Kontribusi Sistem Penyediaan Air Minum terhadap Pertumbuhan Ekonomi Nasional (Tahun Anggaran 2006)
Kontribusi Sistem Penyediaan Air Minum terhadap Pertumbuhan Ekonomi Nasional (Tahun Anggaran 2006)
oleh : Sandhi Eko Bramono, S.T., MEnvEngSc.* berantai (trickling down effect) yang memberikan kemanfaatan dan kese- jahteraan bagi masyarakat. Berawal dari pembukaan lapangan kerja, menjadikan sejumlah kuantitas sumber daya manusia yang terlatih dan mempunyai kesem- patan dalam mengaplikasikan ilmunya.
Selain itu, dengan lapangan kerja yang tersedia, maka tingkat ekonomi masyarakat akan meningkat, yang diser- tai peningkatan kesadaran akan pen- didikan, kesehatan, dan lain-lain. Dampak akhirnya adalah peningkatan kualitas sumber daya manusia, yang merupakan suatu aset nasional yang tak akan tergantikan.
Penyediaan infrastruktur SPAM akan berpengaruh pada pembukaan lapangan kerja, yang bersifat menyeluruh semen- jak dari survei untuk penyediaan infra- struktur tersebut, hingga ke pengawas lapangan yang bertugas mencatat meter air di tiap sambungan rumah. Berapa
Bangunan reservoar hasil kerjasama masyarakat, LSM dan pemerintah daerah. jumlah tenaga sarjana S1 yang dibu-
Foto: Bowo Leksono
tuhkan, berapa jumlah tenaga kerja D3 yang dibutuhkan, berapa jumlah tenaga
pembangunan bangsa. Infrastruktur yang P dukung pembangunan nasional adalah sistem distribusinya, berapa jumlah man-
enyediaan infrastruktur yang
kerja STM yag dibutuhkan, berapa jum- handal merupakan salah satu
tolok ukur tingkat kemanfaatan infra-
lah buruh yang bertugas membangun sis- tonggak dalam penyelenggaraan
struktur.
Salah satu infrastruktur yang men-
tem Instalasi Pengolahan Air (IPA) dan
dibangun harus juga selalu ditujukan
dor yang dibutuhkan untuk mengawasi untuk meningkatkan taraf kesejahteraan
Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM).
buruh, berapa jumlah pegawai masyarakat. Berbagai parameter dia-
Sejauh mana infrastruktur SPAM mampu
Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) jukan untuk meninjau tingkat keman-
berkontribusi dalam pembukaan la-
yang dibutuhkan, berapa jumlah tenaga faatan pembangunan infrastruktur pada
pangan kerja, serta sejauh mana kon-
untuk pembangunan IPA PAKET yang kesejahteraan masyarakat.
tribusinya dalam satuan persen terhadap
siap dipasang di lokasi yang dituju, bera- Salah satu parameter uji yang cukup
pertumbuhan ekonomi nasional, seper-
pa jumlah tenaga pengawas sistem handal untuk dinilai, adalah tingkat pem-
tinya menjadi hal yang patut dicermati.
jaringan distribusi yang dibutuhkan, dan bukaan lapangan kerja akibat pemba-
lain-lain, yang berdampak kepada total ngunan infrastruktur tersebut. Berapa
Metodologi perhitungan
jumlah tenaga kerja yang dibutuhkan. jumlah lapangan kerja yang dapat dibuka
Pembukaan lapangan kerja dinilai
Berdasarkan perhitungan tersebut, akibat penyediaan infrastruktur tersebut,
sebagai suatu parameter uji yang cukup
dapat dihitung berapa jumlah tenaga yang akan berpengaruh pada angka per-
handal untuk melihat aspek kemanfaatan
kerja yang dibutuhkan untuk setiap tumbuhan ekonomi nasional, merupakan
infrastruktur. Dengan pembukaan la-
pangan kerja, maka begitu banyak efek
penyediaan 1 liter/detik SPAM. Selain
Agustus 2007 15
Percik
WAWA SA N
itu, biaya investasi yang dibutuhkan juga dapat dihitung, untuk
diakan).
dapat membuka lapangan kerja sejumlah tersebut. Dengan Selain itu, dibutuhkan pula pembukaan lapangan kerja yang membandingkan biaya investasi yang telah ditanamkan setiap
lebih luas, agar setiap liter/detik infrastruktur SPAM yang dise- tahun anggaran, maka dapat dihitung pula kontribusi pem-
diakan, mampu menyerap tenaga kerja sebanyak-banyaknya bukaan lapangan kerja dan pertumbuhan ekonomi nasional
(misalnya dengan pendirian berbagai kontraktor yang mampu setiap tahunnya dari sektor SPAM.
merancang IPA PAKET atau perluasan penyerapan tenaga kerja yang mampu merencana dan merancang infrastruktur SPAM),
SPAM di Indonesia
yang akan mendorong pertumbuhan ekonomi. Menurut data dari Kementerian Koordinator Kesejahteraan
Tanpa disadari, anjuran pemerintah untuk hemat air, ikut Rakyat Republik Indonesia, setiap pembukaan 500 ribu lapang-
berperan serta dalam mendorong pertumbuhan ekonomi. an kerja, akan meningkatkan pertumbuhan ekonomi nasional
Dengan berkurangnya konsumsi air karena anjuran pemerintah sebesar 1 persen. Data dari United Nations Development
tersebut, maka biaya investasi/kapita dapat diturunkan, yang Programme (UNDP) pada tahun 2006, di New Delhi (India),
berakibat pada semakin tingginya cakupan pelayanan air akan tercipta 1,72 lapangan kerja/liter/detik SPAM.
minum/liter/detik, dengan menggunakan biaya investasi yang Karena ketiadaan data mengenai angka tersebut untuk
sama besarnya. Hal ini menjadikan semakin tingginya cakupan Indonesia, diasumsikan kondisi di India sama dengan di
pelayanan infrastruktur SPAM, dengan harga yang lebih murah, Indonesia (sebagai sesama negara berkembang). Pada tahun
namun mampu membuka lapangan kerja yang lebih banyak, anggaran 2006, investasi yang ditanamkan oleh Direktorat
dan meningkatkan angka pertumbuhan ekonomi nasional. Pengembangan Air Minum, Direktorat Jenderal Cipta Karya, Departemen Pekerjaan Umum, sejumlah Rp 1,4 triliun berupa
Tantangan ke depan
investasi infrastruktur SPAM. Tenaga perencana dan perancang infrastruktur SPAM ditun- Dengan asumsi kebutuhan air minum di Indonesia menca-
tut untuk mampu menggenjot pertumbuhan ekonomi nasional, pai 200 liter/kapita/hari dan biaya investasi infrastruktur
melalui penyediaan sektor tersebut. Modifikasi seperti yang SPAM yang dibutuhkan mencapai Rp 270 ribu/kapita (terma-
tersebutkan di atas, merupakan suatu metode untuk suk sistem produksi dan distribusi SPAM), maka dapat dihitung
meningkatkan cakupan pelayanan air minum dengan harga sebagai biaya pelayanan sekitar 5,18 juta jiwa penduduk
yang lebih rendah (atau sama), namun mampu menjangkau Indonesia atau setara dengan 12 m3/detik SPAM.
masyarakat dengan jumlah yang lebih luas, mampu membuka Dengan jumlah tersebut, maka lapangan kerja baru yang
lapangan kerja yang lebih banyak, serta mendongkrak dapat terbuka mencapai 20.640 tenaga kerja. Jika dibandingkan
perekonomian nasional lebih tinggi.
dengan angka 1 persen pertumbuhan ekonomi disokong dengan Kombinasi kemampuan teknik-ekonomi-sosial-budaya pembukaan 500 ribu lapangan kerja baru, maka SPAM di
merupakan hal yang mutlak, sehingga dapat mengembangkan Indonesia telah berkontribusi sebanyak 0.041 pesen pada tahun
metode-metode yang lebih kreatif untuk mewujudkannya, de- anggaran 2006. Sebagai perbandingan, nilai pertumbuhan
ngan mengandalkan keterbatasan anggaran yang ada. ekonomi nasional pada tahun 2006 sebesar 5,6 persen, dimana
Bukanlah tidak mungkin bahwa sektor infrastruktur SPAM 0,041 persennya berasal dari sektor SPAM.
dapat memberikan porsi persentase yang lebih besar dalam kon- tribusi terhadap angka pertumbuhan ekonomi nasional. Selain
Upaya peningkatan pertumbuhan ekonomi dengan
memberikan hajat hidup orang banyak berupa air minum,
SPAM
namun juga mampu memberikan dampak berantai yang lebih Metodologi yang tersebut di atas, dapat dikatakan sebagai
menguntungkan untuk kesejahteraan masyarakat, bahkan di metodologi yang cukup jitu dan terukur untuk melihat keman-
luar sektor air minum itu sendiri.
faatan infrastruktur SPAM dalam kacamata ekonomi nasional. Dengan kata lain, penyediaan infrastruktur SPAM yang han- Masih diperlukan lagi pendalaman dan verifikasi data yang
dal, mampu memberikan kontribusi yang nyata sebagai dampak lebih akurat, untuk mendapatkan gambaran yang lebih detail
ikutan yang positif dari pembukaan lapangan kerja yang seluas- mengenai kontribusi infrastruktur SPAM dalam pertumbuhan
luasnya di Indonesia. Juga merupakan hal yang sangat me- ekonomi nasional.
mungkinkan, dengan pembukaan lapangan kerja pada sektor Melihat perhitungan di atas, adalah memungkinkan untuk
ini, akan mendongkrak pertumbuhan sektor lain, yang akhirnya memacu pertumbuhan ekonomi lewat penyediaan infrastruktur
juga akan membuka lapangan-lapangan kerja baru, sebagai SPAM. Parameter yang dapat didorong di antaranya, upaya
dampak ikutannya. z
menurunkan biaya investasi/liter/detik infrastruktur SPAM. Dengan begitu, setiap investasi yang ditanamkan akan
* Penulis adalah staf Sub Direktorat Kebijakan dan Strategi, Direktorat Bina Program, Direktorat Jenderal Cipta Karya,
meningkatkan cakupan pelayanan air minum, dan akan dikuti
Departemen Pekerjaan Umum. Saat ini tercatat sebagai mahasiswa
dengan peningkatan lapangan kerja yang tercipta (karena
program doktoral di Division of Environmental Science and Engineering, National University of Singapore (NUS), Singapura
semakin tingginya kapasitas pelayanan yang mampu dise-
Kontak dengan penulis : [email protected]