31 mengetahui keunggulan dan kelemahan dalam mencapai tujuan yang
telah ditetapkan sebelumnya.
B. Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat PKBM
1. Pengertian PKBM
Peraturan Pemerintah RI No. 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan, Pasal 1 ayat 33, menjelaskan PKBM adalah
“satuan pendidikan nonformal yang menyelenggarakan berbagai kegiatan belajar sesuai dengan kebutuhan masyarakat atas dasar prakarsa dari, oleh,
dan untuk masyarakat”. PKBM merupakan suatu tempat kegiatan pembelajaran masyarakat
yang berfokus pada pelayanan masyarakat melalui pendidikan sesuai dengan kebutuhan belajar dan potensi masyarakat dalam mencapai kemajuan
pendidikan, ekonomi, sosial, dan budaya Sudjana, 2003: 2. PKBM adalah wahana pendidikan luar sekolah yang didirikan dan
dikelola oleh masyarakat setempat yang secara khusus berkonsentrasi dalam berbagai usaha pembelajaran dan pemberdayaan masyarakat sesuai dengan
dinamika kebutuhan masyarakat Buhai Simanjuntak, 2003: 3. Agus Rumanto 2006: 44, menyatakan bahwa keberadaan PKBM
sebagai agen perubahan agent of change dalam penyelenggaraan program pendidikan masyarakat tingkat operasional desa atau kelurahan, dengan
maksud selama ini pendidikan masyarakat yang dilaksanakan di berbagai tempat dan berpindah-pindah dari satu tempat ke tempat yang lain
diupayakan untuk dipusatkan di suatu tempat yang dinamakan PKBM. Agar
32 berbagai layanan pendidikan masyarakat desa atau kelurahan mudah
dilakukan kontrol terhadap hasil pembelajaran masyarakat, terencana, dan terprogram untuk dapat ditelusuri keberadaannya dan hasilnya dapat
dipertanggungjawabkan, dan kemandirian masyarakat dapat tumbuh dan berkembang serta tidak tergantung pada pemerintah.
Umberto Sihombing 1999: 165, PKBM merupakan lembaga yang secara pasti harus berdiri diatas kemampuan diri sendiri, kemampuan yang
bertumpu pada kreativitas dan kapasitas masyarakat sekitar sehingga dapat disimpulkan bahwa PKBM dibentuk dengan tujuan untuk memperluas
kesempatan warga masyarakat khususnya yang tidak mampu untuk meningkatkan pengetahuan, keterampilan serta sikap mental yang diperlukan
untuk mengembangkan diri dan bekerja untuk mencari nafkah. Berdasarkan uraian diatas maka dapat disimpukan bahwa PKBM
adalah sebuah lembaga kegiatan belajar masyarakat yang keberadaannya merupakan salah satu alternatif yang dapat dipilih atau dijadikan ajang
pemberdayaan masyarakat. Sejalan dengan pemikiran melembagakan PKBM, maka potensi yang selama ini tidak tergali akan dapat digali,
ditumbuhkan dan dimanfaatkan oleh masyarakat. 2.
Komponen PKBM
Menurut Forum Komunikasi PKBM 2010, komponen PKBM adalah berbagai pihak yang terlibat dalam PKBM. Adapun yang termasuk didalam
komponen PKBM sebagai berikut: a
komunitas binaansasaran
33 b
warga belajar c
pendidiktutorinstrukturnarasumber teknis d
mitra PKBM Dengan terkumpulnya tenaga-tenaga tutor program Dikmas,
tersedianya bahan-bahan belajarbacaan dan sarana prasarana keterampilan di PKBM, menjadi daya pikat tersendiri bagi masyarakat untuk datang ke
PKBM. Wadah tersebut akan menjadi lebih berdaya guna dan berhasil guna, apabila pihak-pihak yang memiliki program serupa dapat bergabung dan
menjalin koordinasi secara optimal.
3. Tujuan PKBM