51
BAB III KONFLIK KEPEMILIKAN PULAU KURIL
ANTARA RUSIA DAN JEPANG
A. Sejarah Pulau Kuril
Seorang nelayan Jepang bernama Dembei barangkali tak tahu bahwa hubungan Jepang dan Rusia bermula darinya. Tahun 1702 Dembei dan nelayan
lainnya mencari ikan di Samudera Pasifik bagian Utara. Badai yang buruk membuat kapal mereka terdampar di semenanjung Kamchatka, Rusia Timur.
53
Penjelajahan Rusia pertama ke Jepang terjadi pada tahun 1721. Penjelajahan ini gagal karena Jepang masih menutup diri dari bangsa asing
menyusul kebijakan Sakoku pada periode Edo 1641 – 1858. Di Kamchatka, Dembei bertemu dengan seorang penjelajah bernama
Vladimir Atlasov. Atlasov kemudian membawa Dembei ke Moskow untuk menghadap Peter yang Agung, Kaisar Rusia yang berkuasa antara tahun 1672 dan
1696. Dembei mengajarkan bahasa Jepang di kerajaan Rusia. Di samping itu Dembei juga menceritakan kehidupan sosial dan politik Jepang kepada Peter the
Great. Ketertarikan Peter terhadap Jepang membuatnya ingin membangun hubungan bilateral Jepang-Rusia.
54
Penjelajahan Rusia kedua diperintahkan oleh Catherine yang Agung pada 1792. Kapal bernama Ekaterina dikirim ke Jepang dan berhasil mencapai
kepulauan Kuril. Namun di kepulauan Kuril, orang Jepang menyuruh kapal Rusia
53
http:ari3f.wordpress.com20101129kurildiakses tanggal 1 Juli 2013
54
Ibid
Universitas Sumatera Utara
masuk Jepang lewat Nagasaki. Pelabuhan Nagasaki merupakan pintu masuk satu- satunya bagi bangsa asing. Karena terlampau jauh, kapal Ekaterina pun kembali
ke Rusia. Rusia tidak menyerah, penjelajahan ketiga terjadi pada Oktober 1804.
Kapal perang Nadezhda berhasil masuk pelabuhan Nagasaki. Namun, beberapa bulan kemudian, surat dari Tokyo memerintahkan duta besar Vasilii Rezanov
untuk pulang kembali ke Rusia. Dari tiga penjelajahan yang gagal itu, praktis hubungan Rusia-Jepang tidak pernah terbina dengan baik.
Penjelajahan’ singkat yang modern dilakukan Presiden Rusia Dmitry Medvedev pada 1 November 2010 lalu. Ia mengunjungi pulau Kunashiri, satu
pulau dari kepulauan Kuril. Kunjungan ini tentu membuat pemerintah Jepang berang karena kepulauan Kuril masih merupakan wilayah perselisihan antara
Rusia dan Jepang. Belum selesai konflik Cina-Jepang atas pulau Senkaku di selatan Okinawa, kini Jepang pun bermasalah dengan Rusia atas kepulauan Kuril
di utara. Pulau Kunashiri hanya seluas 1,490 km persegi, sekitar dua kali luas
Singapura. Data tahun 2002 menyebutkan bahwa hanya ada 7,800 orang yang tinggal di sana. Sebagian besar hidup sebagai nelayan. Pulau ini memiliki
pembangkit listrik geotermal dan pabrik pengolahan makanan laut. Sejak pemerintahan Jepang dipegang oleh Partai Demokratik Jepang DPJ
pada September 2009, memang belum ada perdana menteri Jepang yang mengunjungi Rusia. Ini malah Presiden Rusia yang mengunjungi bagian utara
Jepang.
Universitas Sumatera Utara
Perdana Menteri Naoto Kan akhirnya bertemu dengan Presiden Medvedev di sela-sela sidang Asia-Pacific Economic Cooperation APEC. Dalam
pertemuan pada 15 November itu Jepang dan Rusia ini lebih memfokuskan pada kerjasama ekonomi kedua negara. Namun, Rusia tetap menyatakan bahawa
kepulauan Kuril yang terdiri dari Etorofu, Kunashiri, Shikotan dan Habomai adalah bagian kedaulatan Rusia.
Sejarahnya, kepulauan Kuril diambil alih oleh Uni Soviet nama lama Rusia antara 28 Agustus hingga 5 September 1945, setelah Jepang menyerah
tanpa syarat kepada Sekutu pada 15 Agustus. Pada 1951 Perjanjian Keamanan San Francisco menyatakan bahwa Jepang harus menyerahkan semua klaimnya
atas kepulauan Kuril ke sekutu. Perjanjian ini juga tidak mengakui kedaulatan Uni Soviet. Jadi tuntutan Uni Soviet atas kepulauan Kuril juga tidak terjadi. Uni
Soviet akhirnya menggunakan hasil perjanjian Konferensi Yalta sebagai dasar hukumnya. Konferensi Yalta menyatakan bahwa kepulauan Kuril merupakan
bagian dari Rusia. Saat ini Tokyo menolak hasil konferensi Yalta ini. Meskipun Amerika Serikat pernah menyatakan bahwa ia akan mendukung Jepang jika
Jepang diserang pihak luar, perselisihan Rusia-Jepang dinilai sebagai bukti lemahnya politik luar negeri Jepang.
55
Sejak pemerintahan Jepang dipegang oleh Partai Demokratik Jepang DPJ pada September 2009, memang belum ada perdana menteri Jepang yang
mengunjungi Rusia. Ini malah Presiden Rusia yang mengunjungi bagian utara Jepang. Perdana Menteri Naoto Kan akhirnya bertemu dengan Presiden
55
http:ari3f.wordpress.com20101129kurildiakses tanggal 1 Agustus 2013
Universitas Sumatera Utara
Medvedev di sela-sela sidang Asia-Pacific Economic Cooperation APEC. Dalam pertemuan pada 15 November itu Jepang dan Rusia ini lebih memfokuskan
pada kerjasama ekonomi kedua negara. Namun, Rusia tetap menyatakan bahawa kepulauan Kuril yang terdiri dari Etorofu, Kunashiri, Shikotan dan Habomai
adalah bagian kedaulatan Rusia.
B. Dasar Klaim Rusia dan Jepang terhadap Kepulauan Kuril
Kategori