4
diberikan kepada
semua siswa
dari tingkatan
SDMISDLB, dari
SMPMTsSMPLB, Salafiyah setara SMP negeri ataupun swasta. Sedangkan untuk tingkat SMASMKMA, diberikan dana BKM bagi siswa dari kalangan
tidak mampu. Sedangkan distribusi diberikan melalui PT. PosBank yang ditransfer ke rekening kepala sekolah sedangkan dana BKM diberikan dalam
bentuk tunai kepada pihak sekolah. Pengucuran dana ini terkesan buru-buru yang mengakibatkan sebagian sekolah seperti mendapat durian runtuh dan tidak tahu
bagaimana harus mengelola dana yang diterimanya.
3
Kebijakan dana BOS selama ini kurang dapat menekan penyelewengan dalam pengelolaannya. Penyelewengan dana BOS di tingkat sekolah sepertinya
telah menjadi fenomena. Salah satu sebabnya adalah rendahnya transparansi, akuntabilitas, dan partisipasi masyarakat dalam pengelolaannya. Sehubungan
dengan hal ini peneliti ingin meneliti tentang efektifitas pengelolaan dana BOS di SDN I dan SMP II Kabupaten Jombang.
B. Rumusan Masalah
Berkaitan dengan uraian permasalahan di atas, maka peneliti merumuskan
masalah penelitian sebagai berikut :
1. Bagaimana efektifitas pengelolaan dana Bantuan Operasional Sekolah
BOS di SDN I dan SMP II Kabupaten Jombang? 2.
Apa faktor-faktor penghambat dalam pengelolaan dana BOS di SDN I dan SMP II Kabupaten Jombang?
3
Asmoni, 2009. Implementasi Dana Bantuan Operasional Sekolah BOS Terhadap Peningkatan Mutu Sekolah. http:asmoni-best.blogspot.com200904bos.html
5
C. Tujuan Penelitian
Secara umum penelitian ini bertujuan untuk mendiskripsikan efektifitas pengelolaan dana Bantuan Operasional Sekolah BOS di SDN I dan SMP II
Kabupaten Jombang. Tujuan umum secara operasional dijabarkan kedalam tujuan khusus sebagai berikut :
1. Ingin mengetahui efektifitas pengelolaan dana Bantuan Operasional
Sekolah BOS di SDN I dan SMP II Kabupaten Jombang. 2.
Ingin mengetahui faktor-faktor penghambat dalam pengelolaan dana BOS di SDN I dan SMP II Kabupaten Jombang.
D. Manfaat Penelitian
Hasil dari suatu panelitian pada umumnya sangat diharapkan dapat mempunyai kegunaan dan manfaat yang besar baik bagi penulis maupun orang
lain yang membacanya. 1.
Secara Akademis Secara akademis penelitian ini dapat digunakan untuk menambah,
memperdalam wawasan dan mengembangkan pengetahuan bagi mahasiswa ilmu pemeritahan pada khususnya, sebagai tambahan referensi,
dan diharapkan hasil penelitian ini bisa menjadi pengembangan dan penyempurnaan penelitian lain di kemudian hari, khususnya mengenai
pengelolaan dana BOS di Sekolah. 2.
Secara Praktis Diharapkan dapat menjadi masukan dan memberikan kontribusi yang
positif bagi stakeholder pendidikan dalam menggunakan dana pendidikan,
6
dalam rangka peningkatan mutu kualitas pendidikan, dan sebagai bahan perbandingan dan dasar bagi peneliti berikutnya yang berkaitan dengan
masalah ini.
E. Defenisi Konseptual 1. Efektivitas
Efektivitas adalah penilaian yang dibuat sehubungan dengan prestasi individu, kelompok, dan organisasi. Makin dekat prestasi mereka terhadap
prestasi yang diharapkan standar, maka makin lebih efektif dalam menilai mereka. Dari pengertian tersebut di atas dari sudut pandang kinerja keorganisasian
maka dapat diidentifikasikan tiga tingkatan analisis yaitu: 1 individu, 2 kelompok, 3 organisasi. Ketiga tingkatan analisis tersebut sejalan dengan ketiga
tingkatan tanggung jawab manajerial yaitu bahwa para pimpinan bertanggung jawab atas efektivitas individu, kelompok dan organisasi.
4
2. Dana Bantuan Operasional Sekolah BOS
BOS merupakan Dana yang diberikan pemerintah terhadap sekolah- sekolah tertentu yang mana di dalamnya terdapat biaya untuk operasional sekolah
yang menyangkut semua
jenis pengeluaran yang berkenaan dengan
penyelenggaraan pendidikan. Program Bantuan Operasional Sekolah bertujuan untuk memberikan bantuan kepada sekolah dalam rangka membebaskan iuran
siswa, tetapi sekolah akan tetap dapat mempertahankan mutu pelayanan pendidikan kepada masyarakat.
5
4
Gibson, James L., John M. Ivancevich dan James H. Donnely Jr. 1996. Organisasi: Perilaku, Struktur, Proses. Terjemahan Edisi Delapan. Jakarta:Binarupa Aksara. Hlm:30
5
Departemen Pendidikan Nasional. 2004. Buku Pelaksanaan Bos. Jakarta: hal 7
7
F. Definisi Operasional
Definisi Operasional merupakan suatu unsur yang memberitahukan bagaimana cara mengukur suatu variabel. Untuk menilai variabel dapat dilihat
melalui indikasi dengan indikator yang ada. Terkait dalam hal ini maka indikator efektifitas pemberian dana Bantuan Operasional Sekolah BOS di Kabupaten
Jombang Studi di SDN I dan SMP II Kabupaten Jombang, adalah sebagai berikut:
1. Efektifitas pengelolaan dana Bantuan Operasional Sekolah BOS di SDN I
dan SMP II Kabupaten Jombang a.
Kemampuan SDN I dan SMP II Kabupaten Jombang dalam
memberikan sosialisasi dana Bantuan Operasional Sekolah BOS
b.
Pemetaan tentang sasaran Bantuan Operasional Sekolah BOS
c.
Intensitas kegiatan pemberian dana BOS
2. Faktor-faktor penghambat dalam pengelolaan dana BOS di SDN I dan
SMP II Kabupaten Jombang
a. Distribusi anggaran
b. Pemetaan sasaran
G. Metode Penelitian
