuk program Komunitas lihat Bab 19. Meskipun potensi manfaat pilot kebijakan yang jelas, ada kekhawatiran bahwa keputusan kebijakan sering tampaknya dibuat sebelum evaluasi mereka. Akhirnya, desain strategi implementasi kebijakan memerlukan pertimbangan tentang bagaimana untuk membawa perubahan praktisi. Penelitian tentang strategi implementasi alternatif dan studi perilaku individu dan organisasi dapat digunakan untuk menentukan pilihan yang tersedia dan apa yang tampaknya bekerja dengan baik dalam keadaan apa. Ada juga ulasan sistematis dari pilihan yang tersedia. Sebagai contoh, Cochrane Praktek Efektif dan Organisasi Care Group EPOC menarik bersama bukti internasional tentang efektivitas strategi yang berbeda untuk mengubah perilaku praktisi kesehatan, seperti menerbitkan pedoman praktek atau menggunakan insentif keuangan.

22.2.2. Menggunakan bukti yang tepat untuk akhir: bukti efektivitas dampak