STRATEGI PARTAI POLITIK DALAM MEMPERLUAS DUKUNGAN MASSA (Studi Pada Partai Amanat Nasional Kota Palangkaraya)
STRATEGI PARTAI POLITIK DALAM MEMPERLUAS
DUKUNGAN MASSA
(Studi Pada Partai Amanat Nasional Kota Palangkaraya)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi
Salah Satu Persyaratan Ujian Akhir Program Sarjana Strata Satu
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan
Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Oleh :
RIRIN HARTATIK
201010050311007
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
(2)
LEMBAR PENGESAHAN Telah Dipertahankan Di Hapan Sidang
Dewan Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Pemerintahan
Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang (UMM)
Pada:
Hari : Senin
Tanggal : 21 Juli 2014
Jam : 10.00 WIB
Tempat : Ruang Jurusan Ilmu Pemerintahan
Dewan Penguji
1. Yana S Hijri, S. Ip. M. Ip : 1. ( )
2. Salahudin, S. Ip. M. Si : 2. ( )
3. Dr. Asep Nurjaman, M.Si : 3. ( )
4. Drs. Krisno Hadi, M.A : 4. ( )
Mengesahkan :
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
(3)
LEMBAR PERSETUJUAN Nama : Ririn Hartatik
NIM : 201010050311007
Fakultas : Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Judul Skripsi : Strategi Partai Politik Dalam Memperluas Dukungan Massa ( Studi Pada Partai Amanat Nasional Kota Palangkaraya)
Disetujui Untuk Diuji
Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Pemerintahan
Fakultas Sosial Dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang (UMM)
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Drs. Asep Nurjaman, M.Si Drs. Krisno Hadi, M.A
Mengetahui,
Dekan FISIP UMM Kajur Ilmu Pemerintahan
(4)
BERITA ACARA BIMBINGAN Nama : Ririn Hartatik
NIM : 201010050311007
Fakultas : Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Judul Skripsi : Strategi Partai Politik Dalam Memperluas Dukungan Massa ( Studi Pada Partai Amanat Nasional Kota Palangkaraya) Pembimbing : 1. Drs. Asep Nurjaman, M.Si
2. Drs. Krisno Hadi, M.A. Konsultasi Skripsi :
Tanggal BImbingan Paraf Pembimbing I Paraf Pembimbing II Keterangan Bimbingan
04 Februari 2014 Pengajuan Judul
06 Februari 2014 Pengajuan BAB I
13 Februari 2014 ACC BAB I
27 Februari 2014 Pengajuan BABII
BAB III
05 Juli 2014 ACC BAB II dan
BAB III
05 Juli 2014 Pengajuan BAB IV
dan BAB V
15 Juli 2014 ACC BAB IV dan
BAB V Tanggal selesai bimbingan skripsi:
Dosen Pembimbing I
Drs. Asep Nurjaman, M.Si
Dosen Pembimbing II
Drs. Krisno Hadi, M.A. Mengetahui,
Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan
(5)
BERITA ACARA
SEMINAR PROPOSAL SKRIPSI
Pada hari ini Kamis, tanggal 20 bulan Februari tahun 2014
Telah dilaksanakan seminar proposal skripsi mahasiswa :
Nama : RIRIN HARTATIK
NIM/NIRM : 20101050311007
Judul Skripsi :STRATEGI PARTAI POLITIK DALAM MEMPERLUAS DUKUNGAN MASSA ( Studi Pada Partai Amanat Nasional Kota Palangkaraya Tahun 2014)
Dosen Pembimbing I
Malang, 20 Februari 2014
Dosen Pembimbing II
Drs. Asep Nurjaman, M.Si Drs. Krisno Hadi, M.A.
Mengetahui,
(6)
SURAT PERNYATAAN
Nama : Ririn Hartatik
Tempat, Tanggal Lahir : Guntung Payung, 07 Maret 1992
NIM : 201010050311007
Fakultas : Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Skripsi saya yang berjudul: Strategi Partai Politik Dalam Memperluas Dukungan Massa (Studi Pada Partai Amanat Nasional Kota Palangka Raya)
Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya besedia mendapatkan sanksi akademik sebagimana berlaku.
Malang, Juli 2014
Yang Menyatakan,
(7)
Kata Pengantar
Alhamdulillah segala puji syukur kehadirat Allah SWT yang memiliki segala atas kekuasaan dan telah memberikan karunianya yang tiada terhingga, sehingga skripsi yang berjudul “Strategi Partai Politik Dalam Memperluas Dukungan Massa (Studi Pada Partai Amanat Nasional Kota Palangkaraya)” dapat terselesaikan sesuai dengan kemampuan yang saya miliki. Shalawat serta salam senantiasa tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW, beserta keluarga dan para sahabatnya.
Skripsi merupakan bentuk karya ilmiah yang menjadi tugas akhir dari sebuah proses pembelajaran yang dilakukan ditingkat perguruan tinggi, dalam proses pembelajaran yang dilakukan dari tahap awal sampai pada penyusunan tugas akhir ini, ada pihak – pihak yang membantu, yang tidak mungkin penulis untuk menulisakan satu persatu, baik berupa materil maupun moril, secara langsung maupun tidak langsung, penulis mengucapkan terima kasih yang sedalam – dalamnya. Maka sepantasnya penulis mengucapkan beribu – ribu terima kasih kepada :
1. Kedua orang tua saya, Ayahanda Saipin Muhdori, Ibunda Rinah tercinta, yang telah memberikan dukungan, serta do’a yang selalu dipanjatkan dengan hati yang tulus ikhlas tanpa mengenal lelah demi keberhasilan saya.
2. Untuk kedua saudara saya Santi Puspita Sari, Kiki Lia Aurina, dan keluarga besar saya yang telah ikut mendo’akan keberhasilan saya, serta ikhlas membantu saya selama mencari pendidikan yang lebih baik.
3. Untuk tunangan saya Minhazzi yang selalu mendo’akan serta memberikan
dorongang, serta arahan untuk mendapatkan cita – cita yang saya harapkan. 4. Untuk sahabat seperjuangan saya sejak SMA Madya Putra Yaumil Ahad yang
selalu memberikan semangat, sahabat terdekat saya selama kuliah Fina Ferlina, Winda Pipit A.D, Ardhias Amalia, Heru Prabowo, Vicky Fendi, dan
Ismi Hariyati yang selalu mendoakan serta memberikan semangat.
5. Untuk bapak Dr. Asep Nurjaman, M.Si. selaku Dosen pembimbing I yang telah memberikan masukan serta tuntunan terhadap ide – ide segarnya dengan penuh kesabaran disela – sela kesibukan beliau selama ini.
(8)
6. Untuk bapak Drs. Krisno Hasi, M.A. selaku Dosen pembimbing II yang telah memberikan masukan serta tuntunan terhadap ide – ide segarnya dengan penuh kesabaran disela – sela kesibukan beliau selama ini.
7. Untuk bapak Yana S Hijri, M.Ip. yang telah membantu pengetahuan yang dimiliki terkait judul skripsi yang di bahas, sehingga penulis mendapatkan tambahan ilmu pengetahuan.
8. Untuk ibu Hevi Kurnia Hardini, S.Ip, MA.Gov. yang telah memberikan semangat untuk menyelesaikan tugas akhir ini serta do’a yang diberikan kepada kami semua.
9. Untuk teman – teman PW Kalteng, PD kota Palangkaraya, yang telah memberikan semangat, dukungan, do’a yang diberikan.
Penulis sadar bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini, baik dalam segi penulisan maupun dalam segi tatanannya. Untuk menuju kebenaran dalam penulisan skripsi ini penulis selalu mengharapkan masukan kritik dan saran yang dapat menyempurnakan isi skripsi ini. Semoga dengan terselesainya skripsi ini dapat membantu dan bermanfaat bagi semua pembaca. Demikian kiranya yang dapat saya sampaikan, saya akhiri nun’walqolami wamayasdurun
sumasalam’mualaikum warahmatullahi wabarakatu.
Malang, 16 Juli 2014 Yang Menyatakan,
(9)
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
ABSTRAKSI ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
LEMBAR PENGESAHAN ... v
LEMBAR PERSETUJUAN... vi
LEMBAR BERITA ACARA ... vii
LEMBAR BERITA ACARA SEMINAR ... ix
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR TABEL ... xiv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 8
C. Tujuan Penelitian ... 8
D. Manfaat Penelitian ... 8
E. Kerangka Teori ... 10
F. Definisi Konsep ... 17
G. Definisi Operasional ... 19
H. Metode Penelitian ... 20
1. Jenis Penelitian ... 20
2. Lokasi Penelitian ... 20
3. Subyek Penelitian ... 21
4. Sumber Data ... 21
5. Teknik Pengumpulan Data ... 22
6. Teknik Analisa Data ... 23
BAB II KAJIAN TEORITIK A. Pengertian Strategi ... 25
B. Makna Dukungan Massa Bagi Partai Politik ... 28
1. Definisi Partai Politik ... 28
2. Makna Dukungan ... 30
3. Bentuk – Bentuk Dukungan ... 35
4. Mengelola Dukungan ... 35
C. Strategi Partai Politik ... 36
1. Tujuan Strategi Partai Politik ... 36
2. Tahapan Dalam Penyusunan Strategi ... 38
D. Implemantasi Strategi ... 39
1. Faktor – faktor yang Mempengaruhi Implementasi Strategi Partai ... 39
2. Meminimalisir Kegagalan Implemantasi Strategi ... 43
BAB III DESKRIPSI LEMBAGA A. Gambaran Umum PAN ... 48
1. Sejarah Singakat Berdirinya PAN ... 48
(10)
3. Struktur Kepengurusan ... 54
4. Program Kerja (Visi dan Misi) ... 56
5. Pencapaian Kerja ... 58
B. Gambaran Konstelasi di Kota Palangkaraya ... 59
C. Pemetaan Potensi Pemilih dan Pemula ... 61
BAB IV PENYAJIAN DATA DAN ANALISA DATA A. Perolehansuara PAN padaTahun 2009 – 2014 di Kota Palangkaraya ………... 63
B. Strategi Partai Amanat Nasional ... 64
C. Konsolidasi ... 68
1. Analisa Swot (Kekuatan, Kelemahan, Peluang Dan Tantangan Partai ... 69
2. Arah Pengembangan Partai ... 75
3. Penguatan Pengurus dan Kader ... 76
D. Segmentasi ... 85
1. Pemetaan Masyarakat Pemilih dan Pemula ... 86
2. Pemetaan Dukungan ... 92
E. Positioning ... 96
F. Proses Marketing dan Implementasi ... 103
1. Proses Marketing ...103
2. Implementasi ... 107
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ... 111
B. Saran ... 113
DAFTAR PUSTAKA
(11)
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 : Skema SWOT Partai Politik ... 17 Gambar 2 : Formulasi Strategi Secara Umum Sukses PAN
Kota Palangkaraya ... 66 Gambar 3 : Sistem Perkaderan PAN Kota Palangkaraya ... 84
(12)
DAFTAR TABEL
Tabel 1 : Perolehan Suara Pemilu Legislatif Tahun 2014 ... 60 Tabel 2 : Perkembangan Perolehan PAN Dari Tahun 2004-2014 ... 61 Tabel 3 : Jumlah Suara yang Diperoleh Serta Kader yang berada
Di Wilayah Pemilihan Kota Palangkaraya Pada Tahun 2014 ... 93 Tabel 4 : Profil Pemilih PAN dalam Pemilu DPRD Kota Palangkaraya
Tahun 2014 ... 95 Tabel 5 : 12 Partai Pemenang Pemilu Calon Anggota DPRD Kota
Palangkaraya Tahun 2014 ... 98 Tabel 6 : Peringkat Perolehan Suara PAN Pada Pemilu DPRD Kota
Palangkaraya Tahun 2014 ... 99 Tabel 7 : Hasil Perolehan Kursi Legislatif Pemilu 2014 Anggota DPRD
(13)
Daftar Pustaka
Barata Tampubolon, Ari. 2010. “Strategi politik” jurnal Analisa Strategi Politik. Firmanzah. 2007. Marketing politik. Jakarta : Buku Obor
Firmanzah. 2008. Mengelola Partai Politik. Jakarta : Buku Obor
Budiardjo, Mariam. 2010. Dasar Dasar Ilmu Politik. Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Utama
Ali Safa’at, Muchamad. 2011. Pembubaran partai Politik. Jakarta : Rajawali Pers
Apter, David E. 1988. Pengantar Analisa Politik. Jakarta : Rajawali Haryanto. 1982. Sistem Politik Suatu Pengantar. Yogyakarta : Liberty
Karim, M Rusli. 1993. Perjalanan Partai Politik di Indonesia Sebuah Potret Pasang Surut, Jakarta : PT Raja Grafindo Persada
Rakhmat, Jalaludin. 1989. Komunikasi Publik Khalayak dan Efek. Bandung : Remaja Karya CV
Scrooder, Peter . 2009. Strategi Politik. Jakarta : FNS
Surbakti, Ramlan. 1992. Memahami Ilmu Politik. Jakarta : PT. Gramedia Widisuasarana
Suroto. 2003. Partai-partai Politik di Indonesia. Jakarta : PT. Citra Mandala Pratama
Tim Prima Pena, 2006. Kamus Ilmiah Populer. Surabaya : Gitamedia Press Sumber Lain:
(Online)
(14)
(Online)http://www.pankalteng.org/merakyat/311-iwang-mujiono-desa-lumbung-suara-pan (diakses pada 3 januari 2014, pukul 20.15 Wib)
(Online)http://pankalteng.org/component/content/article/72artikelkalteng/274-pencalegan-pan-kalteng- (diakses pada 3 januari 2014, pukul 20.15
Wib)
(Online) Adam, Rainer. “Political Marketing: Strategi Membangun Konstituen
dengan Pendekatan PR”, google.com (di akses pada 13 Desember 2014 Pukul 20.25 Wib)
Media “ Pelatihankader PAN untuk kemajuan” kalteng post, 25 juli 2013 Keputusan KPU Kota Palangkaraya no. 21/Kpts/KPU-Kota-020.435925/2014
(15)
1 BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Partai politik merupakan sarana bagi warga negara untuk turut serta
atau berpartisipasi dalam proses pengelolaan negara.1 Dewasa ini partai politik sudah sangat akrab di lingkungan kita. Sebagai lembaga politik, partai
bukan sesuatu yang dengan sendirinya ada. Kelahirannya mempunyai sejarah
cukup panjang. Meskipun juga belum cukup tua, bisa dikatakan partai politik
merupakan organisasi yang baru dalam kehidupan manusia, jauh lebih muda
di bandingkan dengan organisasi negara, dan baru ada di negara modern.
Sebagai subyek penelitian ilmiah, partai politik tergolong relatif muda. Baru
pada awal abad ke 20 studi mengenai masalah ini dimulai. Dengan meluasnya
hak pilih, kegiatan politik berkembang diluar parlemen dengan terbentuknya
panitia-panitia pemilihan yang mengatur pengumpulan suara para
penduduknya menjelang masa pemilihan umum, oleh karena itu perlu
memperoleh dukungan dari berbagai golongan masyarakat,
kelompok-kelompok politik di parlemen lambat laun juga berusaha mengembangkan
oprganisasi massa.
Pendidikan kader sangat di utamakan dalam partai, untuk memperkuat
ikatan dan kemurnian ideologi maka di punggut iuran secara teratur dan
diserbarkan organ-organ partai yang memuat ajaran-ajaran
(16)
2 keputusan yang telah di capai oleh pimpinan. Strategi adalah ilmu tentang
teknik atau taktik, cara atau kiat muslihat untuk mencapai sesuatu yang
diinginkan.2 Politik adalah interaksi antara pemerintah dan masyarakat dalam rangka proses pembuatan dan pelaksanaan keputusan yang mengikat tentang
kebaikan bersama masyarakat yang tinggal dalam suatu wilayah tertentu.3 Jadi, strategi partai adalah ilmu tentang teknik, taktik, cara, kiat yang
dikelola oleh politisi untuk mendapatkan dan mempertahankan
sumber-sumber kekuasaan, merumuskan dan melaksanakan keputusan politik sesuai
yang diinginkan, dan strategi yang digunakan untuk merealisasikan cita-cita
politik. Contohnya adalah pemberlakuan peraturan baru, pembentukan suatu
struktur baru dalam administrasi pemerintahan atau dijalankannya program
deregulasi, privatisasi atau desentralisasi.4 Tanpa strategi politik perubahan jangka panjang, sama sekali tidak dapat diwujudkan. Politisi yang baik
berusaha merealisasikan rencana yang ambisius tanpa strategi, seringkali
menjadi pihak yang harus bertanggung jawab dalam menciptakan kondisi
sosial yang menyebabkan jutaan manusia menderita.
Tujuan dari setiap strategi bukanlah kemenangan yang dangkal, tapi perdamaian yang mendasar. Dalam istilah politik, ’perdamaian’ ini berarti: penerangan program-program yang tepat dan reformasi. Jika tujuan jangka
panjang. Strategi ini tidak tampak, misi bagi kemenangan akan tampak
sebagai perjuangan bagi kekuasan dan kekayaan pribadi, sebagai sebuah
perjuangan untuk mencapai tujuan-tujuan selain tujuan yang telah
2 Tim Prima Pena, Kamus Ilmiah Populer (Surabaya: Gitamedia Press, 2006), 448
3 Ramlan Surbakti, Memahami Ilmu Politik (Jakarta: PT. Gramedia Widisuasarana, 1992), 10-11 4 Peter Scrooder, Strategi Politik (jakarta: FNS, 2009), 5-6
(17)
3 ditetapkan.5 Tujuan akhir strategi politik adalah idealisme politik dan pragmatisme politik. Idealisme politik adalah bagaimana kebaikan dan
kesejahteraan bersama bisa diraih dengan cara-cara yang beradab secara
elegan. Pragmatisme politik adalah siapa yang mendapatkan apa, kapan,
dimana, bagaimana dan mengapa atau dengan lain perkataan bagaimana
kekuasaan bisa direbut dan dipertahankan. Dalam pragmatisme menggunakan
realisme yang menghalalkan segala cara dan politisi dagang sapi. Dalam
strategi politik sangat penting mengenal strategi komunikasi.
Strategi komunikasi sangat penting sehingga membawa keuntungan
yang jelas bagi seseorang, atau yang selama ini diabaikan oleh lawan. Citra
yang diinginkan (target image) antara lain; dalam proses implementasi,
kelemahan pemerintah dan satuan eksekutif terutama sekali terletak di bidang
kehumasan, target image menetapkan landasan bagi pekerjaan kehumasan,
dan semua tindakan kehumasan hanya bertujuan untuk menyebarluaskan citra
ini dan menanamkannya dalam benak kelompok sasaran sasaran. Citra yang
diinginkan (target image) Terkait dengan pilihan tema, Gaya, Cara
konfrontasi dan Tawaran sumber daya manusia.6 Berkembangnya aspirasi-aspirasi politik baru dalam suatu masyarakat, yang disertai dengan kebutuhan
terhadap partisipasi politik lebih besar, derngan sendirinya
menuntut pelembagaan sejumlah saluran baru, diantaranya melalui
pembentukan partai politik baru. Tetapi pengalaman di beberapa negara dunia
5 http://www.search.ask.com/web?l=dis&q=strategi-politik-persiapan+pemilu&o=(diakses pada 14
Desember 2013, pukul 20.13)
6Dr. Rainer Adam, “Political Marketing:Strategi Membangun Konstituen dengan Pendekatan PR”,
(18)
4 ketiga menunjukkan, pembentukan partai baru tidak akan banyak bermanfaat,
kalau sistem kepartaiannya sendiri tidak ikut diperbaharui. Suatu sistem
kepartaian baru disebut kokoh dan adaptabel, kalau ia mampu menyerap dan
menyatukan semua kekuatan sosial baru yang muncul sebagai akibat
modernisasi. Dari sudut pandang ini, jumlah partai hanya akan menjadi
penting bila ia mempengaruhi kapasitas sistem untuk membentuk
saluran-saluran kelembagaan yang diperlukan guna menampung partisipasi politik.
Sistem kepartaian yang kokoh, sekurang-kurangnya harus memiliki
dua kapasitas. Pertama, melancarkan partisipasi politik melalui jalur partai,
sehingga dapat mengalihkan segala bentuk aktivitas politik anomik dan
kekerasan. Kedua, mengcakup dan menyalurkan partisipasi sejumlah
kelompok yang baru dimobilisasi, yang dimaksudkan untuk mengurangi
kadar tekanan kuat yang dihadapi oleh sistem politik. Dengan demikian,
sistem kepartaian yang kuat menyediakan organisasi-organisasi yang
mengakar dan prosedur yang melembaga guna mengasimilasikan
kelompok-kelompok baru ke dalam sistem politik. Partai politik menjalankan fungsi
sebagai alat mengkomunikasikan pandangan dan prinsip-prinsip partai,
program kerja partai, gagasan partai dan sebagainya. Agar anggota partai
dapat mengetahui prinsip partai, program kerja partai atau pun gagasan
partainya untuk menciptakan ikatan moral pada partainya, komunikasi politik
seperti ini menggunakan media partai itu sendiri atau media massa yang
mendukungnya. Dalam perkembangan partai politik umumnya diterima
(19)
5 demokrasi konstitusional, yaitu sebagai kelengkapan sistem demokrasi suatu
negara. Dan partai politik yang berkembang di Indonesia dapat digolongkan
dalam beberapa periode yang mempunyai ciri dan tujuan
masing-masing,yaitu : Masa penjajahan Belanda, masa pedudukan Jepang dan masa
merdeka.
Ada empat fungsi partai politik, yaitu komunikasi politik, sosialisasi
politik, rekruitmen politik dan pengelolaan konflik, yaitu sebagai sarana
komunikasi politik, sebagai sarana sosialisasi politik, sebagai sarana
rekrutmen politik, dan sebagai saran pengatur konflik ( Conflict Management
).7 Oleh karena itu dari banyaknya strategi yang dimiliki setiap partai membuat partai tersebut kuat dan kemungkinan dapat memperluas dukungan
masa yang lebih banyak lagi. Dalam hal ini pula tidak dapat kita pungkiri
bahwasannya dukungan masa sangatlah di perlukan bagi setiap partai politik,
entah itu dalam kekuatan partai itu sendiri atau bahkan sebagai
mempertahankan eksistensi partai itu sendiri.
Partai Amanat Nasional yang berada di wilayah Kalimantan Tengah,
menjadi sorotan penulis untuk menjadi suatu bahan penelitian dalam skripsi
ini. Partai PAN sendiri suatu partai yang politik yang memperjuangkan
kedaulatan rakyat, demokrasi, kemajuan dan keadilan sosial. Cita-cita partai
ini berakar pada moral agama, kemanusiaan dan kemajemukan. Dapat dilihat
sehndiri walaupun berlandaskan agama islam namun PAN sendiri sangat
terbuka kepada agama lain yang ingin bergabung dalam satu cita-cita fraksi
7 Mariam Budiardjo, Dasar Dasar Ilmu Politik (Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Utama, 2010),
(20)
6 PAN sendiri. Oleh karena itu kalimantan tengah yang mayoritas non muslim
tidak menjadikan fraksi PAN jauh dari perhatian masyarakat, bahkan dapat
dilihat pada tahun 2014 kali ini fraksi PAN Kalteng segera melakukan
penjaringan BACALEG (Bakal Calon Anggota Legislatif) sebagai tindak
lanjut dari Pencalegan dini. Hal ini untuk persiapan Pemilu Legislatif tahun
2014. Sebanyak 45 Caleg DPRD Kalteng segera di persiapkan berasal dari
kader dan non kader dan bertekad untuk memenuhi kuota 30 persen
perempuan sebagaimana ketentuan yang berlaku.8 Dari 45 anggota DPRD Provinsi Kalimantan Tengah (Kalteng) periode 2004-2009 hanya ada10 yang
melenggang kekursi wakil rakyat untuk periode 2009-2014.
Partai Amanat Nasional (PAN) yang mampu bertahan, hanya satu
orang, yakni Arif Budiatmo, dari Dapil Kalteng I, dengan perolehan suara
sebanyak 2.951 suara. Sedangkan pada tahun 2009 – 2014 dari PAN, diwakili Caleg atas nama H Syafrudin H Husin, dengan perolehan suara sebanyak
5.502 suara. Dapat dilihat bahwa pada tahun 2009 PAN dapat menambah
suara yang semakin bertambah dan dengan usaha partai yang berpegang
teguh kepada demokrasi masyarakatnya. Berdasarkan hasil survei internal
PAN menunjukan bahwa mayoritas pemilih PAN adalah kalangan
terpelajar, pengusaha, serta masyarakat yang berpenghasilan menengah ke
atas. namun masyarakat yang berada di segmen tersebut sangat sedikit dari
total pemilih. oleh karena itu, perlu dilakukan trobosan baru untuk
menjangkau seluruh segmen pemilih yaitu masyarakat menengah kebawah
8 http://pankalteng.org/component/content/article/72-artikel-kalteng/274-pencalegan-pan-kalteng-
(21)
7 khususnya masyarakat yang tinggal di daerah pedesaan. karakter masyarakat
pedesaan yang tidak mudah percaya, tidak mudah menerima hal baru, serta
masih kuat dengan tradisi dan budaya, bisa menghambat simpati dan
dukungan masyarakat dipedesaan apabila PAN maupun Caleg PAN tidak
hadir ditengah-tengah masyarakat tersebut. Oleh karena itu, kita harus lebih
efektifkan lagi DPRt PAN se Kalteng, Pembentukan DPRt PAN apabila
belum tersbentuk, serta memobilisasi Caleg PAN dari daerah setempat
dengan maksimal dan efektif, masyarakat didesa terbiasa dengan gorong
royong, tolong menolong, ikatan kekeluargaan yang kuat dan dalam
hubungan sosial masyarakat dipedesaan masih memperhitungkan patokan
untuk membalas budi sebagai bentuk penghargaanbagi sesama, hal ini bisa
dijadikan titik tolak bagi Caleg PAN untuk bekerja meraih simpati
masyarakat.9
Maka sudah seharusnyalah setiap partai wajib memiliki strategi untuk
dapat mendulang suara yang signifikan dari konstituen, dengan konsep
pemenangan yang terfokus guna memenangkan partainya, baik melalui
pengorganisasian dan konsolidasi kader, menggunakan mesin kekuatan
organisasi sayap yang di miliknya, penguasaan terhadap kondisi objektif yang
ada dalam areal pertarungan politiknya, propaganda isu, dan lain sebagainya.
Karena tanpa itu pegaruh dan kekuasaan mustahil diperoleh, maka pada
prinsipnya kemenangan dalam Pemilu adalah harga mati bagi setiap Partai
politik.
9 http://www.pankalteng.org/merakyat/311-iwang-mujiono-desa-lumbung-suara-pan (diakses pada
(22)
8 Partai politik dan strategi dalam partai politik yang cukup menarik
berdasarkan latar belakang yang telah panjang lebar di kemukakan di atas,
maka dalam penelitian ini penulis tertarik mengangkat judul “STRATEGI PARTAI POLITIK DALAM MEMPERLUAS DUKUNGAN MASSA” Studi pada Partai Amanat Nasional Kota Palangkaraya Provinsi Kalimantan
Tengah.
B. Rumusan Masalah
1. Bagaimana strategi Partai Amanat Nasional dalam memperluas
dukungan massa di Kota Palangkaraya ?
2. Bagaimana Implementasi Strategi Partai Amanat Nasional dalam
memperluas dukungan massa di kota Palangkaraya ?
C. Tujuan Penelitian
Dari yang telah di tuliskan di rumusan masalah, maka tujuan dari
penelitian ini adalah
1. Untuk mengetahui strategi yang dilakukan Partai Amanat
Nasional dalam mempertahankan dukungan Massa di kota
Palangkaraya.
2. Untuk mengetahui upaya apa saja yang dilakukan Partai
Amanat Nasional dalam mempertahankan dukungan massa di
(23)
9
D. Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian ini terbagi dari dua manfaat yakni manfaat Praktik
secara dan manfaat secara Teoritik.
1. Secara Praktik
a. Masyarakat
Sebagai bahan pengetahuan dan informasi bagi masyarakat,
terkait peran partai politik dalam memperluas dukungan massa,
serta pelaksanaan strategi-strategi yang dimiliki partai tersebut.
b. Instansi yang terkait
1. Sebagai bahan pertimbangan dalam menentukan
kekuatan partai politik dalam dukungan massa di kota
Palangkaraya.
2. Sebagai sarana penghubung antara instandi dan
lembaga pendidikan
c. Mahasiswa
1.Sebagai bahan evaluasi terhadap pemahaman materi
maupun teori yang diberikan selama ini.
2. Sebagai bahan penambah wawasan dan pengetahuan
terkait masalah yang di bahas, dan sebagai bahan
pertimbangan mahasiswabagi penulisan – penulisan terkait permasalahan yang sama.
(24)
10 2. Secara Teoritis
Diharapkan penulisan ini bermanfaat untuk memberikan kontribusi
dalam pengembangan ilmu pengetahuan mengenai strategi partai politik
dalam memperkuat dukungan massa yang di miliki Partai Amanat
Nasioanal.
E. Kerangka Teori
Dalam sub bagian ini, penulis akan mengemukakan kerangka teori
sebagai bahan analisa dari masalah yang di angkat dalam skripsi ini. Dalam
partai politik yang memiliki visi dan misi tersendiri dalam tujuannya untuk
meraih yang di harapkan yakni melakukan strategi – strategi yang menunjang kekuatan partai itu sendiri, dan kemudian mengimplementasikan
(merealisasikan) dari apa yang telah di buat oleh partai tersebut untuk
mendapatkan dukungan massa. Strategi politik itu sendiri merupakan strategi
atau tehnik yang digunakan untuk mewujudkan suatu cita-cita politik. Strategi
politik sangat penting untuk sebuah partai politik, tanpa adanya strategi
politik, perubahan jangka panjang sama sekali tidak akan dapat diwujudkan.
Perencanaan strategi suatu proses dan perubahan politik merupakan analisis
yang gamblang dari keadaan kekuasaan, sebuah gambaran yang jelas
mengenai tujuan akhir yang ingin dicapai dan juga segala kekuatan untuk
mencapai tujuan tersebut. Bagi setiap Partai Politik strategi dalam mengikuti
(25)
11 dan ini juga merupakan bagian dari Grand strategi Partai Politik, yaitu
Strategi Politik.
Sebuah bentuk strategi politik yang khusus adalah strategi pemilihan
umum, yang diutamakan disini adalah memperoleh kekuasaan dan sebanyak
mungkin pengaruh dengan cara memperoleh hasil yang baik dalam pemilu,
sehingga politik dapat diwujudkan dalam suatu perubahan dalam masyarakat
dapat tercapai. Dalam masyarakat demokratis, pemilu yang demokratis dalam
berbagai bentuk dan kemungkinannya dilaksanakan sebelum seseorang dapat
mengambil alih kekuasaan dan mendapat kemungkinan untuk memiliki
pengaruh. Oleh karena itu, pihak yang bersangkutan harus memperoleh suara
yang cukup dalam pasar pemilu agar ia dapat memiliki pengaruh. Oleh sebab
itu, pertempuran untuk memperoleh suara, pemilih harus direncanakan
dengan hati-hati dan untuk itu dibutuhkan apa yang disebut dengan ’Strategi’. Strategi pemilu untuk memperoleh kekuasaan seringkali dipandang sebagai
hal yang buruk, bahkan oleh partai yang bersangkutan. Tetapi tanpa adanya
kekuasaan ini bagi calon atau partai terkait, konsep politik lain yang bukan
merupakan konsep politik merekalah yang akan diterapkan. Padahal konsep
politik lain itu menurut pandangan para politisi, suatu partai biasanya lebih
buruk daripada konsep mereka sendiri. Ada beberapa konsep strategi politik
(26)
12 Strategi terbagi dua yaitu Strategi Ofensif, dan Strategi defensif.10 Pertama Strategi Ofensif adalah strategi memperluas pasar dan strategi
menembus pasar. Dalam strategi ofensif yang digunakan untuk
mengimplementasikan politik, yang harus dijual adalah perbedaan terhadap
keadaan yang berlaku saat itu serta keuntungan-keuntungan yang dapat
diharapkan. Strategi ofensif ini sangat dibutuhkan, misalnya apabila suatu
partai ingin menambah atau meningkatkan jumlah massa pemilihnya. Dalam
hal ini harus ada lebih banyak orang yang memiliki pandangan dan pemikiran
yang positif terhadap partai tersebut, sehingga nantinya kampanye yang akan
dilaksanakan partai politik akan dapat berhasil.
Penyampaian aspirasi melalui partai politik dan lembaga perwakilan
serta pergantian kekuasaan melalui kompetisi dalam pemilihan umum
merupakan sarana untuk mengatur konflik secara lebih kreatif tanpa
kekerasan. Tanpa adanya sistem kepartaian, perubahan pemerintah aka terjadi dengan cara kudeta (coup d’etat) atau revolusi oleh karena itu, partai politik merupakan saran untuk perubahan politik secara damai.11 Dengan adanya sebuah strategi yang baik, diharapkan proses pemasaran (kampanye) dalam
suatu partai politik untuk memperluas dukungan massa, tidak hanya monoton
dengan satu gaya marketing saja. Oleh karena itu, perlu upaya sedemikian
rupa agar masyarakat tidak bosan dengan gaya-gaya jualan parpol saat
kampanye nanti. Maka, strategi pemasaran sangatlah di butuhkan. Di era
lama, dikenal istilah marketing yaitu produk sebagai raja. Salah satu ciri dari
10Ari Barata Tampubolon, 2010. “Strategi politik” dalam jurnal Analisa Strategi Politik. Hlm 2,
2010.
11Dr. Muchamad Ali Safa’at, S.H.,M.H. Pembubaran partai Politik ( Jakarta : Rajaw
(27)
13 era ini adalah terjadinya komunikasi hanya satu arah. Konsumen tidak diberi
ruang untuk komentar atau memberi tanggapan.
a. Strategi Perluasan Pasar
Strategi perluasan pasar yang ofensif bertujuan untuk membentuk
kelompok pemilih baru disamping para pemilih yang telah ada. Oleh sebab
itu, harus ada suatu penawaran yang lebih baik bagi para pemilih yang selama
ini memilih partai pesaing. Strategi semacam ini perlu dipersiapkan melalui
sebuah kampanye, untuk menjelaskan kepada publik tentang penawaran baru
dan penawaran mana saja yang lebih baik dibanding dengan penawaran
partai-partai lainnya. Perluasan pasar tidak mungkin dapat dicapai dengan isu
atau agenda yang tidak bermutu. Dalam hal ini, produk baru yang ditawarkan
yaitu politik baru atau lebih tepatnya keuntungan yang dihasilkan politik baru
tersebut harus lebih diperhatikan. Untuk itu, pertama-tama politik harus
dirumuskan secara jelas. Politik yang belum rampung sama sekali tidak
menariknya dengan produk yang belum rampung. Dalam hal ini pihak
eksekutif sering sekali bertindak salah karena produk dan keuntungan yang
ditawarkannya tidak dirumuskan secara jelas sehingga tidak dapat dimengerti
oleh warga. Sebelum pelaksanaan, perlu dilakukan pekerjaan pada hubungan
kemasyarakatan yang baik, karena apabila hal ini tidak dilakukan, proyek
tersebut sewaktu-waktu dapat saja didiskriminasikan.
b. Strategi Menembus Pasar
Strategi menembus pasar bukan menyangkut ditariknya pemilih lawan
(28)
14 lebih baik atau baru, melainkan” penggalian potensi” yang sudah ada secara optimal. Hal ini salah satu contohnya adalah menyangkut pemasaran
program-program yang dimiliki secara lebih baik dan peningkatan intensitas
keselarasan antara program dan individu terhadap, seperti halnya
memperbesar tekanan terhadap kelompok-kelompok target.
Yang kedua Strategi defensif akan muncul ke permukaan, misalnya
apabila partai pemerintahan atau koalisi pemerintahan yang terdiri atas
beberapa partai ingin mempertahankan mayoritasnya. Selain itu, strategi
defensif dapat muncul apabila sebuah pasar tidak akan dipertahankan lebih
lanjut dan penutupan pasar ini diharapkan membawa keuntungan sebanyak
mungkin.
c. Strategi Mempertahankan pasar
Ini merupakan suatu strategi yang khas untuk mempertahankan
mayoritas pemerintah. Dalam kasus semacam ini, partai akan memelihara
pemilih tetap mereka, dan memperkuat pemahaman para pemilih musiman
mereka sebelumnya pada situasi yang berlangsung. Partai yang ingin
mempertahankan pasar, akan mengambil sikap yang bertentangan dengan
partai-partai yang menerapkan strategi ofensif.
Perencanaan dibutuhkan agar setiap program dan aktifitas partai
memiliki kesamaan gerak dan arah. Perencanaan berarti juga mengaitkan
antara satu aktivitas dengan aktivitas lain. Dengan demikian akan terjadi
sinigresi dan konsistensi di antara program-program kerja yang akan
(29)
15 image dan pesan khusus mengenai keseluruhan aktivitas yang dilakukan. Hal
ini akan memudahkan masyarakat dalam mengartikan dan memaknai
program kerja serta isu politikyang dilontarkan suatu partai politik. Hampir
semua elemen partai perlu dilibatkan dalam penyusunan perencanaan strategi
partai politik bersangkutan, hal ini dapat dilakukan identifikasi misi dan visi
partai.
Misi partai menjelaskan mengenai partai politik tersebut berdiri dan
ada. Visi partai menjelaskan tujuan jangka panjang partai yang ingin mereka
capai. Visi partai politik perlu diterjemahkan dalam tujuan-tujuan jangka
pendek. Tujuan jangka pendek dan periodik ini dapat didefinisikan setiap 3,4
atau 5 tahun sekali. Setelah itu perlu dirumuskan strategi untuk mencapai
tujuan jangka pendek tersebut. Setelah strategi diputuskan, teknik
implementasi juga perlu dirumuskan. Ketika suatu partai politik dapat
menyusun perencanaan yang komprehensif, partai tersebut memiliki
rencana-rencana yang terstruktur dan jelas tentang apa yang akan dilakukan kemudian
hari. Harus tetap diperhatikan dalam hal ini bahwa perencanaan harus
memberikan ruang bagi penyesuaian dan adaptasi. Perencanaan dususun
dengan membuat asumsi atas kejadian yang akan datang. Padahal, asumsi
tersebut bisa meleset. Artinya kejadian yang kita bayangkan semula tidak
terjadi.12
Bidang pertama Perencanaan strategi membuat gambaran jelas
mengenai arah yang hendak dituju (visi dan apa yang menjadi tujuan dan
(30)
16 alasan eksistensi organisasi tersebut). Berdasarkan visi dan tugas ini
perencanaan strategi mengembangkan tujuan yang merupakan hasil akhir
yang akan dapat diukur dan menunjukan apakah organisasi terkait makin
mendekati visi dan tujuan utama atau malah menjauhinya. Dalam bidang
kedua, perencanaan strategi berusaha mengambarkan pada dasar realitas
lingkungan kerja. Ada dua lingkungan yang pertama adalah lingkungan
eksternal yang merupakan wilayah dimana pihak lain mempengaruhi atau
dipengaruhi oleh organisasi tersebut, dan yang kedua lingkungan internal
yang terdiri dari sumber – sumber daya, kekuatan serta berbagai kemungkinan dan tuntutan dari organisasi itu sendiri. Dengan
memperbandingkan kekuatan dan kelemahan yang dimiliki organisasi, pilihan
semacam ini dapat dikembangkan. Analisa SWOT terdapat empat kombinasi
yang dilakukan:13
1. Strategi Kekuatan – Kemungkinan ; bagaimana kekuatan dapat digunakan untuk memperoleh keuntungan dari berbagai
kemungkinan pengembang.
2. Strategi Kekuatan – Ancaman ; bagaimana kekuatan dapat dimanfaatkan untuk mengatasi ancaman yang dapat menghalangi
pencapaian tujuan dan kesempatan.
3. Strategi Kelemahan – Kemungkinan ; bagaimana kelemahan dapat diatasi untuk memperoleh keuntungan dari berbagai
kemungkinan pengembang.
(31)
17 4. strategi Kelemahan – Ancaman ; bagaimana kelemahan dapat di atasi untuk mengatasi ancaman yang dapat menghalangi
pencapaian tujuan dan kesempatan.
Gambar 1
Skema SWOT Partai Politik
F. Definisi Konsep
Konsep merupakan definisi yang dipakai dalam unsur dari suatu
generalisasi serta fenomena-fenomena tertentu, yang dimaksud konsep adalah
suatu definisi dari apa yang kita amanti, konsep-konsep yang dinyatakan
antara variabel – variabel mana kita ingin menentukan hubungan empiris.14 Dengan demikian yang dimaksud dengan definisi konsep adalah
merupakan konsep-konsep yang dinyatakan sebagai variabel-variabel yang
akan penulis pelajari, jadi variabel yang ada merupakan penjabaran dari
konsep itu sendiri, variabel yang terdapat didalam konsep itu adalah:
14 Singarimbun, Masri dan Sofan Efendi, Metode Penelitian Survey, jakarta: LP3ES, 1981 dan
1995
Partai
Politik
Strategi perolehan Dukungan Kondisi Internal
(Kekuatan – Kelemahan)
Kondidi Eksternal (Ancaman – Hambatan Per UU PARPOL)
Dukungan
Massa
(32)
18 1. Strategi
Dalam pepengertian umum, strategi adalah cara untuk mendapatkan
kemenangan atau pencapaian tujuan. Strategi merupakan siasat atau cara
dan usaha yang dilakukan oleh individu, kelompok maupun organisasi
untuk mencapai target dan tujuan yang diinginkan, strategi atau cara
sangat pentingdipelajari oleh partai politik karena hal ini
merupakanindikator penentu kemenangan. Berkaitan dengan upaya partai
politik maka strategi bermakna siasat dan usaha untuk mendapatkan
pencapaian tujuan yang diinginkan.
2. Partai Politik
Menurut Leon D. Epstein partai politik adalah setiap
kelompok-kelompok, meskipun terorganisasi secara sederhana, yang bertujuan
untuk mendapatkan jabatan publik dalam pemerintahan, dengan
identitas-identitas tertentu.15 Mariam Budiardjo menjelaskan juga partai politk dalam bukunya dasar-dasar ilmu politk, partai politik merupakan
sarana bagi warga negara untuk turut serta atau berpartisipasi dalam
proses pengelolaan negara.16 3. Dukungan Massa
Dukungan massa merupakan hal penting terhadap kemenangan suatu
partai dalam pemilu. Bukan itu saja, besar dan kecilnya partai bisa dilihat
dari dukungan massa yang diperoleh, hal tersebut tidak masalah apakah
15 Deden faturohman dan Wawan Sobari. 2002. Pengantar Ilmu Politik. Malang: UMM Perss. Hal.
113
16 Mariam Budiardjo, Dasar Dasar Ilmu Politik (Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Utama, 2010),
(33)
19 massa itu paham atau tidak dengan visi dan misi partai. Loyalitas massa
pendukung partai akan berpengaruh terhadap kemenangan partai dalam
pemilu. Oleh karena itu, setiap partai akan mengupayakan tetap terjamin
loyalitas partai sekalipun dengan politik uang.17
G. Definisi Operasional
Definisi Operasional adalah menyatakan bagaimana operasi atau
kegiatan yang harus dilakukan untuk memperoleh data atau indikator yang
menunjukkan konsep yang dimaksud.18 Definisi operasional perlu menetapkan gejala bentuk atau indikator lainnya, hal ini bertujuan untuk
memperoleh data yang relevan dan dapat diolah dengan baik. Definisi
operasional yang dimaksud disini adalah strategi partai politik dalam
memperluas dukungan massa, dalam hal ini merupakan langkah-langkah
ataupun upaya yang dilakukan oleh partai amanat nasional di kota
palangkaraya baik itu berisi program untuk mencapai visi dan misi partai itu
sendiri.
Adapun indikator yang berhubungan dengan strategi partai politik
dalam memperluas dukungan massa adalah:
a. Segmentasi
o Pemetaan Masyarakat
o Menentukan Potensi Dukungan
17 M. Khoirul Anwar dan Vina Salvina. 2006. Perilaku Partai Politik; Studi Prilaku Partai Politik
Dalam Kampanye dan Kecenderungan Pemilih pada pemilu 2004. Malang: UMM Perss. Hal. 29
18 Irawan Soehartono. Metode Penelitian Sosial: Suatu Teknik Penelitian Bidang Kesejahteraan
(34)
20 b. Positioning
c. Proses Marketing
o Platform Partai
o Promosi
o Sosialisasi
d. Pelaksanaan
o Internal
o Eksternal
H. Metode Penelitian
1. Jenis Penelitian
Jenis penelitian ini dikategorikan dalam penelitian kualitatif deskriptif
dengan menggunakan teknik deskriptif. Penelitian deskriptif yang
dimaksudkan yaitu bisa dipahami sebagai serangkaian prosedur yang
digunakan dalam upaya pemecahan masalah yang diselidiki dengan
menggambaran atau melukiskan obyek penelitian atau subyek penelitian
(seseorang, lembaga, masyarakat, nilai-nilai dan lain-lain) pada saat ini
berdasarkan fakta-fakta yang tampak atau sebagaimana adanya sehingga
akan dapat diperoleh gambaran dan analisis tentang strategi partai politik
dalam memperluas dukungan massa.
2. Lokasi Penelitian
Pada penelitian tentang strategi partai politik dalam memperluas
(35)
21 wilayah partai amanat nasional kalimantan tengah, dewan pimpinan
daerah partai amanat nasional kota palangkaraya.
3. Subyek penelitian
Subyek penelitian merupakan hal penting dalam suatu penelitian. Subyek
dapat memberikan informasi, gambaran, dan data-data secara tepat dan
benar sekaligus menjadi obyek. Adapun yang menjadi subyek dalam
penelitian tentang strategi partai politik dalam memperluas dukungan
massa adalah sebagai berikut:
o Ketua DPW Partai Amanat Nasional Kalimantan tengah
o Ketua DPD Partai Amanat Nasional Kota Palangkaraya
o Sekretaris DPD Partai Amanat Nasional kota Palangkaraya
o Bidang Organisasi dan Kaderisasi DPD Partai Amanat Nasional
kota Palangkaraya
o Kader Partai Amanat Nasional
o Masyarakat kota Palangkaraya (baik itu partisipan PAN maupun
sebaliknya)
4. Sumber Data
a. Sumber Data Primer
Sumber data primer merupakan data yang diperoleh secara
langsung dari sumber-sumber, pihak-pihak yang menjadi obyek
penelitian ini, antara lain data yang didapat langsung dari lapangan
(36)
22 tengah maupaun dewan pimpinan daerah partai amanat nasional
kota palangkaraya.
b. Sumber Data Sekunder
Data ini dapat diperoleh dari arsip-arsip atau dokumen-dokumen
yang ada sebelumnya, terutama berkenaan dengan arsip-arsip
laporan, buku-buku literatur, majalah, internet, dan lain sebagainya
yang menunjang dalam penulisan ini mengenai strategi partai
politik dalam memperluas dukungan massa.
5. Teknik Pengumpulan Data
a. Wawancara
Teknik pengumpulan data secara wawancara yaitu pengumpulan
data yang dilakukan dengan melalui tanya jawab secara langsung
dengan responden untuk melengkapi kebutuhan data yang tidak
dapat diperoleh dengan cara observasi.
b. Observasi
Teknik pengumpulan data secara observasi yaitu suatu teknik
pengumpulan data yang diperoleh dengan cara melihat dari dekat
obyek penelitian. Metode ini dimaksudkan untuk mengamati
tingkah laku aktual, dengan menggunakan penginderaan secara
langsung, yang bertujuan untuk memperoleh gambaran penjelasan
keadaan.
(37)
23 Teknik pengumpulan data secara dokumentasi merupakan
pengumpulan data dengan melalui pencatatan terhadap dokumen
yang ada dilapangan yang berfungsi sebagai data pelengkap dan
pendukung teknis, sejauh data tersebut maih berhubungan dengan
masalah-masalah yang diteliti, seperti arsip, catatan-catatan, buku
laporan, monografi, statistik dan sebagainya.
6. Teknik Analisa Data
Teknik analisa data merupakan bagian yang sangat penting dalam
penulisan metode ilmiah, karena dengan analisa data dapat diberikan arti
tentang makna yang bergunadalam memecahkan masalah penelitian.
Untuk penelitian ini penulis menggunakan teknik analisa data kualitatif.
Menurut Miles dn Huberman19 analisa data kualitatif terdiri dari: a. Pengumpulan Data
Peneliti mencari dan mengumpulkan semua data yang ada
dilapangan mengenai atau yang sesuai dengan program-program
yang dilakuakan partai amanat nasional di kota palangkaraya dalam
memperluas dukungan massa.
b. Reduksi Data
Proses penyajian, kompilasi data setelah direduksi kedalam bentuk
simbol yang dapat menggambarkan keseluruhan data utamanya
hasil penelitian terkait program yang dilakukan partai amanat
(38)
24 nasional kota palangkaraya dalam memperluas dukungan massa.
Maksudnya penyederhanaan data yang kompleks menjadi narasi
pendek sesuai kriteria dan klasifikasi data berdasarkan rumusan
masalah sehingga mudah untuk difahami.
c. Penarikan Kesimpulan
Merupakan upaya mengkonstruksi dan menafsirkan data
menggunakan metode tertentu untuk menggambarkan secara
mendalam dan utuh mengenai masalah yang diteliti. Sehingga data
(1)
19
massa itu paham atau tidak dengan visi dan misi partai. Loyalitas massa pendukung partai akan berpengaruh terhadap kemenangan partai dalam pemilu. Oleh karena itu, setiap partai akan mengupayakan tetap terjamin loyalitas partai sekalipun dengan politik uang.17
G. Definisi Operasional
Definisi Operasional adalah menyatakan bagaimana operasi atau kegiatan yang harus dilakukan untuk memperoleh data atau indikator yang menunjukkan konsep yang dimaksud.18 Definisi operasional perlu menetapkan gejala bentuk atau indikator lainnya, hal ini bertujuan untuk memperoleh data yang relevan dan dapat diolah dengan baik. Definisi operasional yang dimaksud disini adalah strategi partai politik dalam memperluas dukungan massa, dalam hal ini merupakan langkah-langkah ataupun upaya yang dilakukan oleh partai amanat nasional di kota palangkaraya baik itu berisi program untuk mencapai visi dan misi partai itu sendiri.
Adapun indikator yang berhubungan dengan strategi partai politik dalam memperluas dukungan massa adalah:
a. Segmentasi
o Pemetaan Masyarakat
o Menentukan Potensi Dukungan
17 M. Khoirul Anwar dan Vina Salvina. 2006. Perilaku Partai Politik; Studi Prilaku Partai Politik
Dalam Kampanye dan Kecenderungan Pemilih pada pemilu 2004. Malang: UMM Perss. Hal. 29
18 Irawan Soehartono. Metode Penelitian Sosial: Suatu Teknik Penelitian Bidang Kesejahteraan
(2)
20
b. Positioning c. Proses Marketing
o Platform Partai o Promosi
o Sosialisasi
d. Pelaksanaan
o Internal
o Eksternal
H. Metode Penelitian
1. Jenis Penelitian
Jenis penelitian ini dikategorikan dalam penelitian kualitatif deskriptif dengan menggunakan teknik deskriptif. Penelitian deskriptif yang dimaksudkan yaitu bisa dipahami sebagai serangkaian prosedur yang digunakan dalam upaya pemecahan masalah yang diselidiki dengan menggambaran atau melukiskan obyek penelitian atau subyek penelitian (seseorang, lembaga, masyarakat, nilai-nilai dan lain-lain) pada saat ini berdasarkan fakta-fakta yang tampak atau sebagaimana adanya sehingga akan dapat diperoleh gambaran dan analisis tentang strategi partai politik dalam memperluas dukungan massa.
2. Lokasi Penelitian
Pada penelitian tentang strategi partai politik dalam memperluas dukungan massa, penulis melakukan penelitian di dewan pimpinan
(3)
21
wilayah partai amanat nasional kalimantan tengah, dewan pimpinan daerah partai amanat nasional kota palangkaraya.
3. Subyek penelitian
Subyek penelitian merupakan hal penting dalam suatu penelitian. Subyek dapat memberikan informasi, gambaran, dan data-data secara tepat dan benar sekaligus menjadi obyek. Adapun yang menjadi subyek dalam penelitian tentang strategi partai politik dalam memperluas dukungan massa adalah sebagai berikut:
o Ketua DPW Partai Amanat Nasional Kalimantan tengah o Ketua DPD Partai Amanat Nasional Kota Palangkaraya o Sekretaris DPD Partai Amanat Nasional kota Palangkaraya
o Bidang Organisasi dan Kaderisasi DPD Partai Amanat Nasional kota Palangkaraya
o Kader Partai Amanat Nasional
o Masyarakat kota Palangkaraya (baik itu partisipan PAN maupun
sebaliknya)
4. Sumber Data
a. Sumber Data Primer
Sumber data primer merupakan data yang diperoleh secara langsung dari sumber-sumber, pihak-pihak yang menjadi obyek penelitian ini, antara lain data yang didapat langsung dari lapangan yaitu dewan pimpinan wilayah partai amanat nasional kalimantan
(4)
22
tengah maupaun dewan pimpinan daerah partai amanat nasional kota palangkaraya.
b. Sumber Data Sekunder
Data ini dapat diperoleh dari arsip-arsip atau dokumen-dokumen yang ada sebelumnya, terutama berkenaan dengan arsip-arsip laporan, buku-buku literatur, majalah, internet, dan lain sebagainya yang menunjang dalam penulisan ini mengenai strategi partai politik dalam memperluas dukungan massa.
5. Teknik Pengumpulan Data
a. Wawancara
Teknik pengumpulan data secara wawancara yaitu pengumpulan data yang dilakukan dengan melalui tanya jawab secara langsung dengan responden untuk melengkapi kebutuhan data yang tidak dapat diperoleh dengan cara observasi.
b. Observasi
Teknik pengumpulan data secara observasi yaitu suatu teknik pengumpulan data yang diperoleh dengan cara melihat dari dekat obyek penelitian. Metode ini dimaksudkan untuk mengamati tingkah laku aktual, dengan menggunakan penginderaan secara langsung, yang bertujuan untuk memperoleh gambaran penjelasan keadaan.
(5)
23
Teknik pengumpulan data secara dokumentasi merupakan pengumpulan data dengan melalui pencatatan terhadap dokumen yang ada dilapangan yang berfungsi sebagai data pelengkap dan pendukung teknis, sejauh data tersebut maih berhubungan dengan masalah-masalah yang diteliti, seperti arsip, catatan-catatan, buku laporan, monografi, statistik dan sebagainya.
6. Teknik Analisa Data
Teknik analisa data merupakan bagian yang sangat penting dalam penulisan metode ilmiah, karena dengan analisa data dapat diberikan arti tentang makna yang bergunadalam memecahkan masalah penelitian. Untuk penelitian ini penulis menggunakan teknik analisa data kualitatif. Menurut Miles dn Huberman19 analisa data kualitatif terdiri dari:
a. Pengumpulan Data
Peneliti mencari dan mengumpulkan semua data yang ada dilapangan mengenai atau yang sesuai dengan program-program yang dilakuakan partai amanat nasional di kota palangkaraya dalam memperluas dukungan massa.
b. Reduksi Data
Proses penyajian, kompilasi data setelah direduksi kedalam bentuk simbol yang dapat menggambarkan keseluruhan data utamanya hasil penelitian terkait program yang dilakukan partai amanat
(6)
24
nasional kota palangkaraya dalam memperluas dukungan massa. Maksudnya penyederhanaan data yang kompleks menjadi narasi pendek sesuai kriteria dan klasifikasi data berdasarkan rumusan masalah sehingga mudah untuk difahami.
c. Penarikan Kesimpulan
Merupakan upaya mengkonstruksi dan menafsirkan data menggunakan metode tertentu untuk menggambarkan secara mendalam dan utuh mengenai masalah yang diteliti. Sehingga data yang dihasilkan merupakan jawaban atas permasalahan yang ada.