ISU­ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD

honorer yang dinyatakan lulus untuk masing­masing instansi akan diserahkan di Kementrian PAN dan RB RI pada minggu ke­4 Januari 2014, diundur dari jadwal yang semula direncanakan akan diserahkan pada tanggal 21 Desember 2013.

2.3 ISU­ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD

Sistem kepegawaian yang ada saat ini masih terus berupaya mewujudkan Pegawai Negeri Sipil yang profesional, bertanggung jawab, jujur, dan adil melalui pembinaan yang dilaksanakan berdasarkan sistem prestasi kerja sesuai dengan amanah pada Undang­undang Nomor 43 Tahun 1999 Pasal 12, ayat 2. Perubahan peraturan di bidang pemerintahan daerah yang berdampak pada bidang kepegawaian, membutuhkan antisipasi penataan Pegawai Negeri Sipil didasarkan pada analisis beban kerja setiap unit kerja. Dengan demikian komposisi pegawai yang ada juga harus sesuai dengan kebutuhan terutama dalam perencanaan kebutuhan pegawai berbasis kinerja dan kompetensi. Untuk memberikan gambaran permasalahan­permasalahan pelayanan yang dilakukan oleh Badan Kepegawaian Daerah dan Pendidikan Pelatihan Kabupaten Tanah Datar saat ini, dalam melaksanakan tugas­tugas dibidang kepegawaian khususnya upaya peningkatan SDM aparatur baik dalam pelaksanaan kegiatan Pendidikan dan Pelatihan maupun upaya peningkatan kualitas pelayanan administrasi kepegawaian, dapat dilihat data kondisi aparatur pemerintah daerah sebagai stakeholder pelaksana pelayanan pada masyarakat seperti dibawah ini : Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 25 TABEL 1 : REKAPITULASI PANGKAT GOLONGAN RUANG KEPANGKATAN PNS TAHUN 2013 NO GOLONGAN A B C D JUMLAH 1 I 10 40 20 36 106 2 II 133 479 570 229 1411 3 III 578 877 673 734 2862 4 IV 2906 74 20 1 3001 JUMLAH 7380 GRAFIK 1 : KOMPOSISI GOLONGAN RUANG KEPANGKATAN PNS TANAH DATAR TAHUN 2013 1.44 19.12 38.78 40.66 Dari komposisi diatas terlihat bahwa PNS dilingkungan pemerintah Kabupaten Tanah Datar sebagian besar memiliki golongan ruang III dan IV, dan hanya sedikit yang berada pada golongan ruang I atau II, yang berarti bahwa saat ini golongan ruang kepangkatan PNS yang ada lebih banyak berada pada level tingkat pimpinan sedangkan PNS yang berhubungan langsung dengan pelayanan jumlahnya sudah semakin berkurang hal ini tentu akan mempengaruhi pelayanan. Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 26 Pada sektor pendidikan, walaupun secara teori tingkat pendidikan bukan satu­satunya faktor yang menentukan keberhasilan seseorang dalam bekerja, namun tingkat pendidikan masih menjadi indikator kualitas dan keunggulan SDM di sebagian besar negara di dunia, maka kondisi tersebut perlu mendapat perhatian Badan Kepegawaian Daerah dan Pendidikan Pelatihan Kabupaten Tanah Datar dalam rangka menghadapi tantangan organisasi dan penyelenggaraan rencana strategis kedepan. TABEL 2 : REKAPITULASI TINGKAT PENDIDIKAN PNS TANAH DATAR TAHUN 2013 NO PENDIDIKAN JUMLAH Orang 1 SD 80 2 SMP 112 3 SMA 1.140 4 D1 234 5 D2 1.210 6 D3 797 7 D4 37 8 SARJANA 3.597 9 PASCA SARJANA 177 JUMLAH 7.380 GRAFIK 2 : KOMPOSISI TINGKAT PENDIDIKAN PNS TANAH DATAR TAHUN 2013 Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 27 S2 S1 D IV D III D II D I SLTA SLTP SD 177 3597 37 797 1210 234 1140 112 80 Pada tabel dan grafik diatas dapat dilihat bahwa dari jumlah PNS sebanyak 7.380 orang hanya 3.597 orang memiliki pendidikan S1 dan 177 orang memiliki pendidikan S2, sementara sebanyak 3.606 orang PNS Tanah Datar masih memiliki pendidikan dibawah S1. Artinya masih dibutuhkan upaya peningkatan SDM aparatur melalui pendidikan kejenjang yang lebih tinggi sehingga akan terlaksana pelayanan oleh aparatur yang memiliki kualitas dan kapasitas yang lebih baik. Pelaksanaan program diklat aparatur berdasarkan ketentuan yang berlaku sampai saat ini masih tergantung pada lembaga kepegawaian yang ada. Keterbatasan anggaran dalam peningkatan SDM aparatur yang masih dibawah standar ideal mengakibatkan kurang meratanya kesempatan PNS untuk mengikuti diklat baik diklat struktural maupun teknis fungsional. TABEL 3 : JUMLAH PNS YANG TELAH MENGIKUTI DIKLAT STRUKTURAL FUNGSIONALTEKNIS Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 28 NO TAHUN JUMLAH PEJABAT MENGIKUTI DIKLAT JUMLAH PNS MENGIKUTI DIKLAT 1 2010 644 7896 41 2 2011 632 2 7760 259 3 2012 667 1 7613 205 4 2013 741 7380 237 GRAFIK 3 : KOMPOSISI PEJABAT STRUKTURAL YANG MENGIKUTI DIKLAT STRUKTURAL 2010 2011 2012 2013 644 632 667 741 2 1 Jumlah pejabat Pejabat yang mengikuti diklat struktural GRAFIK 4 : KOMPOSISI PNS YANG MENGIKUTI DIKLAT FUNGSIONALTEKNIS Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 29 2010 2011 2012 2013 7896 7760 7613 7380 41 259 205 237 Jumlah PNS PNS yang mengikuti Diklat Beberapa prasyarat manajemen kepegawaian profesional seperti analisis jabatan, kualifikasi jabatan, uraian tugas seluruh jabatan, standar kompetensi jabatan struktural serta sistem penilaian pegawai negeri sipil berbasis kinerja yang objektif masih belum optimal dilaksanakan. TABEL 4 : REKAPITULASI PNS BERDASARKAN JABATAN TAHUN 2013 NO ESELON FORMASI TERISI LOWONG 1 II A 1 ­ 1 2 II B 22 22 ­ 3 III A 51 51 ­ 4 III B 75 75 ­ 5 IV A 411 401 10 6 IV B 124 117 7 7 V A 57 53 4 Jumlah 741 719 22 GRAFIK 5 : KOMPOSISI JABATAN KONDISI 31 DESEMBER 2013 Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 30 II A II B III A III B IV A IV B V A 50 100 150 200 250 300 350 400 450 Formasi Terisi Lowong Penegakkan disiplin pegawai diupayakan secara terus menerus dengan berdasarkan pada peraturan perundang­undangan yang berlaku melalui pembinaan dan penerapan sanksi sesuai dengan tingkat pelanggaran. TABEL 5 : PELANGGARAN DISIPLIN PEGAWAI TAHUN 2010­2013 NO TAHUN BERAT SEDANG RINGAN JUMLAH 1 2010 2 4 3 11 2 2011 3 6 2 11 3 2012 8 3 ­ 11 4 2013 2 3 1 6 GRAFIK 6 : PELANGGARAN DISIPLIN PEGAWAI TAHUN 2010­ 2013 Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 31 2009 2010 2011 2012 2013 2014 1 2 3 4 5 6 7 8 9 3 2 1 4 6 3 3 2 3 8 2 Hukuman Berat Hukuman Sedang Hukuman sedang Secara umum permasalahan yang dihadapi dapat disimpulkan sebagai berikut : 1. Rendahnya kualitas dan kompetensi sumber daya aparatur dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya 2. Belum optimalnya pemberdayaan sumber daya aparatur di masing­masing unit kerja 3. Perencanaan kebutuhan PNS yang belum optimal karena belum dilaksanakannya analisis jabatan dan analisis beban kerja secara komprehensif pada masing­masing unit kerja. 4. Kurangnya sarana prasarana sistem informasi manajemen kepegawaian yang mampu melayani kebutuhan data disetiap SKPD karena masih dilaksanakan secara manual atau belum terkoneksi dengan sistem yang ada pada Badan Kepegawaian Daerah dan Pendidikan Pelatihan Kabupaten Tanah Datar. Disatu sisi kondisi lingkungan internal Badan Kepegawaian Daerah dan Pendidikan Pelatihan Kabupaten Tanah Datar sebagai SKPD yang melayani bidang administrasi kepegawaian atau dapat disebut juga dengan sumber daya yang dimiliki oleh Badan Kepegawaian Daerah dan Pendidikan Pelatihan Kabupaten Tanah Datar dapat dibedakan atas sumber daya manusia, sarana prasarana Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 32 dan anggaran yang dapat dimanfaatkan untuk mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi yang dimandatkan. Dalam memberikan pelayanan, kualitas sumber daya aparatur pelayanan yang dimiliki adalah salah satu faktor yang menentukan baiknya tingkat pelayanan yang diberikan. Sumber daya aparatur yang dimiliki oleh Badan Kepegawaian Daerah dan Pendidikan Pelatihan Kabupaten Tanah Datar adalah sebanyak 45 orang Pegawai. Gambaran mengenai pegawai yang ada dengan komposisi kepegawaian dari segi golongan ruang kepangkatan dan pendidikan formal dapat dilihat pada tabel dibawah ini : TABEL 6 : SUSUNAN KEPEGAWAIAN BKD DAN DIKLAT MENURUT GOLONGAN RUANG KEPANGKATAN TAHUN 2013 NO GOLONGAN RUANG JUMLAH A B C D 1 IV 3 2 4 ­ 9 2 III 2 9 3 12 26 3 II 1 1 4 4 10 4 I ­ ­ ­ ­ GRAFIK 7 : DATA PNS BKD DAN DIKLAT MENURUT GOLONGAN RUANG KEPANGKATAN Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 33 20.00 57.78 22.22 Gol. IV III II TABEL 7 : SUSUNAN PNS BKD DAN DIKLAT MENURUT TINGKAT PENDIDIKAN NO TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH 1 Pasca Sarjana S2 5 2 Sarjana S1 26 3 Diploma III D­III 6 4 Diploma II D­II ­ 5 Diploma I D­I ­ 6 SLTA 8 7 SLTP ­ 7 SD ­ JUMLAH 45 GRAFIK 8 : DATA PNS BKD DAN DIKLAT MENURUT TINGKAT PENDIDIKAN TAHUN 2013 S2 S1 D III D II D I SLTA SLTP SD 5 10 15 20 25 30 Tingkat Pendidikan O ra n g Dari data diatas dapat dilihat komposisi pegawai Badan Kepegawaian Daerah dan pendidikan Pelatihan Kabupaten Tanah Datar sudah memiliki kualitas dan potensi yang baik dalam Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 34 mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi Kepegawaian Daerah dan pendidikan Pelatihan. Sedangkan fasilitas sarana dan prasarana yang dimiliki oleh Badan Kepgawaian Daerah dan Pendidikan Pelatihan Kabupaten Tanah Datar dalam mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi yang dijabarkan dalam bentuk program dan kegiatan yang dilaksanakan adalah sebagai berikut : TABEL 8 : DAFTAR ASET TANAH BKD DAN DIKLAT TAHUN 2013 NO NAMA LUAS TAHUN PEROLEHAN ALAMAT JUMLAH 1. Tanah bangunan 1.075 m 2 1997 Jl. MT. Haryono No.4 Batusangkar 322.500.000 2. Tanah bangunan 2.715 m 2 2000 Jln. St. Alam Bagagarsyah Pagaruyung 271.500.000 3. Tanah bangunan 900 m 2 2008 Jl. Batang Silaki Bukit Gombak 220.000.000 TABEL 9 : DAFTAR ASET BANGUNAN BKD DAN DIKLAT TAHUN 2013 NO NAMA ALAMAT JUMLAH 1 Bangunan Gedung Kantor Permanen Jl Batang Silaki Bukit Gombak Batusangkar 115.000.000 2 Bangunan Gedung Kantor Permanen Jl. Sutan Alam Bagagarsyah Pagaruyung 218.218.000 3 Bangunan Gedung Kantor Semi Permanen Jl MT Haryono No.4 Batusangkar 133.980.000 4 Bangunan Gedung Kantor Semi Permanen Jl. Sutan Alam Bagagarsyah Pagaruyung 7.950.000 5 Bangunan Gedung Tempat Kerja Lainnya Permanen Aula Jl. Sutan Alam Bagagarsyah Pagaruyung 498.443.800 Jumlah 973.591.800 TABEL 10 : DAFTAR ASET PERALATAN DAN MESIN BKD DAN DIKLAT TAHUN 2013 Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 35 NO NAMA BARANG JUMLAH UNIT KET 1 Kursi Lipat 44 2 AC Split 1 3 Alat Rumah Tangga Lain­lain 4 4 Bendera Merah Putih 1 5 Camera + Attachment 1 6 Compact Disc. Player 1 7 CPU 1 8 Facsimile 1 9 Filling BesiMetal 5 10 Handy Cam 11 Hard Disk 15 12 Jaringan Transmisi Lain­lain 1 13 Kelengkapan Komputer Software 1 14 Keyboard 1 15 Kipas Angin 5 16 Kompor Gas 1 17 Kursi Biasa 36 18 Kursi Kerja Pegawai Non Struktural 80 19 Kursi Kerja Pejabat Eselon II 1 20 Kursi Kerja Pejabat Eselon III 3 21 Kursi Plastik 12 22 Kursi Putar 6 23 Kursi Rapat 25 24 Kursi Tamu 7 25 Lap Top 11 26 Lemari Arsip untuk arsip Dinamis 3 27 Lemari Buku untuk Perpustakaan 2 28 Lemari Es 1 29 Lemari kayu 11 30 Lemari Makan 1 31 Meja Biro 10 32 Meja Kerja Pegawai Non Struktural 16 33 Meja Kerja Pejabat Eselon II 3 34 Meja Kerja Pejabat Eselon III 9 35 Meja Komputer 4 36 Meja Rapat 7 37 Meja Tulis 4 Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 36 NO NAMA BARANG JUMLAH UNIT KET 38 Memori Programmer 2 39 Mesin Foto Copy dengan Kertas Folio 1 40 Mesin Ketik 7 41 Mesin Penghisap Debu 1 42 Mini Bus Penumpang 14 orang ke bawah 5 43 Monitor 2 44 Netware Interface External 4 45 Note Book 3 46 P.C Unit 17 47 Papan Pengumunan 6 48 Peralatan Jaringan Lain-lain 3 49 Peralatan Komputer Mainframe Lain- lain 6 50 Peralatan Personal Komputer Lain- lain 3 51 Peralatan studio Visual Lain-lain 1 52 Pesawat Telephone 53 Photo Tustel 1 54 Printer 55 Printer 20 56 Proyektor + Attachment 3 57 Rak BesiMetal 8 58 Rak Kayu 4 59 Router 2 60 Scanner 2 61 Sepeda Motor 5 62 Server 1 63 Sound System 9 64 Televisi 1 65 Tustel 66 Tustel 1 67 Unit Power Supply 10 68 Wireless 6 JUMLAH 469 Renja BKD dan Diklat Tahun 2015Page 37 BAB III TUJUAN DAN SASARAN

3.1 TUJUAN DAN SASARAN SKPD