MEMAHAMI HUKUM INTERNASIONAL DI INDONESI (2)

MEMAHAMI HUKUM
INTERNASIONAL DI INDONESIA

HUKUM INTERNASIONAL
 Pengertian
Hukum yang mengatur hubungan antar negara
 Sejarah
Teori Hukum Alam  mendasarkan pada

kepatutan/kepantasan  hukum tidak tertulis
(kebiasaan) merupakan hukum yang tertinggi
dan hukum tidak diciptakan tetapi ditemukan
Teori Positivisme  mendasarkan pada teori
kehendak negara  hukum dibuat berdasarkan
kesepakatanbersama negara-negara  hukum
tertulis menjadi hukum yang tertinggi

BENTUK HUKUM
INTERNASIONAL

HUKUM TIDAK TERTULIS

Hukum kebiasaan internasional
Syaratnya:
 States practice
 Opinio juris

HUKUM TERTULIS
Perjanjian internasional
Dibuat oleh negara-negara

SUMBER HUKUM
• Pasal 38 Ayat 1 Statuta Mahkamah Internasional
– Perjanjian internasional
– Kebiasaan internasional
– Prinsip-prinsip umum yang diakui oleh negara-

negara beradab
• Konstitusi negara
• Putusan pengadilan nasional

– Putusan pengadilan dan pendapat para ahli

• PCA
• PCIJ
• ICJ

OBLIGATIO ERGA OMNES
•

Obligatio = obligation

•

Erga omnes = towards all atau towards everyone

•

Dalam hukum internasional istilah ini menggambarkan kewajiban yang
dimiliki oleh negara-negara terhadap masyarakat internasional secara
keseluruhan.

•

Konsep ini diakui dalam putusan ICJ untuk kasus Bracelona Traction (Belgia v.
Spanyol), yaitu "… an essential distinction should be drawn between the
obligations of a State towards the international community as a whole, and
those arising vis-à-vis another State in the field of diplomatic protection . By
their very nature, the former are the concern of all States. In view of the
importance of the rights involved, all States can be held to have a legal
interest in their protection; they are obligations erga omnes. [at 34] Such
obligations derive, for example, in contemporary international law, from the
outlawing of acts of aggression , and of genocide, as also from the principles
and rules concerning the basic rights of the human person, including
protection from slavery and racial discrimination. Some of the corresponding
rights of protection have entered into the body of general international law . .
. others are conferred by international instruments of a universal or quasiuniversal character."

JUS COGEN
 Jus cogen = compelling law = hukum yang bersifat

memaksa adalah “ prinsip dasar dalam hukum
internasional yang diterima oleh masyarakat

internasional sebagai sebuah norma yang tidak
boleh disimpangi.
 Berbeda dengan hukum kebiasaan yang
kewajibannya bisa disimpangi berdasarkan
kesepakatan bersama antar negara melalui
perjanjian, jus cogen ini tidak dapat disimpangi oleh
siapapun melalui mekanisme apapun
 Dalam kasus Jerman v. Inggris (1923), PCIJ
menyebutkan bahwa “sovereignty cannot be an
excuse to derogate from peremptory norms.”

HUKUM INTERNASIONAL DAN
HUKUM NASIONAL
HI

HN

• Dibuat oleh negara

Dibuat oleh lembaga

(eksekutif)
• Mengikat negara
• Sumber hukum ada 4
(Pasal 38 Ayat 1 SMI)

– Perjanjian Internasional
– Kebiasaan Internasional
– Prinsip-prinsip umum

yang diakui oleh
negara-negara
– Putusan pengadilan
dan doktrin

negara (legislatif)
Mengikat individu
dalam suatu negara
Sumber hukum ada 2
UU

Hukum adat (kearifan

lokal)

PANDANGAN DALAM HUKUM
INTERNASIONAL
TEORI MONISME

TEORI DUALISME

 Melihat bahwa HI dan HN

• Melihat bahwa HI dan HN

berada dalam satu piramida
sistem hukum
 HI memiliki kedudukan lebih
tinggi daripada HN
 HI menjadi bagian dari
hukum nasional negara

 Jika HN bertentangan
dengan HI maka HI yang
dimenangkan
 Contoh negara monisme:
Perancis, Belanda, Rusia dan
AS

•
•
•
•

berada dalam piramida sistem
hukum yang berbeda dan
terpisah
HN memiliki kedudukan yang
sejajar dengan HI
HI sebagai salah satu sumber
hukum bagi hakim
Jika HN bertentangan dengan

HI, maka HN yang diutamakan
Contoh negara dualisme:
Indonesia, Australia, Jerman
dan Kanada

IMPLEMENTASI HI KE DALAM
SISTEM HN
METODE
INKORPORASI

METODE
TRANSFORMASI

• Keberlakuan hukum

 Keberlakuan hukum

internasional ke dalam
sistem hukum nasional
tanpa memerlukan

implementing legislation
(UU)
• Hakim dapat
menerapkan hukum
internasional yang telah
diratifikasi oleh negara
secara langsung pada
suatu perkara

internasional ke dalam sistem
hukum nasional memerlukan
implementing legislation (UU)
 Hakim tidak dapat
menerapkan hukum
internasional yang telah
diratifikasi oleh negara secara
langsung pada suatu perkara
karena hakim tidak terikat
oleh hukum internasional,
melainkan hukum nasional

METODE ATRIBUSI ATAU
DELEGASI OLEH J.G. STARKE
• Teori ini mirip dengan teori monisme tetapi lebih

memberikan keleluasaan kepada negara untuk
menentukan kapan norma-norma hukum internasional
berlaku dan bagaimana cara norma-norma tersebut
menjadi bagian dari hukum nasional
• Contoh:
– Pasal 25 Grundgesetz: “The general rules of public international

law constitute an integral part of federal law. They take
precedence over statutes and directly create rights and duties
for the inhabitants of the federal territory”
– Pasal 59 Ayat 2 Grundgesetz: “Treaties that regulates the
political relations of the Federation or relate to subjects of
federal legislation shall require of participation, in the form of
federal law, of the bodies responsible in such case for the
enactment of federal law…”

SUBYEK HUKUM
INTERNASIONAL

• Subyek hukum = suatu pihak berdasarkan

hukum memiliki hak dan kewajiban serta
kekuasaan tertentu atas sesuatu tertentu
• Subyek hukum internasional = semua
pihak yang dapat dibebani hak dan
kewajiban oleh hukum internasional
– Negara
– Organisasi internasional
– individu

BAGAIMANA INDONESIA
MEMANDANG HUKUM
INTERNASIONAL?
Sebagai bagian dari hukum nasional Indonesia
ataukah hanya sebagai salah satu sumber hukum
di pengadilan?
Komentar pertama: bahwa Indonesia adalah
negara monisme sehingga hukum internasional
merupakan bagian dari hukum nasional di
Indonesia
Komentar kedua: bahwa Indonesia adalah murni
dualisme karena hukum internasional hanyalah
sebagai salah satu sumber hukum yang ada dan
hakimt idak terikat oleh hukum internasional,
melainkan hukum nasional yaitu UU

UU NOMOR 24 TAHUN 2000
TENTANG PERJANJIAN

UU ini mengganti Surat Presiden Nomor
INTERNASIONAL
2826/HK/1960 tentang Pembuatan
Perjanjian dengan Negara Lain

KONTROVERSI UU NO 24 TAHUN
2000 TENTANG PERJANJIAN
INTERNASIONAL
ISTILAH PENGESAHAN

UU PENGESAHAN

•

AMERIKA SERIKAT
–
–
–

–
–
–

PRESIDEN MEMBUAT (NEGOSIASI DAN
TANDATANGAN) TREATY
PRESIDEN WAJIB MENDAPAT PERSETUJUAN SENAT
SEBELUM MERATIFIKASI TREATY
SENAT AKAN MEMPERTIMBANGKAN
PERSETUJUAN TERSEBUT KARENA PERSETUJUAN
SENAT MEMILIKI DUA ARTI, YAITU:
• MENGIJINKAN PRESIDEN UNTUK
MERATIFIKASI TREATY
• MEMBUAT TREATY BERLAKU DI
PENGADILAN DOMESTIK
RATIFIED TREATY DAPAT DITERAPKAN SECARA
LANGSUNG DI PENGADILAN, KECUALI
DITENTUKAN LAIN OLEH SENAT
KADANGKALA SENAT DALAM MEMBERIKAN
PERSETUJUANNYA AKAN MELAMPIRKAN RUDs
UNTUK MEMBATASI KEBERLAKUAN TREATY DI
PENGADILAN
PRESIDEN MERATIFIKASI DAN MENYAMPAIKAN
DOKUMEN RATIFIKASI BERSAMA DENGAN RUDs
KEPADA SEKRETARIAT JENDRAL PBB UNTUK
DIDAFTARKAN DAN DIPUBLIKASI (PASAL 102
PIAGAM PBB)

•

INDONESIA
–
–
–
–

–
–

PRESIDEN MEMBUAT (NEGOSIASI DAN
TANDATANGAN) PERJANJIAN INTERNASIONAL
PRESIDEN WAJIB MENDAPATKAN PERSETUJUAN DARI
DPR (PASAL 11 UUD 1945)
PERSETUJUAN DPR DIWUJUDKAN DALAM UU
PENGESAHAN PERJANJIAN INTERNASIONAL (PASAL 9
UU NOMOR 24 TAHUN 2000)
PERSETUJUAN DPR HANYA MEMILIKI SATU MAKNA,
YAITU MENGIJINKAN PRESIDEN UNTUK MERATIFIKASI
PERJANJIAN INTERNASIONAL TANPA MEMILIKI
KONSEKUENSI DI LEVEL NASIONAL (BACA:
PENGADILAN)
RATIFIKASI YANG DILAKUKAN OLEH PRESIDEN HANYA
BERTUJUAN UNTUK MEMBUAT PERJANJIAN
INTERNASIONAL BERLAKU DI LEVEL INTERNASIONAL
(PASAL 24 KW 1969)
MENGAPA?
•
•
•
•

PASAL 7 UU NOMOR 12 TAHUN 2011 TENTANG
PEMBENTUKAN PERATURAN PER-UU-AN
PERJANJIAN INTERNASIONAL MEMERLUKAN UU
(TRANSFORMATION ACT) UNTUK DAPAT BERLAKU DI
INDONESIA
HAKIM TIDAK TERIKAT OLEH PERJANJIAN
INTERNASIONAL, TETAPI NEGARA YANG TERIKAT
OLEH PERJANJIAN INTERNASIONAL
HAKIM TERIKAT OLEHJ UU YANG DIBUAT OLEH
LEGISLATIF, NAMUN HAKIM DAPAT MENGGUNAKAN
PERJANJIAN INTERNASIONAL SEBAGAI A HELP TOOL
DALAM LEGAL INTERPRETATION

PERTANYAAN LAIN YANG MUNCUL DARI SUBSTANSI YANG TERDAPAT DI
DALAM UU PENGESAHAN PERJANJIAN INTERNASIONAL