1
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri
Dalam upaya penyelenggaraan pembangunan nasional yang berkesinambungan dan merata di seluruh Indonesia pemerintah memerlukan
berbagai faktor pendukung terutama stabilitas ekonomi. Untuk mencapai stabilitas tersebut, pemerintah harus berusaha memaksimalkan penerimaan
negara, salah satunya adalah penerimaan dari sektor pajak. Sebagaimana tercantum dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, penerimaan dari
sektor pajak memberikan kontribusi yang cukup besar dalam penerimaan negara
dan selalu meningkat setiap tahunnya.
Dalam Undang- Undang No. 28 tahun 2007 disebutkan, “pajak adalah
kontribusi wajib kepada negara yang terhutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang Undang, dengan tidak mendapatkan
imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara untuk sebesar - besarnya kemakmuran rakyat”.
Pajak sebagai sumber penerimaan negara terdiri atas pajak pusat dan pajak daerah. Pajak pusat adalah pajak
–pajak yang dikelola oleh pemerintah pusat yang dalam hal ini dikelola oleh Direktorat Jenderal Pajak Departemen
Keuangan. Pajak
terdiri dari
pajak penghasilan
PPh
Universitas Sumatera Utara
2 Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan Barang mewah PPN
dan PPnBM, Pajak Bumi dan Bangunan PBB atas sektor perkebunan , kehutanan , dan pertambangan. Pajak daerah adalah iuran wajib yang
dilakukan oleh orang pribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbangyang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan
perundang –undangan yang berlaku , yang digunakan untuk membiayai
penyelenggaraan pemerintahan Daerah dan Pembangunan Daerah Mardiasmo, 2006 : 98. Untuk jenis
–jenis pajak yang dipungut sebagai pajak daerah disesuaikan dengan keadaan daerah tersebut yang diatur
berdasarkan Peraturan Daerah tersebut. Pajak Pertambahan Nilai PPN sebagai salah satu dari jenis pajak, dan
untuk memaksimalkan penerimaan dari Pajak Pertambahan Nilai PPN aparatur pajak harus melayani dan memberikan pengetahuan yang cukup
untuk wajib pajak , dengan itu wajib pajak diharapkan dapat memenuhi kewajibannya sebagai Pengusaha Kena Pajak PKP atau jika belum
terdaftar sebagai Pengusaha Kena Pajak PKP , mau mendaftarkan diri sebagai Pengusaha Kena Pajak PKP . Yang dimaksud dengan Pengusaha
Kena Pajak PKP adalah pengusaha yang melakukan penyerahan Barang Kena Pajak dan atau Jasa Kena Pajak yang dikenai pajak berdasarkan
Undang –Undang Pajak Pertambahan Nilai 1984 dan perubahannya .
Pada dasarnya semua barang dan jasa merupakan Barang Kena Pajak dan Jasa Kena Pajak sehingga dikenakan Pajak Pertambahan Nilai PPN, kecuali jenis
Universitas Sumatera Utara
3 barang dan jenis jasa yang diatur dalam Pasal 4A Undang-Undang Nomor 8
Tahun 1983 tentang Pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa dan Pajak Penjualan Atas Barang Mewah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir
dengan Undang-Undang Nomor 42 Tahun 2009. Misalnya barang hasil pertambangan atau hasil pengeboran yang diambil langsung dari sumbernya,
barang-barang kebutuhan pokok yang sangat dibutuhkan oleh rakyat banyak, makanan dan minuman yang disajikan di hotel, restoran, rumah makan, warung,
dan sejenisnya dan uang, emas batangan, dan surat-surat berharga. Sedangkan Jasa Kena Pajak yang tidak dikenakan Pajak Pertambahan Nilai PPN meliputi,
jasa pelayanan kesehatan medis, jasa pelayanan sosial, jasa pengiriman surat dengan perangko, jasa keuangan, jasa asuransi, jasa keagamaan, jasa pendidikan,
jasa kesenian dan hiburan, jasa penyiaran yang tidak bersifat iklan, jasa angkutan umum, jasa tenaga kerja, , jasa yang disediakan oleh Pemerintah dalam rangka
menjalankan pemerintahan secara umum, jasa penyediaan tempat parkir yang dilakukan oleh pemilik tempat parkir danatau pengusaha kepada pengguna
tempat parkir dengan dipungut bayaran, jasa telepon umum, jasa pengiriman uang dengan wesel pos serta jasa boga atau catering.
Ada juga barang yang merupakan Barang Kena Pajak tetapi PPN-nya dibebaskan, misalnya buku pelajaran umum dan buku pelajaran agama dan
barang-barang tertentunya. Karena menyadari pentingnya memahami makanisme pemungutan dan
pelaporan Pajak Pertambahan Nilai PPN, dan untuk memaksimalkan
Universitas Sumatera Utara
4 penerimaan Pajak Pertambahan Nilai PPN sebagai salah satu sumber
penerimaan negara, penulis tertarik untuk memahami, dan mendalami dengan melakukan penelitian yang berjudul
“Pemungutan Dan Pelaporan Pajak Pertambahan Nilai PPN Di Biro Pusat Administrasi Universitas Sumatera
Utara ”.
A. Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri PKLM