ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA (Studi Kasus di Desa Singopuran Kecamatan Kartasura ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA (Studi Kasus di Desa Singopuran Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo Tahun 2016).
ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA
(Studi Kasus di Desa Singopuran Kecamatan Kartasura
Kabupaten Sukoharjo Tahun 2016)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai
Gelar Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan
Oleh:
NUNUK RIYANI
A220120006
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
HALAMAN PERSETUJUAN
ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA (Studi Kasus di DesaSingopuran
Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo Tahun 2016)
Diajukan Oleh:
NUNUK RIYANI
A220120006
Skripsi telah disetujui oleh pembimbing skripsi Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah
Surakarta untuk dipertahankan di hadapan tim penguji skripsi.
Surakarta, 25Oktober 2016
Pembimbing
Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, M. Pd
NIDN. 131470269
ii
HALAMAN PENGESAHAN
ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA
(Studi Kasus di Desa Singopuran Kecamatan Kartasura
Kabupaten Sukoharjo Tahun 2016)
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
NUNUK RIYANI
A 220120006
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji
Pada hari, tanggal: Senin, 31 Oktober 2016
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat
Susunan Dewan Penguji
1. Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, M.Pd
(
)
2. Dra. Hj. Sri Arfiah, SH, M.Pd
(
)
3. Dra. Sundari, S.H, M.Hum
(
)
Surakarta, 4 November 2016
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Dekan,
(Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum)
NIK. 19650428 199303 1001
iii
HALAMAN PERNYATAAN
Saya yang bertandatangan di bawah ini,
Nama
: Nunuk Riyani
NIM
: A 220120006
Program Studi
: Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Judul Skripsi
: ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA (Studi Kasus di Desa
Singopuran Kecamatan Kartasura kabupaten Sukoharjo Tahun 2016)
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Artikel publikasi yang saya serahkan ini benar-benar
hasil karya saya sendiri dan bebas plagiat karya orang lain, kecuali yang secara tertulis
diacu/dikutip dalam naskah dan disebutkan pada daftar pustaka. Apabila dikemudian hari
terbukti skripsi ini hasil plagiat, saya bertanggung jawab sepenuhnya dan bersedia menerima
sanksi sesuai peraturan yang berlaku.
Surakarta, 25 Oktober 2016
Yang membuat pernyataan,
materai
Nunuk Riyani
A220120006
iv
MOTTO
Keberhasilan adalah kemampuan untuk melewati dan mengatasi suatu
kegagalan berikutnya tanpa kehilangan semangat
(Winston Chuchill)
Bila anda ingin bahagia, buatlah tujuan yang bisa mengendalikan
pikiran, melepaskan tenaga serta menghakimi harapan anda.
(Andrew Carnegie)
Pengalaman bukan saja yang telah terjadi pada diri anda. Melainkan
apa yang anda lakukan dengan kejadian yang anda alami.
(Aldous Huxley)
Kemajuan merupakan kata yang merdu, tetapi perubahanlah penggeraknya
dan perubahan mempunyai banyak musuh.
(Robert F. Kennedy)
Barang siapa menginginkan kebahagiaan didunia dan diakhirat maka
haruslah memiliki banyak ilmu
(HR. Ibnu Asakir)
Siapapun yang menempuh suatu jalan untuk mendapatkan ilmu, maka Allah
akan memberikan kemudahan jalannya menuju syurga
(H.R Muslim)
Orang yang dapat mengendalikan keuangan adalah orang yang memiliki kekuatan
bertanggungjawab
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Sebagai ungkapan rasa syukur dan terima kasih dengan kerendahan hati, skripsi ini,
penulis persembahkan kepada:
1. Ibu (Rupini) dan Bapak (Ngatono) yang telah memberikan do’a, dukungan, dan kasih
sayang, sehingga ananda dapat menyelesaikan skripsi ini. Hanya ucapan terima kasih dan
do’a yang bisa ananda berikan saat ini.
2. Adik saya fifi yulianti yang setia menemani saat susah.
3. Almh Utiku terimakasih kasih sayang, semangat dan perhatian, sehingga penulis bisa sampai
saat ini sekarang karena perjuangan Uti.
4. Dyan Yogi Prasetyo terimakasih semangat, bantuan,
dan doa, hingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
5. Sahabat-sahabatku Grup Cemeweww Vivi, Sirli, Rony, Hendra, Monik dan Irawan terima kasih
semangat, keceriaan, canda tawa dan perjuangan untuk menyelesaikan skripsi bersama-sama
6. Sahabat ku Kos Izzah Rahma, Nien, Iyas terima kasih untuk keceriaan dan menerima keluh
kesah selama ini.
7. Teman-temanku FKIP PPKN angkatan 2012 Rina, Latif khususnya semua kelas A, terima
kasih telah memberkan keceriaan, semangat dan kasih sayang.
8. Almamaterku.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Segala puji syukur yang hakiki milik Allah semata, yang senantiasa melimpahkan kasih
sayang-Nya untuk seluruh umat dan alam semesta. Sholawat dan salam teruntuk manusia pilihan
Illahi, Muhammad SAW, dengan perjuangannya telah mengantarkan kita menjadi umat pilihan,
yang terakhir untuk seluruh umat manusia demi menuju ridha-Nya.
Ucap syukur kepada Allah Yang Maha Esa, dengan ridho-Nya penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan baik, yang berjudul “Alokasi Pengelolaan Dana Desa (Studi Kasus di Desa
Singopuran Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo Tahun 2016). Penyusunan Skripsi ini
bertujuan untuk melengkapi dan memenuhi syarat guna mencapai derajat S-1 Fakultas Keguruan
dan Ilmu Pendidikan program studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan.
Penyusunan skripsi ini bukan hanya usaha dan doa penulis semata, namun tidak lepas dari
bantuan berbagai pihak untuk menyelesaikan laporan skripsi ini, untuk itu pada kesempatan ini
dengan rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada Yth:
1.
Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberikan izin kepada penulis untuk
mengadakan penelitian.
2.
Dra. Siti Zuhriah Aryatmi, M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah membantu dalam mengurus
perijinan kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
3.
Dr. Ahmad Muhibbin, M.Si selaku Ketua Program Studi PPKn Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
4.
Drs. Achmad Muthali’in, M.Si selaku Sekretaris Program Studi PPkn Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan rekomendasi persetujuan judul skripsi.
5.
Drs. Hj. Sri Arfiah, SH, M.Pd selaku Pembimbing Akademik yang telah sabar membimbing
penyusunan jadwal kuliah.
vii
6.
Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, M.Pd, selaku Pembimbing skripsi yang dengan penuh
kesabaran dan tanggungjawab membimbing penulis menyelesaikan skripsi ini.
7.
Bapak/Ibu Dosen Program Studi PPKn Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah rela
dan ikhlas memberikan ilmu yang bermanfaat, sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana
S-1.
8.
Bapak Slamet Sudiyono selaku kepala Desa Singopuran, Kecamatan Kartasura, Kabupaten
Sukoharjo yang telah memberikan ijin dan memfasilitasi peneliti selama melakukan penelitian.
9.
Bapak Sutarmin,
selaku Kaur Pembangunan
Desa singopuran, Kecamatan Kartasura,
Kabupaten Sukoharjo yang telah memberikan ijin dan memfasilitasi peneliti selama
melakukan penelitian.
10. Bapak Panggih Suryono,
selaku Sekretaris
Desa Singopuran, Kecamatan Kartasura,
Kabupaten Sukoharjo yang telah memberikan ijin dan memfasilitasi peneliti selama
melakukan penelitian.
11. Semua pihak yang telah membantu terselesainya skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu
persatu yang telah membantu dan memberikan semangat selama penyusunan skripsi ini.
Semoga kebaikan yang diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini mendapat
pahala dari Allah SWT. Penulis menyadari masih banyak kekurangan, meskipun telah berusaha
semaksimal mungkin untuk mendapatkan hasil yang terbaik. Oleh karena itu, segala kritik dan
saran yang membangun sangat penulis harapkan. Semoga skripsi ini bermanfaat dan sebagai
sumbangan pikiran untuk masa yang akan datang. Akhirnya, penulis hanya mengharapkan semoga
Allah SWT memberikan balasan atas bantuan yang telah diberikan.
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Surakarta, 25 Oktober 2016
Penulis
Nunuk Riyani
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ..................................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN...................................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................................... iv
HALAMAN MOTTO ................................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................................. vi
KATA PENGANTAR................................................................................................... vii
DAFTAR ISI................................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL.......................................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................... xiii
DAFTAR BAGAN ........................................................................................................ xiv
ABSTRAK ...................................................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN............................................................................................. 1
A. Latar Belakang Masalah ................................................................................ 1
B. Rumusan Masalah .......................................................................................... 4
C. Tujuan Penelitian ............................................................................................ 4
D. Manfaat Penelitian.......................................................................................... 4
1. Manfaat teoritis.............................................................. ......................... 4
2. Manfaat praktis............................................................. .......................... 5
BAB II LANDASAN TEORI ..................................................................................... 6
A. Kajian Teori .................................................................................................... 6
1. Kajian mengenai Analisis Pengelolaan................................................... 6
a. Pengertian Analisis ............................................................................. 6
b. Pengertian Pengelolaan ....................................................................... 7
2. Kajian Mengenai Desa ............................................................................. 7
a. Pengertian Desa ................................................................................... 7
b. Keberadaan Desa ................................................................................. 8
c. Ciri-Ciri Desa ....................................................................................... 8
d. Unsur-Unsur Desa ............................................................................... 10
e. Kedudukan Desa .................................................................................. 11
f. Struktur Organisasi Desa .................................................................... 11
g. Fungsi Pemerintahan Desa ................................................................. 13
ix
h. Kewenangan Pemerintah .................................................................... 13
i. Penyelenggaraan Pemerintah Desa .................................................... 14
j. Kebijakan Pemerintah Desa ............................................................... 15
3. Kajian mengenai Dana Desa ................................................................... 15
a. Pengertian Dana Desa ......................................................................... 15
b. Sumber Pendapatan Keuangan Dana dan Aset Desa....................... 16
c. Pelaporan Dan Pertanggungjawaban Dana Desa ............................. 17
d. Pengawasan .......................................................................................... 17
e. Pertanggungjawaban ........................................................................... 17
4. Kajian Pengelolan dana Desa .................................................................. 18
a. Pengertian pengeloaan Dana Desa..................................................... 18
b. Asas-Asas Pengelolaan Dana Desa ................................................... 18
5. Analisis Pengelolaan Dana Desa ............................................................. 20
a. Pengertian Analisis............................................................................. 20
b. Pengertian Analisis Pengelolaan....................................................... 20
c. Kendala Alokasi Pengelolaan Dana Desa ....................................... 20
d. Solusi Terhadap Kendala Alokasi Pengelolaan Dana Desa .......... 21
B. Kajian Penelitian yang Relevan.................................................................
21
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................................. 26
A. Tempat dan waktu penelitian ........................................................................ 26
B. Jenis dan desain Penelitian ............................................................................ 27
1. Jenis Penelitian .................................................................................... 27
2. Desain Penelitian ................................................................................. 28
C. Subjek dan Objek Penelitian ........................................................................ 28
1. Subjek Penelitian .................................................................................... 28
2. Objek Penelitian....................................................................................... 29
D. Sumber Data.................................................................................................... 29
E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data .................................................. 30
F. Analisis Data ................................................................................................... 32
G. Keabsahan Data .............................................................................................. 36
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN........................................ . 39
A. Hasil Penelitian .............................................................................................. 39
1. Deskripsi Lokasi Penelitian.................................................................................. 39
a. Sejarah Desa ................................................................................................... 39
x
b. Letak Geografis dan Keadaan Alam Kelurahan Singopuran
Kecamatan kartasura Kabupaten Sukoharjo............................................... 41
c. Potensi dan Kondisi Ekonomi ...................................................................... 42
1) Perkembangan Jumlah penduduk Menurut Mata Pencaharian42
2) Luas Daerah atau Wilayah .................................................................... 42
3) Data Rumah Penduduk.......................................................................... 43
4) Jumlah Perusahaan/Usaha Desa Singopuran ...................................... 43
d. Kondisi Sosial Budaya .................................................................................. 43
1) Data Perkembangan Pendidikan Penduduk ........................................ 43
2) Sarana dan Prasarana ............................................................................. 44
e. Sumber Daya Manusia............... .................................................................. 44
1) Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin dan Usia.....
44
2) Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan........ ............................... 45
f.
Struktur Organisasi........................................................................................ 45
2. Deskripsi Data Hasil Penelitian................... ........................................................ 47
a. Perencanaan Dana Desa di Desa Singopuran Kecamatan
Kartasura Kabupaten Sukoharjo............. ..................................................... 47
b. Penggunaan Dana Desa di Desa Singopuran Kecamatan
Kartasura Kabupaten Suoharjo................. .................................................. 50
c. Evaluasi Pengelolaan Dana Desa di Desa Singopuran Kecamatan
Kartasura Kabupaten Sukoharjo .................................................................. 52
B. Pembahasan....................................................................................................... 54
C. Keterbatasan penelitian.... ................................................................................ 57
BAB V PENUTUP................. ....................................................................................... 59
A. Simpulan...... ...................................................................................................... 59
B. Implikasi..... ...................................................................................................... 60
C. Saran................................................................................................................... 61
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Perincian Kegiatan Penelitian ............................................................ 26
Tabel 2. Batas Wilayah Kelurahan Desa Singopuran Kecamatan Kartasura
Kabupaten Sukoharjo......................................................................... 65
Tabel 3. Perkembangan Jumlah penduduk Desa Singopuran Menurut
Pencaharian Tahun 2014................................................................... 65
Tabel 4. Luas Daerah/wilayah Desa Singopuran Tahun 2014 ......................... 65
Tabel 5. Data Rumah Penduduk Tahun 2014 .................................................. 66
Tabel 6. Jumlah Perusahaan/Usaha Desa Singopuran Tahun 2014 ................. 66
Tabel 7. Data Perkembangan Pendidikan Penduduk Desa Singopuran
Tahun 2014 ........................................................................................ 66
Tabel 8. Sarana dan Prasarana di Desa Singopuran Tahun 2014 .............................. 67
Tabel 9. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis kelamin dan Usia ............................. 67
Tabel 10. Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan ................................. 69
Tabel 11. Jumlah Penduduk Desa Singopuran ............................................................ 69
Tabel 12. Realisasi Penggunaan Dana Desa Tahun 2015 .......................................... 69
Tabel 13. Ringkasan Hasil Penelitian/Temuan Penelitian ......................................... 70
xii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Hasil pembangunan jalan Jalan Wilayah Kadus 1
Rt 02 Rw 02 .................................................................................. 72
Gambar 2. Hasil Pengaspalan Jalan Wilayah Rw 04 ....................................... 72
Gambar 3. Hasil Pengaspalan Jalan Wilayah Rw 04 ....................................... 73
Gambar 4. Hasil Pengaspalan Jalan wilayah Rt 01 Rw 02 .............................. 73
Gambar 5. Hasil Pengaspalan jalan wilayah kadus 1 Rt 01 Rw 02 Rt 03
Rt 04 Rw 04 .................................................................................. 74
Gambar 6. Hasil Pengaspalan jalan wilayah kadus 1Rt 03 Rw 04 dan
Rt 04 Rw 04 .................................................................................. 75
Gambar 7. Saat wawancara dengan pak panggih suryono selaku Sekretaris
Desa Singopuran Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo .... 75
Gambar 8. Wawancara dengan Bapak Slamet Sudiyono selaku Kepala Desa
Singopuran Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo ............. 76
Gambar 9. Wawancara dengan Bapak Sutarmin selaku Kaur pembangunan
Desa Singopuran Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo ... 76
Gambar 10. Warga saling bekerja sama mengaspal jalan di desa singopuran
Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo ................................ 77
Gambar 11. Warga Bekerja Sama Mengaspal Jalan Di Desa Singopuran
Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo ................................ 77
Gambar 12. Proses Pengaspalan di Desa Singopuran Kecamatan
Kartasura Kabupaten Sukoharjo .................................................. 78
xiii
DAFTAR BAGAN
Bagan 1. Struktur Organisasi Pemerintah Kabupaten...................................... 12
Bagan 2. Komponen-Komponen analisis data model interaktif ...................... 26
Bagan 3. Implementasi Analisis Data Model Interaktif ................................... 27
Bagan 4. Triangulasi teknik pengumpulan Data ......................................................... 37
Bagan 5. Triangulasi sumber Data................................................................................ 38
Bagan 6. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa ...................................................... 79
xiv
ABSTRAK
Nunuk Riyani/A220120006 ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA
(Studi Kasus di Desa Singopuran Kecamatan Kartasura Kabupaten
Sukoharjo Tahun 2016) Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oktober 2016.
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan Analisis Pengelolaan Dana Desa di Desa
Singopuran Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo meliputi perencanaan, Penggunaan dan
Evaluasi Dana Desa. Penelitian ini menggunakan penelitian kualitatif, dengan strategi studi kasus.
Teknik pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, observasi dan dokumentasi. Uji
keabsahan data dengan triangulasi sumber data dan teknik penggumpulan data. Analisis datanya
menggunakan teknik analisis interaktif melalui pengumpulan data, reduksi data, penyajian data dan
penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian ini menunjukan bahwa Analisis Dana Desa di Desa Singopuran Kecamatan
kartasura Kabupaten Sukoharjo sudah tersampaikan untuk pembangunan dengan baik sesuai
dengan rencana namun masih ada evaluasi yang perlu diperbaiki. Rencana alokasi dana desa
seluruhnya untuk pembangunan dan perbaikan jalan sebelum melakukan pembangunan kepala
desa melakukan rapat dengan anggota BPD dan bendahara desa. Rapat dilakukan untuk
merumuskan pembangunan dan pengaspalan mana saja yang perlu dibangun.
Kata Kunci: pengelolaan, dana desa, desa singopuran.
Surakarta, 25 Oktober 2016
Penulis
Nunuk Riyani
xiv
ABSTRAK
Nunuk Riyani/A220120006 ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA
(Studi Kasus di Desa Singopran Kecamatan Kartasura Kabupaten
Sukoharjo Tahun 2016) Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oktober 2016.
This research aimed to describe The Allocation of Management Village Fund located in
Singopuran Village, KartasuraSub-Distric, Sukoharjo Regency which covered the management,
usage, and the Evaluation of Village Fund. This research is qualitative research by using case study
strategy. The technique of collecting data is conducted by using several techniques such as
interview, observation, and documentation. The researcher used data triangulation and technique of
collecting data to verify the validity of the data. The researcher used interactive analysis by means
of collecting, reducing, presenting the data, and making conclusion.
The result of this research shows that The Allocation of Management Village Fund located in
Singopuran Village, Kartasura Sub-Distric, Sukoharjo Regencyhas been used wisely as planned for
the development of the village but still needs an evaluation to be fix. Meetings conducted to
formulate the development and resurfacing which should be built.
Keyword: management,village fund, singopuran village.
Surakarta, 25 Oktober 2016
Penulis
Nunuk Riyani
xv
(Studi Kasus di Desa Singopuran Kecamatan Kartasura
Kabupaten Sukoharjo Tahun 2016)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai
Gelar Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan
Oleh:
NUNUK RIYANI
A220120006
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
HALAMAN PERSETUJUAN
ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA (Studi Kasus di DesaSingopuran
Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo Tahun 2016)
Diajukan Oleh:
NUNUK RIYANI
A220120006
Skripsi telah disetujui oleh pembimbing skripsi Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah
Surakarta untuk dipertahankan di hadapan tim penguji skripsi.
Surakarta, 25Oktober 2016
Pembimbing
Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, M. Pd
NIDN. 131470269
ii
HALAMAN PENGESAHAN
ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA
(Studi Kasus di Desa Singopuran Kecamatan Kartasura
Kabupaten Sukoharjo Tahun 2016)
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
NUNUK RIYANI
A 220120006
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji
Pada hari, tanggal: Senin, 31 Oktober 2016
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat
Susunan Dewan Penguji
1. Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, M.Pd
(
)
2. Dra. Hj. Sri Arfiah, SH, M.Pd
(
)
3. Dra. Sundari, S.H, M.Hum
(
)
Surakarta, 4 November 2016
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Dekan,
(Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum)
NIK. 19650428 199303 1001
iii
HALAMAN PERNYATAAN
Saya yang bertandatangan di bawah ini,
Nama
: Nunuk Riyani
NIM
: A 220120006
Program Studi
: Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Judul Skripsi
: ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA (Studi Kasus di Desa
Singopuran Kecamatan Kartasura kabupaten Sukoharjo Tahun 2016)
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Artikel publikasi yang saya serahkan ini benar-benar
hasil karya saya sendiri dan bebas plagiat karya orang lain, kecuali yang secara tertulis
diacu/dikutip dalam naskah dan disebutkan pada daftar pustaka. Apabila dikemudian hari
terbukti skripsi ini hasil plagiat, saya bertanggung jawab sepenuhnya dan bersedia menerima
sanksi sesuai peraturan yang berlaku.
Surakarta, 25 Oktober 2016
Yang membuat pernyataan,
materai
Nunuk Riyani
A220120006
iv
MOTTO
Keberhasilan adalah kemampuan untuk melewati dan mengatasi suatu
kegagalan berikutnya tanpa kehilangan semangat
(Winston Chuchill)
Bila anda ingin bahagia, buatlah tujuan yang bisa mengendalikan
pikiran, melepaskan tenaga serta menghakimi harapan anda.
(Andrew Carnegie)
Pengalaman bukan saja yang telah terjadi pada diri anda. Melainkan
apa yang anda lakukan dengan kejadian yang anda alami.
(Aldous Huxley)
Kemajuan merupakan kata yang merdu, tetapi perubahanlah penggeraknya
dan perubahan mempunyai banyak musuh.
(Robert F. Kennedy)
Barang siapa menginginkan kebahagiaan didunia dan diakhirat maka
haruslah memiliki banyak ilmu
(HR. Ibnu Asakir)
Siapapun yang menempuh suatu jalan untuk mendapatkan ilmu, maka Allah
akan memberikan kemudahan jalannya menuju syurga
(H.R Muslim)
Orang yang dapat mengendalikan keuangan adalah orang yang memiliki kekuatan
bertanggungjawab
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Sebagai ungkapan rasa syukur dan terima kasih dengan kerendahan hati, skripsi ini,
penulis persembahkan kepada:
1. Ibu (Rupini) dan Bapak (Ngatono) yang telah memberikan do’a, dukungan, dan kasih
sayang, sehingga ananda dapat menyelesaikan skripsi ini. Hanya ucapan terima kasih dan
do’a yang bisa ananda berikan saat ini.
2. Adik saya fifi yulianti yang setia menemani saat susah.
3. Almh Utiku terimakasih kasih sayang, semangat dan perhatian, sehingga penulis bisa sampai
saat ini sekarang karena perjuangan Uti.
4. Dyan Yogi Prasetyo terimakasih semangat, bantuan,
dan doa, hingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
5. Sahabat-sahabatku Grup Cemeweww Vivi, Sirli, Rony, Hendra, Monik dan Irawan terima kasih
semangat, keceriaan, canda tawa dan perjuangan untuk menyelesaikan skripsi bersama-sama
6. Sahabat ku Kos Izzah Rahma, Nien, Iyas terima kasih untuk keceriaan dan menerima keluh
kesah selama ini.
7. Teman-temanku FKIP PPKN angkatan 2012 Rina, Latif khususnya semua kelas A, terima
kasih telah memberkan keceriaan, semangat dan kasih sayang.
8. Almamaterku.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Segala puji syukur yang hakiki milik Allah semata, yang senantiasa melimpahkan kasih
sayang-Nya untuk seluruh umat dan alam semesta. Sholawat dan salam teruntuk manusia pilihan
Illahi, Muhammad SAW, dengan perjuangannya telah mengantarkan kita menjadi umat pilihan,
yang terakhir untuk seluruh umat manusia demi menuju ridha-Nya.
Ucap syukur kepada Allah Yang Maha Esa, dengan ridho-Nya penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan baik, yang berjudul “Alokasi Pengelolaan Dana Desa (Studi Kasus di Desa
Singopuran Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo Tahun 2016). Penyusunan Skripsi ini
bertujuan untuk melengkapi dan memenuhi syarat guna mencapai derajat S-1 Fakultas Keguruan
dan Ilmu Pendidikan program studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan.
Penyusunan skripsi ini bukan hanya usaha dan doa penulis semata, namun tidak lepas dari
bantuan berbagai pihak untuk menyelesaikan laporan skripsi ini, untuk itu pada kesempatan ini
dengan rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada Yth:
1.
Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberikan izin kepada penulis untuk
mengadakan penelitian.
2.
Dra. Siti Zuhriah Aryatmi, M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah membantu dalam mengurus
perijinan kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
3.
Dr. Ahmad Muhibbin, M.Si selaku Ketua Program Studi PPKn Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
4.
Drs. Achmad Muthali’in, M.Si selaku Sekretaris Program Studi PPkn Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan rekomendasi persetujuan judul skripsi.
5.
Drs. Hj. Sri Arfiah, SH, M.Pd selaku Pembimbing Akademik yang telah sabar membimbing
penyusunan jadwal kuliah.
vii
6.
Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, M.Pd, selaku Pembimbing skripsi yang dengan penuh
kesabaran dan tanggungjawab membimbing penulis menyelesaikan skripsi ini.
7.
Bapak/Ibu Dosen Program Studi PPKn Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah rela
dan ikhlas memberikan ilmu yang bermanfaat, sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana
S-1.
8.
Bapak Slamet Sudiyono selaku kepala Desa Singopuran, Kecamatan Kartasura, Kabupaten
Sukoharjo yang telah memberikan ijin dan memfasilitasi peneliti selama melakukan penelitian.
9.
Bapak Sutarmin,
selaku Kaur Pembangunan
Desa singopuran, Kecamatan Kartasura,
Kabupaten Sukoharjo yang telah memberikan ijin dan memfasilitasi peneliti selama
melakukan penelitian.
10. Bapak Panggih Suryono,
selaku Sekretaris
Desa Singopuran, Kecamatan Kartasura,
Kabupaten Sukoharjo yang telah memberikan ijin dan memfasilitasi peneliti selama
melakukan penelitian.
11. Semua pihak yang telah membantu terselesainya skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu
persatu yang telah membantu dan memberikan semangat selama penyusunan skripsi ini.
Semoga kebaikan yang diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini mendapat
pahala dari Allah SWT. Penulis menyadari masih banyak kekurangan, meskipun telah berusaha
semaksimal mungkin untuk mendapatkan hasil yang terbaik. Oleh karena itu, segala kritik dan
saran yang membangun sangat penulis harapkan. Semoga skripsi ini bermanfaat dan sebagai
sumbangan pikiran untuk masa yang akan datang. Akhirnya, penulis hanya mengharapkan semoga
Allah SWT memberikan balasan atas bantuan yang telah diberikan.
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Surakarta, 25 Oktober 2016
Penulis
Nunuk Riyani
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ..................................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN...................................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................................... iv
HALAMAN MOTTO ................................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................................. vi
KATA PENGANTAR................................................................................................... vii
DAFTAR ISI................................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL.......................................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................... xiii
DAFTAR BAGAN ........................................................................................................ xiv
ABSTRAK ...................................................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN............................................................................................. 1
A. Latar Belakang Masalah ................................................................................ 1
B. Rumusan Masalah .......................................................................................... 4
C. Tujuan Penelitian ............................................................................................ 4
D. Manfaat Penelitian.......................................................................................... 4
1. Manfaat teoritis.............................................................. ......................... 4
2. Manfaat praktis............................................................. .......................... 5
BAB II LANDASAN TEORI ..................................................................................... 6
A. Kajian Teori .................................................................................................... 6
1. Kajian mengenai Analisis Pengelolaan................................................... 6
a. Pengertian Analisis ............................................................................. 6
b. Pengertian Pengelolaan ....................................................................... 7
2. Kajian Mengenai Desa ............................................................................. 7
a. Pengertian Desa ................................................................................... 7
b. Keberadaan Desa ................................................................................. 8
c. Ciri-Ciri Desa ....................................................................................... 8
d. Unsur-Unsur Desa ............................................................................... 10
e. Kedudukan Desa .................................................................................. 11
f. Struktur Organisasi Desa .................................................................... 11
g. Fungsi Pemerintahan Desa ................................................................. 13
ix
h. Kewenangan Pemerintah .................................................................... 13
i. Penyelenggaraan Pemerintah Desa .................................................... 14
j. Kebijakan Pemerintah Desa ............................................................... 15
3. Kajian mengenai Dana Desa ................................................................... 15
a. Pengertian Dana Desa ......................................................................... 15
b. Sumber Pendapatan Keuangan Dana dan Aset Desa....................... 16
c. Pelaporan Dan Pertanggungjawaban Dana Desa ............................. 17
d. Pengawasan .......................................................................................... 17
e. Pertanggungjawaban ........................................................................... 17
4. Kajian Pengelolan dana Desa .................................................................. 18
a. Pengertian pengeloaan Dana Desa..................................................... 18
b. Asas-Asas Pengelolaan Dana Desa ................................................... 18
5. Analisis Pengelolaan Dana Desa ............................................................. 20
a. Pengertian Analisis............................................................................. 20
b. Pengertian Analisis Pengelolaan....................................................... 20
c. Kendala Alokasi Pengelolaan Dana Desa ....................................... 20
d. Solusi Terhadap Kendala Alokasi Pengelolaan Dana Desa .......... 21
B. Kajian Penelitian yang Relevan.................................................................
21
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................................. 26
A. Tempat dan waktu penelitian ........................................................................ 26
B. Jenis dan desain Penelitian ............................................................................ 27
1. Jenis Penelitian .................................................................................... 27
2. Desain Penelitian ................................................................................. 28
C. Subjek dan Objek Penelitian ........................................................................ 28
1. Subjek Penelitian .................................................................................... 28
2. Objek Penelitian....................................................................................... 29
D. Sumber Data.................................................................................................... 29
E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data .................................................. 30
F. Analisis Data ................................................................................................... 32
G. Keabsahan Data .............................................................................................. 36
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN........................................ . 39
A. Hasil Penelitian .............................................................................................. 39
1. Deskripsi Lokasi Penelitian.................................................................................. 39
a. Sejarah Desa ................................................................................................... 39
x
b. Letak Geografis dan Keadaan Alam Kelurahan Singopuran
Kecamatan kartasura Kabupaten Sukoharjo............................................... 41
c. Potensi dan Kondisi Ekonomi ...................................................................... 42
1) Perkembangan Jumlah penduduk Menurut Mata Pencaharian42
2) Luas Daerah atau Wilayah .................................................................... 42
3) Data Rumah Penduduk.......................................................................... 43
4) Jumlah Perusahaan/Usaha Desa Singopuran ...................................... 43
d. Kondisi Sosial Budaya .................................................................................. 43
1) Data Perkembangan Pendidikan Penduduk ........................................ 43
2) Sarana dan Prasarana ............................................................................. 44
e. Sumber Daya Manusia............... .................................................................. 44
1) Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin dan Usia.....
44
2) Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan........ ............................... 45
f.
Struktur Organisasi........................................................................................ 45
2. Deskripsi Data Hasil Penelitian................... ........................................................ 47
a. Perencanaan Dana Desa di Desa Singopuran Kecamatan
Kartasura Kabupaten Sukoharjo............. ..................................................... 47
b. Penggunaan Dana Desa di Desa Singopuran Kecamatan
Kartasura Kabupaten Suoharjo................. .................................................. 50
c. Evaluasi Pengelolaan Dana Desa di Desa Singopuran Kecamatan
Kartasura Kabupaten Sukoharjo .................................................................. 52
B. Pembahasan....................................................................................................... 54
C. Keterbatasan penelitian.... ................................................................................ 57
BAB V PENUTUP................. ....................................................................................... 59
A. Simpulan...... ...................................................................................................... 59
B. Implikasi..... ...................................................................................................... 60
C. Saran................................................................................................................... 61
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Perincian Kegiatan Penelitian ............................................................ 26
Tabel 2. Batas Wilayah Kelurahan Desa Singopuran Kecamatan Kartasura
Kabupaten Sukoharjo......................................................................... 65
Tabel 3. Perkembangan Jumlah penduduk Desa Singopuran Menurut
Pencaharian Tahun 2014................................................................... 65
Tabel 4. Luas Daerah/wilayah Desa Singopuran Tahun 2014 ......................... 65
Tabel 5. Data Rumah Penduduk Tahun 2014 .................................................. 66
Tabel 6. Jumlah Perusahaan/Usaha Desa Singopuran Tahun 2014 ................. 66
Tabel 7. Data Perkembangan Pendidikan Penduduk Desa Singopuran
Tahun 2014 ........................................................................................ 66
Tabel 8. Sarana dan Prasarana di Desa Singopuran Tahun 2014 .............................. 67
Tabel 9. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis kelamin dan Usia ............................. 67
Tabel 10. Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan ................................. 69
Tabel 11. Jumlah Penduduk Desa Singopuran ............................................................ 69
Tabel 12. Realisasi Penggunaan Dana Desa Tahun 2015 .......................................... 69
Tabel 13. Ringkasan Hasil Penelitian/Temuan Penelitian ......................................... 70
xii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Hasil pembangunan jalan Jalan Wilayah Kadus 1
Rt 02 Rw 02 .................................................................................. 72
Gambar 2. Hasil Pengaspalan Jalan Wilayah Rw 04 ....................................... 72
Gambar 3. Hasil Pengaspalan Jalan Wilayah Rw 04 ....................................... 73
Gambar 4. Hasil Pengaspalan Jalan wilayah Rt 01 Rw 02 .............................. 73
Gambar 5. Hasil Pengaspalan jalan wilayah kadus 1 Rt 01 Rw 02 Rt 03
Rt 04 Rw 04 .................................................................................. 74
Gambar 6. Hasil Pengaspalan jalan wilayah kadus 1Rt 03 Rw 04 dan
Rt 04 Rw 04 .................................................................................. 75
Gambar 7. Saat wawancara dengan pak panggih suryono selaku Sekretaris
Desa Singopuran Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo .... 75
Gambar 8. Wawancara dengan Bapak Slamet Sudiyono selaku Kepala Desa
Singopuran Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo ............. 76
Gambar 9. Wawancara dengan Bapak Sutarmin selaku Kaur pembangunan
Desa Singopuran Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo ... 76
Gambar 10. Warga saling bekerja sama mengaspal jalan di desa singopuran
Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo ................................ 77
Gambar 11. Warga Bekerja Sama Mengaspal Jalan Di Desa Singopuran
Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo ................................ 77
Gambar 12. Proses Pengaspalan di Desa Singopuran Kecamatan
Kartasura Kabupaten Sukoharjo .................................................. 78
xiii
DAFTAR BAGAN
Bagan 1. Struktur Organisasi Pemerintah Kabupaten...................................... 12
Bagan 2. Komponen-Komponen analisis data model interaktif ...................... 26
Bagan 3. Implementasi Analisis Data Model Interaktif ................................... 27
Bagan 4. Triangulasi teknik pengumpulan Data ......................................................... 37
Bagan 5. Triangulasi sumber Data................................................................................ 38
Bagan 6. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa ...................................................... 79
xiv
ABSTRAK
Nunuk Riyani/A220120006 ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA
(Studi Kasus di Desa Singopuran Kecamatan Kartasura Kabupaten
Sukoharjo Tahun 2016) Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oktober 2016.
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan Analisis Pengelolaan Dana Desa di Desa
Singopuran Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo meliputi perencanaan, Penggunaan dan
Evaluasi Dana Desa. Penelitian ini menggunakan penelitian kualitatif, dengan strategi studi kasus.
Teknik pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, observasi dan dokumentasi. Uji
keabsahan data dengan triangulasi sumber data dan teknik penggumpulan data. Analisis datanya
menggunakan teknik analisis interaktif melalui pengumpulan data, reduksi data, penyajian data dan
penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian ini menunjukan bahwa Analisis Dana Desa di Desa Singopuran Kecamatan
kartasura Kabupaten Sukoharjo sudah tersampaikan untuk pembangunan dengan baik sesuai
dengan rencana namun masih ada evaluasi yang perlu diperbaiki. Rencana alokasi dana desa
seluruhnya untuk pembangunan dan perbaikan jalan sebelum melakukan pembangunan kepala
desa melakukan rapat dengan anggota BPD dan bendahara desa. Rapat dilakukan untuk
merumuskan pembangunan dan pengaspalan mana saja yang perlu dibangun.
Kata Kunci: pengelolaan, dana desa, desa singopuran.
Surakarta, 25 Oktober 2016
Penulis
Nunuk Riyani
xiv
ABSTRAK
Nunuk Riyani/A220120006 ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA
(Studi Kasus di Desa Singopran Kecamatan Kartasura Kabupaten
Sukoharjo Tahun 2016) Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oktober 2016.
This research aimed to describe The Allocation of Management Village Fund located in
Singopuran Village, KartasuraSub-Distric, Sukoharjo Regency which covered the management,
usage, and the Evaluation of Village Fund. This research is qualitative research by using case study
strategy. The technique of collecting data is conducted by using several techniques such as
interview, observation, and documentation. The researcher used data triangulation and technique of
collecting data to verify the validity of the data. The researcher used interactive analysis by means
of collecting, reducing, presenting the data, and making conclusion.
The result of this research shows that The Allocation of Management Village Fund located in
Singopuran Village, Kartasura Sub-Distric, Sukoharjo Regencyhas been used wisely as planned for
the development of the village but still needs an evaluation to be fix. Meetings conducted to
formulate the development and resurfacing which should be built.
Keyword: management,village fund, singopuran village.
Surakarta, 25 Oktober 2016
Penulis
Nunuk Riyani
xv