konstruksi sering kali menjadi penyebab utama terjadinya perselisihan antara pemilik dan kontraktor karena pelaksanaan
pekerjaan di luar dari dokumen kontrak.
2.4.4. Faktor Penyebab
Change Order
Penyebab terjadinya Change Order bisa disebabkan oleh banyak faktor. Dalam setiap proyek konstruksi penyebab dari terjadinya Change
Order tidak pernah sama, dan tidak akan pernah sama. Tabel 2.1 memberikan 82 item faktor faktor penyebab Change Order yang
dirangkum berdasarkan pendapat 5 orang ahli, yang dikelompokkan dalam tiga bagian ISSN 2087-9334, hal 247-256
Tabel 2.1. Pengelompokkan dari faktor faktor penyebab Change Order Jurnal ilmiah MEDIA ENGINEERING Vol.2, No. 4, November 2012
ISSN 2087 – 9334 257-266
NO FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB CHANGE ORDER
REFERENSI A
B C
D E
I KONSTRUKSI
a. Planning dan Desain 1
kesalahan planning dan desain 2
perubahan desain 3
perubahan metode kerja 4
kesalahan dan kelalaian dalam penetuan estimasi volume
5 kontrak yang kurang lengkap
6 kontrak yang kurang tegas
7 penghentian kontrak sementara
8 ketidaksesuaian antara gambar dan kontrak
9 ketidaksesuaian antara gambar dan keadaan
lapangan pekerjaan di lua
ua r
r d
dari dokumen en k
k ontrak.
2.4.4. 4.
Faktor Penyebab
ab Ch
Ch an
an ge
ge O
O rd
rd er
er
Penyeb eb
ab ab
t t
e erjadinya Change O
O rd
rd er
er b
b is
is a
a disebabkan o
o leh banyak
r fakt
kt or
or .
. Da
Da lam se
se ti
ti ap
p royek ko
ns truksi p
en n
ye ye
bab da da
ri ri
t t
er er
ja j
dinya Ch
C ange
Or Or
de de
r t t
id id
ak p
ernah sama, da
n tidak akan per na
nah sama ma
. Ta T
bel 2.1
r mem
mb erikan 82
it em fakto
r faktor penyebab Ch
an nge
g O
O rd
rd e
er yan n
g g
r di
di ra
ngkum berdasarka n
pendap at
5 ora ng
ahli, yang dikelo mp
mpokka ka
n n
da da
lam ti
ga bagia
n I
SS N 2087
-933 4,
hal 2
47 -2
56 Tabel 2.1. Pengelom
po kk
an dari fa
kt or f
aktor penyebab Ch a
ange O O
rd e
er r
Jurn al
ilm ia
a h
h ME
ME DI
DI A
A ENGINEER
R IN
IN G
G Vo
Vo l.
l. 2,
2, N
o. 4
, No
ve vem
mber 201 01
2 2
ISSN 2087 – 9334 257-266 6
NO NO
FAKTOR OR-FA
FAKT T
OR OR
P P
ENYE YE
BA BAB
B CHAN AN
GE GE
ORD RD
ER ER
REFE E
RE RE
N NSI
A A
B B
C C
D E
I KO
KO NS
NS TR
TR U
UKSI
a. Planning dan Desain 1
kesalahan plan nning dan de
esain 2
perubahan desa ain
3 perubahan meto
o de kerja
4 kesalahan dan ke
e la
l laia
n n dalam penetuan
estimasi volume 5
kontrak yang kurang g
lengkap
NO FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB CHANGE ORDER
REFERENSI A
B C
D E
10 kutipan dari spesifikasi yang tidak lengkap
11 detail yang tidak jelas
12 kurangnya pengetahuan tentang karakter
material 13
buruknya koordinasi dokumen 14
penambahan scope pekerjaan 15
pengurangan scope pekerjaan 16
value engineering b. Kondisi Bawah Tanah
1 penyelidikan lapangan yang tidak lengkap
2 persyaratan tambahan dari perbaikan bawah
tanah 3
peningkatan penyelidikan bawah tanah 4
kondisi bawah tanah yang berbeda 5
rembwsan bawah tanah setelah penggalian c. Pertimbangan Keamanan
1 pertimbangan keamanan lapangan
2 pertimbangan perlindungan lapangan
3 tambahan fasilitas keamanan
d. Kejadian Alam 1
tanah longsor 2
banjir 3
penurunan tanah 4
cuaca yang buruk II
ADMINISTRASI
a. Perubahan Peraturan Kerja 1
perbaikan peraturan kebakaran 2
perbaikan peraturan perencanaan tata kota 3
perbaikan peraturan manajemen limbah konstruksi
4 perbaikan peraturan perlindungan lingkungan
b. Peraturan dari pihak yang berwenang membuat keputusan 1
pertimbangan politik 2
perubahan pembuat keputusan 3
penempatan awal fasilitas yang baru dibangun 11
detail yang tida da
k k
je je
la la
s s
12 kurang
g ny
ny a
a pengetahuan tentan n
g g
ka k
rakter ma
a te
terial 13
buruknya koordinasi dokumen 14
penambahan n
scope pekerjaan 15
pe p
ng g
ur ur
angan n
sc sc
op op
e e
pe pe
ke ke
rj rjaa
a n
n 16
va va
lu u
e e en
en gineering
b. K K
on ondi
disi si
B Bawah
h T
T a
an ah
1 pe
nyelidikan lapan gan
yang tidak len gk
k ap
ap 2
pe rsya
ratan tambah an
dari perbaika n
ba wa
h h
tana h
3 pening
ka tan penyel
id ikan bawah
tan ah
4 kondis
i ba
wa h tana
h ya ng berbe
da 5
rembwsan b
aw ah tan
ah setelah
pe nggalian
c. Pertimbanga
n Ke
amanan 1
pertim bang
an k eamanan la
pa ng
an 2
pertimbangan perlindungan la
pa ngan
3 tamb
mb ah
ah an
an f
f as
a ilitas keamanan
d. Kejadian Alam 1
tanah longsor 2
banj j
ir 3
3 pe
pe nu
nuruna na
n n
ta ta
na na
h h
4 4
cu cuaca ya
ya ng
ng buruk
uk II
ADMINISTRASI
a. Perubahan Peraturan Kerja a
1 perbaikan pera
aturan kebak karan
2 perbaikan pera
tu t
ran pere n
ncanaan tata kota 3
perbaikan peratu uran man
najemen limbah konstruksi
4 perbaikan peraturan
n p perlindungan lingkungan
NO FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB CHANGE ORDER
REFERENSI A
B C
D E
4 dominasi wewenang atasan
5 perubahan hukumpemerintah
6 perubahan komitmen dari pemerintahan
c. Perubahan kepemilikan testing commisioning 1
kebutuhan tambahan untuk fungsional dan perawatan
2 kebutuhan untuk pengguna rumah
3 modifikasi desain untuk agen agenyang
berhubungan
d. Permohonan lingkungan sekitar 1
penambahan fasilitas untuk lingkungan penduduk
2 mengurangi atau menghentikan bagian dari
konstruksi sehubungan dengan masalah lingkungan
3 permintaan khusus dari dewan kota
e. Penyebab lain
1 koordinasi dengan sistem utilitas
2 campur tangan dari pemegang wewenang
tertinggi 3
persyaratan dari agency perencanaan tata kota 4
konflik kontrak dan perselisihan 5
jadwal yang terlalu padat 6
kurangnya kontrol 7
kurangnya team work 8
kurangnya informasi tentang keadaan lapangan 9
kurangnya antisipasi terhadap keadaan mendadak
10 spesifikasi terkirim tidak sesuai
11 pengiriman material yang terlambat
12 buruknya alur informasi
13 interfensi dengan pihak ketiga
14 terlambat dalam menyetujui gambar, desain
kontrak klarifikasi
15 terlambat mengakses ke lapangan
16 percepatan pekerjaan
17 perlambatan pekerjaan
5 perubahan huku
ku m
m pe
pe me
me ri
ri nt
n ah
6 peruba
a ha
ha n
komitmen dari peme e
ri ri
nt n
ahan c. Perubahan
an kepemilikan testing commisioning
1 kebutuhan ta
amb mbah
ah an
a u
u ntuk fun
un gsional dan
pe p
rawa w
tan 2
ke ke
bu bu
tu u
h han untuk
k pengguna r
r um
um ah
ah 3
3 mo
mo di
di fikasi desai
ai n
n un
un tu
tu k
k ag
g en agenyan
ang g
berhub ub
un un
ga n
d. d.
P P
er er
moho ho
na n li
ng kungan sekitar
1 penambahan fasilit
as u ntuk lingkun
ga n
pend ud
uk 2
mengur an
gi atau me ng
hentikan b ag
ian dari konstruk
si sehubungan
den ga
n ma
salah li
ng kungan
3 pe
rm intaan
khu su
s da
ri dew an
kota e.
Penyebab la
in 1
ko o
or or
di di
na na
si si
d d
engan sistem uti ti
li li
ta ta
s s
2 ca
ca mp
mp ur
ur t
t an
an ga
ga n
da d
ri pem m
eg egan
an g
g we
we we
we na
na ng
ng tertinggi
3 persyaratan dari age
e nc
n y perencanaan tata kota
4 konflik kontrak dan perselisihan
5 5
ja ja
dw dw
al al
y y
an an
g g
te te
rl rl
al a
u pada a
t t
6 ku
kura rangny
y a kont
t ro
rol l
7 7
ku ku
r rangnya te
e am
am wor k
k 8
kurangnya inform rmasi tent
ntang keadaan lapangan an
9 kurangnya anti
i sipasi terha
adap keadaan mendadak
10 spesifikasi terk
kirim tidak s sesuai
11 pengiriman mat
terial yang ng terlambat
12 buruknya alur in
n fo
f rmas
s i
i 13
interfensi dengan p piha
a k
ketiga terlambat dalam me
e n
nyetujui gambar, desain
NO FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB CHANGE ORDER
REFERENSI A
B C
D E
18 perubahan jadwal secara tiba-tiba
19 jadwal kontraktor terlambat
20 jadwal sub kontraktor terlambat
21 faktor lain yang tidak terduga
III SUMBER DAYA
1 kurangnya pengalaman kerja
2 kurangnya pengetahuan pekerja
3 jumlah kerja lembur yang terlalu banyak
4 bekerja tidak sesuai prosedur
5 pertimbangan yang salah dilapangan
6 kurangnya QAQC
7 kurang memadainya peralatanperlengkapan
8 rendahnya keahlian pekerja
9 kegagalan menyuplai tenaga kerja ahli
10 kinerja kontraktor yang jelek
11 kinerja subkontraktor yang jelek
12 kinerja pihak ketiga yang jelek
13 kinerja owner yang jelek
14 material yang tidak tersedia di pasar
15 perselisihan buruh
16 perselisihan owner dan desain representatif
17 kesalahan dalam pelaksanaan pekerjaan
Keterangan : A = Barrie Paulson 1992
B = Bartholomew 2002 C = Schaufelberger Holm 2002
D = Hsieh, Lu Wu 2004 E = Winata Hendarlin 2004
19 jadwal kontrak
k to
to r
r te
te rl
rl am
am ba
ba t
20 jadwal s
s ub
ub kontraktor terlamba t
t 21
fa fa
kt ktor lain yang tidak terduga
III SUMB
B E
ER DAYA
1 ku
k ra
ra ng
ng ny
n a pe
e ng
ng al
alam am
an an k
ker erja
ja 2
ku ku
ra ang
ng n
nya pengetahuan pekerja 3
3 jumlah ker
er ja
ja l
l em
b bur yang
t ter
erla la
lu lu
banyak 4
be e
ke ke
rj a tidak sesuai
pr osedur
5 5
pertimbangan yang sa
lah dilapangan 6
kura ng
nya QAQC 7
kurang m
emadainy a
pe ralatanperl
en gkapan
8 rendah
nya keahlian
p ek
erja 9
kegagala n me
nyupla i
tenaga k
er ja ahli
10 kinerja ko
nt ra
ktor y an
g jele k
11 kine
rja subkon tr
ak to
r yang
j el
ek 12
kine rja pi
hak ke ti
ga y
an g je
le k
13 kinerja ow
ner yang jelek 14
mate ri
al yang tidak tersedia di pasar
15 15
pe p
rselisihan bu
bu ru
r h
16 perselisihan own
wner er dan
an d d
es ain representatif
17 kesalahan dalam pe
e la
la ks
anaan pekerjaan
Ke Ke
te te
rang ng
an an
: :
A = Ba
Ba rr
ie ie
P Pau
u ls
ls o
on 1992 B = Bartholomew 2002
C = Schaufelberger Holm 200 2
2 D = Hsieh, Lu Wu 2004
E = Winata Hendarlin 2004
2.4.5. Pengaruh Change Order
