dan lingkungan Badan Usaha Milik Negara atau Badan usaha Milik Daerah dalam bentuk barang dan atau jasa, baik dalam rangka upaya
pemenuhan kebutuhan masyarakat maupun dalam rangka pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan Keputusan MENPAN Nomor
632003.
Mengikuti definisi tersebut diatas, pelayanan publik atau pelayanan umum dapat didefinisikan sebagai segala bentuk jasa pelayanan, baik
dalam bentuk barang publik maupun jasa publik yang pada prinsipnya menjadi tanggung jawab dan dilaksanakan oleh Instansi Pemerintah di
Pusat, di Derah, dan di Lingkungan Badan Usaha Milik Daerah, dalam rangka upaya pemenuhan kebutuahan masyarakat maupun dalam rangka
pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan.
2. Pengertian Pelayanan Umum
Segala bentuk pelayanan yang dilaksanakan oleh Instansi Pemerintah di Pusat, di Daera, dan lingkungan Badan Usaha Milik Negara
atau Badan usaha Milik Daerah dalam bentuk barang dan atau jasa, baik dalam rangka upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat maupun dalam
rangka pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan Keputusan MENPAN Nomor 632003
Mengikuti definisi tersebut diatas, pelayanan publik atau pelayanan umum dapat didefinisikan sebagai segala bentuk jasa pelayanan, baik
dalam bentuk barang publik maupun jasa publik yang pada prinsipnya menjadi tanggung jawab dan dilaksanakan oleh Instansi Pemerintah di
Pusat, di Derah, dan di Lingkungan Badan Usaha Milik Daerah, dalam rangka upaya pemenuhan kebutuahan masyarakat maupun dalam rangka
pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Keputusan MENPAN Nomor 63 Tahun 2004 menyatakan bahwa Hakikat pelayanan publik adalah pemberian pelayanan prima kepada
masyarakat yang merupakan perwujudan kewajiban aparatur pemerintah sebagai abdi masyarakat.
Untuk dapat memberikan pelayanan yang memuaskan bagi pengguna jasa, penyelenggaraan pelayanan harus memenuhi asas-asas
pelayanan sebagai berikut Keputusan MENPAN Nomor 63 Tahun 2004: 1
Transparansi Bersifat terbuka, mudah dan dapat diaksesoleh semua pihak
yang membutuhkan dan disediakan secara memadai serta mudah dimengerti.
2 Akuntabilitas
Dapat dipertanggung-jawabkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
3 Kondisional
Sesuai dengan kondisi dan kemampuan pemberi dan penerima pelayanan dengan tetap berpegang pada prinsip efisiensi dan efektifitas.
4 Partisipatif
Mendorong peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan pelayanan publik dengan memperhatikan aspirasi, kebutuhan dan
harapan masyarakat.
5 Kesamaan Hak
Tidak diskriminatif dalam arti tidak membedakan suku, ras, agama, golongan, gender dan status ekonomi.
6 Keseimbangan Hak dan Kewajiban
Pemberi dan penerima pelayanan publik harus memenuhi hak dan kewajiban masing-masing pihak.Ratminto, 2010: 19-20
Di dalam Keputusan MENPAN Nomor 63 Tahun 2003 disebutkan bahwa penyelenggaraan pelayanan harus memenuhi beberapa prinsip
sebagai berikut: 1
Kesederhanaan Prosedur pelayanan publik tidak berbelit-belit, mudah dipahami
dan mudah dilaksanakan. 2
Kejelasan Kejelasan ini mencakup kejelasan dalam hal:
a Persyaratan teknis dan administratif pelayanan publik.
b Unit kerjapejabat yang berwenang dan bertanggungjawab dalam
memberikan pelayanan dan penyelesaian keluhanpersoalansengketa dalam pelaksanaan pelayanan publik.
c Rincian biaya pelayanan publik dan tata cara pembayaran.
3 Kepastian Waktu
Pelaksanaan pelayanan publik dapat diselesaikan dalam kurun waktu yang telah ditentukan.
4 Akurasi
Produk pelayanan publik diterima dengan benar, tepat, dan sah. 5
Keamanan Proses dan produk pelayanan public memberikan rasa aman dan
kepastian hukum. 6
Tanggung jawab Pimpinan penyelenggara pelayanan publik atau pejabat yang
ditunjuk bertanggungjawab atas penyelenggaraan pelayaan dan penyelesaian keluhanpersoalan dalam pelaksanaan pelayanan publik.
7 Kelengkapan sarana dan prasarana
Tersedianya sarana dan prasarana kerja, peralatan kerja dan pendukung lainnya yang memadai termasuk penyediaan sarana
teknologi telekomunikasi dan informatika telematika. 8
Kemudahan akses Tempat dan lokasi serta sarana pelayanan yang memadai, mudah
dijangkau oleh masyarakat, dan dapat memanfaatkan teknologi telekomunikasi dan informatika.
9 Kedisiplinan, kesopanan, dan keramahan
Pemberi pelayanan harus bersikap disiplin, sopan dan santun, ramah, serta memberikan pelayanan dengan ikhlas.
10 Kenyamanan
Lingkungan pelayanan harus tertib, teratur, disediakan ruang tunggu yang nyaman, bersih, rapi, lingkungan yang indah dan sehat
serta dilengkapi dengan fasilitas pendukung pelayanan, seperti parker, toilet, tempat ibadah dan lain-lain.Ratminto, 2010: 21-23
Menurut Fred Luthans Moenir, 2008:17-24 Pelayanan hakikatnya adalah Serangkaian kegiatan, karena itu ia merupakan proses. Sebagai
proses, pelayanan berlangsung secara rutin dan berkesinambungan, meliputi seluruh kehidupan orang dalam masyarakat.
3. Kualitas pelayanan
