PENULISAN HUKUM/SKRIPSI PENERAPAN DIVERSI TERHADAP ANAK YANG BERKONFLIK DENGAN HUKUM MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2012 TENTANG SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK.
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PENERAPAN DIVERSI TERHADAP ANAK YANG BERKONFLIK
DENGAN HUKUM MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 11
TAHUN 2012 TENTANG SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK
Diajukan oleh :
ANTONIUS WIDYA HERTANTO
NPM
: 090510036
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
i
ii
MOTTO
“Ad Maiorem Dei Gloriam”
“Man For Others And With Others”
Motto ini menjadi pedoman hidup bagi penulis sejak penulis bersekolah
di SMA Kolese John De Britto, Yogyakarta.
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada
orang tua penulis,
adik penulis,
seluruh keluaga besar penulis,
sahabat-sahabat penulis,
SMA Kolese John De Britto, Yogyakarta,
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta,
Pusat Peradilan Semu Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta,
Tim Delegasi Moot Court Competition Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum yang berjudul “Penerapan Diversi Terhadap
Anak Yang Berkonflik Dengan Hukum Menurut Undang-Undang Nomor 11
Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak”. Penulisan hukum ini
disusun untuk melengkapi salah satu syarat dalam memperoleh gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan hukum ini tidak lepas
dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan rasa terima
kasih kepada :
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widyastuti, SH., M. Hum. selaku Dekan
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak G. Aryadi, SH., M.H. selaku Dosen Pembimbing Penulisan
Hukum/ Skripsi yang dengan luar biasa dan sabar telah membimbing
dan membantu penulis menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.
3. Bapak Ch. Medi Suharyono, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing
Akademik penulis di setiap semester yang telah membimbing penulis
dan memberi masukan yang sangat bermanfaat bagi penulis.
4. Seluruh Dosen, Karyawan Tata Usaha, Karyawan Perpustakaan,
Karyawan Cleaning Service, Karyawan Tukang Parkir, Karyawan
Satpam dan Karyawan Kantin di Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
5. Ibu Arini, S.H. selaku Hakim Pengadilan Negeri Yogyakarta.
6. Bapak Krisna Pramono, S.H. selaku Kepala Seksi Intelejen Kejaksaan
Negeri Yogyakarta.
7. Ibu Wiwik Dwi Khoriyati, S.Sos. selaku Kepala Unit PPA
(Perlindungan Perempuan dan Anak) POLDA DIY.
8. Orang tua penulis, Bapak Yohanes Sugi Widarto, S.H. dan Ibu Clara
Cacik Wuryanti yang telah mendoakan dan mendukung dengan sangat
luar biasa.
vi
vii
ABSTRACT
This topic is about application of diversion of children in conflict with the
law. Diversion, involving removal from criminal justice processing and,
frequently, redirection to community support services, is commonly practised on a
formal and informal basis in many legal systems. This practice serves to hinder
the negative effects of subsequent proceedings in juvenile justice administration
(for example the stigma of conviction and sentence). Diversion recommends the
provision of viable alternatives to juvenile justice processing in the form of
community-based diversion.
Keywords :
diversion, children in conflict with the law, juvenile justice
administration
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .........................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI ..........................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ...........................................................
iii
MOTTO .............................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................
v
KATA PENGANTAR ........................................................................
vi
ABSTRAKSI .....................................................................................
viii
DAFTAR ISI ......................................................................................
ix
DAFTAR TABEL .............................................................................
xi
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN ...................................
xii
BAB I.
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ..................................................
1
B. Rumusan Masalah .............................................................
9
C. Tujuan Penelitian ............................................................. .
9
D. Manfaat Penelitian ........................................................... .
10
E. Keaslian Penelitian ............................................................
11
F. Batasan Konsep .................................................................
12
G. Metode Penelitian .............................................................
14
H. Sistematika Skripsi ...........................................................
17
BAB II. PELAKSANAAN PENERAPAN DIVERSI TERHADAP ANAK
YANG BERKONFLIK DENGAN HUKUM DI INDONESIA
A. Pengertian Diversi
1. Sejarah Diversi ..........................................................
18
2. Pengertian Diversi ......................................................
19
3. Hak-Hak Anak yang Berkonflik dengan Hukum .........
28
4. Syarat-Syarat Pengenaan Diversi ...............................
34
ix
B. Pelaksanaan Penerapan Diversi Terhadap Anak yang Berkonflik
Dengan Hukum di Indonesia
1.
Penerapan Diversi Pada Tahap Penyidikan
Perkara Anak ............................................................
2.
Penerapan Diversi Pada Tahap Penuntutan
Perkara Anak ............................................................
3.
43
47
Penerapan Diversi Pada Tahap Pemeriksaan
Perkara Anak di Pengadilan Negeri ..........................
C. Penerapan
Diversi
dalam
Perkara
Anak
49
Nomor
25/Pid.Sus/2013/PN.YK. di Pengadilan Negeri Yogyakarta
Penerapan Diversi dalam Perkara Anak Nomor
25/Pid.Sus/2013/PN.YK. di Pengadilan Negeri
Yogyakarta ...............................................................
55
BAB III. PENUTUP
A. Kesimpulan .....................................................................
60
B. Saran ...............................................................................
61
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................... ....
62
LAMPIRAN ......................................................................................
64
x
DAFTAR TABEL
NOMOR
KETERANGAN
HALAMAN
TABEL
Data kasus anak sebagai pelaku tindak pidana
TABEL 1
Tahun 2010 s/d 2012 yang ditangani oleh
45
PPA POLDA DIY.
TABEL 2
TABEL 3
Tabel ketentuan masa penahanan anak,
disetiap tingkat.
Tabel ketentuan proses diversi.
xi
47
51
xii
PENERAPAN DIVERSI TERHADAP ANAK YANG BERKONFLIK
DENGAN HUKUM MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 11
TAHUN 2012 TENTANG SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK
Diajukan oleh :
ANTONIUS WIDYA HERTANTO
NPM
: 090510036
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
i
ii
MOTTO
“Ad Maiorem Dei Gloriam”
“Man For Others And With Others”
Motto ini menjadi pedoman hidup bagi penulis sejak penulis bersekolah
di SMA Kolese John De Britto, Yogyakarta.
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada
orang tua penulis,
adik penulis,
seluruh keluaga besar penulis,
sahabat-sahabat penulis,
SMA Kolese John De Britto, Yogyakarta,
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta,
Pusat Peradilan Semu Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta,
Tim Delegasi Moot Court Competition Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum yang berjudul “Penerapan Diversi Terhadap
Anak Yang Berkonflik Dengan Hukum Menurut Undang-Undang Nomor 11
Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak”. Penulisan hukum ini
disusun untuk melengkapi salah satu syarat dalam memperoleh gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan hukum ini tidak lepas
dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan rasa terima
kasih kepada :
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widyastuti, SH., M. Hum. selaku Dekan
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak G. Aryadi, SH., M.H. selaku Dosen Pembimbing Penulisan
Hukum/ Skripsi yang dengan luar biasa dan sabar telah membimbing
dan membantu penulis menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.
3. Bapak Ch. Medi Suharyono, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing
Akademik penulis di setiap semester yang telah membimbing penulis
dan memberi masukan yang sangat bermanfaat bagi penulis.
4. Seluruh Dosen, Karyawan Tata Usaha, Karyawan Perpustakaan,
Karyawan Cleaning Service, Karyawan Tukang Parkir, Karyawan
Satpam dan Karyawan Kantin di Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
5. Ibu Arini, S.H. selaku Hakim Pengadilan Negeri Yogyakarta.
6. Bapak Krisna Pramono, S.H. selaku Kepala Seksi Intelejen Kejaksaan
Negeri Yogyakarta.
7. Ibu Wiwik Dwi Khoriyati, S.Sos. selaku Kepala Unit PPA
(Perlindungan Perempuan dan Anak) POLDA DIY.
8. Orang tua penulis, Bapak Yohanes Sugi Widarto, S.H. dan Ibu Clara
Cacik Wuryanti yang telah mendoakan dan mendukung dengan sangat
luar biasa.
vi
vii
ABSTRACT
This topic is about application of diversion of children in conflict with the
law. Diversion, involving removal from criminal justice processing and,
frequently, redirection to community support services, is commonly practised on a
formal and informal basis in many legal systems. This practice serves to hinder
the negative effects of subsequent proceedings in juvenile justice administration
(for example the stigma of conviction and sentence). Diversion recommends the
provision of viable alternatives to juvenile justice processing in the form of
community-based diversion.
Keywords :
diversion, children in conflict with the law, juvenile justice
administration
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .........................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI ..........................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ...........................................................
iii
MOTTO .............................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................
v
KATA PENGANTAR ........................................................................
vi
ABSTRAKSI .....................................................................................
viii
DAFTAR ISI ......................................................................................
ix
DAFTAR TABEL .............................................................................
xi
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN ...................................
xii
BAB I.
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ..................................................
1
B. Rumusan Masalah .............................................................
9
C. Tujuan Penelitian ............................................................. .
9
D. Manfaat Penelitian ........................................................... .
10
E. Keaslian Penelitian ............................................................
11
F. Batasan Konsep .................................................................
12
G. Metode Penelitian .............................................................
14
H. Sistematika Skripsi ...........................................................
17
BAB II. PELAKSANAAN PENERAPAN DIVERSI TERHADAP ANAK
YANG BERKONFLIK DENGAN HUKUM DI INDONESIA
A. Pengertian Diversi
1. Sejarah Diversi ..........................................................
18
2. Pengertian Diversi ......................................................
19
3. Hak-Hak Anak yang Berkonflik dengan Hukum .........
28
4. Syarat-Syarat Pengenaan Diversi ...............................
34
ix
B. Pelaksanaan Penerapan Diversi Terhadap Anak yang Berkonflik
Dengan Hukum di Indonesia
1.
Penerapan Diversi Pada Tahap Penyidikan
Perkara Anak ............................................................
2.
Penerapan Diversi Pada Tahap Penuntutan
Perkara Anak ............................................................
3.
43
47
Penerapan Diversi Pada Tahap Pemeriksaan
Perkara Anak di Pengadilan Negeri ..........................
C. Penerapan
Diversi
dalam
Perkara
Anak
49
Nomor
25/Pid.Sus/2013/PN.YK. di Pengadilan Negeri Yogyakarta
Penerapan Diversi dalam Perkara Anak Nomor
25/Pid.Sus/2013/PN.YK. di Pengadilan Negeri
Yogyakarta ...............................................................
55
BAB III. PENUTUP
A. Kesimpulan .....................................................................
60
B. Saran ...............................................................................
61
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................... ....
62
LAMPIRAN ......................................................................................
64
x
DAFTAR TABEL
NOMOR
KETERANGAN
HALAMAN
TABEL
Data kasus anak sebagai pelaku tindak pidana
TABEL 1
Tahun 2010 s/d 2012 yang ditangani oleh
45
PPA POLDA DIY.
TABEL 2
TABEL 3
Tabel ketentuan masa penahanan anak,
disetiap tingkat.
Tabel ketentuan proses diversi.
xi
47
51
xii