Analisis Pertumbuhan Ekonomi dan Ketimpangan Pembangunan Ekonomi Antar Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara

LAMPIRAN

Lampiran 1

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Per Kapita Menurut Kabupaten/Kota Atas Dasar Harga Konstan (Rupiah)

2010-2015 Kabupaten/Kota

Kabupaten

1 Nias 3.887.995 4.111.318 13.292.683.44 14. 046.053.44 14.720.699.95 15.428.914.53 2 Mandailing Natal 5.017.866 5.252.872 14.905.350.88 15.670.713.35 16.503.744.78 17.346.303.42 3 Tapanuli Selatan 6.761.855 7.072.708 22.872.795.73 26.646.496.05 27.615.889.38 28.794.242.09 4 Tapanuli Tengah 3.850. 869 3.971.424 15.060.605.34 15.492.031.93 15.925.384.18 16.394.405.15 5 Tapanuli Utara 5.780.955 6.020.912 14.689.627.65 15.323.719.27 15.971.111.92 16.594.991.17 6 Toba Samosir 10.176.988 10.601.507 22.627.824.46 23.550.243.38 24.388.861.93 25.337.061.83 7 Labuhanbatu 7.857.113 8.082.300 37.390.288.20 38.817.561.85 40.041.667.30 41.281.483.97 8 Asahan 8.065.320 8.374.590 26.071.623.54 27.272.670.24 28.589.305.08 29.901.256.71 9 Simalungun 6.812.974 7.133.594 22.970.279.16 24.003.497.91 25.110.727.97 26.260.064.09 10 Dairi 7.593.589 7.919.187 17.034.206.17 17.778.153.36 18.567.328.70 19.397.859.67 11 Karo 9.594.214 9.959.126 27.883.731.14 28.678.550.63 29.570.664.39 30.495.898.81 12 Deli Serdang 8.107.952 8.340.990 25.081.088.95 26.748.024.30 28.113.375.66 28.937.186.78 13 Langkat 7.452.508 7.786.401 21.108.029.03 22.094.902.16 23.019.695.72 24.000.361.65 14 Nias Selatan 4.251.105 4.369.989 10.317.868.43 10.666.250.89 11.004.193.60 11.372.842.81 15 Humbang Hasundutan 5.864.032 6.106.829 16.678.315.99 17.238.437.39 17.950.166.32 18.687.087.96 16 Pakpak Bharat 4.070.571 4.179.669 13.354.137.37 13.845.068.48 14.359.619.00 14.877.909.29 17 Samosir 8.846.290 9.283.833 17.314.335.31 18.245.050.23 19.234.572.44 20.225.778.35 18 Serdang Bedagai 7.663.966 8.056.858 22.552.933.32 23.756.289.74 24.870.056.06 26.025.924.11 19 Batu Bara 19.672.216 20.328.857 46.269.548.75 47.656.119.92 49.080.488.33 50.547.758.03 20 Padang Lawas Utara 3.479.380 3.628.983 23.409.740.64 24.274.392.66 25.186.819.92 26.122.671.40 21 Padang Lawas 3.356.540 3.421.832 22.245.858.43 23.035.418.82 23.805.761.17 24.579.285.28 22 Labuhanbatu Selatan 10.212.617 10.505.068 44.360.748.40 45.977.153.96 47.359.684.61 48.725.553.61 23 Labuhanbatu Utara 9.565.185 9.995.931 35.228.102.86 37.022.382.99 38.606.842.56 40.186.527.35 24 Nias Utara 3.851.851 4.056.925 12.638.996.25 13.313.603.74 13.919.583.96 14.555.693.37 25 Nias Barat 3.106.083 3.283.721 10.539.422.63 11.022.720.67 11.496.828.71 11.985.785.29

Kota

26 Sibolga 8.759.806 9.136.871 28.751.706.91 30.358.946.33 32.014.580.71 33.686.323.18 27 Tanjungbalai 9.043.279 9.286.912 24.497.211.84 25.560.430.31 26.674.265.64 27.767.489.04 28 Pematangsiantar 8.687.762 9.082.488 28.089.277.98 29.413.003.21 30.984.924.01 32.303.822.84 29 Tebing Tinggi 8.024.751 8.390.824 18.332.850.03 19.168.156.08 19.922.297.03 20.623.345.29 30 Medan 17.077.622 18.132.966 48.932.722.19 51.041.871.41 53.637.868.61 56.218.281.08 31 Binjai 8.209.884 8.560.429 21.819.826.88 22.831.523.78 23.841.402.91 24.826.319.54 32 Padangsidimpuan 4.887.204 5.054.245 14.794.434.65 15.378.218.62 15.910.509.89 16.449.706.16 33 Gunungsitoli 6.877.659 7.186.035 17.445.888.76 18.261.819.90 19.115.777.05 19.879.407.94 Sumatera Utara 9.110.777 9.574.785 28.036.879.18 29.339.205.89 30.477.071.97 31.637.413.89

2015

Lampiran 2

Laju Pertumbuhan Ekonomi Menurut Kabupaten/Kota Atas Dasar Harga Konstan (Persen)

2010-2015

Kabupaten/Kota

Kabupaten

1 Nias 6.75 6.81 6.27 6.35 5.47 5.43 6.18

2 Mandailing Natal 6.41 6.40 6.27 6.37 6.52 6.22 6.37

3 Tapanuli Selatan 5.06 5.27 9.09 17.43 4.43 5.02 7.72

4 Tapanuli Tengah 5.13 6.27 5.11 5.18 5.04 5.08 5.30

5 Tapanuli Utara 5.56 5.54 4.90 5.27 5.11 4.81 5.20

6 Toba Samosir 5.50 5.26 5.08 4.85 4.23 4.55 4.91

7 Labuhanbatu 5.15 5.72 6.09 5.98 5.22 5.04 5.53

8 Asahan 4.97 5.37 5.51 5.71 5.89 5.57 5.50

9 Simalungun 5.12 5.81 6.06 5.25 5.33 5.24 5.47

10 Dairi 5.02 5.28 5.03 5.05 5.03 5.04 5.08

11 Karo 6.03 6.57 5.09 4.95 5.09 5.01 5.46

12 Deli Serdang 5.98 6.01 4.99 9.22 7.51 5.25 6.49

13 Langkat 5.74 5.84 6.45 5.61 5.12 5.03 5.63

14 Nias Selatan 4.12 4.46 5.18 4.65 4.32 4.46 4.53

15 Humbang Hasundutan 5.45 5.94 5.59 5.72 5.32 5.24 5.54

16 Pakpak Bharat 6.77 5.98 6.01 5.91 5.92 5.93 6.09

17 Samosir 5.59 5.96 6.05 6.10 5.95 5.77 5.90

18 Serdang Bedagai 6.14 5.98 6.09 5.80 5.12 5.05 5.70

19 Batubara 4.65 5.11 5.72 4.23 4.20 4.11 4.67

20 Padang Lawas Utara 6.74 6.81 6.38 6.15 6.08 5.94 6.35

21 Padang Lawas 5.56 6.39 6.21 6.14 5.97 5.74 6.00

22 Labuhanbatu Selatan 5.61 6.13 6.33 6.05 5.32 5.13 5.76

23 Labuhanbatu Utara 5.68 6.21 6.36 6.27 5.39 5.18 5.85

24 Nias Utara 6.73 6.68 6.21 6.34 5.56 5.49 6.17

25 Nias Barat 6.30 6.76 6.55 5.17 5.12 4.87 5.80

Kota

26 Sibolga 6.04 5.09 5.75 5.96 5.89 5.65 5.73

27 Tanjungbalai 4.76 4.86 6.22 5.94 5.78 5.58 5.52

28 Pematangsiantar 5.85 6.02 6.64 5.75 6.34 5.24 5.97

29 Tebing Tinggi 6.04 6.67 5.75 6.01 5.45 4.86 5.80

30 Medan 7.16 7.69 7.66 5.36 6.08 5.74 6.62

31 Binjai 6.07 6.56 6.06 6.07 5.83 5.40 6.00

32 Padangsidimpuan 5.81 5.88 5.90 5.80 5.17 5.04 5.60

33 Gunungsitoli 6.73 6.46 6.18 6.22 6.10 5.39 6.18

Sumatera Utara 6.52 6.63 6.45 6.07 5.23 5.10 6.00

2015 Rata-rata

Lampiran 3

Jumlah Penduduk Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Utara 2010-2015

Kabupaten/Kota

Kabupaten

1 Nias 131.377 132.605 132.86 133.388 135.319 136.115

2 Mandailing Natal 404.945 408.731 410.931 413.475 426.382 430.894 3 Tapanuli Selatan 263.815 266.282 268.095 268.824 273.132 275.098 4 Tapanuli Tengah 311.232 314.142 318.908 324.006 342.902 350.017 5 Tapanuli Utara 279.257 281.868 283.871 286.180 290.864 293.399

6 Toba Samosir 173.129 174.748 174.865 175.069 178.568 179.704

7 Labuhanbatu 415.110 418.992 424.644 430.718 453.630 462.191

8 Asahan 668.272 674.521 677.876 681.794 699.72 706.283

9 Simalungun 817.720 825.366 830.986 833.251 844.033 849.405

10 Dairi 270.053 272.578 273.394 276.238 277.575 279.090

11 Karo 350.960 354.242 358.823 363.755 382.622 389.591

12 Deli Serdang 1.790.431 1.807.173 1.845.615 1.886.388 1.984.598 2.029.308

13 Langkat 967.535 976.582 976.885 978.734 1.005.965 1.013.385

14 Nias Selatan 289.708 292.417 294.069 295.968 305.010 308.281

15 Humbang Hasundutan 171.650 173.255 174.765 176.429 181.026 182.991

16 Pakpak Bharat 40.505 40.884 41.492 42.144 44.520 45.516

17 Samosir 119.653 120.772 121.594 121.924 123.065 123.789

18 Serdang Bedagai 594.383 599.941 604.026 605.583 606.367 608.691

19 Batu Bara 375.885 379.40 381.023 382.960 396.479 400.803

20 Padang Lawas Utara 223.531 225.621 229.064 232.746 247.286 252.589 21 Padang Lawas 225.259 227.365 232.166 237.259 251.927 258.003 22 Labuhanbatu Selatan 277.673 280.269 284.809 289.655 307.171 313.884 23 Labuhanbatu Utara 330.701 333.793 335.459 337.404 347.465 351.097

24 Nias Utara 127.244 128.434 128.533 129.053 132.735 133.897

25 Nias Barat 81.807 82.572 82.701 82.854 84.419 84.917

Kota

26 Sibolga 84.481 85.271 85.852 85.981 86.166 86.519

27 Tanjungbalai 154.445 155.889 157.175 158.599 164.675 167.012

28 Pematangsiantar 234.698 236.893 236.947 237.434 245.104 247.411 29 Tebing Tinggi 145.248 146.606 147.771 149.065 154.804 156.815 30 Medan 2.097.610 2.117.224 2.122.804 2.123.210 2.191.140 2.210.624

31 Binjai 246.154 248.456 250.252 252.263 261.49 264.687

32 Padangsidimpuan 191.531 193.322 198.809 204.615 206.496 209.796

33 Gunungsitoli 126.202 127.382 128.337 129.403 134.196 135.995

Sumatera Utara 12.982.204 13.103.596 13.215.401 13.326.307 13.766.851 13.937.797 2015

Lampiran 4

Hasil Perhitungan Indeks Williamson Antar Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Utara 2010-2015

Kabupaten/Kota

Kabupaten

1 Nias 0.0577 0.0574 0.0527 0.0521 0.0513 0.0506 0.0536

2 Mandailing Natal 0.0793 0.0797 0.0826 0.0821 0.0807 0.0794 0.0806 3 Tapanuli Selatan 0.0368 0.0373 0.0262 0.0130 0.0132 0.0126 0.0232 4 Tapanuli Tengah 0.0894 0.0906 0.0719 0.0736 0.0754 0.0764 0.0795 5 Tapanuli Utara 0.0536 0.0544 0.0698 0.0700 0.0692 0.0690 0.0643 6 Toba Samosir 0.0135 0.0124 0.0222 0.0226 0.0228 0.0226 0.0193

7 Labuhanbatu 0.0246 0.0279 0.0598 0.0581 0.0570 0.0555 0.0471

8 Asahan 0.0260 0.0284 0.0159 0.0159 0.0140 0.0124 0.0188

9 Simalungun 0.0633 0.0640 0.0453 0.0455 0.0436 0.0420 0.0506

10 Dairi 0.0240 0.0249 0.0564 0.0567 0.0555 0.0547 0.0454

11 Karo 0.0087 0.0066 0.0009 0.0037 0.0050 0.0060 0.0052

12 Deli Serdang 0.0409 0.0479 0.0394 0.0332 0.0294 0.0326 0.0372

13 Langkat 0.0497 0.0510 0.0672 0.0669 0.0661 0.0651 0.0610

14 Nias Selatan 0.0025 0.0812 0.0943 0.0948 0.0951 0.0953 0.0772 15 Humbang Hasundutan 0.0410 0.0416 0.0466 0.0475 0.0471 0.0469 0.0451 16 Pakpak Bharat 0.0309 0.0315 0.0293 0.0297 0.0301 0.0303 0.0303

17 Samosir 0.0028 0.0029 0.0367 0.0362 0.0349 0.0340 0.0246

18 Serdang Bedagai 0.0340 0.0339 0.0418 0.0406 0.0386 0.0371 0.0377

19 Batu Bara 0.1973 0.0604 0.1104 0.1058 0.1036 0.1014 0.1131

20 Padang Lawas Utara 0.0811 0.0815 0.0217 0.0228 0.0233 0.0235 0.0423 21 Padang Lawas 0.0832 0.0846 0.0274 0.0287 0.0296 0.0304 0.0473 22 Labuhanbatu Selatan 0.0177 0.0142 0.0855 0.0836 0.0827 0.0811 0.0608 23 Labuhanbatu Utara 0.0080 0.0070 0.0409 0.0417 0.0424 0.0429 0.0305

24 Nias Utara 0.0571 0.0571 0.0542 0.0538 0.0533 0.0529 0.0547

25 Nias Barat 0.0523 0.0522 0.0494 0.0492 0.0488 0.0485 0.0501

Kota

26 Sibolga 0.0031 0.0037 0.0021 0.0028 0.0040 0.0051 0.0035

27 Tanjungbalai 0.0008 0.0033 0.0138 0.0141 0.0136 0.0134 0.0098 28 Pematangsiantar 0.0062 0.0069 0.0003 0.0003 0.0022 0.0028 0.0031 29 Tebing Tinggi 0.0126 0.0131 0.0366 0.0367 0.0367 0.0369 0.0288

30 Medan 0.3515 0.3593 0.2987 0.2953 0.3032 0.3094 0.3196

31 Binjai 0.0136 0.0146 0.0305 0.0305 0.0300 0.0297 0.0248

32 Padangsidimpuan 0.0563 0.0573 0.0579 0.0590 0.0585 0.0589 0.0580 33 Gunungsitoli 0.0242 0.0246 0.0372 0.0372 0.0368 0.0367 0.0328 Sumatera Utara 0.4716 0.4486 0.4185 0.4137 0.4172 0.4201 0.4316 2015 Rata-Rata

Lampiran 5

Hasil Perhitungan Nilai Rata-Rata Indeks Williamson Antar Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010-2015

Kabupaten/Kota

Kabupaten

1 Nias

2 Mandailing Natal 3 Tapanuli Selatan 4 Tapanuli Tengah 5 Tapanuli Utara 6 Toba Samosir 7 Labuhanbatu 8 Asahan 9 Simalungun 10 Dairi 11 Karo

12 Deli Serdang 13 Langkat 14 Nias Selatan

15 Humbang Hasundutan 16 Pakpak Bharat 17 Samosir

18 Serdang Bedagai 19 Batu Bara

20 Padang Lawas Utara 21 Padang Lawas 22 Labuhanbatu Selatan 23 Labuhanbatu Utara 24 Nias Utara

25 Nias Barat

Kota

26 Sibolga 27 Tanjungbalai 28 Pematangsiantar 29 Tebing Tinggi 30 Medan 31 Binjai

32 Padangsidimpuan 33 Gunungsitoli

Sumatera Utara

No. Rata-Rata IW Kriteria Nilai Indeks Williamson

2010-2015 0.0536 Rendah 0.0806 Rendah 0.0232 Rendah 0.0795 Rendah 0.0643 Rendah 0.0193 Rendah 0.0471 Rendah 0.0188 Rendah 0.0506 Rendah 0.0454 Rendah 0.0052 Rendah 0.0372 Rendah 0.0610 Rendah 0.0772 Rendah 0.0451 Rendah 0.0303 Rendah 0.0246 Rendah 0.0377 Rendah 0.1131 Rendah 0.0423 Rendah 0.0473 Rendah 0.0608 Rendah 0.0305 Rendah 0.0547 Rendah 0.0501 Rendah 0.0035 Rendah 0.0098 Rendah 0.0031 Rendah 0.0288 Rendah 0.3196 Sedang 0.4316 Tinggi 0.0248 Rendah 0.0580 Rendah 0.0328 Rendah

Lampiran 6 Nilai Klassen Typologi

Kabupaten/Kota Rata-rata Laju Pertumbuhan Ekonomi (Y)

Kabupaten Nias Mandailing Natal Tapanuli Selatan Tapanuli Tengah Tapanuli Utara Toba Samosir Labuhanbatu Asahan Simalungun Dairi Karo Deli Serdang Langkat Nias Selatan Humbang Hasundutan Pakpak Bharat Samosir Serdang Bedagai Batu Bara

Padang Lawas Utara Padang Lawas Labuhanbatu Selatan Labuhanbatu Utara Nias Utara Nias Barat Kota Sibolga Tanjungbalai Pematangsiantar Tebing Tinggi Medan Binjai Padangsidimpuan Gunungsitoli Sumatera Utara 12.235.786.24 9.516.014.67 8.830.498.22 14.468.773.15 17.776.567.07 14.170.511.18 2010-2012 2013-2015 7.097.332.15 8.392.029.63

Rata-rata PDRB perkapita (X)

11.814.819.44 12.757.919.11 28.756.873.92 10.172.701.21 12.305.615.72 10.848.994.06 15.812.357.05 13.843.343.65 12.115.646.01 6.312.987.48 8.245.294.55 10.503.194.25 15.574.147.06 15.074.807.24 16.506.920.52 27.685.542.51 15.937.273.75 15.963.274.12 24.425.389.05 40.046.904.37 15.549.461.30 14.275.800.95 15.286.509.33 11.582.808.34 28.047.770.06 12.863.379.96 9.674.743.48 21.692.811.13 18.263.072.95 6.849.257.42 5.643.075.54 9.549.725.66 7.201.459.12 30.484.563.92 2010-2012 2013-2015 6.61 6.36 6.47 5.50 32.019.950.07 26.667.395.00 30.900.583.35 19.904.599.47 53.632.673.70 25.194.627.99 23.806.821.76 47.354.130.73 38.605.250.97 13.929.627.02 11.501.778.22 11.014.429.10 17.958.563.89 14.360.865.59 19.235.133.67 24.884.089.97 5.33 5.28 5.65 5.28 5.66 5.11 23.833.082.08 15.912.811.56 19.085.668.30 49.094.788.76 28.587.744.01 25.124.763.32 18.581.113.91 29.581.704.61 27.932.862.25 23.038.319.84 5.16 6.64 6.05 6.02 5.90 5.66 6.01 4.59 5.66 6.25 6.53 5.75 6.37 8.96 5.10 5.06 4.54 5.41 5.72 5.27 6.17 6.15 7.50 6.23 5.86 6.46 6.08 6.54 6.54 5.63 5.28 5.87 6.07 5.92 5.94 5.32 4.18 6.06 5.95 5.04 5.02 7.33 5.25 4.48 5.43 5.90 5.47 5.77 5.78 5.44 5.73 5.77 5.34 5.50 5.61 5.80 5.05 5.83

DAFTAR PUSTAKA

Arsyad, Lincolin, 1999. Ekonomi Pembangunan, STIE YKPN Yogyakarta. Arsyad, Lincolin, 2010. Ekonomi Pembangunan, STIM YKPN Yogyakarta. Arsyad, Lincolin, 2004. Ekonomi Pembangunan, Bagian Penerbitan STIE YKPN,

Yogyakarta.

Azzoni, Carlos R, 2001. Pertumbuhan Ekonomi dan Ketimpangan Pendapatan Wilayah di Brazil, Volume 13, hal 133-152.

Azwar, dkk, 2013. Disparitas Pertumbuhan Ekonomi antarwilayah di Aceh Indonesia, Aceh International Journal Of Social Sciences, Volume 2 Nomor 1, hal 21-31.

Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Sumatera Utara, 2012. Sumatera Utara Dalam Angka 2013, BPS Provinsi Sumatera Utara, Sumatera Utara.

_____, 2013. Sumatera Utara Dalam Angka 2014, BPS Provinsi Sumatera Utara, Sumatera Utara.

_____, 2014. Sumatera Utara Dalam Angka 2015, BPS Provinsi Sumatera Utara, Sumatera Utara.

_____, 2015. Sumatera Utara Dalam Angka 2016, BPS Provinsi Sumatera Utara, Sumatera Utara.

Caska, dan R.M Riadi, 2008. Pertumbuhan dan Ketimpangan Pembangunan Ekonomi Antara Daerah di Provinsi Riau, Jurnal Industri Dan Perkotaan, Volume 12 Nomor 21, hal 1629-1642.

Dyhatmika, Ketut Wahyu, 2013. Analisis Ketimpangan Pembangunan Provinsi Banten Pasca Pemekaran, Skripsi, Fakultas Ekonomika Dan Bisnis Universitas Diponegoro, Semarang.

Harun, Lukman dan Ghozali Maski, 2012. Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Daerah dan Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Ketimpangan Pembangunan Wilayah (Studi pada Kabupaten dan Kota di Jawa Timur). Jurnal FEB Universitas Brawijaya.

Khairunnisa, Astari, 2014. Analisis Disparitas Pembangunan Ekonomi antar Kecamatan di Kota Medan, Skripsi, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Sumatera Utara, Medan.

Kuncoro, Mudrajad, 2004. Otonomi dan Pembangunan Daerah: Reformasi, Perencanaan, Strategi, dan Peluang, Erlangga, Jakarta.

Masnawi, Achmad, 2015. Analisis Pertumbuhan Daerah dan Kesenjangan Pembangunan di Kabupaten Mamuju Sulawesi Barat, International Journal Of Management Research and Business Strategy, Volume 4 Nomor 3, hal 141-149.

Sjafrizal, 2012. Ekonomi Wilayah dan Perkotaan, PT RajaGrafindo Persada, Jakarta.

Sirojuzilam, 2015. Pembangunan Ekonomi Regional, Medan: USU Press.

Sitorus, Devi, 2012. Analisis Pertumbuhan dan Ketimpangan Antar Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2001-2009. Skripsi, Universitas Diponegoro, Semarang.

Sukirno, Sadono. 1985. Ekonomi Pembangunan: Proses, Masalah, dan Dasar Kebijakan, Jakarta: Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, Bima Grafika. Sukirno, Sadono, 2006. Ekonomi Pembangunan: Proses, Masalah, dan Dasar

Kebijakan, Kencana, Jakarta.

Tarmizi, Hasan Basri, 2011. Analisis Pembangunan Ekonomi Terhadap Ketimpangan Pembangunan Antar Sektor Wilayah Kota Medan. Disertasi, Universitas Sumatera Utara, Medan.

Todaro, Michael P, 1995. Ekonomi Untuk Negara-Negara Berkembang: Suatu Pengantar Tentang Prinsip-Prinsip, Masalah dan Kebijakan Pembangunan. Edisi Ketiga. Jakarta: Bumi Aksara.

Todaro, Michael P, 1995. Pembangunan Ekonomi Di Dunia Ketiga. Edisi Keempat. Erlangga, Jakarta.

Utama, Ida Ayu Indah dkk, 2014. Analisis Ketimpangan Pembangunan Antara Kabupaten/Kota di Provinsi Bali, Jurnal Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Udayana, Bali. Hal 68-80.

Utomo, Tryanto Hery Prasetyo, 2012. Analisis Pertumbuhan dan Ketimpangan Pembangunan Ekonomi antar Kabupaten/Kota di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Skripsi, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Muhammadiyah, Malang.

BAB III

METODOLOGI PENELITIAN

Metodologi Penelitian adalah langkah dan prosedur yang dilakukan dalam pengumpulan data atau informasi empiris guna memecahkan permasalahan dari penelitian.

3.1 Jenis Penelitian

Berdasarkan dengan rumusan masalah dan tujuan penelitian yang telah disebutkan, maka penelitian ini disajikan dalam bentuk analisis deskriptif dan kuantitaif.

3.2 Tempat dan Waktu Penelitian

Penelitian ini dilakukan di Provinsi Sumatera Utara dan dilaksanakan mulai Oktober 2016.

3.3Defenisi Operasional Variabel Penelitian

1. Pertumbuhan ekonomi adalah besarnya laju pertumbuhan PDRB di Provinsi Sumatera Utara dan Kabupaten/Kota dalam kurun waktu 2010-2015.

2. Ketimpangan pembangunan ekonomi antar Kabupaten/Kota diukur dengan menggunakan rumus Indeks Williamson dengan kisaran 0-1.

3. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Per kapita adalah nilai PDRB kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara dibagi dengan jumlah penduduk masing-masing kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara per tahun atas dasar harga konstan.

3.4 Jenis dan Sumber Data Penelitian

Dalam penelitian ini jenis data yang digunakan adalah data sekunder. Data sekunder ini diperoleh dari buku referensi, jurnal, penelitian terdahulu, internet, dan sumber lainnya yang berhubungan dengan masalah penelitian. Sumber data yang dipergunakan dalam penelitian ini diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) provinsi Sumatera Utara.

3.5 Populasi Penelitian

Populasi yang dipilih oleh peneliti yaitu di Provinsi Sumatera Utara dan menurut data Badan Pusat Statistik (BPS) jumlah kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara adalah 33 kabupaten/kota yaitu yang terdiri dari 25 kabupaten dan 8 kota.

3.6 Metode Analisi Data

Metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah menggunankan analisis deskriptif dan kuantitaif, dimana analisis deskriptif dan kuantitatif ini bertujuan untuk menghitung hal-hal yang terkait dengan tujuan penelitian, yaitu dalam penelitian ini menggunakan analisis Klassen Typologi dan perhitungan indeks ketimpangan daerah yaitu Williamson Index.

3.6.1 Klassen Typologi

Model yang paling popular untuk mengindentifikasi daerah tertinggal adalah Klassen Typologi. Klassen Typolgi digunakan untuk membandingkan daerah dengan menggunakan pertumbuhan ekonomi daerah dan pendapatan per kapita daerah sehingga daerah tersebut dapat dikategorikan dalam empat klasifikasi yaitu daerah I adalah daerah cepat maju dan cepat tumbuh (hight

growth and hight income), daerah II adalah daerah maju tapi tertekan (high income but low growth), daerah III adalah daerah berkembang cepat (high growth but low income), dan daerah IV adalah daerah relatif tertinggal (low growth and low income).

Tabel 3.1

Klasifikasi Klassen Typology

Laju pertumbuhan PDRB (r)

PDRB Per Kapita (y)

Y1>y Y1<y

R1>r

Tipe I Daerah makmur

Tipe II

Daerah tertinggal dalam proses membangun

R1<r

Tipe III Daerah makmur yang sedang menurun (potensial

untuk tertinggal)

Tipe IV Daerah tertinggal

3.6.2 Williamson Index

Salah satu indikator yang biasa dan dianggap cukup representatif untuk mengukur tingkat ketimpangan pendapatan antardaerah (regional) adalah indeks ketimpangan daerah yang dikemukakan Jeffrey G. Williamson (1965). Berikut ini adalah formulasi dari indeks ketimpangan daerah yang dikemukakan oleh Jeffrey G. Williamson (Arsyad Lincolin, 2010) :

√∑

, yaitu 0 < Vw < 1

Di mana :

Vw = indeks Williamson

Yi = pendapatan per kapita di tingkat provinsi Y = pendapatan per kapita nasional

Fi = jumlah penduduk di tingkat provinsi n = jumlah penduduk nasional

Hal ini berarti bahwa pada dasarnya indeks Williamson merupakan koefisien persebaran (coefficient of variation) dari rata-rata nilai sebaran dihitung berdasarkan estimasi dari nilai-nilai PDRB dan penduduk daerah-daerah yang berada pada lingkup wilayah yang dikaji dan dianalisis.

Ada tiga kriteria dalam perhitungan Indeks Williamson ini, yaitu jika Indeks Williamson menunjukkan:

 Angka 0,0 sampai 0,2, maka ketidakmerataannya rendah.  Angka 0,21 sampai 0,35, maka ketidakmerataannya sedang.  Angka > 0,35, maka ketidakmerataannya tinggi.

BAB IV

HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Gambaran Umum Provinsi Sumatera Utara

Provinsi Sumatera Utara berada di bagian barat Indonesia, terletak pada garis 10-40 Lintang Utara dan 980-1000 Bujur Timur. Provinsi ini berbatasan dengan daerah perairan dan laut serta dua provinsi lain: di sebalah Utara berbatasan dengan Provinsi Aceh, di sebelah Timur dengan Negara Malaysia di Selat Malaka, di sebelah Selatan berbatasan dengan Provinsi Riau dan Sumatera Barat, dan di sebelah Barat berbatasan dengan Samudera Hindia.

Berdasarkan kondisi letak dna kondisi alam, Sumatera Utara dibagi dalam 3 (tiga) kelompok wilayah/kawasan yaitu Pantai Barat, Dataran Tinggi, dan Pantai Timur. Kawasan Pantai Barat meliputi Kabupaten Nias, Kabupaten Nisa Utara, Kabupaten Nias Barat, Kabupaten Mandailing Natal, Kabupaten Tapanuli Selatan, Kabupaten Padang Lawas, Kabupaten Padang Lawas Utara, Kabupaten Tapanuli Tengah, Kabupaten Nias Selatan, Kota Padangsidimpuan, Kota Sibolga dan Kota Gunungsitoli. Kawasan dataran tinggi meliputi Kabupetaen Tapanuli Utara, Kabupaten Toba Samosir, Kabupaten Simalungu, Kabupaten Dairi, Kabupetan Karo, Kabupaten Humbang Hasundutan, Kabupaten Pakpak Bharat, Kabupaten Samosir, dan Kota Pematangsiantar. Kawasan Pantai Timur meliputi Kabupaten Labuhanbatu, Kabupaten Labuhanbatu Utara, Kabupaten Labuhanbatu Selatan, Kabupaten Asahan, Kabupaten Batu Bara, Kabupaten Deli Serdang, Kabupaten Langkat, Kabupaten Bedagai, Kota Tanjungbalai, Kota Tebing Tinggi, Kota Medan, dan Kota Binjai.

4.1.1 Lokasi Dan Keadaan Geografis

Luas daratan Provinsi Sumatera Utara adalah 72.981,23 km2, sebagian besar berada di daratan Pulau Sumatera dan sebagian kecil berada di Pulau Nias, Pulau-pulau Batu, serta beberapa Pulau-pulau kecil, baik di bagian barat maupun bagian timur pantai Pulau Sumatera. Berdasarkan luas daerah menurut kabupaten/kota di Sumatera Utara, luas daerah terbesar adalah Kabupaten Langkat dengan luas 6.262,00 km2 atau sekitar 8,58% dari total luas Sumatear Utara, diikuti Kabupaten Mandailing Natal dengan luas 6.134,00 km2 atau 8,40%, kemudian Kabupaten Tapanuli Selatan dengan luas 6.030,47 km2 atau sekitar 8,26%. Sedangkan luas daerah terkecil adlaah Kota Sibolga dengan luas 41,31 km2 atau sekitar 0,06% dari total luas wilayah Sumatera Utara.

Karena terletak dekat garis khatulistiwa, Provinsi Sumatera Utara tergolong ke dalam daerah beriklim tropis. Ketinggian permukaan daratan Provinsi Sumatera Utara sangat bervariasi, sebagian daerahnya datar, hanya beberapa meter di atas permukaan laut, beriklim cukup panas bias mencapai 330C, sebagian daerah berbukit dengan kemiringan yang landau, beriklim sedang dan sebagian lagi berada pada daerah ketinggian yang suhu minimalnya bias mencapai 150C.

Sebagiannya provinsi lainnya di Indonesia, Provinsi Sumatera Utara mempunyai musim kemarau dan musim penghujan. Musim kemarau biasanya terjadi pada bulan Januari sampai dengan Juli dan musim penghujan biasanya terjadi pada bulan Agustus sampai dengan bulan Desember, diantara kesua musim itu terdapat musim pancaroba.

4.1.2 Jumlah Penduduk Provinsi Sumatera Utara

Sumatera Utara merupakan Provinsi keempat dengan jumlah penduduk terbesar di Indonesia setelah Jawa Barat, Jawa Timur, dan Jawa Tengah. Menurut hasil pencacahan lengkap Sensus Penduduk (SP) 1990 penduduk keadaan tanggal 31 Oktober 1990 (hari sensus) berjumlah 10,26 juta jiwa, kemudian dari hasil SP2000, jumlah penduduk Sumatera Utara sebesar 11,51 juta jiwa. Selanjutnya dari haisl Sensus Pendudk pada bulan Mei 2010 jumlah penduduk Sumatera Utara 12.982.204 jiwa.

Kepadatan penduduk pada tahu 1990 adalah 143 jiwa per km2 kemudian pada tahun 2000 meningkat menjadi 161 jiwa per km2 dan selanjutnya pada tahun 2010 menjadi 188 jiwa per km2. Laju pertumbuhan penduduk selama kurun waktu tahun 1990-2000 adalah 1,20% per tahun, dan pada tahun 2000-2010 menjadi 1,22% per tahun.

Pada tahun 2015 penduduk Sumatera Utara berjumlah 13.937.797 jiwa yang terdiri dari 6.954.552 jiwa penduduk laki-laki dan 6.983.245 jiwa perempuan atau dengan ratio jenis kelamin/sex ratio sebesar 99,59.

Pada tahun 2015 penduduk Sumatera Utara lebih banyak tinggal di daerah perkotaan disbanding daerah perdesaan. Jumlah penduduk yang tinggal di perdesaan adalah 6,69 juta jiwa (48,01%) dan yang tinggal di daerah perkotaan sebesar 7,25 juta jiwa (51,99%).

Berikut table 4.1 Luas Wilayah, Jumlah Penduduk, dan Kepadatan Penduduk menurut kabupaten/kota tahun 2015.

Kabupaten/Kota Luas Wilayah Jumlah Penduduk Kepadatan Penduduk

Kabupaten (km2) (jiwa) (jiwa/km2)

1 Nias 1,842,51 136,115 74

2 Mandailing Natal 6,134,00 430,894 70

3 Tapanuli Selatan 6,030,47 275,098 46

4 Tapanuli Tengah 2,188,00 350,017 160

5 Tapanuli Utara 3,791,64 293,399 77

6 Toba Samosir 2,328,89 179,704 77

7 Labuhan Batu 2,156,02 462,191 214

8 Asahan 3,702,21 706,283 191

9 Simalungun 4,369,00 849,405 194

10 Dairi 1,927,80 279,090 145

11 Karo 2,127,00 389,591 183

12 Deli Serdang 2,241,68 2,029,308 905

13 Langkat 6,262,00 1,013,385 162

14 Nias Selatan 1,825,20 308,281 169

15 Humbang Hasundutan 2,335,33 182,991 78

16 Pakpak Bharat 1,218,30 45,516 37

17 Samosir 2,069,05 123,789 60

18 Serdang Bedagai 1,900,22 608,691 320

19 Batubara 922,20 400,803 435

20 Padang Lawas Utara 3,918,05 252,589 64

21 Padang Lawas 3,892,74 258,003 66

22 Labuhan Batu Selatan 3,596,00 313,884 87

23 Labuhan Batu Utara 3,570,98 351,097 98

24 Nias Utara 1,202,78 133,897 111

25 Nias Barat 473,73 84,917 179

Kota

26 Sibolga 41,31 86,519 2,094

27 Tanjung Balai 107,83 167,012 1,549

28 Pematang Siantar 55,66 247,411 4,445

29 Tebing Tinggi 31,00 156,815 5,059

30 Medan 265,00 2,210,624 8,342

31 Binjai 59,19 264,687 4,472

32 Padangsidimpuan 114,66 209,796 1,830

33 Gunungsitoli 280,78 135,995 484

SUMATERA UTARA 72,981,23 13,937,97 191

No.

Tabel 4.1

Luas Wilayah, Jumlah Penduduk, Dan Kepadatan Penduduk menurut Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Utara

Tahun 2015

4.1.3 Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumatera Utara

Pertumbuhan ekonomi adalah proses perubahan kondisi perekonomian suatu negara secara berkesinambungan menuju keadaan yang lebih baik selama periode tertentu. Pertumbuhan ekonomi dapat diartikan juga sebagai proses kenaikan kapasitas produksi suatu perekonomian yang diwujudkan dalam bentuk kenaikan pendapatan nasional. Adanya pertumbuhan ekonomi merupakan indikasi keberhasilan pembangunan ekonomi.

Laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera utara mengalami pertumbuhan naik turun dari tahun ke tahun. Pada tahun 2010 laju pertumbuhan ekonomi meningkat 6,52%, kemudian pada tahun 2011 laju partumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Utara mengalami penurunan menjadi 6,63%, dan naik kembali pada tahun 2012 menjadi 6.45%, pada tahun 2013 laju pertumbuhan Provinsi Sumatera Utara menurun drastis menjadi 6,07%. Laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Utara mengalami penurunan yang drastis pada tahun 2014-2015 menjadi 5,23% dan 5,10%.

Laju pertumbuhan ekonomi yang terjadi di Provinsi Sumatera utara berpengaruh terhadap laju pertumbuhan ekonomi antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara. Pada tahun 2010 laju pertumbuhan ekonomi antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara yang tertinggi adalah Kota Medan dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesar 7,16%. Laju pertumbuhan ekonomi yang terendah antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara adalah Kabupaten Nias Selatan dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesar 4.12%.

Laju pertumbuhan ekonomi pada tahun 2011 antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara yang mengalami pertumbuhan ekonomi tertinggi adalah Kota Medan dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesar 7,69%, diikuti Kabupaten Padang Lawas Utara dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesar 6,81%, kemudian Kabupaten Nias Barat dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesar 6,76%, dan Kabupaten Nias Utara dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesar 6,68%. Laju pertumbuhan ekonomi antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera yang terendah adalah Kabupaten Nias Selatan dengan laju pertumbuhan ekonomi sebesar 4,46%.

Laju pertumbuhan ekonomi pada tahun 2012 antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara yang tertinggi adalah Kabupaten Tapanuli Selatan dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesarr 9,09%, Kota Medan dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesar 7,66%, kemudian Kota Pematangsiantar dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesar 6,64%, dan Kabupaten Nias Barat dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesar 6,55%.

Pada tahun 2013 laju pertumbuhan ekonomi antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara yang mengalami tingkat laju pertumbuhan ekonomi tertinggi adalah Kabupaten Tapanuli Selatan dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesar 17,43%, kemudian diikuti Kabupaten Deli Serdang dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesar 9,22%, dan Kabupaten Mandailing Natal dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesar 6,37%. Laju pertumbuhan ekonomi antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara yang

mengalami tingkat laju pertumbuhan ekonomi terendah adalah Kabupaten Batubara dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesar 4,23%.

Pada tahun 2014 laju pertumbuhan ekonomi antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara yang mengalami tingkat laju pertumbuhan ekonomi tertinggi adalah Kabupaten Deli Serdang dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesar 7,51%, kemudian diikuti Kabupaten Mandailing Natal dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesar 6,52%, dan Kota Pematangsiantar dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesar 6,34%. Laju pertumbuhan ekonomi antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara yang mengalami tingkat laju pertumbuhan ekonomi terendah adalah Kabupaten Batubara dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesar 4,20%.

Selanjutnya, pada tahun 2015 laju pertumbuhan ekonomi antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara yang mengalami tingkat laju pertumbuhan ekonomi tertinggi adalah Kabupaten Mandailing Natal dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesar 6,22%, kemudian diikuti Kabupaten Padang Lawas Utara dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesar 5,94%, dan Kabupaten Pakpak Bharat dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesar 5,93%. Laju pertumbuhan ekonomi antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara yang mengalami tingkat laju pertumbuhan ekonomi terendah adalah Kabupaten Batubara dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi sebesar 4,11%.

Berikut table 4.2 Laju pertumbuhan ekonomi menurut kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara atas dasar harga konstan tahun 2010-2015 (%).

Tabel 4.2

Laju Pertumbuhan Ekonomi Menurut Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Utara Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010-2015 (Persen)

Sumber : Badan Pusat Statistik (BPS) Sumatera Utara. Kabupaten/Kota

Kabupaten

1 Nias 6.75 6.81 6.27 6.35 5.47 5.43 6.18

2 Mandailing Natal 6.41 6.40 6.27 6.37 6.52 6.22 6.37

3 Tapanuli Selatan 5.06 5.27 9.09 17.43 4.43 5.02 7.72

4 Tapanuli Tengah 5.13 6.27 5.11 5.18 5.04 5.08 5.30

5 Tapanuli Utara 5.56 5.54 4.90 5.27 5.11 4.81 5.20

6 Toba Samosir 5.50 5.26 5.08 4.85 4.23 4.55 4.91

7 Labuhanbatu 5.15 5.72 6.09 5.98 5.22 5.04 5.53

8 Asahan 4.97 5.37 5.51 5.71 5.89 5.57 5.50

9 Simalungun 5.12 5.81 6.06 5.25 5.33 5.24 5.47

10 Dairi 5.02 5.28 5.03 5.05 5.03 5.04 5.08

11 Karo 6.03 6.57 5.09 4.95 5.09 5.01 5.46

12 Deli Serdang 5.98 6.01 4.99 9.22 7.51 5.25 6.49

13 Langkat 5.74 5.84 6.45 5.61 5.12 5.03 5.63

14 Nias Selatan 4.12 4.46 5.18 4.65 4.32 4.46 4.53

15 Humbang Hasundutan 5.45 5.94 5.59 5.72 5.32 5.24 5.54

16 Pakpak Bharat 6.77 5.98 6.01 5.91 5.92 5.93 6.09

17 Samosir 5.59 5.96 6.05 6.10 5.95 5.77 5.90

18 Serdang Bedagai 6.14 5.98 6.09 5.80 5.12 5.05 5.70

19 Batubara 4.65 5.11 5.72 4.23 4.20 4.11 4.67

20 Padang Lawas Utara 6.74 6.81 6.38 6.15 6.08 5.94 6.35

21 Padang Lawas 5.56 6.39 6.21 6.14 5.97 5.74 6.00

22 Labuhanbatu Selatan 5.61 6.13 6.33 6.05 5.32 5.13 5.76

23 Labuhanbatu Utara 5.68 6.21 6.36 6.27 5.39 5.18 5.85

24 Nias Utara 6.73 6.68 6.21 6.34 5.56 5.49 6.17

25 Nias Barat 6.30 6.76 6.55 5.17 5.12 4.87 5.80

Kota

26 Sibolga 6.04 5.09 5.75 5.96 5.89 5.65 5.73

27 Tanjungbalai 4.76 4.86 6.22 5.94 5.78 5.58 5.52

28 Pematangsiantar 5.85 6.02 6.64 5.75 6.34 5.24 5.97

29 Tebing Tinggi 6.04 6.67 5.75 6.01 5.45 4.86 5.80

30 Medan 7.16 7.69 7.66 5.36 6.08 5.74 6.62

31 Binjai 6.07 6.56 6.06 6.07 5.83 5.40 6.00

32 Padangsidimpuan 5.81 5.88 5.90 5.80 5.17 5.04 5.60

33 Gunungsitoli 6.73 6.46 6.18 6.22 6.10 5.39 6.18

Sumatera Utara 6.52 6.63 6.45 6.07 5.23 5.10 6.00

2015 Rata-rata

4.2 Hasil Analisis Dan Pembahasan

4.2.1 Tingkat Ketimpangan Pembangunan Ekonomi Antar Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Utara

Dari hasil perhitungan terhadap ketimpangan pembangunan ekonomi antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara dengan menggunakan alat analisis Indeks Williamson (Vw) dengan tiga (3) kriteria perhitungan indeks Williamson yaitu angka 0.0 sampai 0.2 maka ketimpangannya rendah, angka 0.21 sampai 0.35 maka ketimpangan sedang, dan angka > 0.35 maka ketimpangannya tinggi.

Dapat dilihat pada table 4.3, pada tahun 2010-2015 nilai rata-rata ketimpangan pembangunan ekonomi antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara berkisar pada nilai 0.0031 sampai dengan 0.3196. Rata-rata Indeks ketimpangan pembangunan ekonomi antar kabupaten/kota pada tahun 2010-2015 yang terendah adalah Kota Pematangsiantar dengan nilai indeks Williamson sebesar 0.0031 dan yang tertinggi adalah Kota Medan dengan nilai indeks Williamson sebesar 0.3196. Rata-rata nilai indeks Williamson di Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2010-2015 sebesar 0.4316, bahwa Provinsi Sumatera Utara memiliki ketimpangan pembangunan ekonomi yang tinggi. Dari hasil perhitungan rata-rata nilai indeks Williamson antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara, maka dapat dikatakan Kota Pematangsiantar merupakan kota dengan tingkat ketimpangan pembanguan ekonominya yang rendah, sedangkan Kota medan tingkat ketimpangan pembangunan ekonominya adalah sedang.

Tabel 4.3

Hasil Perhitungan Nilai Rata-Rata Indeks Williamson Antar Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010-2015

Sumber : Data diolah. Kabupaten/Kota

Kabupaten

1 Nias

2 Mandailing Natal 3 Tapanuli Selatan 4 Tapanuli Tengah 5 Tapanuli Utara 6 Toba Samosir 7 Labuhanbatu 8 Asahan 9 Simalungun 10 Dairi 11 Karo

12 Deli Serdang 13 Langkat 14 Nias Selatan

15 Humbang Hasundutan 16 Pakpak Bharat 17 Samosir

18 Serdang Bedagai 19 Batu Bara

20 Padang Lawas Utara 21 Padang Lawas 22 Labuhanbatu Selatan 23 Labuhanbatu Utara 24 Nias Utara

25 Nias Barat

Kota

26 Sibolga 27 Tanjungbalai 28 Pematangsiantar 29 Tebing Tinggi 30 Medan 31 Binjai

32 Padangsidimpuan 33 Gunungsitoli

Sumatera Utara

No. Rata-Rata IW Kriteria Nilai Indeks Williamson

2010-2015 0.0536 Rendah 0.0806 Rendah 0.0232 Rendah 0.0795 Rendah 0.0643 Rendah 0.0193 Rendah 0.0471 Rendah 0.0188 Rendah 0.0506 Rendah 0.0454 Rendah 0.0052 Rendah 0.0372 Rendah 0.0610 Rendah 0.0772 Rendah 0.0451 Rendah 0.0303 Rendah 0.0246 Rendah 0.0377 Rendah 0.1131 Rendah 0.0423 Rendah 0.0473 Rendah 0.0608 Rendah 0.0305 Rendah 0.0547 Rendah 0.0501 Rendah 0.0035 Rendah 0.0098 Rendah 0.0031 Rendah 0.0288 Rendah 0.3196 Sedang 0.4316 Tinggi 0.0248 Rendah 0.0580 Rendah 0.0328 Rendah

Pada table 4.4, hasil dari perhitungan nilai indeks Williamson antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara dapat dijelaskan sebagai berikut.

Pada tahun 2010 nilai indeks Williamson di Provinsi Sumatera Utara sebesar 0.4716, ketimpangan pembangunan ekonomi yang terjadi di Provinsi Sumatera Utara termasuk dalam salah satu kriteria indeks Williamson yaitu > 0.35, maka 0.4716 > 0.35 bahwa ketimpangan pembangunan ekonomi yang terjadi di Provinsi Sumatera Utara adalah tinggi. Nilai indeks Williamson tertinggi antar kabupaten/kota adalah Kota Medan sebesar 0.3515, kemudian ketimpangan pembangunan ekonomi yang terendah adalah Kota Tanjungbalai sebesar 0.0008.

Tahun 2011 nilai indeks Williamson Povinsi Sumatera Utara mengalami penurunan dari tahun 2010 sebesar 0.4716 ke tahun 2011 sebesar 0.4486, tetapi dengan kriteria indeks Williamson yang sama yaitu ketimpangan yang tinggi. Ketimpangan pembangunan ekonomi yang tertinggi antar kabupaten/kota adalah Kota Medan sebesar 0.3593. Dan ketimpangan pembangunan ekonomi yang rendah berada di Kabupaten Samosir dengan nilai indeks Williamson sebesar 0.0029.

Pada Tahun 2012 nilai indeks Williamson Provinsi Sumatera Utara sebesar 0.4185, merupakan ketimpangan pembangunan ekonomi yang tinggi dalam kriteria indeks Williamson yaitu 0.4185 > 0.35. Pada tahun 2012 nilai indeks Williamson Kota medan menurun dari tahun 2011 sebesar 0.3593 ke 0.2987 sehingga ketimpangan pembangunan ekonomi Kota Medan pada tahun 2012 adalah sedang, kemudian ketimpangan antar kabupaten/kota yang terendah adalah Kota Pematangsiantar dengan nilai indeks Williamson sebesar 0.0003.

Pada tahun 2013 ketimpangan pembangunan ekonomi yang terjadi di Provinsi Sumatera Utara mengalami penurunan dari tahun 2012 sebesar 0.4185 ke tahun 2013 sebesar 0.4137. Dalam kriteria indeks Williamson 0.4137 merupakan ketimpangan pembangunan ekonomi yang tinggi yaitu 0.4137 > 0.35. Ketimpangan pembangunan ekonomi antar kabupateb/kota yang sedang adalah Kota Medan sebesar 0.2953. Dan ketimpangan pembangunan ekonomi antar kabupaten/kota yang terendah adalah Kota Pematangsiantar dengan nilai indeks Williamson sebesar 0.0003.

Tahun 2014 nilai indeks Williamson Provinsi Sumatera Utara sebesar 0.4172, ketimpangan pembangunan ekonomi yang terjadi di Provinsi Sumatera Utara termasuk dalam salah satu kriteria indeks Williamson yaitu > 0.35, maka 0.4172> 0.35 ketimpangan pembangunan ekonomi yang terjadi di Provinsi Sumatera Utara adalah tinggi. Ketimpangan pembangunan ekonomi antar kabupateb/kota yang sedang adalah Kota Medan sebesar 0.3032. Dan ketimpangan pembangunan ekonomi antar kabupaten/kota yang terendah adalah Kota Pematangsiantar dengan nilai indeks Williamson sebesar 0.0022.

Pada tahun 2015 ketimpangan pembangunan ekonomi yang terjadi di Provinsi Sumatera Utara mengalami kenaikan dari tahun 2014 sebesar 0.4172 ke tahun 2015 sebesar 0.4201. Dalam kriteria indeks Williamson 0.4201 merupakan ketimpangan pembangunan ekonomi yang tinggi yaitu 0.4201 > 0.35. Ketimpangan pembangunan ekonomi antar kabupateb/kota yang sedang adalah Kota Medan sebesar 0.3094. Dan ketimpangan pembangunan ekonomi antar

kabupaten/kota yang terendah adalah Kota Pematangsiantar dengan nilai indeks Williamson sebesar 0.0028.

Tabel 4.4

Ketimpangan Pembangunan Ekonomi Antar Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010-2015 Menurut Indeks Williamson Kabupaten/Kota

Kabupaten

1 Nias 0.0577 0.0574 0.0527 0.0521 0.0513 0.0506 0.0536 2 Mandailing Natal 0.0793 0.0797 0.0826 0.0821 0.0807 0.0794 0.0806 3 Tapanuli Selatan 0.0368 0.0373 0.0262 0.0130 0.0132 0.0126 0.0232 4 Tapanuli Tengah 0.0894 0.0906 0.0719 0.0736 0.0754 0.0764 0.0795 5 Tapanuli Utara 0.0536 0.0544 0.0698 0.0700 0.0692 0.0690 0.0643 6 Toba Samosir 0.0135 0.0124 0.0222 0.0226 0.0228 0.0226 0.0193 7 Labuhanbatu 0.0246 0.0279 0.0598 0.0581 0.0570 0.0555 0.0471 8 Asahan 0.0260 0.0284 0.0159 0.0159 0.0140 0.0124 0.0188 9 Simalungun 0.0633 0.0640 0.0453 0.0455 0.0436 0.0420 0.0506 10 Dairi 0.0240 0.0249 0.0564 0.0567 0.0555 0.0547 0.0454 11 Karo 0.0087 0.0066 0.0009 0.0037 0.0050 0.0060 0.0052 12 Deli Serdang 0.0409 0.0479 0.0394 0.0332 0.0294 0.0326 0.0372 13 Langkat 0.0497 0.0510 0.0672 0.0669 0.0661 0.0651 0.0610 14 Nias Selatan 0.0025 0.0812 0.0943 0.0948 0.0951 0.0953 0.0772 15 Humbang Hasundutan 0.0410 0.0416 0.0466 0.0475 0.0471 0.0469 0.0451 16 Pakpak Bharat 0.0309 0.0315 0.0293 0.0297 0.0301 0.0303 0.0303 17 Samosir 0.0028 0.0029 0.0367 0.0362 0.0349 0.0340 0.0246 18 Serdang Bedagai 0.0340 0.0339 0.0418 0.0406 0.0386 0.0371 0.0377 19 Batu Bara 0.1973 0.0604 0.1104 0.1058 0.1036 0.1014 0.1131 20 Padang Lawas Utara 0.0811 0.0815 0.0217 0.0228 0.0233 0.0235 0.0423 21 Padang Lawas 0.0832 0.0846 0.0274 0.0287 0.0296 0.0304 0.0473 22 Labuhanbatu Selatan 0.0177 0.0142 0.0855 0.0836 0.0827 0.0811 0.0608 23 Labuhanbatu Utara 0.0080 0.0070 0.0409 0.0417 0.0424 0.0429 0.0305 24 Nias Utara 0.0571 0.0571 0.0542 0.0538 0.0533 0.0529 0.0547 25 Nias Barat 0.0523 0.0522 0.0494 0.0492 0.0488 0.0485 0.0501

Kota

26 Sibolga 0.0031 0.0037 0.0021 0.0028 0.0040 0.0051 0.0035 27 Tanjungbalai 0.0008 0.0033 0.0138 0.0141 0.0136 0.0134 0.0098 28 Pematangsiantar 0.0062 0.0069 0.0003 0.0003 0.0022 0.0028 0.0031 29 Tebing Tinggi 0.0126 0.0131 0.0366 0.0367 0.0367 0.0369 0.0288 30 Medan 0.3515 0.3593 0.2987 0.2953 0.3032 0.3094 0.3196 31 Binjai 0.0136 0.0146 0.0305 0.0305 0.0300 0.0297 0.0248 32 Padangsidimpuan 0.0563 0.0573 0.0579 0.0590 0.0585 0.0589 0.0580 33 Gunungsitoli 0.0242 0.0246 0.0372 0.0372 0.0368 0.0367 0.0328 2015 Rata-Rata

4.2.2 Perkembangan Pola Pertumbuhan Ekonomi Antar Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Utara

Setiap pertumbuhan ekonomi yang terjadi antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara berbeda-beda. Maka perlu diketahui pola pertumbuhan ekonomi yang terjadi antar kabupaten/kota. Analisis yang digunakan untuk menghitung dan menentukan pola pertumbuhan ekonomi antar kabupaten/kota adalah Analisis Klassen Typologi.

Analisis Klassen Typologi digunakan untuk menentukan bagaimana pola pertumbuhan ekonomi antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara dan diklarifikasikan ke dalam empat (4) kuadran. Untuk menentukan tiap-tiap kuadran dilakukan perhitungan menggunakan rata-rata laju pertumbuhan ekonomi sebagai sumbu Y (vertikal) dan rata-rata PDRB per kapita sebagai sumbu X (horizontal). Pola pertumbuhan ekonomi antar kabupaten/kota dibagi dalam dua (2) periode, yaitu periode tahun 2010-2012 dan tahun 2013-2015.

Pada table 4.5 dapat dilihat hasil perhitungan rata-rata PDRB Per Kapita dan rata-rata laju pertumbuhan ekonomi tahun 2010-2015.

Tabel 4.5

Nilai Klassen Typologi Antar Kabupaten/Kota

Sumber : BPS Sumut, data diolah.

Dari table 4.5, dapat dilihat rata-rata laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Utara periode tahun 2010-2012 sebesar 6.53 dan rata-rata PDRB per Kabupaten/Kota

Kabupaten

1 Nias

2 Mandailing Natal 3 Tapanuli Selatan 4 Tapanuli Tengah 5 Tapanuli Utara 6 Toba Samosir 7 Labuhanbatu 8 Asahan 9 Simalungun 10 Dairi 11 Karo 12 Deli Serdang 13 Langkat 14 Nias Selatan

15 Humbang Hasundutan 16 Pakpak Bharat 17 Samosir

18 Serdang Bedagai 19 Batu Bara

20 Padang Lawas Utara 21 Padang Lawas 22 Labuhanbatu Selatan 23 Labuhanbatu Utara 24 Nias Utara

25 Nias Barat

Kota

26 Sibolga 27 Tanjungbalai 28 Pematangsiantar 29 Tebing Tinggi 30 Medan 31 Binjai

32 Padangsidimpuan 33 Gunungsitoli

Sumatera Utara

2010-2012 2013-2015 2010-2012 2013-2015

No. Rata-rata PDRB perkapita (X) Rata-rata Laju Pertumbuhan Ekonomi (Y)

12.235.786 27.685.542.51 6.47 8.96

9.516.015 15.937.273.75 5.50 5.10

7.097.332 15.074.807.24 6.61 5.75

8.392.030 16.506.920.52 6.36 6.37

17.776.567 40.046.904.37 5.65 5.41

14.170.511 28.587.744.01 5.28 5.72

8.830.498 15.963.274.12 5.33 5.06

14.468.773 24.425.389.05 5.28 4.54

15.812.357 29.581.704.61 5.90 5.02

13.843.344 27.932.862.25 5.66 7.33

12.305.616 25.124.763.32 5.66 5.27

10.848.994 18.581.113.91 5.11 5.04

9.549.726 17.958.563.89 5.66 5.43

7.201.459 14.360.865.59 6.25 5.92

12.115.646 23.038.319.84 6.01 5.25

6.312.987 11.014.429.10 4.59 4.48

28.756.874 49.094.788.76 5.16 4.18

10.172.701 25.194.627.99 6.64 6.06

11.814.819 19.235.133.67 5.87 5.94

12.757.919 24.884.089.97 6.07 5.32

18.263.073 38.605.250.97 6.08 5.61

6.849.257 13.929.627.02 6.54 5.80

9.674.743 23.806.821.76 6.05 5.95

21.692.811 47.354.130.73 6.02 5.50

15.549.461 32.019.950.07 5.63 5.83

14.275.801 26.667.395.00 5.28 5.77

5.643.076 11.501.778.22 6.54 5.05

28.047.770 53.632.673.70 7.50 5.73

12.863.380 23.833.082.08 6.23 5.77

15.286.509 30.900.583.35 6.17 5.78

11.582.808 19.904.599.47 6.15 5.44

15.574.147 30.484.563.92 6.53 5.47

8.245.295 15.912.811.56 5.86 5.34

kapita sebesar 15.574. Pada periode tahun 2013-2015 rata-rata laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Utara mengalami kenaikan sebesar 30.484 dan rata-rata PDRB per kapita mengalami penurunan sebesar 5.47. Rata-rata-rata laju pertumbuhan ekonomi dan rata-rata PDRB per kapita sebagai sumbu ‘Y’ dan ‘X’ pada kuadran Klassen Typologi yang akan menunjukkan pola pertumbuhan ekonomi antar kabupaten/kota yang dibagi menjadi 4 kuadran. Berikut hasil dari Klassen Typologi tiap periode antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara.

Gambar 4.1

Pola Pertumbuhan Ekonomi Antar Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010-2012

Keterangan : Kabupaten :

1 : Nias 13 : Langkat 25 : Nias Barat 2 : Mandailing Natal 14 : Nias Selatan Kota : 3 : Tapanuli Selatan 15 : Humbang Hasundutan 26 : Sibolga 4 : Tapanuli Tengah 16 : Pakpak Bharat 27 : Tanjungbalai 5 : Tapanuli Utara 17 : Samosir 28 : Pematangsiantar 6 : Toba Samosir 18 : Serdang Bedagai 29 : Tebing Tinggi

III

VI

I

Pada gambar 4.1, dapat dilihat hasil dari pola pertumbuhan ekonomi antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara periode tahun 2010-2012 dapat dibagi kedalam 4 klarifikasi dalam kuadran analisis Klassen Typologi pada table 4.6.

Kabupaten/kota yang termasuk kedalam kuadran I adalah Kabupaten Tapanuli Selatan, Kabupaten Serdang Bedagai, Kabupaten Labuhanbatu Selatan, Kabupaten Labuhanbatu Utara, Kota Pematangsiantar, Kota Medan, dan Kota Binjai. Kabupaten/kota yang termasuk dalam kuadran II adalah Kabupaten Toba Samosir, Kabupaten Labuhanbatu, Kabupaten Asahan, Kabupaten Simalungun, Kabupaten Karo, Kabupaten Deli Serdang, Kabupaten Langkat, Kabupaten Batu Bara, Kota Sibolga, Kota Tanjungbalai. Kabupaten/kota yang termasuk dalam kuadran III adalah Kabupaten Nias, Kabupaten Mandailing Natal, Kabupaten Pakpak Bharat, Kabupaten Padang Lawas Utara, Kabupaten Padang Lawas, Kabupaten Nias Utara, Kabupaten Nias Barat, Kota Tebing Tinggi, Kota Gunungsitoli. Kabupaten/kota yang termasuk dalam kuadran IV adalah Kabupaten Tapanuli Tengah, Kabupaten Tapanuli Utara, Kabupaten Dairi, Kabupaten Nias Selatan, Kabupaten Humbang Hasundutan, Kabupaten Samosir, Kota Padangsidimpuan.

Tabel 4.6

Kuadran Klassen Typologi Antar Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Utara Periode Tahun 2010-2012

DAERAH III

(Daerah Makmur Yang Sedang Menurun) Kab. Nias, Kab. Mandailing Natal, Kab. Pakpak Bharat, Kab. Padang Lawas Utara, Kab. Padang Lawas, Kab. Nias Utara, Kab.

Nias Barat, Kota Tebing Tinggi, Kota Gunungsitoli.

DAERAH I (Daerah Makmur)

Kab. Tapanuli Selatan, Kab. Serdang Bedagai, Kab. Labuhanbatu Selatan, Kab. Labuhanbatu

Utara, Kota Pematangsiantar, Kota Medan, Kota Binjai.

DAERAH IV (Daerah Tertinggal)

Kab. Tapanuli Tengah, Kab. Tapanuli Utara, Kab. Dairi, Kab. Nias Selatan, Kab. Humbang

Hasundutan, Kab. Samosir, Kota Padangsidimpuan.

DAERAH II

(Daerah Tertinggal Dalam Proses Pembangunan)

Kab. Toba Samosir, Kab. Labuhanbatu, Kab. Asahan, Kab. Simalungun, Kab. Karo, Kab. Deli Serdang, Kab. Langkat, Kab. Batu Bara,

Gambar 4.2

Pola Pertumbuhan Ekonomi Antar Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013-2015

Pada gambar 4.2, dapat dilihat hasil dari pola pertumbuhan ekonomi antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara periode tahun 2013-2015 dapat dibagi kedalam 4 klarifikasi dalam kuadran analisis Klassen Typologi pada table 4.7.

Kabupaten/kota yang termasuk dalam kuadran I adalah Kabupaten Tapanuli Selatan, Kabupaten Asahan, Kabupaten Deli Serdang, Kabupaten Padang Lawas

Keterangan : Kabupaten :

1 : Nias 13 : Langkat 25 : Nias Barat 2 : Mandailing Natal 14 : Nias Selatan Kota : 3 : Tapanuli Selatan 15 : Humbang Hasundutan 26 : Sibolga 4 : Tapanuli Tengah 16 : Pakpak Bharat 27 : Tanjungbalai 5 : Tapanuli Utara 17 : Samosir 28 : Pematangsiantar 6 : Toba Samosir 18 : Serdang Bedagai 29 : Tebing Tinggi 7 : Labuhanbatu 19 : Batu Bara 30 : Medan 8 : Asahan 20 : Padang Lawas Utara 31 : Binjai

9 : Simalungun 21 : Padang Lawas 32 : Padangsidimpuan 10 : Dairi 22 : Labuhanbatu Selatan 33 : Gunungsitoli 11 : Karo 23 : Labuhanbatu Utara

12 : Deli Serdang 24 : Nias Utara

III

VI

I

Utara, Kabupaten Labuhanbatu Utara, Kota Sibolga, Kota Tanjungbalai, Kota Pematangsiantar, Kota Medan, Kota Binjai. Kabupaten/kota yang termasuk dalam kuadran II adalah Kabupaten Toba Samosir, Kabupaten Labuhanbatu, Kabupaten Simalungun, Kabupaten Karo, Kabupaten Serdang Bedagai, Kabupaten Batu Bara. Kabupaten/kota yang termasuk dalam kuadran III adalah Kabupaten Nias, Kabupaten Mandailing Natal, Kabupaten Pakpak Bharat, Kabupaten Samosir, Kabupaten Padang Lawas, Kabupaten Nias Utara, Kota Gunungsitoli. Kabupaten/kota yang termasuk dalam kuadran IV adalah Kabupaten Tapanuli Tengah, Kabupaten Tapanuli Utara, Kabupaten Dairi, Kabupaten Langkat, Kabupaten Nias Selatan, Kabupaten Humbang Hasundutan, Kabupaten Nias Barat, Kota Tebing Tinggi, Kota Padangsidimpuan.

Tabel 4.7

Kuadran Klassen Typologi Antar Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Utara Periode Tahun 2013-2015

DAERAH III

(Daerah Makmur Yang Sedang Menurun) Kabupaten Nias, Kabupaten Mandailing Natal, Kabupaten Pakpak Bharat, Kabupaten

Samosir, Kabupaten Padang Lawas, Kabupaten Nias Utara, Kota Gunungsitoli.

DAERAH I (Daerah Makmur)

Kabupaten Tapanuli Selatan, Kabupaten Asahan, Kabupaten Deli Serdang, Kabupaten Padang Lawas Utara, Kabupaten Labuhanbatu Utara, Kota Sibolga, Kota Tanjungbalai, Kota

Pematangsiantar, Kota Medan, Kota Binjai.

DAERAH IV (Daerah Tertinggal)

Kabupaten Tapanuli Tengah, Kabupaten Tapanuli Utara, Kabupaten Dairi, Kabupaten Langkat, Kabupaten Nias Selatan, Kabupaten Humbang Hasundutan, Kabupaten Nias Barat,

DAERAH II

(Daerah Tertinggal Dalam Proses Pembangunan)

Kabupaten Toba Samosir, Kabupaten Labuhanbatu, Kabupaten Simalungun, Kabupaten Karo, Kabupaten Serdang Bedagai, Kabupaten Batu Bara, Kabupaten Labuhanbatu

Dari kedua periode tahun 2010-2012 dan tahun 2013-2015 pada kuadran Klassen Typologi, dapat dilihat bahwa dalam kurun waktu 6 tahun telah terjadi perubahan pola pertumbuhan ekonomi antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara. Dilihat dari pola pertumbuhan ekonomi selama 6 tahun ada beberapa kabutapen/kota yang mengalami kenaikan dan penurunan pertumbuhan ekonomi selamat tahun 2010-2015.

Pada periode tahun 2010-2012 yang berada di kuadran I adalah Kabupaten Tapanuli Selatan, Kabupaten Serdang Bedagai, Kabupaten Labuhanbatu Selatan, Kabupaten Labuhanbatu Utara, Kota Pematangsiantar, Kota Medan, dan Kota Binjai. Pada periode tahun 2013-2015 yang berada di kuadran I adalah Kabupaten Tapanuli Selatan, Kabupaten Asahan, Kabupaten Deli Serdang, Kabupaten Padang Lawas Utara, Kabupaten Labuhanbatu Utara, Kota Sibolga, Kota Tanjungbalai, Kota Pematangsiantar, Kota Medan, Kota Binjai. Namun, yang mengalami penurunan pertumbuhan ekonomi adalah Kabupaten Serdang Bedagai dan Kabupaten Labuhanbatu Selatan, periode tahun 2010-2012 Kabupaten Serdang Bedagai dan Kabupaten Labuhanbatu Selatan berada pada kuadran I, kemudian bergeser diperiode tahun 2013-2015 pada kuadran II.

Kuadran II pada periode tahun 2010-2012 adalah Kabupaten Toba Samosir, Kabupaten Labuhanbatu, Kabupaten Asahan, Kabupaten Simalungun, Kabupaten Karo, Kabupaten Deli Serdang, Kabupaten Langkat, Kabupaten Batu Bara, Kota Sibolga, Kota Tanjungbalai. Pada periode tahun 2013-2015 adalah Kabupaten Toba Samosir, Kabupaten Labuhanbatu, Kabupaten Simalungun, Kabupaten Karo, Kabupaten Serdang Bedagai, Kabupaten Batu Bara. Pada kuadran II tahun

2010-2012 dan periode tahun 2013-2015 pola pertumbuhan ekonomi mengalami naik turun. Pada periode tahun 2010-2012 pola pertumbuhan ekonomi Kabupaten Asahan, Kabupaten Deli Serdang dan Kota Sibolga mengalami kenaikan dari kuadran II bergeser ke kuadran I pada periode tahun 2013-2015. Sedangkan yang mengalami penurunan pertumbuhan ekonomi adalah Kabupaten Langkat dari kuadran II bergeser ke kuadran IV pada periode tahun 2013-2015.

Kuadran III pada periode tahun 2010-2012 adalah Kabupaten Nias, Kabupaten Mandailing Natal, Kabupaten Pakpak Bharat, Kabupaten Padang Lawas Utara, Kabupaten Padang Lawas, Kabupaten Nias Utara, Kabupaten Nias Barat, Kota Tebing Tinggi, Kota Gunungsitoli. Pada periode tahun 2013-2015 adalah Kabupaten Nias, Kabupaten Mandailing Natal, Kabupaten Pakpak Bharat, Kabupaten Samosir, Kabupaten Padang Lawas, Kabupaten Nias Utara, Kota Gunungsitoli. Pada kuadran III periode tahun 2010-2012 mengalami pergeseran pertumbuhan ekonomi yang naik turun. Pola pertumbuhan ekonomi periode tahun 2010-2012 yang mengalami pergeseran pertumbuhan ekonomi adalah Kabupaten Nias Barat dan Kota Tebing Tinggi bergeser dari kuadran III ke kuadran IV periode tahun 2013-2015. Sedangkan yang mengalami kenaikan pertumbuhan ekonomi adalah Kabupatan Padang Lawas Utara dari kuadran III bergeser ke kuadran I pada periode tahun 2013-2015.

Kuadran IV pada periode tahun 2010-2012 adalah Kabupaten Tapanuli Tengah, Kabupaten Tapanuli Utara, Kabupaten Dairi, Kabupaten Nias Selatan, Kabupaten Humbang Hasundutan, Kabupaten Samosir, Kota Padangsidimpuan. Perideo tahun 2013-2015 adalah Kabupaten Tapanuli Tengah, Kabupaten

Tapanuli Utara, Kabupaten Dairi, Kabupaten Langkat, Kabupaten Nias Selatan, Kabupaten Humbang Hasundutan, Kabupaten Nias Barat, Kota Tebing Tinggi, Kota Padangsidimpuan. Pada periode tahun 2010-2012 pertumbuhan ekonomi yang mengalami kenaikan adalah Kabupaten Samosir dari kuadran IV bergeser ke kuadran III pada periode tahun 2013-2015.

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN

5.1. Kesimpulan

Berdasarkan hasil analisis penelitian dan pembahasan yang dilakukan tentang Analisis Pertumbuhan Ekonomi Dan Ketimpangan Pembangunan Ekonomi Antar Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Utara, dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut :

1. Hasil analisis Indeks Williamson menunjukkan bahwa kabupaten/kota yang memiliki nilai rata-rata IW yang rendah pada tahun 2010-2015 adalah Kota Pematangsiantar dengan nilai rata-rata IW sebesar 0.0031, kemudian diikuti oleh Kota Sibolga dengan nilai rata-rata IW sebesar 0.0035. Sedangkan, kabupaten/kota yang memiliki nilai rata-rata IW yang sedang pada tahun 2010-2015 adalah Kota Medan dengan nilai rata-rata IW sebesar 0.3196. Rata-rata nilai IW antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara tergolong tinggi sebesar 0.4316. Artinya nilai ketimpangan pembangunan ekonomi antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara sangat tinggi.

2. Hasil Analisis Klassen Typologi menunjukkan bahwa pada periode tahun 2010-2012 dan periode tahun 2013-2015, kabupaten/kota yang tetap berada dalam kuadran I adalah Kabupaten Tapanuli Selatan, Kabupaten Labuhanbatu Utara, Kota Pematangsiantar, Kota Medan, dan Kota Binjai. Kabupaten/kota yang tetap berada dalam kuadran II adalah Kabupaten Toba Samosir, Kabupaten Labuhanbatu, Kabupaten Simalungun, Kabupaten Karo, dan Kabupaten Batu Bara. Kabupaten/kota yang tetap berada dalam kuadran III adalah Kabupaten

Nias, Kabupaten Mandailing Natal, Kabupaten Pakpak Bharat, Kabupaten Padang Lawas, Kabupaten Nias Utara, Kota Gunungsitoli. Kabupaten/kota yang tetap berada dalam kuadran IV adalah Kabupaten Tapanuli Tengah, Kabupaten Tapanuli Utara, Kabupaten Dairi, Kabupaten Nias Selatan, Kabupaten Humbang Hasundutan, dan Kota Padangsidimpuan.

5.2. Saran

Berdasarkan hasil kesimpulan diatas dapat diajukan beberapa saran sebagai berikut :

1. Untuk mengurangi tingkat ketimpangan pembangunan ekonomi antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara pemerintah daerah sebaiknya memperhatikan pelaksanaan pembangunan ekonomi di tiap kabupateb/kota agar pembangunan dapat terlaksana secarah menyeluruh dan mengamati secara cermat tiap pembangunan ekonomi sehingga pemerataan pembangunan dapat tercapai dan mengambil tindakan segera mungkin untuk menyelesaikan masalah ketimpangan pembangunan ekonomi antar kabupaten/kota dan ketimpangan pembangunan ekonomi dapat diminimalisirkan sehingga tiap kabupaten/kota dapat merasakan peningkatan di masing-masing daerah.

2. Untuk meningkatkan laju pertumbuhan dan PDRB per kapita, Provinsi Sumatera Utara, pemerintah harus memperhatikan secara terkontrol terhadap kabupaten/kota yang memiliki kenaikan PDRB per kapita dan laju pertumbuhan ekonomi sebagai penggerak pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Utara dan tanpa mengabaikan kabupaten/kota yang mengalami penurunan PDRB per kapita dan laju pertumbuhan ekonomi dengan

memberdayakan kegiatan ekonomi masyarakat karena, kabupaten/kota tersebut masih memiliki peluang dan potensi terhadap kemajuan perekonomian Provinsi Sumatera Utara.

3. Penelitian ini masih memiliki keterbatasan dalam menganalisis pertumbuhan ekonomi dan ketimpangan pembangunan ekonomi antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara tahun 2010-2015. Maka peneliti menyarankan agar peneliti-peneliti selanjutnya dapat meneliti topik yang sama dan tahun terbaru untuk melihat dan membandingkan apakah pertumbuhan ekonomi dan ketimpangan pembangunan ekonomi antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara ditahun berikutnya akan meningkat atau menurun.

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi merupakan suatu gambaran mengenai dampak kebijaksanaan pemerintah yang dilaksanakan khususnya dalam bidang ekonomi. Pertumbuhan ekonomi merupakan laju pertumbuhan yang dibentuk dari berbagai macam sektor ekonomi yang secara tidak langsung menggambarkan tingkat pertumbuhan ekonomi yang terjadi. Bagi daerah, indikator ini penting untuk mengetahui keberhasilan pembangunan di masa yang akan datang. Pertumbuhan ekonomi merupakan ukuran utama keberhasilan pembangunan, dan hasil pertumbuhan ekonomi akan dapat pula dinikmati masyarakat sampai dilapisan paling bawah, baik dengan sendirinya maupun dengan campur tangan pemerintah (Sirojuzilam, 2015).

Pertumbuhan ekonomi diyakini oleh sebagian besar ekonom sebagai indikator yang paling tepat dalam menggambarkan proses kemajuan pembangunan suatu negara. Hal ini terkait dengan kemampuannya dalam menggambarkan tercapainya suatu proses peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan kapasitas produksi nasional, peningkatan jumlah konsumsi, dan yang terpenting adalah peningkatan pendapatan. Namun, pada kenyataannya pertumbuhan ekonomi hanya menggambarkan nilai secara agregat, bukan secara parsial. Faktanya, proses pertumbuhan ekonomi yang terjadi di dunia pada saat ini memperlihatkan bahwa pertumbuhan ekonomi yang tinggi tidak selalu dibarengi dengan

pembagian porsi pendapatan yang merata diantara para pelaku ekonomi (Lincolin Arsyad, 2010).

Menurut Sjafrizal (2012), menyatakan bahwa teori pertumbuhan ekonomi wilayah merupakan bagian penting dalam analisis ekonomi wilayah dan perkotaan. Alasannya jelas, karena pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu unsur utama dalam pembangunan ekonomi wilayah dan mempunyai implikasi kebijakan yang cukup luas. Sasaran utama analisis pertumbuhan ekonomi wilayah ini adalah untuk menjelaskan mengapa suatu daerah dapat pertumbuh cepat dan ada pula yang tumbuh lambat. Disamping itu, analisis pertumbuhan ekonomi wilayah ini juga dapat menjelaskan hubungan antar pertumbuhan ekonomi dan ketimpangan antar daerah dan mengapa hal tersebut terjadi.

Pertumbuhan ekonomi sebagai suatu ukuran kuantitatif yang menggambarkan perkembangan suatu perekonomian dalam suatu tahun tertentu apabila dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Perkembangan tersebut selalu dinyatakan dalam bentuk persentase perubahan pendapatan nasional pada suatu tahun tertentu dibandingkan dengan tahun sebelumnya (Sadono Sukirno, 2006).

Pemerintah dapat jatuh atau bangun jika tingkat pertumbuhan ekonomi rendah atau tinggi, seperti terlihat dalam keseluruhan papan statistik. Sebagaimana dimaklumi, berhasilnya program pembangunan di suatu provinsi sering kali dinilai berdasarkan tingkat pertumbuhan output dan pendapatan nasional.

Menurut Profesor Simon Kuznets (1971), definisi tentang pertumbuhan ekonomi suatu negara sebagai kenaikan kapasitas dalam angka panjang untuk

menyediakan berbagai barang ekonomi kepada penduduknya. Kenaikan kapasitas tersebut dimungkinkan oleh adanya kemajuan teknologi, kelembagaan, dan perubahan ideologi. Ketiga komponen pokok dari definisi tersebut adalah sebagai berikut (Michael P. Todaro, 1995) :

1) Meningkatnya output secara terus-menerus merupakan manifestasi pertumbuhan ekonomi, sedangkan kemampuan untuk menyediakan berbagai jenis barang merupakan tanda adanya kematangan ekonomi.

2) Perkembangan teknologi merupakan dasar atau prakondisi kesinambungan pertumbuhan ekonomi suatu kondisi yang perlu tetapi tidak cukup itu saja. 3) Dalam rangka merealisasi potensi pertumbuhan yang menyertai teknologi

baru, maka perlu diadakan penyesuaian kelembagaan, sikap, dan teknologi. Inovasi dibidang teknologi tanpa dibarengi dengan inovasi sosial sama halnya dengan lampu pijar tanpa listrik (potensi ada tetapi tanpa input tidak akan dihasilkan barang apapun).

2.2 Ketimpangan Pembangunan Ekonomi

Ketimpangan pembangunan ekonomi antarwilayah merupakan fenomena umum yang terjadi dalam proses pembangunan ekonomi suatu daerah. Ketimpangan ini pada awalnya disebabkan oleh adanya perbedaan kandungan sumber daya alam dan perbedaan kondisi demografi yang terdapat pada masing – masing wilayah. Akibat dari perbedaan ini, kemampuan suatu daearah untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan mendorong proses pembangunan juga menjadi berbeda. Karena itu, tidaklah mengherankan bilamana pada setiap

daearah biasanya terdapat daerah wilayah yang relatif maju (developed region) dann wilayah relatif terbelakang (underdeveloped region) (Sjafrizal, 2012).

Menurut Williamson (1965) Ketimpangan pembangunan antar daerah dengan pusat dan antar daerah dengan daerah lain adalah merupakan suatu yang wajar, karena adanya perbedaan dalam sumber daya dan awal pelaksanaan pembangunan antar daerah (Kuncoro, 2004).

Ketimpangan yang paling sering dibicarakan adalah ketimpangan ekonomi. Ketimpangan ekonomi sering digunakan sebagai indikator perbedaan pendapatan per kapita rata-rata, antar kelompok tingkat pendapatan, antar kelompok lapangan kerja, dan atau antar wilayah.

Ketimpangan pembangunan ekonomi dan penghapusan kemiskinan merupakan permasalahan dalam pembangunan. Lewat pemahaman yang mendalam akan masalah ketimpangan pembangunan ekonomi dan kemiskinan dapat memberikan dasar yang baik untuk menganalisis masalah pembangunan yang lebih khusus agar permasalahan pembangunan ini bisa dipecahkan dengan perencanaan pembangunan yang lebih baik (Lincolin Arsyad, 2004).

Ketimpangan pembangunan ekonomi dapat mengakibatkan konsekuensi sosial dalam pembangunan itu sendiri. Konsekuensi dari ketimpangan pembangunan ekonomi adalah rendahnya mobilitas sosial dan dapat menyebabkan kemiskinan (Colclough, 1990) dalam (Hasan Basri Tarmizi, 2011).

Menurut Hipotesa Neo-Klasik pada permulaan proses pembangunan suatu negara, ketimpangan pembangunan antar wilayah cenderung meningkat. Proses tersebut akan terjadi sampai ketimpangan tersebut mencapai titik puncak.

Kemudian pada saat proses pembangunan tersebut terus berlanjut, maka secara berangsur-angsur ketimpangan pembangunan antar wilayah tersebut akan menurun (Sjafrizal, 2008) dalam (Devi Sitorus, 2012).

Ketimpangan daerah yang dibiarkan secara terus menerus tersebut akan membawa pengaruh yang merugikan (backwash effect) yang mendominasi pengaruh yang menguntungkan (spread effect) seperti dapat mengakibatkan adanya kecemburuan sosial antar daerah dan menganggu kestabilan perekonomian.

Menurut Neo-Klasik, ketimpangan pembangunan wilayah terjadi karena adanya perbedaan sumber daya, tenaga kerja, dan modal yang dimiliki oleh tiap daerah adalah berbeda-beda. Hipotesis Neo-Klasik merupakan dasar teoritis terjadinya ketimpangan pembangunan antar wilayah. Termasuk dalam hal ini adalah hasil studi dari Jeffrey G. Williamson yang melakukan pengujian terhadap kebenaran Neo-Klasik tersebut. Menurut Neo-Klasik bahwa ketimpangan wilayah akan berkurang dengan sendirinya. Neo-Klasik berpendapat bahwa dalam awal pembangunan yang dilaksanakan di negara yang sedang berkembang justru ketimpangan meningkat, hal ini dikarenakan pada saat proses pembangunan baru dimulai di negara sedang berkembang, kesempatan dan peluang pembangunan yang ada umumnya di manfaatkan oleh daerah-daerah yang kondisi pembangunan sudah lebih baik. Sedangkan daerah-daerah yang masih sangat terbelakang tidak mampu memanfaatkan peluang karena keterbatasan saran dan prasarana serta rendahnya kualitas sumber daya manusia. Selain faktor ekonomi, faktor

sosial-budaya juga turut mempangaruhi ketimpangan pembangunan wilayah (Myrdal, 1976) dalam (Harun, 2012).

Ketimpangan wilayah merupakan suatu aspek yang umum terjadi di setiap negara baik negara miskin, negara berkembang, bahkan negara maju sekalipun memiliki masalah ketimpangan pembangunan antar wilayah walaupun dengan ukuran yang berbeda-beda. Menurut Neo-Klasik, ketimpangan wilayah ini terjadi karena setiap daerah memiliki perbedaan sumber daya, tenaga kerja, dan teknologi. Akibat dari perbedaan ini, kemampuan suatu daerah dalam mendorong proses pembangunan juga menjadi berbeda. Karena itu tidak mengherankan apabila ada yang disebut daerah maju dan daerah yang terbelakang.

2.3 Penyebab Ketimpangan Pembangunan Ekonomi Antarwilayah

Ketimpangan pembangunan antarwilayah merupakan aspek yang umum terjadi dalam kegiatan ekonomi suatu daerah. Terdapat beberapa faktor utama yang menyebabkan atau memicu terjadinya ketimpangan ekonomi antarwilayah tersebut, yaitu sebagai berikut (Sjafrizal, 2012) :

1. Perbedaan Kandungan Sumber Daya Alam

Penyebab pertama yang mendorong timbulnya ketimpangan ekonomi antarwilayah adalah adanya perbedaan yang sangat besar dalam kandungan sumber daya alam pada masing-masing daerah. Perbedaan kandungan sumber daya alam ini jelas akan memengaruhi kegiatan produksi pada daerah bersangkutan.

Daerah dengan kandungan sumber daya alam cukup banyak akan dapat memproduksi barang dan jasa tertentu dengan biaya relatif murah

dibandingkan dengan daerah lain yang mempunyai kandungan sumber daya alam lebih sedikit. Kondisi ini mendorong pertumbuhan ekonomi daerah bersangkutan menjadi lebih cepat. Sedangkan daerah lain yang mempunyai kandungan sumber daya alam lebih kecil hanya akan dapat memproduksi barang dan jasa dengan biaya produksi lebih tinggi sehingga daya saingnya menjadi lemah. Kondisi tersebut selanjutnya menyebabkan pula daerah bersangkutan cenderung mempunyai pertumbuhan ekonomi yang lebih lambat.

Dengan demikian, terlihat bahwa perbedaan kandungan sumber daya alam ini dapat mendorong terjadinya ketimpangan ekonomi antarwilayah yang lebih tinggi pada suatu negara.

2. Perbedaan Kondisi Demografis

Faktor utama lainnya yang juga dapat mendorong terjadinya ketimpangan ekonomi antarwilayah adalah bilamana terdapat perbedaan kondisi demografis yang cukup besar antardaerah. Kondisi demografis yang dimaksudkan disini meliputi perbedaan tingkat pertumbuhan dan struktur kependudukan, perbedaan tingkat pendidikan dan kesehatan, perbedaan kondisi ketenagakerjaan dan perbedaan dalam tingkah laku dan kebiasaan serta etos kerja yang dimiliki masyarakat daerah bersangkutan.

Kondisi demografis ini kemudian akan dapat pula memengaruhi ketimpangan ekonomi antarwilayah, karena hal ini akan berpengaruh terhadap produktivitas kerja masyarakat pada daerah bersangkutan. Daerah dengan kondisi demografis yang baik akan cenderung mempunyai tingkat

produktivitas kerja yang lebih tinggi. Kondisi ini selanjutnya akan mendorong pula peningkatan investasi yang ke daerah bersangkutan sehingga akan cenderung pula meningkatkan penyediaan lapangan kerja dan pertumbuhan ekonomi daerah bersangkutan. Sebaliknya, bila pada suatu daerah tertentu kondisi demografisnya kurang baik maka hal ini akan menyebabkan relatif rendahnya tingkat produktivitas kerja masyarakat setempat yang cenderung menimbulkan kondisi yang kurang menarik bagi para penanam modal (investor) sehingga pertumbuhan ekonomi daerah bersangkutan akan cenderung menjadi lebih rendah.

3. Kurang Lancarnya Mobilitas Barang dan Jasa

Kurang lancarnya mobilitas barang dan jasa antarwilayah dapat pula mendorong terjadinya peningkatan ketimpangan ekonomi antarwilayah. Mobilitas barang dan jasa ini meliputi kegiatan perdagangan antardaerah dan migrasi baik yang disponsori pemerintah (transmigrasi) atau migrasi spontan. Alasannya adalah karena bila mobilitas tersebut kurang lancar, maka kelebihan produksi suatu daerah tidak dapat dijual ke daerah lain yang membutuhkan. Demikian pula halnya dengan migrasi yang kurang lancar menyebabkan kelebihan tenaga kerja suatu daerah tidak akan dapat dimanfaatkan oleh daerah lain yang sangat membutuhkannya.

Akibatnya, ketimpangan ekonomi antarwilayah akan cenderung lebih tinggi karena kelebihan suatu daerah tidak dapat dimanfaatkan oleh daerah lain yang membutuhkan, sehingga daerah terbelakang sulit mendorong kegiatan ekonominya. Karena itu tidaklah mengherankan bilamana, ketimpangan

ekonomi antarwilayah akan cenderung relatif tinggi pada negara sedang berkembang di mana mobilitas barang dan jasa kurang lancar karena terbatasnya fasilitas transportasi dan komunikasi dan masih terdapatnya beberapa daerah yang terisolir.

4. Konsentrasi Kegiatan Ekonomi Wilayah

Terjadinya konsentrasi kegiatan ekonomi yang cukup tinggi pada wilayah tertentu jelas akan memengaruhi ketimpangan ekonomi antarwilayah. Pertumbuhan ekonomi daerah akan cenderung lebih cepat pada daerah di mana terdapat konsentrasi kegiatan ekonomi yang cukup besar. Kondisi tersebut selanjutnya akan mendorong proses pembangunan daerah melalui peningkatan penyediaan lapangan kerja dan tingkat pendapatan masyarakat. Demikian pula sebaliknya bilamana, konsentrasi kegiatan ekonomi pada suatu daerah relatif rendah yang selanjutnya juga mendorong terjadi pengangguran dan rendahnya tingkat pendapatan masyarakat setempat.

5. Alokasi Dana Pembangunan Antarwilayah

Tidak dapat disangkal bahwa investasi merupakan salah satu unsur yang sangat menentukan pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Karena itu, daerah yang mendapatkan alokasi investasi swasta ke daerahnya akan cenderung mempunyai tingkat pertumbuhan ekonomi yang lebih cepat. Kondisi ini tentunya akan dapat pula mendorong proses pembangunan daerah melalui penyediaan lapangan kerja yang lebih banyak dan tingkat pendapatan per kapita yang lebih tinggi. Demikian pula sebaliknya terjadi bilamana investasi pemerintah dan swasta yang masuk ke suatu daerah tertentu ternyata lebih

rendah, sehingga kegiatan ekonomi dan pembangunan daerahnya kurang berkembang baik.

Alokasi investasi pemerintah ke daerah lebih banyak ditentukan oleh sistem pemerintah daerah yang dianut. Bila sistem pemerintahan daerah yang dianut bersifat sentralistik, maka alokasi dana pemerintah akan cenderung lebih banyak dialokasikan pada pemerintah pusat, sehingga ketimpangan pembangunan antarwilayah akan cenderung tinggi. Akan tetapi, sebaliknya bilamana sistem pemerintah yang dianut adalah otonomi atau desentralisasi, maka dana investasi pemerintah akan lebih banyak dialokasikan ke daerah sehingga ketimpangan ekonomi antarwilayah akan cenderung lebih rendah. 2.4 Klassen Typology

Model yang paling populer untuk mengindetifikasi daerah tertinggal atau perkembangan daerah-daerah berdasarkan pertumbuhan ekonominya adalah model Typology Klassen.

Typology Klassen dikenalkan oleh Leo Klassen (1965), Klassen menganggap daerah (regions) sebagai mikrokosmos yang diskrit (discrete microcosms), yaitu daerah ekonomi yang dapat dipahami dengan melalui studi tentang besaran-besaran ekonominya. Dengan menggunakan pendapatan, Klassen mengajukan suatu teknik sederhana yaitu dengan memperbandingkan tingkat dan laju pertumbuhan pendapatan suatu daerah tertentu dengan tingkat dan laju pertumbuhan pendapatan nasional, seperti yang ditunjukan pada table 2.1. Ada tiga macam daerah yang permasalahannya berbeda yakni kategori II, III, dan IV seperti tampak pada table tersebut. Daerah tipe II adalah daerah dengan tingkat

pendapatan yang realtif rendah tetapi dengan tingkat pertumbuhan yang tinggi, daerah tipe III adalah daerah dengan tingkat pendapatan tinggi tetapi dengan tingkat pertumbuhan yang rendah, dan daerah tipe IV adalah daerah dengan tingkat dan laju pertumbuhan pendapatan yang rendah. Daerah yang terakhir merupakan daerah yang menjadi perhatian utama bagi para perencana pembangunan daerah (Lincolin Arsyad, 2010).

Tabel 2.1

Tipologi Klassen untuk Pengidentifikasian Daerah Tertinggal

Tingkat pertumbuhan pendapatan daerah dibandingkan dengan tingkat pertumbuhan pendapatan nasional

Tingkat pendapatan daerah dibandingkan dengan tingkat pendapatan nasional

Tinggi (>1) Rendah (<1)

Tinggi (>1)

Tipe I Daerah makmur

Tipe II

Daerah tertinggal dalam proses membangun

Rendah (<1)

Tipe III Daerah makmur yang sedang menurun (potensial

untuk tertinggal)

Tipe IV Daerah tertinggal

Menurut Klassen, daerah tertinggal seperti itu karena kondisinya yang tidak menguntungkan, kurang dapat berpartisipasi dalam pembangunan ekonomi nasional. Daerah-daerah tersebut tidak dapat bersaing dengan daerah-daerah lainnya paling tidak dalam satu cabang industri. Daerah-daerah tersebut tidak memiliki potensi sumber daya yang menarik termasuk yang sudah dieksploitasi.

Tenaga kerja lokal tidak memiliki ketrampilan yang memenuhi kualifikasi industri modern dan pembentukan modal lokal tidak terjadi. Oleh karena itu tingkat produktivitas sangat rendah. Efisiensi ekonomi nasional akan turun jika sumber daya kapital –yang notabene langka- dengan jumlah yang banyak ditanamkan di daerah tersebut. Oleh karena itu, yang dapat dikerjakan untuk daerah-daerah seperti itu –jika secara politis diperlukan- adalah pemberian sejumlah dana yang tertentu dan terbatas dari pemerintah untuk memperbaiki infrastruktur lokal dan menyediakan pelayanan sosial minimum. Mungkin juga ada sedikit investasi

“produktif”, tetapi kata kuncinya adalah tunjangan kesejahteraan dan pelatihan

kembali tenaga kerja (retraining) (Lincolin Arsyad, 2010).

Pada tulisannya yang lain, Klassen dan Drewe (1973) menjelaskan logika dari program-program seperti itu. Menurut mereka, pada daerah-daerah yang tidak dapat bersaing, jika semuanya harus dilakukan oleh pemerintah, penduduk dalam usia kerja harus dilatih kembali dan pindah ke daerah-daerah lainnya di mana mereka dapat memberikan kontribusi produktifnya terhadap perekonomian. Akan lebih murah mensubsidi biaya tenaga kerja perusahaan daerah-daerah inti (cores) melalui program-program relokasi yang didukung pemerintah ketimbang mencoba untuk memberikan subsidi modal secara langsung terhadap lokasi-lokasi yang tidak menguntungkan tersebut. Kesejahteraan masyarakat (manusia) adalah tujuannya, bukan kesejahteraan daerah (lokasi) (Lincolin Arsyad, 2010).

2.5 Penelitian Terdahulu

Untuk melakukan penelitian ini tentu saja membutuhkan beberapa bahan pertimbangan sebagai dasar dalam mengkaji penelitian ini. Untuk itu ada beberapa peneliti-peneliti sebelumnya yang telah melakukan penelitian tentang pertumbuhan dan ketimpangan pembangunan ekonomi maupun penilitan yang terkait dengan ketimpangan ataupun hal yang serupa. Berikut penelitian tersebut.

Penelitian yang dilakukan oleh Tryanto Hery Prasetyo Utomo (2012), dengan judul Analisis Pertumbuhan dan Ketimpangan Pembangunan Ekonomi antar Kabupaten/Kota di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Hasil penelitiannya adalah secara keseluruhan tingkat pertumbuhan ekonomi di semua Kabupaten/Kota mengalami fluktuasi dari tahun ke tahun selama periode pengamatan, secara rata-rata pertumbuhan ekonominya relatif merata artinya tidak terpaut jauh antar Kabupaten/Kota Lainnya. Pola Pertumbuhan Ekonomi Di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta terbagi menjadi 3 kategori yaitu Daerah Cepat Tumbuh Dan Berkembang, Daerah Berkembang Cepat dan Daerah Relatif Tertinggal. Setiap Kabupaten/Kota Di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta memilki Sektor Unggulan sendiri yang dijadikan konsentrasi untuk terus dikembangkan sebagai penunjang nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) serta pertumbuhan ekonomi daerah tersebut. Di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta tidak terjadi ketimpangan pembangunan antar daerah yang artinya pembangunan ekonomi antar Kabupaten/Kota merata.

Penelitian selanjutnya dilakukan oleh Astari Khairunnisa (2014), dengan judul Analisis Disparitas Pembangunan Ekonomi antar Kecamatan di Kota

3. Bapak Wahyu Ario Pratomo, S.E., M.Ec. Selaku Ketua Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Sumatera Utara, sekaligus Dosen Pembanding I saya yang telah banyak memberikan dukungan dan masukan berupa saran dan kritik dalam penyusunan skripsi ini. Dan Bapak Drs. Syahrir Hakim Nasution, M.Si. Selaku Sekretaris Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

4. Bapak Irsyad Lubis, S.E., M.Soc.Sc, Ph.D selaku Ketua Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. Dan Bapak Paidi Hidayat, S.E., M.Si. Selaku Sekretaris Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Sumatera Utara sekaligus Dosen Pembimbing saya yang telah memberikan pengarahan dan meluangkan waktunya, memberikan masukan dan saran kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini sampai selesai.

5. Ibu Inggrita Gusti Sari NST, S.E., M.Si selaku Dosen Pembanding II saya yang telah banyak memberikan dukungan dan masukan berupa saran dan kritik dalam penyusunan skripsi ini.

6. Seluruh Dosen Pengajar dan Staf Pegawai Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Sumatera Utara, khususnya Departemen Ekonomi Pembangunan yang telah memberikan ilmu kepada penulis selama perkuliahan dan membantu proses administrasi sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

Penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna dan masih memiliki kekurangan, oleh karena itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun untuk membantu menyempurnakan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkannya. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih.

Medan, Januari 2017 Penulis

DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK ... i

ABSTRACT ... ii

KATA PENGANTAR ... iii

DAFTAR ISI ... vi

DAFTAR GAMBAR ... viii

DAFTAR TABEL ... ix

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1Latar Belakang ... 1

1.2 Perumusan Masalah ... 5

1.3 Tujuan Penelitian ... 5

1.4 Manfaat Penelitian ... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 7

2.1 Pertumbuhan Ekonomi ... 7

2.2 Ketimpangan Pembangunan Ekonomi ... 9

2.3 Penyebab Ketimpangan Pembangunan Ekonomi Antarwilayah ... 12

2.4 Klassen Typologi ... 16

2.5 Penelitian Terdahulu ... 19

2.6 Kerangka Konseptual ... 24

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ... 27

3.1 Jenis Penelitian ... 27

3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ... 27

3.3 Defenisi Operasional Variabel Penelitian ... 27

3.4 Jenis dan Sumber Data ... 28

3.5 Populasi dan Sampel Penelitian ... 28

3.6 Metode Analisis Data ... 28

3.6.1 Klassen Typologi ... 28

3.6.2 Williamson Index ... 29

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 31

4.1 Gambaran Umum Provinsi Sumatera Utara ... 31

4.1.1 Lokasi Dan Keadaan Geografis ... 32

4.1.2 Jumlah Penduduk Provinsi Sumatera Utara ... 33

4.1.3 Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumatera Utara ... 35

4.2 Hasil Analisis Dan Pembahasan ... 39

4.2.1 Tingkat Ketimpangan Pembangunan Ekonomi Antar Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Utara ... 39

4.2.2 Perkembangan Pola Pertumbuhan Ekonomi Antar Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Utara ... 44

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 54

5.1 Kesimpulan ... 54

5.2 Saran ... 55

DAFTAR PUSTAKA ... 57

DAFTAR GAMBAR

Gambar Judul Halaman 2.2 Kerangka Konseptual ... 26 4.1 Pola Pertumbuhan Ekonomi Antar Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera

Utara Tahnu 2010-2012 ... 46 4.2 Pola Pertumbuhan Ekonomi Antar Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera

DAFTAR TABEL

Table Judul Halaman 2.1 Tipologi Klassen untuk Pengidentifikasian Daerah Tertinggal ... 17 3.1 Klasifikasi Klassen Typologi ... 29

4.1 Luas Wilayah, Jumlah Penduduk, Dan Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015 ... 34 4.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi Menurutu Kabupaten/Kota Di Provinsi

Sumatera Utara Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010-2015 ... 38 4.3 Hasil Perhitungan Nilai Rata-Rata Indeks Williamson Antar

Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010-2015 ... 40 4.4 Ketimpangan Pembangunan Ekonomi Antar Kabupaten/Kota Di Provinsi

Sumatera Utara Tahun 2010-2015 Menurut Indeks Williamson ... 43 4.5 Nilai Klassen Typologi Antar Kabupaten/Kota ... 45 4.6 Kuadran Klassen Typologi Antar Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera

Utara Periode Tahun 2010-2012 ... 48 4.7 Kuadran Klassen Typologi Antar Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera