18
3. Jika ditinjau dari pendapatan, maka kemiskinan adalah kondisi kurangnya
pendapatan sebagai modal untuk memenuhi kebutuhan hidup yang pokok Siagian, 2012: 25.
4. Jika ditinjau dari penguasaan sumber – sumber, kemiskinan merupakan
keterlataran yang disebabkan oleh penyebaran yang tidak merata dari sumber
– sumber, termasuk didalamnya pendapatan Sjahrir, dalam Siagian, 2012 : 26.
5. Kemiskinan merupakan kondisi yang dialami manusia saat mana jumlah
rupiah yang dibelanjakan untuk memenuhi kebutuhan konsumsi kurang dari 2.100 kalori perkapita Esmara, dalam Siagian, 2012: 27.
2.3.2. Faktor – Faktor Penyebab Kemiskinan
Secara umum faktor – faktor penyebab kemiskinan secara kategoris
dengan menitikberatkan kajian pada sumbernya terdiri dari dua bagian besar yaitu faktor internal dan fakor eksternal Siagian, 2012: 114.
Ada beberapa faktor penyebab kemiskinan antara lain : 1.
Faktor internal, dalam hal ini berasal dari dalam diri invidu yang mengalami kemiskinan itu yang secara subtansial adalah dalam bentuk
kekurangmampuan, yang meliputi : a.
Fisik misalnya cacat, kurang gizi, sakit – sakitan. b.
Intelektual, seperti kurangnya pengetahuan, kebodohan, miskinnya informasi.
c. Mental emosional atau temperamental seperti malas, mudah
menyerah dan putus asa.
Universitas Sumatera Utara
19
d. Spritual, seperti tidak jujur, penipu, serakah dan tidak disiplin.
e. Sosial psikologis, seperti kurang motivasi, kurang percaya diri,
kurang relasi dan kurang mencari dukungan. f.
Keterampilan, seperti tidak memiliki keahlian yang sesuai dengan tuntutan lapangan kerja.
g. Asset, seperti tidak memiliki stok kekayaan dalam bentuk tanah,
rumah, tabungan, kendaraan dan modal kerja. 2.
Faktor eksternal, yakni bersumber dari luar diri invidu atau keluarga yang mengalami dan menghadapi kemiskinan itu, sehingga pada suatu titik
waktu menjadikannya miskin, meliputi : a.
Terbatasnya pelayanan sosial dasar. b.
Tidak dilindunginya hak atas kepemilikan tanah sebagai asset dan alat memenuhi kebutuhan hidup.
c. Terbatasnya lapangan pekerjaan formal dan kurangnya terlindungi
usaha – usaha sektor informal.
d. Kebijakan perbankan terhadap layanan kredit mikro dan tingkat
bunga yang tidak mendukung sektor usaha mikro. e.
Belum terciptanya sistem ekonomi kerakyatan dengan prioritas sektor riil masyarakat banyak.
f. Sistem mobilisasi denga pendayagunaan dana sosial masyarakat
yang belum optimal, seperti zakat. g.
Budaya yang kurang mendukung kemajuna dan kesejahteraan. h.
Pembangunan yang berorientasi fisik dan material. i.
Pembangunan ekonomi antar daerah yang belum merata.
Universitas Sumatera Utara
20
2.3.3 Jenis – Jenis Kemiskinan
