Sanksi atau Kebijakan pidana menggunakan penal

BAB III PENERAPAN SANKSI PIDANA TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA

KEKERASAN TERHADAP APARAT KEPOLISIAN YANG MENGAKIBATKAN KEMATIAN

A. Sanksi pidana terhadap pelaku tindak pidana kekerasan terhadap aparat

kepolisisan yang mengakibatkan kematian Tindak pidana kekerasan terhadap Aparat Kepolisian menjadi masalah mengemuka dewasa ini. Sanksi yang diberikan kepada para pelaku terdiri dari sanksikebijakan pidana menggunakan penal dan sanksi atau kebijakan pidana non penal.

1. Sanksi atau Kebijakan pidana menggunakan penal

Kebijakan penanggulangan kejahatan dengan menggunakan hukum pidana atau penal, merupakan cara paling tua, setua peradaban manusia itu sendiri. Ada pula yang menyebutkan sebagai “order philosophy of crime control”. Dilihat sebagai suatu masalah kebijakan, maka ada yang memepermasalahkan apakah perlu kejahatan itu ditanggulangi, dicegah, atau dikendalikan, dengan menggunakan sanksi pidana. Ada sementara pendapat bahwa terhadap pelaku kejahatan atau para pelanggar hukum pada umumnya tidak dikenakan pidana. Menurut pendapat ini pidana merupakan “peniggalan dari kebiadaban kita masa lalu” yang seharusnya dihidari. Pendapat ini nampaknya didasari atas pandangan bahwa pidana merupakan tindakan perlakuan atau pengenaan penderitaan yang kejam. Dasar pemikiran lain adalah adanya paham determinaisme yang menyatakan bahwa orang tidak mempunyai kehendak bebas dalam melakukan suatu perbuatan karena dipengaruhi oleh watak pribadinya, faktor-faktor biologis maupun faktor lingkungan kemasyarakatannya. Dengan demikian, kejahatan sebenarnya merupakan manifestasi dari keadaan jiwa seseorang yang abnormal. Oleh karena itu si pelaku kejahatan tidak dapat dipersalahkan atas perbuatannya dan tidak dapat dikenakan pidana. Karena seseorang penjahat merupakan jenis manusia khusus yang memiliki ketidaknormalan organik dan mental, maka bukan pidana yang seharusnya dikenakanb kepadanya tetapi yang diperlukan adalah tindakan-tindakan perawatan yang bertujuan memeperbaiki. 46 a. Perlu tidaknya hukum pidana tidak terletak pada persoalan tujujan-tujuan yang hendak dicapai, tetapi terletak pada persoalan seberapa jauh untuk mencapai tujuan itu boleh menggunakan paksaan; persoalannya bukan terletak pada hasil yang akan dicapai, tetapi dalam petimbangan antara nilai dari hasil itu dan nilai dan batas-batas kekebebasan pribadi masig-masing. Pandangan atau alam pikiran yang mengahapuskan pidana atau hukum pidana seperti dikemukakan di atas menurut Roeslan Saleh adalah keliru. Beliau mengemukakan 3 tiga alasan yang cukup panjang mengenai masih perlunya pidana dan hukum pidana. Adapun intinya adalah sebagai berikut: b. Ada usaha-usaha perbaikan atau perawatan yang tidak mempunyai arti sama sekali bagi si terhukum; dan di samping itu harus tetap ada suatu reaksi atas pelanggaran-pelanggaran norma yang telah dilakukannya itu dan tidaklah dapat dibiarkan begitu saja. 46 Muladi dan Barda Namawi Arief, Teori-teori dan Kebijakan Pidana, Bandung:Alumni, 1997, hal. 149 c. Pengaruh pidana atau hukum pidana bukan semata-mata ditujukan pada si penjahat, tetapi juga untuk mempengaruhi orang yang tidak jahat yaitu warga masyarakat yang menaati norma-norma masyarakat. 47 Memperhatikan alasan-alasan di atas, Roeslan Saleh tetap mempertahankan adanya pidana dan hukum pidana dilihat dari sudut politik kriminal dan dari sudut tujuan, fungsi dan pengaruh dari hukum pidana itu sendiri. Istilah yang digunakan olehnya sendiri ialah “masih adanya dasar susila dari hukum pidana”.

2. Sanksi atau kebijakan pidana menggunakan non penal