BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Suatu instansi atau lembaga baik lembaga pemerintah ataupun lembaga swasta tentu memiliki perencanaan kegiatan yang disebut dengan anggaran. Anggaran
merupakan penetapan tujuan yang dinyatakan dalam satuan kuantitatif dan nilai moneter untuk periode akuntansi yang akan datang. Anggaran disiapkan setelah
dilakukan evaluasi yang kritis atas kondisi internal dan eksternal perusahaan. Dengan membuat anggaran, manajemen dapat memfokuskan pekerjaan pada inti
permasalahan. Pemimpin instansi atau lembaga akan mengarahkan semua unit yang ada dalam instansi atau lembaga, sehingga proses pencapaian tujuan akan
lebih cepat tercapai. Institusiinstansi pemerintah membutuhkan suatu anggaran pendapatan dan
perbelanjaan yang dapat digunakan sebagai alat bantu manajemen dalam pengambilan keputusan. Dalam institusiinstansi pemerintah hanya terdapat dua
jenis anggaran yaitu anggaran pendapatan dan anggaran perbelanjaan. Dan anggaran memiliki fungsi sesuai dengan fungsi manajemen yaitu fungsi
perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan. Anggaran berfungsi sebagai alat perencanaan, artinya menentukan rencana
belanja dan sumber dana yang tersedia seefisien mungkin. Anggaran berfungsi sebagai alat pelaksanaan, artinya memberikan pedoman agar pekerjaan dapat
dilaksanakan secara selaras. Anggaran berfungsi sebagai alat pengawasan, artinya
Universitas Sumatera Utara
digunakan sebagai alat menilai pelaksanaan pekerjaan dengan membandingkan realisasi dengan rencana anggaran dan melakukan tindakan perbaikan bila
dipandang perlu atau bila terdapat penyimpangan yang merugikan. Universitas Sumatera Utara merupakan sebuah lembaga pemerintahan yang
bergerak di bidang pendidikan. Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara memiliki 5 Program Pendidikan Tinggi, yaitu Program S-1 Reguler atau Kelas
Mandiri, Program Diploma III, Program Internasional, Program S-1 Ekstensi dan Program Pendidikan Profesi Akuntansi PPAk. Anggaran dapat digunakan
sebagai alat pengambilan keputusan dalam rangka mengestimasi anggaran di masa mendatang. Program S-1 Reguler terdiri dari 3 program studi yaitu program studi
Akuntansi, program studi Manajemen, dan program studi Ekonomi Pembangunan. Sumber dana anggaran dalam Program S-1 Reguler meliputi SPP dan Skripsi para
mahasiswanya. Dana yang diperoleh tersebut harus dialokasikan dengan pengambilan keputusan yang terbaik, pimpinan fakultas beserta tim keuangan
menyusun anggaran berdasarkan keputusan pengalokasian yang terbaik serta dapat diaplikasikan seefektif dan seefisien mungkin.
Penyusunan anggaran dimulai dengan mengumpulkan informasi terlebih dahulu, baik berupa data dari historis ataupun data yang dibutuhkan berdasarkan
analisis saat ini. Kemudian instansi atau lembaga pemerintah menganalisis data anggaran tersebut sebagai alat pengambilan keputusan. Keputusan yang diambil
dapat berdampak positif atau negatif dalam suatu instansi atau lembaga. Keputusan yang baik dapat memberikan pengaruh positif dan meningkatkan
kinerja instansi atau lembaga, begitu juga sebaliknya keputusan yang salah atau
Universitas Sumatera Utara
kurang baik dapat memberikan pengaruh negatif dan menurunkan kinerja instansi atau lembaga. Dalam hal pengambilan keputusan para pimpinan dapat
menggunakan anggaran pendapatan sebagai tolak ukur seberapa besar pendapatan tersebut dapat dialokasikan ke berbagai sektor perbelanjaan.
Berdasarkan uraian terdahulu, maka penulis tertarik untuk mengambil judul
Tugas Akhir “Analisis Anggaran Pendapatan Program S-1 Reguler Tahun 2008 dan 2009 Sebagai Alat Pengambilan Keputusan Di Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara”
B. Perumusan Masalah
