honorer yang dinyatakan lulus untuk masingmasing instansi akan diserahkan di Kementrian PAN dan RB RI pada minggu ke4
Januari 2014, diundur dari jadwal yang semula direncanakan akan diserahkan pada tanggal 21 Desember 2013.
2.3 ISUISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD
Sistem kepegawaian yang ada saat ini masih terus berupaya mewujudkan Pegawai Negeri Sipil yang profesional, bertanggung
jawab, jujur, dan adil melalui pembinaan yang dilaksanakan berdasarkan sistem prestasi kerja sesuai dengan amanah pada
Undangundang Nomor 43 Tahun 1999 Pasal 12, ayat 2. Perubahan peraturan di bidang pemerintahan daerah yang
berdampak pada bidang kepegawaian, membutuhkan antisipasi penataan Pegawai Negeri Sipil didasarkan pada analisis beban kerja
setiap unit kerja. Dengan demikian komposisi pegawai yang ada juga harus sesuai dengan kebutuhan terutama dalam perencanaan
kebutuhan pegawai berbasis kinerja dan kompetensi. Untuk memberikan gambaran permasalahanpermasalahan
pelayanan yang dilakukan oleh Badan Kepegawaian Daerah dan Pendidikan Pelatihan Kabupaten Tanah Datar saat ini, dalam
melaksanakan tugastugas dibidang kepegawaian khususnya upaya peningkatan SDM aparatur baik dalam pelaksanaan kegiatan
Pendidikan dan Pelatihan maupun upaya peningkatan kualitas pelayanan administrasi kepegawaian, dapat dilihat data kondisi
aparatur pemerintah daerah sebagai stakeholder pelaksana pelayanan pada masyarakat seperti dibawah ini :
Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 25
TABEL 1 : REKAPITULASI PANGKAT GOLONGAN RUANG KEPANGKATAN PNS TAHUN 2013
NO GOLONGAN A
B C
D JUMLAH
1 I
10 40
20 36
106 2
II 133
479 570
229 1411
3 III
578 877
673 734
2862 4
IV 2906
74 20
1 3001
JUMLAH 7380
GRAFIK 1 : KOMPOSISI GOLONGAN RUANG KEPANGKATAN PNS TANAH DATAR TAHUN 2013
1.44 19.12
38.78 40.66
Dari komposisi diatas terlihat bahwa PNS dilingkungan pemerintah Kabupaten Tanah Datar sebagian besar memiliki
golongan ruang III dan IV, dan hanya sedikit yang berada pada golongan ruang I atau II, yang berarti bahwa saat ini golongan ruang
kepangkatan PNS yang ada lebih banyak berada pada level tingkat pimpinan sedangkan PNS yang berhubungan langsung dengan
pelayanan jumlahnya sudah semakin berkurang hal ini tentu akan mempengaruhi pelayanan.
Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 26
Pada sektor pendidikan, walaupun secara teori tingkat pendidikan bukan satusatunya faktor yang menentukan
keberhasilan seseorang dalam bekerja, namun tingkat pendidikan masih menjadi indikator kualitas dan keunggulan SDM di sebagian
besar negara di dunia, maka kondisi tersebut perlu mendapat perhatian Badan Kepegawaian Daerah dan Pendidikan Pelatihan
Kabupaten Tanah Datar dalam rangka menghadapi tantangan organisasi dan penyelenggaraan rencana strategis kedepan.
TABEL 2 : REKAPITULASI TINGKAT PENDIDIKAN PNS TANAH DATAR TAHUN 2013
NO PENDIDIKAN
JUMLAH Orang
1 SD
80 2
SMP 112
3 SMA
1.140 4
D1 234
5 D2
1.210 6
D3 797
7 D4
37 8
SARJANA 3.597
9 PASCA SARJANA
177
JUMLAH 7.380
GRAFIK 2 : KOMPOSISI TINGKAT PENDIDIKAN PNS TANAH DATAR TAHUN 2013
Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 27
S2 S1
D IV D III
D II D I
SLTA SLTP
SD 177
3597
37 797
1210
234 1140
112 80
Pada tabel dan grafik diatas dapat dilihat bahwa dari jumlah PNS sebanyak 7.380 orang hanya 3.597 orang memiliki pendidikan
S1 dan 177 orang memiliki pendidikan S2, sementara sebanyak 3.606 orang PNS Tanah Datar masih memiliki pendidikan dibawah
S1. Artinya masih dibutuhkan upaya peningkatan SDM aparatur melalui pendidikan kejenjang yang lebih tinggi sehingga akan
terlaksana pelayanan oleh aparatur yang memiliki kualitas dan kapasitas yang lebih baik.
Pelaksanaan program diklat aparatur berdasarkan ketentuan yang berlaku sampai saat ini masih tergantung pada lembaga
kepegawaian yang ada. Keterbatasan anggaran dalam peningkatan SDM aparatur yang masih dibawah standar ideal mengakibatkan
kurang meratanya kesempatan PNS untuk mengikuti diklat baik diklat struktural maupun teknis fungsional.
TABEL 3 : JUMLAH PNS YANG TELAH MENGIKUTI DIKLAT STRUKTURAL
FUNGSIONALTEKNIS
Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 28
NO TAHUN JUMLAH PEJABAT
MENGIKUTI DIKLAT
JUMLAH PNS
MENGIKUTI DIKLAT
1 2010
644 7896
41 2
2011 632
2 7760
259 3
2012 667
1 7613
205 4
2013 741
7380 237
GRAFIK 3 : KOMPOSISI PEJABAT STRUKTURAL YANG MENGIKUTI DIKLAT STRUKTURAL
2010 2011
2012 2013
644 632
667 741
2 1
Jumlah pejabat Pejabat yang mengikuti diklat struktural
GRAFIK 4 : KOMPOSISI PNS YANG MENGIKUTI DIKLAT FUNGSIONALTEKNIS
Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 29
2010 2011
2012 2013
7896 7760
7613 7380
41 259
205 237
Jumlah PNS PNS yang mengikuti Diklat
Beberapa prasyarat manajemen kepegawaian profesional seperti analisis jabatan, kualifikasi jabatan, uraian tugas seluruh
jabatan, standar kompetensi jabatan struktural serta sistem penilaian pegawai negeri sipil berbasis kinerja yang objektif masih
belum optimal dilaksanakan.
TABEL 4 : REKAPITULASI PNS BERDASARKAN JABATAN TAHUN 2013
NO ESELON FORMASI TERISI LOWONG
1 II A
1
1 2
II B 22
22
3 III A
51 51
4
III B 75
75
5 IV A
411 401
10 6
IV B 124
117 7
7 V A
57 53
4 Jumlah
741 719
22
GRAFIK 5 : KOMPOSISI JABATAN KONDISI 31 DESEMBER 2013
Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 30
II A II B
III A III B
IV A IV B
V A 50
100 150
200 250
300 350
400 450
Formasi Terisi
Lowong
Penegakkan disiplin pegawai diupayakan secara terus menerus dengan berdasarkan pada peraturan perundangundangan yang
berlaku melalui pembinaan dan penerapan sanksi sesuai dengan tingkat pelanggaran.
TABEL 5 : PELANGGARAN DISIPLIN PEGAWAI TAHUN 20102013 NO
TAHUN BERAT SEDANG RINGAN JUMLAH
1 2010
2 4
3 11
2 2011
3 6
2 11
3 2012
8 3
11
4 2013
2 3
1
6 GRAFIK 6 : PELANGGARAN DISIPLIN PEGAWAI TAHUN 2010
2013
Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 31
2009 2010
2011 2012
2013 2014
1 2
3 4
5 6
7 8
9
3 2
1 4
6
3 3
2 3
8
2 Hukuman Berat
Hukuman Sedang Hukuman sedang
Secara umum permasalahan yang dihadapi dapat disimpulkan sebagai berikut :
1. Rendahnya kualitas dan kompetensi sumber daya aparatur dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya
2. Belum optimalnya pemberdayaan sumber daya aparatur di masingmasing unit kerja
3. Perencanaan kebutuhan PNS yang belum optimal karena belum dilaksanakannya analisis jabatan dan analisis beban
kerja secara komprehensif pada masingmasing unit kerja. 4. Kurangnya sarana prasarana sistem informasi manajemen
kepegawaian yang mampu melayani kebutuhan data disetiap SKPD karena masih dilaksanakan secara manual atau belum
terkoneksi dengan sistem yang ada pada Badan Kepegawaian Daerah dan Pendidikan Pelatihan Kabupaten Tanah Datar.
Disatu sisi kondisi lingkungan internal Badan Kepegawaian Daerah dan Pendidikan Pelatihan Kabupaten Tanah Datar sebagai
SKPD yang melayani bidang administrasi kepegawaian atau dapat disebut juga dengan sumber daya yang dimiliki oleh Badan
Kepegawaian Daerah dan Pendidikan Pelatihan Kabupaten Tanah Datar dapat dibedakan atas sumber daya manusia, sarana prasarana
Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 32
dan anggaran yang dapat dimanfaatkan untuk mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi yang dimandatkan.
Dalam memberikan pelayanan, kualitas sumber daya aparatur pelayanan yang dimiliki adalah salah satu faktor yang
menentukan baiknya tingkat pelayanan yang diberikan. Sumber daya aparatur yang dimiliki oleh Badan Kepegawaian Daerah dan
Pendidikan Pelatihan Kabupaten Tanah Datar adalah sebanyak 45 orang Pegawai. Gambaran mengenai pegawai yang ada dengan
komposisi kepegawaian dari segi golongan ruang kepangkatan dan pendidikan formal dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
TABEL 6 : SUSUNAN KEPEGAWAIAN BKD DAN DIKLAT MENURUT GOLONGAN RUANG KEPANGKATAN TAHUN 2013
NO GOLONGAN
RUANG JUMLAH
A B
C D
1 IV
3 2
4
9 2
III 2
9 3
12 26
3 II
1 1
4 4
10 4
I
GRAFIK 7 : DATA PNS BKD DAN DIKLAT MENURUT GOLONGAN RUANG KEPANGKATAN
Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 33
20.00
57.78 22.22
Gol. IV
III II
TABEL 7 : SUSUNAN PNS BKD DAN DIKLAT MENURUT TINGKAT PENDIDIKAN
NO TINGKAT PENDIDIKAN
JUMLAH
1 Pasca Sarjana S2
5 2
Sarjana S1 26
3 Diploma III DIII
6 4
Diploma II DII
5 Diploma I DI
6
SLTA 8
7 SLTP
7
SD
JUMLAH 45
GRAFIK 8 : DATA PNS BKD DAN DIKLAT MENURUT TINGKAT PENDIDIKAN TAHUN 2013
S2 S1
D III D II
D I SLTA
SLTP SD
5 10
15 20
25 30
Tingkat Pendidikan O
ra n
g
Dari data diatas dapat dilihat komposisi pegawai Badan Kepegawaian Daerah dan pendidikan Pelatihan Kabupaten Tanah
Datar sudah memiliki kualitas dan potensi yang baik dalam
Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 34
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi Kepegawaian Daerah dan pendidikan Pelatihan.
Sedangkan fasilitas sarana dan prasarana yang dimiliki oleh Badan Kepgawaian Daerah dan Pendidikan Pelatihan Kabupaten
Tanah Datar dalam mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi yang dijabarkan dalam bentuk program dan kegiatan yang dilaksanakan
adalah sebagai berikut :
TABEL 8 : DAFTAR ASET TANAH BKD DAN DIKLAT TAHUN 2013
NO NAMA
LUAS TAHUN
PEROLEHAN ALAMAT
JUMLAH
1. Tanah
bangunan 1.075 m
2
1997 Jl. MT. Haryono
No.4 Batusangkar
322.500.000
2. Tanah
bangunan 2.715 m
2
2000 Jln. St. Alam
Bagagarsyah Pagaruyung
271.500.000
3. Tanah
bangunan 900 m
2
2008 Jl. Batang Silaki
Bukit Gombak 220.000.000
TABEL 9 : DAFTAR ASET BANGUNAN BKD DAN DIKLAT TAHUN 2013
NO NAMA
ALAMAT JUMLAH
1 Bangunan Gedung
Kantor Permanen Jl Batang Silaki Bukit
Gombak Batusangkar 115.000.000
2 Bangunan Gedung
Kantor Permanen Jl. Sutan Alam
Bagagarsyah Pagaruyung 218.218.000
3 Bangunan Gedung
Kantor Semi Permanen
Jl MT Haryono No.4 Batusangkar
133.980.000
4 Bangunan Gedung
Kantor Semi Permanen
Jl. Sutan Alam Bagagarsyah Pagaruyung
7.950.000
5 Bangunan Gedung
Tempat Kerja Lainnya Permanen Aula
Jl. Sutan Alam Bagagarsyah Pagaruyung
498.443.800
Jumlah 973.591.800
TABEL 10 : DAFTAR ASET PERALATAN DAN MESIN BKD DAN DIKLAT TAHUN 2013
Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 35
NO NAMA BARANG
JUMLAH UNIT
KET
1 Kursi Lipat
44 2
AC Split 1
3 Alat Rumah Tangga Lainlain
4 4
Bendera Merah Putih 1
5 Camera + Attachment
1 6
Compact Disc. Player 1
7 CPU
1 8
Facsimile 1
9 Filling BesiMetal
5 10
Handy Cam 11
Hard Disk 15
12 Jaringan Transmisi Lainlain
1 13
Kelengkapan Komputer Software 1
14 Keyboard
1 15
Kipas Angin 5
16 Kompor Gas
1 17
Kursi Biasa 36
18 Kursi Kerja Pegawai Non
Struktural 80
19 Kursi Kerja Pejabat Eselon II
1 20
Kursi Kerja Pejabat Eselon III 3
21 Kursi Plastik
12 22
Kursi Putar 6
23 Kursi Rapat
25 24
Kursi Tamu 7
25 Lap Top
11 26
Lemari Arsip untuk arsip Dinamis 3
27 Lemari Buku untuk Perpustakaan
2 28
Lemari Es 1
29 Lemari kayu
11 30
Lemari Makan 1
31 Meja Biro
10 32
Meja Kerja Pegawai Non Struktural 16
33 Meja Kerja Pejabat Eselon II
3 34
Meja Kerja Pejabat Eselon III 9
35 Meja Komputer
4 36
Meja Rapat 7
37 Meja Tulis
4
Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 36
NO NAMA BARANG
JUMLAH UNIT
KET
38 Memori Programmer
2 39
Mesin Foto Copy dengan Kertas Folio 1
40 Mesin Ketik
7 41
Mesin Penghisap Debu 1
42 Mini Bus Penumpang 14 orang ke
bawah 5
43 Monitor
2 44
Netware Interface External 4
45 Note Book
3 46
P.C Unit 17
47 Papan Pengumunan
6 48
Peralatan Jaringan Lain-lain 3
49 Peralatan Komputer Mainframe Lain-
lain 6
50 Peralatan Personal Komputer Lain-
lain 3
51 Peralatan studio Visual Lain-lain
1 52
Pesawat Telephone 53
Photo Tustel 1
54 Printer
55 Printer
20 56
Proyektor + Attachment 3
57 Rak BesiMetal
8 58
Rak Kayu 4
59 Router
2 60
Scanner 2
61 Sepeda Motor
5 62
Server 1
63 Sound System
9 64
Televisi 1
65 Tustel
66 Tustel
1 67
Unit Power Supply 10
68 Wireless
6
JUMLAH 469
Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 37
BAB III TUJUAN DAN SASARAN
3.1 TUJUAN DAN SASARAN SKPD