Wewenang Pemerintah Kota Medan Dalam Penyelesaian Sengketa Antara Produsen Dan Konsumen...
WEWENANG PEMERINTAH KOTA MEDAN DALAM
PENYELESAIAN SENGKETA ANTARA PRODUSEN DAN
KONSUMEN BERDASARKAN UU NO.8 TAHUN 1999
TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
TESIS
Oleh
AFFILA
992105105
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2001
Affila : Wewenang Pemerintah Kota Medan Dalam Penyelesaian Sengketa Antara Produsen Dan..., 2001
USU Repository © 2007
THE COMPETENCE OF MEDAN MUNICIPALITY GOVERNMENT IN
DIS PUTE SETT LEM ENT BE T W EE N P R ODUCE R AND CONSUM ER
BASED ON ACT NO. 8 OF 1999 ON CONSUMER PROTECTION
A f f i l a *
Muhammad Abduh*
T. Syamsul Bahri*
Sri Kastini*
ABSTRACT
Indonesia consumer has waited the presence of Act No.8 of 1999 on Consumer
Protection for long time. Problems that have been faced by the consumers too complex.
Conflict, dispute, and loss; which faced by the consumers ac a result of producer act
which is unreliable and have no intention to the consumer interest and safety, on the
goods/services which were produced or offered; should be noticed by the government.
Government as public servant, which its duty to prosperity of its people, bear the big
responsibility for the consumer protection. To execute its duty and function, government has
competence and freedom to take action or policy which is considered need and urgent to
anticipate the existing problem which is related to the consumer protection. Act No.8 of 1999
on Consumer Protection stipulate that local Government has the competence to settle the
dispute faced by the consumer in its territory.
The research was done to answer the question about the competence of Medan
Municipality Government in consumer protection and its role to settle the dispute for the
loosed. Approach, which has been used in this research, is sociological juridical and normative
juridical approach and supported by primary and secondary data. Primary data was
collected by interview and questionnaire, from the consumer sample the amount of 20
peoples of Medan Baru sub-district, which is taken by purposive. Secondary data was
collected by study of literature to bibliography material.
The research show that the Act No.8 of 1999 on Consumer Protection tittle 49
given to local government competence to constitute a consumer settlement of dispute
board in territory of regency/city, but could not be realized yet. From all of the
respondents give the answer that the institution or board is really needed. Effort which done
by Government of Medan Municipality to elucidate Act no.8 of 1999 on Consumer
Protection, based on the people judgement, has not optimum yet. The government of
Medan Municipality has been tried to establish the consumer settlement of dispute
board to meet the people demand. The Government of Medan Municipality faced some
obstacles such as inappropriate of the consumer settlement
* Faculty of Law, University of North Sumatra
Affila : Wewenang Pemerintah Kota Medan Dalam Penyelesaian Sengketa Antara Produsen Dan..., 2001
USU Repository © 2007
of dispute board form or type to the form or type of the central government. A regulation
which gives a law certainty and legal protection on all activities related to the consumer
transaction is an unconditional matter. This research show that 100 ')/o of the producer respondent
supported the presence of Act No.8 of 1999 on Consumer Protection. One of the appropriate efforts
to solve the existing problem between the producer and the consumer which is the consumer
settlement of dispute board, compare with the settlement of dispute through the existing
official court. The hope of consumer and producer on the presence of the consumer
settlement of dispute board could be urging by the consumer loss case which appear and bring
to the court, not all of it could be settle quickly, inexpensive and simple.
Key words:
- the competence of Medan Municipality Government
- dispute settlement between producer and consumer
Affila : Wewenang Pemerintah Kota Medan Dalam Penyelesaian Sengketa Antara Produsen Dan..., 2001
USU Repository © 2007
I N T I S A R I
Wewenang Pemerintah Kota Medan Dalam Penyelesaian Sengketa antara
Produsen dan Konsumen Berdasarkan UU No. 8 Tahun 1999
Tentang Perlindungan Konsumen
A f f i l a *
Muhammad Abduh *
T. Syamsul Bahri *
Sri Kastini *
Kehadiran UU No. 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen
merupakan hal yang ditunggu-tunggu konsumen Indonesia selama ini. Permasalahan yang
dihadapi konsumen sangat kompleks. Persengketaan, perselisihan dan kerugian yang
dialami oleh konsumen sebagai akibat dari perbuatan produsen yang tidak
bertanggung jawab dan tidak memperhatikan kepentingan dan keselamatan konsumen
terhadap barang/jasa yang diproduksi/ditawarkan sudah sepatutnya mendapat
perh atian dan pemerintah. Pemerintah sebagai pelay an masy arak at, bertug as
mensejahterakan masyarakatnya, memikul tanggung jawab yang besar terhadap
perlindungan konsumen. Untuk melaksanakan tugas dan fungsinya, pemerintah
mempunyai kewenangan dan keleluasaan untuk mengambil tindakan/kebijakan yang
dianggap perlu dan mendesak guna mengantisipasi masalah yang sedang dihadapi
termasuk persoalan yang berkaitan dengan perlindungan konsumen. UU No.8 Tahun
1999 Tentang Perlindungan Konsumen menyebutkan bahwa pemerintah daerah
memiliki kewenangan untuk menyelesaikan sengketa yang dialami konsumen di
daerahnya.
Penelitian dilakukan untuk menjawab masalah tentang kewenangan
Pemerintah Kota Medan dalam perlindungan konsumen dan peranannya dalam
menyelesaikan sengketa atas kerugian yang timbul. Pendekatan yang dilakukan
dalam penelitian ini bersifat yuridis sosioloais dan yuridis normatif yang didukung oleh
data primer dan data sekunder. Data primer dikumpulkan melalui wawancara dan
kuesioner, dari sampel konsumen sebanvak 20 orang di kecamatan Medan Baru yang
diambil secara purposive. Data sekunder dikumpulkan melalui studi literatur terhadap
bahan kepustakaan.
Penelitian menunjukkan bahwa Undang-Undang No.8 Tahun 1999 Tentang
Perlindungan Konsumen, Pasal 49 memberi kewenangan kepada pemerintah daerah
untuk membentuk suatu badan penyelesaian sengketa konsumen di daerah
kota/kabupaten, namun belum dapat direalisasi. Dari responden y ana diteliti
semuanya memberi jawaban bahwa lembaga tersebut sangat dibutuhkan. Upaya yang
dilakukan oleh Pemerintah Kota Medan untuk sosialisasi Undang-Undang No. 8
Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen dinilai masyarakat belum optimal.
Pemerintah Kota Medan telah melakukan usaha untuk membentuk badan
penyelesaian sengketa konsumen (BPSK) yang diharapkan masyarakat. Beberapa
kendala yang dihadapi oleh Pemerintah Kota Medan yaitu ketidaksesuaian bentuk
* Fakultas Hukum USU, Medan
Affila : Wewenang Pemerintah Kota Medan Dalam Penyelesaian Sengketa Antara Produsen Dan..., 2001
USU Repository © 2007
atau format badan penyelesaian sengketa konsumen (BPSK) dengan format dari
pemerintah pusat. Su atu peratu ran perund an gan-und an gan yang me mb erik an
kepastian hukum dan perlindungan hukum terhadap segala kegiatan yang berkaitan
dengan transaksi konsumen merupakan hal yang mutlak, dari penelitian diperoleh data
bahwa 100% produsen yang menjadi responden mendukung kehadiran UU No. 8 tahun
1999 tentang Perlindungan Konsumen ini. Salah satu upaya yang tepat untuk mengatasi
permasalahan antara produsen dan konsumen yang terjadi yaitu adanya BPSK
dibandingkan dengan penyelesaian sengketa melalui lembaga peradilan resmi yang ada.
Harapan konsumen dan produsen akan kehadiran BPSK ini terdorong oleh kasus-kasus
kerugian konsumen yang muncul dan sampai ke pengadilan, belum semua dapat
diselesaikan secara cepat, murah dan sederhana.
Kata Kunci:
- Wewenang Pemerintah Kota Medan
- Penyelesaian Sengketa antara Produsen dan Konsumen
Affila : Wewenang Pemerintah Kota Medan Dalam Penyelesaian Sengketa Antara Produsen Dan..., 2001
USU Repository © 2007
PENYELESAIAN SENGKETA ANTARA PRODUSEN DAN
KONSUMEN BERDASARKAN UU NO.8 TAHUN 1999
TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
TESIS
Oleh
AFFILA
992105105
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2001
Affila : Wewenang Pemerintah Kota Medan Dalam Penyelesaian Sengketa Antara Produsen Dan..., 2001
USU Repository © 2007
THE COMPETENCE OF MEDAN MUNICIPALITY GOVERNMENT IN
DIS PUTE SETT LEM ENT BE T W EE N P R ODUCE R AND CONSUM ER
BASED ON ACT NO. 8 OF 1999 ON CONSUMER PROTECTION
A f f i l a *
Muhammad Abduh*
T. Syamsul Bahri*
Sri Kastini*
ABSTRACT
Indonesia consumer has waited the presence of Act No.8 of 1999 on Consumer
Protection for long time. Problems that have been faced by the consumers too complex.
Conflict, dispute, and loss; which faced by the consumers ac a result of producer act
which is unreliable and have no intention to the consumer interest and safety, on the
goods/services which were produced or offered; should be noticed by the government.
Government as public servant, which its duty to prosperity of its people, bear the big
responsibility for the consumer protection. To execute its duty and function, government has
competence and freedom to take action or policy which is considered need and urgent to
anticipate the existing problem which is related to the consumer protection. Act No.8 of 1999
on Consumer Protection stipulate that local Government has the competence to settle the
dispute faced by the consumer in its territory.
The research was done to answer the question about the competence of Medan
Municipality Government in consumer protection and its role to settle the dispute for the
loosed. Approach, which has been used in this research, is sociological juridical and normative
juridical approach and supported by primary and secondary data. Primary data was
collected by interview and questionnaire, from the consumer sample the amount of 20
peoples of Medan Baru sub-district, which is taken by purposive. Secondary data was
collected by study of literature to bibliography material.
The research show that the Act No.8 of 1999 on Consumer Protection tittle 49
given to local government competence to constitute a consumer settlement of dispute
board in territory of regency/city, but could not be realized yet. From all of the
respondents give the answer that the institution or board is really needed. Effort which done
by Government of Medan Municipality to elucidate Act no.8 of 1999 on Consumer
Protection, based on the people judgement, has not optimum yet. The government of
Medan Municipality has been tried to establish the consumer settlement of dispute
board to meet the people demand. The Government of Medan Municipality faced some
obstacles such as inappropriate of the consumer settlement
* Faculty of Law, University of North Sumatra
Affila : Wewenang Pemerintah Kota Medan Dalam Penyelesaian Sengketa Antara Produsen Dan..., 2001
USU Repository © 2007
of dispute board form or type to the form or type of the central government. A regulation
which gives a law certainty and legal protection on all activities related to the consumer
transaction is an unconditional matter. This research show that 100 ')/o of the producer respondent
supported the presence of Act No.8 of 1999 on Consumer Protection. One of the appropriate efforts
to solve the existing problem between the producer and the consumer which is the consumer
settlement of dispute board, compare with the settlement of dispute through the existing
official court. The hope of consumer and producer on the presence of the consumer
settlement of dispute board could be urging by the consumer loss case which appear and bring
to the court, not all of it could be settle quickly, inexpensive and simple.
Key words:
- the competence of Medan Municipality Government
- dispute settlement between producer and consumer
Affila : Wewenang Pemerintah Kota Medan Dalam Penyelesaian Sengketa Antara Produsen Dan..., 2001
USU Repository © 2007
I N T I S A R I
Wewenang Pemerintah Kota Medan Dalam Penyelesaian Sengketa antara
Produsen dan Konsumen Berdasarkan UU No. 8 Tahun 1999
Tentang Perlindungan Konsumen
A f f i l a *
Muhammad Abduh *
T. Syamsul Bahri *
Sri Kastini *
Kehadiran UU No. 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen
merupakan hal yang ditunggu-tunggu konsumen Indonesia selama ini. Permasalahan yang
dihadapi konsumen sangat kompleks. Persengketaan, perselisihan dan kerugian yang
dialami oleh konsumen sebagai akibat dari perbuatan produsen yang tidak
bertanggung jawab dan tidak memperhatikan kepentingan dan keselamatan konsumen
terhadap barang/jasa yang diproduksi/ditawarkan sudah sepatutnya mendapat
perh atian dan pemerintah. Pemerintah sebagai pelay an masy arak at, bertug as
mensejahterakan masyarakatnya, memikul tanggung jawab yang besar terhadap
perlindungan konsumen. Untuk melaksanakan tugas dan fungsinya, pemerintah
mempunyai kewenangan dan keleluasaan untuk mengambil tindakan/kebijakan yang
dianggap perlu dan mendesak guna mengantisipasi masalah yang sedang dihadapi
termasuk persoalan yang berkaitan dengan perlindungan konsumen. UU No.8 Tahun
1999 Tentang Perlindungan Konsumen menyebutkan bahwa pemerintah daerah
memiliki kewenangan untuk menyelesaikan sengketa yang dialami konsumen di
daerahnya.
Penelitian dilakukan untuk menjawab masalah tentang kewenangan
Pemerintah Kota Medan dalam perlindungan konsumen dan peranannya dalam
menyelesaikan sengketa atas kerugian yang timbul. Pendekatan yang dilakukan
dalam penelitian ini bersifat yuridis sosioloais dan yuridis normatif yang didukung oleh
data primer dan data sekunder. Data primer dikumpulkan melalui wawancara dan
kuesioner, dari sampel konsumen sebanvak 20 orang di kecamatan Medan Baru yang
diambil secara purposive. Data sekunder dikumpulkan melalui studi literatur terhadap
bahan kepustakaan.
Penelitian menunjukkan bahwa Undang-Undang No.8 Tahun 1999 Tentang
Perlindungan Konsumen, Pasal 49 memberi kewenangan kepada pemerintah daerah
untuk membentuk suatu badan penyelesaian sengketa konsumen di daerah
kota/kabupaten, namun belum dapat direalisasi. Dari responden y ana diteliti
semuanya memberi jawaban bahwa lembaga tersebut sangat dibutuhkan. Upaya yang
dilakukan oleh Pemerintah Kota Medan untuk sosialisasi Undang-Undang No. 8
Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen dinilai masyarakat belum optimal.
Pemerintah Kota Medan telah melakukan usaha untuk membentuk badan
penyelesaian sengketa konsumen (BPSK) yang diharapkan masyarakat. Beberapa
kendala yang dihadapi oleh Pemerintah Kota Medan yaitu ketidaksesuaian bentuk
* Fakultas Hukum USU, Medan
Affila : Wewenang Pemerintah Kota Medan Dalam Penyelesaian Sengketa Antara Produsen Dan..., 2001
USU Repository © 2007
atau format badan penyelesaian sengketa konsumen (BPSK) dengan format dari
pemerintah pusat. Su atu peratu ran perund an gan-und an gan yang me mb erik an
kepastian hukum dan perlindungan hukum terhadap segala kegiatan yang berkaitan
dengan transaksi konsumen merupakan hal yang mutlak, dari penelitian diperoleh data
bahwa 100% produsen yang menjadi responden mendukung kehadiran UU No. 8 tahun
1999 tentang Perlindungan Konsumen ini. Salah satu upaya yang tepat untuk mengatasi
permasalahan antara produsen dan konsumen yang terjadi yaitu adanya BPSK
dibandingkan dengan penyelesaian sengketa melalui lembaga peradilan resmi yang ada.
Harapan konsumen dan produsen akan kehadiran BPSK ini terdorong oleh kasus-kasus
kerugian konsumen yang muncul dan sampai ke pengadilan, belum semua dapat
diselesaikan secara cepat, murah dan sederhana.
Kata Kunci:
- Wewenang Pemerintah Kota Medan
- Penyelesaian Sengketa antara Produsen dan Konsumen
Affila : Wewenang Pemerintah Kota Medan Dalam Penyelesaian Sengketa Antara Produsen Dan..., 2001
USU Repository © 2007