PENGATURAN BOS DAN PEMBATASAN INOVASI KE
PENG A TURA N BO S DA N PEM BA TA SA N
INO VA SI KEPA LA SEKO LA H1
o le h Dr. Erd i, M .Si2
Ke tua Pro d i IA N FISIP UNTA N
Pe nd id ika n m e rup a ka n fa kto r ya ng se c a ra sig nifika n m a m p u m e ning ka tka n
kua lita s Sumb e r Da ya Ma nusia (SDM). O le h ka re na itu p e m b a ng una n p e nd id ika n
m e m e rluka n p e re nc a na a n ya ng ko m p re he nsif d e ng a n m e lib a tka n b e rb a g a i unsur.
Ke tika d im inta p a rtisip a si d a la m b e ntuk ko m itm e n d a n d ukung a n m o ra l, tid a k a d a
p iha k ya ng tid a k sia p . Na m un, ke tika p a ra p iha k d im inta p a rtisip a si d a la m wujud
p e m b ia ya a n o le h se ko la h, ta k b a nya k ya ng b e ra ni m a ju. Inila h p o tre t p e m b ia ya a n
p e nd id ika n d i ne g e ri ini. “ Me na ng na me ja k” d e mikia n uja r o ra ng tua murid d i ko ta
ini.
Pe m b ia ya a n p e nd id ika n d i Ind o ne sia sa la h sa tunya d ila kuka n m e la lui
ke b ija ka n Ba ntua n O p e ra sio na l Se ko la h (BO S) d a n ke m ud ia n b e b e ra p a d a e ra h
m e na m b a hka nnya d a la m b e ntuk Ba ntua n O p e ra sio na l Se ko la h Da e ra h (BO SDA).
Tid a k ja ra ng ke mud ia n ke b ija ka n ini d ita ng g a p i o le h o ra ng tua murid se b a g a i
” se ko la h g ra tis” ya ng tid a k m e m b e ri rua ng b a g i p iha k se ko la h untuk m e la kuka n
p e m ung uta n iura n p e nd id ika n d i lua r BO S d a n m e m a nd a ng ke b e ra d a a n BO S d a n
BO SDA se b a g a i “ sa tu-sa tunya ” p e m b ia ya a n p e nd id ika n. Akib a tnya , se ko la h
b e rja la n d e ng a n p e m b ia ya a n m inim a l d e ng a n te ta p m e ng ha ra p ha sil o p tim a l
(lulus Ujia n Na sio na l d e ng a n se b uta n). Te ntula h p e mb ia ya a n p e nd id ika n d a ri BO S
d a n BO SDA ya ng m inim ini m a sih ja uh d a ri c ukup . Akib a tnya , b a nya k o ra ng tua
m a m p u ya ng e ng g a n m e nye ko la hka n a na k m e re ka d i se ko la h ne g e ri, p a d a ha l d i
se ko la h swa sta p un m e re ka m e nd a p a t BO S. Bila kita m e ng ing inka n p e nd id ika n
a na k-a na k le b ih b e rkua lita s, he nd a knya p a ra o ra ng tua jug a m e m a ha m i b a hwa
p e nd a na a n BO S m a sih b e lum c ukup . De ng a n ko nd isi ini, sa ya ke m ud ia n te ring a t
d e ng a n g uyo na n se o ra ng re ka n: “ m a nc ing ka ka p um p a n ta hi hid ung . Em a m ng nya
b isa ? ” .
Me skip un d e mikia n, tid a k ja ra ng p ula d ijump a i ma sih a d a a na k ne g e ri ini
ya ng p re sta sinya lua r b ia sa d a n b a hka n sa ng a t sup e r. Se b ut sa ja , Arya Ba g us Ke vin
ma ha siswa te rmud a ya ng d ite rima ma suk FT-UG M, jurusa n Te knik Sip il ta hun
a ka d e mik 2014/ 2015 p a d a umur 14 ta hun, 6 b ula n 14 ha ri; jug a a d a Ma rc h
Bo e d iha rd jo (9 ta hun) ya ng d ite rima me nja d i ma ha siswa te rmud a d i Ho ng ko ng .
Se b e lum nya , Ma nta n Pre sid e n Ha b ib ie a d a la h se o ra ng je nius ya ng lulus d a ri
Rhe inisc h, We stfa lisc he Te c hnic e Ho hsc ule , Ac he n, Je rm a n d e ng a n nila i Summa
Cumla ude d i b id a ng te kno lo g i p e sa wa t te rb a ng d a n m e nc a ta tka n na m a nya
(Ha b ie b ie ) se b a g a i d o kto r p e rta m a d i d unia ya ng m e m p e ro le h Summa Cum-la ude
d i b id a ng itu. Te ntu a d a ha l ya ng sa ng a t lua r b ia sa ya ng te la h b e ke rja d a n
m e nja d ika n p e nd id ika n Ind o ne sia te ta p ma ju m e ski p e m b ia ya a n c e ka k. Unsur itu
a d a la h ko m itm e n sa ng p e nd id ik, usa ha g ig ih siswa , ka p a sita s p e m e rinta h ya ng
b e rsa tu-p a d u d a n b e ke rja b uka n ha nya untuk ua ng , te ta p i jug a : ko m itm e n,
d e d ika si d a n a m a l!
1
Te la h d imua t p a d a Ha ria n Po ntia na k Po st, Ko lo m O p ini d i Ha la ma n 14 d i b a wa h
jud ul ya ng sa m a p a d a ha ri Ra b u, 27 Ag ustus 2014.
2
Dr. Erd i, M.Si a d a la h Do se n Te ta p FISIP UNTAN ya ng jug a me nja b a t se b a g a i Ke tua
Pro g ra m Stud i Ilmu Ad ministra si Ne g a ra ; jug a se b a g a i Do se n IPDN Ka mp us Ka lb a r; Do se n
S2 Ilmu So sia l UNTAN; Do se n MAP (S2) p a d a UPBJJ-UT Po ntia na k d a n Do se n Ilmu
Pe me rinta ha n (IP) ke rja sa ma FISIP UNTAN d e ng a n Pe me rinta h Pro vinsi Ka lima nta n Ba ra t.
Se ko la h m a sih m e m b utuhka n p e nd a na a n la in, te rm a suk b e ra sa l d a ri o ra ng
tua ya ng m a m p u. Na m un, p e m e rinta h p e rlu m e m b ua t ke b ija ka n a ta u d iskre si
ke b ija ka n ya ng d a p a t m e m b uka ja la n b a g i o ra ng tua b ija k untuk ikut d a la m skim
p e m b ia ya a n se ko la h. Ke m ud ia n, p e rkum p ula n o ra ng tua (ko m ite se ko la h) b e rsa m a
ke p a la se ko la h a ka n m e ng isi ke b ija ka n itu d e ng a n a ksi nya ta ya ng d a p a t
m e ng him p un p e nd a na a n d i lua r BO S untuk p e ning ka ta n kua lita s p ro se s
p e nye le ng g a ra a n p e nd id ika n. Se m o g a !
Ke tika BO S d a ta ng ya ng d iikuti d e ng a n inte rp re ta si “ se ko la h g ra tis” , sa ya
m e ra sa se d ih d e ng a n na sib d unia p e nd id ika n kita . Te rja d i p e nuruna n ting ka t
p a rtisip a si o ra ng tua d a la m ha l p e m b ia ya a n se ko la h. Ma sya ra ka t m e nye ra hka n
urusa n p e m b ia ya a n p e nd id ika n se p e nuhnya ke p a d a p e m e rinta h. Se m e nta ra
b a ntua n ya ng d ise b ut BO S d im a ksud m a sih sa ng a t ke c il d a n le b ih b e sa r d a ri ua ng
ja ja n a na k. Ini sung g uh ko nd isi ya ng m iris ka re na c ukup m e nyulitka n p iha k se ko la h
se b a g a i unit p e la ksa na p a d a sa tua n p e nd id ika n. De m ikia n ka b a r ya ng sa ya te rim a
d a ri b a nya k Ke p a la Se ko la h te nta ng BO S d i ne g e ri ini.
Me nurut a tura n (liha t Pe rme nd ikna s No . 101 ta hun 2013 te nta ng Pe tunjuk
Te knis Pe ng g una a n d a n Pe rta ng g ung ja wa b a n Ke ua ng a n Da na BO S ta hun 2014),
d a na BO S jug a d ika b a rka n c a ir p e r tig a b ula n se ka li. Te rnya ta itu ha nya ka ta a tura n
ka re na re a lita snya tid a k d e m ikia n. Ke p a la Se ko la h b e rke sa h b a hwa ya ng le b ih
se ring , Da na BO S nye nd a t a lia s tid a k la nc a r.
Be lum la g i p a d a se tia p a wa l ta hun, m ula i Ja nua ri hing g a Me i, sa a t wa kil
ra kya t b e rsa m a p e m e rinta h ne g e ri ini m e nyusun RAPBN untuk ta hun d e p a nnya ,
se luruh ke m e nte ria n d i ne g e ri ini ha rus m e lup a ka n “ ua ng ” ka re na tid a k a d a “ ua ng ”
ya ng d a p a t d ic a irka n ke c ua li g a ji PNS. Ua ng ne g a ra te rta ha n d i re ke ning
p e me rinta h ka re na p e ne ra p a n siste m sa tu p intu d a n siste m p e ng a ng g a ra n
inkre m e nta l. Se luruh ke m e nte ria n ha rus b e rp ua sa se la ma 5 b ula n ka re na d a na rutin
b a ru m ula i d ic a irka n p a d a b ula n ke -5 a ta u ke -6, ya kni se te la h p e m e rinta h (DPR
d a n Pre sid e n) m e nye tujui RAPBN m e nja d i APBN. Ko nd isi se p e rti ini sud a h
b e rla ng sung tig a ta hun d a n se ka lib e r Pa k SBY, Pre sid e n ke -5 d a n ke -6 kita , m a sih ta k
m a m p u m e ro b a h ke a d a a n ini, a p a ka n la g i ke p a la se ko la h ya ng no ta b e ne tid a k
p unya ke kua sa a n la in ke c ua li ke kua sa a n d a la m ling kung a n se ko la h.
He nd a knya , d a na p e nd id ika n m e nja d i urusa n p rio rita s ne g a ra se hing g a
d ike c ua lika n d a ri a tura n a p a p un. Pe sa n ini ka m i sa m p a ika n ke p a d a Pa sa ng a n
Pre sid e n Ba ru Ind o ne sia ke -7: Jo ko Wid o d o d a n Jusuf Ka lla , a g a r tid a k me ng ula ng
m o d e l p e nc a ira n d a na p ub lik se p e rti tig a ta hun sila m itu. Ha l d e m ikia n sa ng a tla h
m e nya kitka n d a n m e nyulitka n insa n p e nd id ika n d i ne g e ri ini!
Buka nka h RAPBN ya ng d ib a ha s p a d a Ja nua ri - Ma re t ta hun b e rja la n itu
a d a la h RAPBN untuk ta hun b e rikutnya ? Ke na p a RAPBN ya ng te la h d ite ta p ka n
m e nja d i APBN se ta hun la lu ta k d a p a t d ija la nka n? Me ng a p a ua ng ne g a ra ha rus
d ip a rkir d i re ke ning p e me rinta h d a n se lururh ke me nte ria n ha rus “ p ua sa ” se la m a
lim a b ula n? Untung la h, ka m i, p a ra g uru d a n d o se n sud a h sa d a r b a hw a p ro se s
b e la ja r-m e ng a ja r tid a k b o le h b e rhe nti ha nya g a ra -g a ra ua ng ya ng m a c e t.
Me nya d a ri a ka n ha l ini, b a nya k ke p a la se ko la h b e rsa m a d e wa n g uru ya ng
m e ng a m b il ja la n p inta s d e ng a n “ m e njua l ke p a la m e re ka ” untuk m e m p e ro le h
huta ng a n d a ri p iha k ke tig a d e m i m e m a stika n p ro se s p e nd id ika n d i se ko la h d a p a t
d ila ksa na ka n se c a ra no rm a l. Sa ya b a ng g a d e ng a n ke rja p a ra ke p a la se ko la h d i
ne g e ri ini! Ba p a k/ Ib u Ke p a la Se ko la h sa ng a t lua r b ia sa , m e m iliki ko mitm e n ya ng
m e le b ihi ko m itm e n Sa ng Pre sid e n d a n Ang g o ta DPR!
INO VA SI KEPA LA SEKO LA H1
o le h Dr. Erd i, M .Si2
Ke tua Pro d i IA N FISIP UNTA N
Pe nd id ika n m e rup a ka n fa kto r ya ng se c a ra sig nifika n m a m p u m e ning ka tka n
kua lita s Sumb e r Da ya Ma nusia (SDM). O le h ka re na itu p e m b a ng una n p e nd id ika n
m e m e rluka n p e re nc a na a n ya ng ko m p re he nsif d e ng a n m e lib a tka n b e rb a g a i unsur.
Ke tika d im inta p a rtisip a si d a la m b e ntuk ko m itm e n d a n d ukung a n m o ra l, tid a k a d a
p iha k ya ng tid a k sia p . Na m un, ke tika p a ra p iha k d im inta p a rtisip a si d a la m wujud
p e m b ia ya a n o le h se ko la h, ta k b a nya k ya ng b e ra ni m a ju. Inila h p o tre t p e m b ia ya a n
p e nd id ika n d i ne g e ri ini. “ Me na ng na me ja k” d e mikia n uja r o ra ng tua murid d i ko ta
ini.
Pe m b ia ya a n p e nd id ika n d i Ind o ne sia sa la h sa tunya d ila kuka n m e la lui
ke b ija ka n Ba ntua n O p e ra sio na l Se ko la h (BO S) d a n ke m ud ia n b e b e ra p a d a e ra h
m e na m b a hka nnya d a la m b e ntuk Ba ntua n O p e ra sio na l Se ko la h Da e ra h (BO SDA).
Tid a k ja ra ng ke mud ia n ke b ija ka n ini d ita ng g a p i o le h o ra ng tua murid se b a g a i
” se ko la h g ra tis” ya ng tid a k m e m b e ri rua ng b a g i p iha k se ko la h untuk m e la kuka n
p e m ung uta n iura n p e nd id ika n d i lua r BO S d a n m e m a nd a ng ke b e ra d a a n BO S d a n
BO SDA se b a g a i “ sa tu-sa tunya ” p e m b ia ya a n p e nd id ika n. Akib a tnya , se ko la h
b e rja la n d e ng a n p e m b ia ya a n m inim a l d e ng a n te ta p m e ng ha ra p ha sil o p tim a l
(lulus Ujia n Na sio na l d e ng a n se b uta n). Te ntula h p e mb ia ya a n p e nd id ika n d a ri BO S
d a n BO SDA ya ng m inim ini m a sih ja uh d a ri c ukup . Akib a tnya , b a nya k o ra ng tua
m a m p u ya ng e ng g a n m e nye ko la hka n a na k m e re ka d i se ko la h ne g e ri, p a d a ha l d i
se ko la h swa sta p un m e re ka m e nd a p a t BO S. Bila kita m e ng ing inka n p e nd id ika n
a na k-a na k le b ih b e rkua lita s, he nd a knya p a ra o ra ng tua jug a m e m a ha m i b a hwa
p e nd a na a n BO S m a sih b e lum c ukup . De ng a n ko nd isi ini, sa ya ke m ud ia n te ring a t
d e ng a n g uyo na n se o ra ng re ka n: “ m a nc ing ka ka p um p a n ta hi hid ung . Em a m ng nya
b isa ? ” .
Me skip un d e mikia n, tid a k ja ra ng p ula d ijump a i ma sih a d a a na k ne g e ri ini
ya ng p re sta sinya lua r b ia sa d a n b a hka n sa ng a t sup e r. Se b ut sa ja , Arya Ba g us Ke vin
ma ha siswa te rmud a ya ng d ite rima ma suk FT-UG M, jurusa n Te knik Sip il ta hun
a ka d e mik 2014/ 2015 p a d a umur 14 ta hun, 6 b ula n 14 ha ri; jug a a d a Ma rc h
Bo e d iha rd jo (9 ta hun) ya ng d ite rima me nja d i ma ha siswa te rmud a d i Ho ng ko ng .
Se b e lum nya , Ma nta n Pre sid e n Ha b ib ie a d a la h se o ra ng je nius ya ng lulus d a ri
Rhe inisc h, We stfa lisc he Te c hnic e Ho hsc ule , Ac he n, Je rm a n d e ng a n nila i Summa
Cumla ude d i b id a ng te kno lo g i p e sa wa t te rb a ng d a n m e nc a ta tka n na m a nya
(Ha b ie b ie ) se b a g a i d o kto r p e rta m a d i d unia ya ng m e m p e ro le h Summa Cum-la ude
d i b id a ng itu. Te ntu a d a ha l ya ng sa ng a t lua r b ia sa ya ng te la h b e ke rja d a n
m e nja d ika n p e nd id ika n Ind o ne sia te ta p ma ju m e ski p e m b ia ya a n c e ka k. Unsur itu
a d a la h ko m itm e n sa ng p e nd id ik, usa ha g ig ih siswa , ka p a sita s p e m e rinta h ya ng
b e rsa tu-p a d u d a n b e ke rja b uka n ha nya untuk ua ng , te ta p i jug a : ko m itm e n,
d e d ika si d a n a m a l!
1
Te la h d imua t p a d a Ha ria n Po ntia na k Po st, Ko lo m O p ini d i Ha la ma n 14 d i b a wa h
jud ul ya ng sa m a p a d a ha ri Ra b u, 27 Ag ustus 2014.
2
Dr. Erd i, M.Si a d a la h Do se n Te ta p FISIP UNTAN ya ng jug a me nja b a t se b a g a i Ke tua
Pro g ra m Stud i Ilmu Ad ministra si Ne g a ra ; jug a se b a g a i Do se n IPDN Ka mp us Ka lb a r; Do se n
S2 Ilmu So sia l UNTAN; Do se n MAP (S2) p a d a UPBJJ-UT Po ntia na k d a n Do se n Ilmu
Pe me rinta ha n (IP) ke rja sa ma FISIP UNTAN d e ng a n Pe me rinta h Pro vinsi Ka lima nta n Ba ra t.
Se ko la h m a sih m e m b utuhka n p e nd a na a n la in, te rm a suk b e ra sa l d a ri o ra ng
tua ya ng m a m p u. Na m un, p e m e rinta h p e rlu m e m b ua t ke b ija ka n a ta u d iskre si
ke b ija ka n ya ng d a p a t m e m b uka ja la n b a g i o ra ng tua b ija k untuk ikut d a la m skim
p e m b ia ya a n se ko la h. Ke m ud ia n, p e rkum p ula n o ra ng tua (ko m ite se ko la h) b e rsa m a
ke p a la se ko la h a ka n m e ng isi ke b ija ka n itu d e ng a n a ksi nya ta ya ng d a p a t
m e ng him p un p e nd a na a n d i lua r BO S untuk p e ning ka ta n kua lita s p ro se s
p e nye le ng g a ra a n p e nd id ika n. Se m o g a !
Ke tika BO S d a ta ng ya ng d iikuti d e ng a n inte rp re ta si “ se ko la h g ra tis” , sa ya
m e ra sa se d ih d e ng a n na sib d unia p e nd id ika n kita . Te rja d i p e nuruna n ting ka t
p a rtisip a si o ra ng tua d a la m ha l p e m b ia ya a n se ko la h. Ma sya ra ka t m e nye ra hka n
urusa n p e m b ia ya a n p e nd id ika n se p e nuhnya ke p a d a p e m e rinta h. Se m e nta ra
b a ntua n ya ng d ise b ut BO S d im a ksud m a sih sa ng a t ke c il d a n le b ih b e sa r d a ri ua ng
ja ja n a na k. Ini sung g uh ko nd isi ya ng m iris ka re na c ukup m e nyulitka n p iha k se ko la h
se b a g a i unit p e la ksa na p a d a sa tua n p e nd id ika n. De m ikia n ka b a r ya ng sa ya te rim a
d a ri b a nya k Ke p a la Se ko la h te nta ng BO S d i ne g e ri ini.
Me nurut a tura n (liha t Pe rme nd ikna s No . 101 ta hun 2013 te nta ng Pe tunjuk
Te knis Pe ng g una a n d a n Pe rta ng g ung ja wa b a n Ke ua ng a n Da na BO S ta hun 2014),
d a na BO S jug a d ika b a rka n c a ir p e r tig a b ula n se ka li. Te rnya ta itu ha nya ka ta a tura n
ka re na re a lita snya tid a k d e m ikia n. Ke p a la Se ko la h b e rke sa h b a hwa ya ng le b ih
se ring , Da na BO S nye nd a t a lia s tid a k la nc a r.
Be lum la g i p a d a se tia p a wa l ta hun, m ula i Ja nua ri hing g a Me i, sa a t wa kil
ra kya t b e rsa m a p e m e rinta h ne g e ri ini m e nyusun RAPBN untuk ta hun d e p a nnya ,
se luruh ke m e nte ria n d i ne g e ri ini ha rus m e lup a ka n “ ua ng ” ka re na tid a k a d a “ ua ng ”
ya ng d a p a t d ic a irka n ke c ua li g a ji PNS. Ua ng ne g a ra te rta ha n d i re ke ning
p e me rinta h ka re na p e ne ra p a n siste m sa tu p intu d a n siste m p e ng a ng g a ra n
inkre m e nta l. Se luruh ke m e nte ria n ha rus b e rp ua sa se la ma 5 b ula n ka re na d a na rutin
b a ru m ula i d ic a irka n p a d a b ula n ke -5 a ta u ke -6, ya kni se te la h p e m e rinta h (DPR
d a n Pre sid e n) m e nye tujui RAPBN m e nja d i APBN. Ko nd isi se p e rti ini sud a h
b e rla ng sung tig a ta hun d a n se ka lib e r Pa k SBY, Pre sid e n ke -5 d a n ke -6 kita , m a sih ta k
m a m p u m e ro b a h ke a d a a n ini, a p a ka n la g i ke p a la se ko la h ya ng no ta b e ne tid a k
p unya ke kua sa a n la in ke c ua li ke kua sa a n d a la m ling kung a n se ko la h.
He nd a knya , d a na p e nd id ika n m e nja d i urusa n p rio rita s ne g a ra se hing g a
d ike c ua lika n d a ri a tura n a p a p un. Pe sa n ini ka m i sa m p a ika n ke p a d a Pa sa ng a n
Pre sid e n Ba ru Ind o ne sia ke -7: Jo ko Wid o d o d a n Jusuf Ka lla , a g a r tid a k me ng ula ng
m o d e l p e nc a ira n d a na p ub lik se p e rti tig a ta hun sila m itu. Ha l d e m ikia n sa ng a tla h
m e nya kitka n d a n m e nyulitka n insa n p e nd id ika n d i ne g e ri ini!
Buka nka h RAPBN ya ng d ib a ha s p a d a Ja nua ri - Ma re t ta hun b e rja la n itu
a d a la h RAPBN untuk ta hun b e rikutnya ? Ke na p a RAPBN ya ng te la h d ite ta p ka n
m e nja d i APBN se ta hun la lu ta k d a p a t d ija la nka n? Me ng a p a ua ng ne g a ra ha rus
d ip a rkir d i re ke ning p e me rinta h d a n se lururh ke me nte ria n ha rus “ p ua sa ” se la m a
lim a b ula n? Untung la h, ka m i, p a ra g uru d a n d o se n sud a h sa d a r b a hw a p ro se s
b e la ja r-m e ng a ja r tid a k b o le h b e rhe nti ha nya g a ra -g a ra ua ng ya ng m a c e t.
Me nya d a ri a ka n ha l ini, b a nya k ke p a la se ko la h b e rsa m a d e wa n g uru ya ng
m e ng a m b il ja la n p inta s d e ng a n “ m e njua l ke p a la m e re ka ” untuk m e m p e ro le h
huta ng a n d a ri p iha k ke tig a d e m i m e m a stika n p ro se s p e nd id ika n d i se ko la h d a p a t
d ila ksa na ka n se c a ra no rm a l. Sa ya b a ng g a d e ng a n ke rja p a ra ke p a la se ko la h d i
ne g e ri ini! Ba p a k/ Ib u Ke p a la Se ko la h sa ng a t lua r b ia sa , m e m iliki ko mitm e n ya ng
m e le b ihi ko m itm e n Sa ng Pre sid e n d a n Ang g o ta DPR!