Pengaruh Penerapan Audit Kinerja terhadap Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah Studi Kasus pada Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung.
ABSTRACT
The purpose of this research to identify, describe and explain the influence of Performance
Audit Application on Local Government Performance Accountability. This research uses
descriptive method with approach of case studies. The subject of case studies conducted by
the District Government of Bandung by the number of samples studied by 30 respondents.
Techniques of data collection is done through library research and field research by
distributing questionnaires. The data obtained were tested validity and reliability, then the
data is processed and analyzed by quantitative descriptive, Pearson correlation, simple linear
regression and coefficient determination using the software SPSS 20 for Windows
Based on the statistical analysis obtained the following results: t test results showed that the
influence of Performance Audit Application on Local Government Performance
Accountability. This is indicated by the value t count = 5.5157 and t table = 2.048407. On that
basis it can be seen that the t count> t table , then Ho is rejected or in other words accepted Ha, it
means a significant effect between the Performance Audit Application to Local Goverment
Performance Accountability. The coefficient of determination was 48.7%, it indicates Local
Goverment Performance Accountability is influenced by the Performance Audit Application,
while the remaining 51.3% influenced by other factors.
Keywords: Performance Audit, Performance Accountability
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui, menggambarkan dan menjelaskan Pengaruh
Penerapan Audit Kinerja Terhadap Akuntabilitas Kinerja di Pemerintah Daerah. Penelitian
ini menggunakan metode deskriptif dengan pendekatan studi kasus. Studi kasus dilakukan
dengan subjek Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung dengan jumlah sampel yang diteliti
sebanyak 30 responden.
Teknik pengumpulan data dilakukan melalui studi kepustakaan dan penelitian lapangan
dengan penyebaran kuesioner. Data yang diperoleh diuji validitas dan reliabilitasnya,
kemudian data tersebut diproses dan dianalisis dengan deskriptif kuantitatif, korelasi pearson,
regresi linear sederhana dan koefisisen determinasi dengan menggunakan software SPSS 20
for Windows
Berdasarkan analisis statistik diperoleh hasil sebagai berikut: hasil uji t menunjukkan bahwa
Penerapan Audit Kinerja berpengaruh terhadap Akuntabilitas Kinerja di Pemerintah Daerah.
Hal ini ditunjukkan dengan nilai t hitung sebesar 5.5157 dan t tabel sebesar 2,048407.
Berdasarkan hal tersebut dapat diketahui bahwa t hitung > t tabel maka Ho ditolak atau deengan
kata lain Ha diterima, artinya adanya pengaruh yang signifikan antara Penerapan Audit
Kinerja Terhadap Akuntabilitas Kinerja di Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung Adapun
koefisien determinasi adalah 48.7%, nilai ini menunjukkan 48.7% akuntabilitas kinerja
Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung dipengaruhi oleh Penerapan Audit Kinerja,
sedangkan sisanya 51.3% dipengaruhi oleh faktor lain.
Kata – kata kunci : Audit Kinerja, Akuntabilitas Kinerja
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
LEMBAR PENGESAHAN
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
KATA PENGANTAR ..........................................................................................i
ABSTRACT...........................................................................................................iv
ABSTRAK ............................................................................................................v
DAFTAR ISI ........................................................................................................vi
DAFTAR GAMBAR..............................................................................................x
DAFTAR TABEL.................................................................................................xi
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................xii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Penelitian ...........................................................................1
1.2 Identifikasi Masalah ....................................................................................4
1.3 Manfaat Penelitian ......................................................................................4
1.4 Kegunaan Penelitian ...................................................................................4
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1 Audit .............................................................................................................5
2.1.1 Pengertian Audit .................................................................................5
2.1.2 Audit Sektor Publik ............................................................................6
2.1.3 Jenis-jenis Audit Sektor Publik ..........................................................7
2.1.3 Jenis-jenis Auditor ............................................................................11
2.2 Kinerja ........................................................................................................13
2.2.1 Pengertian Kinerja ............................................................................13
2.3 Audit Kinerja ..............................................................................................15
2.3.1 Pengertian Audit Kinerja ..................................................................15
2.3.2 Karakteristik Audit Kinerja ..............................................................18
2.3.3 Jenis-jenis Audit Kinerja ..................................................................19
2.3.4 Tujuan dan Manfaat Audit Kinerja ..................................................22
2.3.5 Standar Pelaksanaan Pemeriksaan Kinerja ......................................26
2.3.6 Tahap-tahap Audit Kinerja ..............................................................27
2.4 Akuntabilitas ..............................................................................................30
2.4.1 Pengertian Akuntabilitas ..................................................................30
2.4.2 Dimensi Akuntabilitas ......................................................................31
2.4.3 Prinsip-prinsip Pelaksanaan Akuntabilitas Pemerintah ....................32
2.5 Pemerintah Daerah .....................................................................................33
2.6 Rerangka Pemikiran ...................................................................................34
2.7 Hipotesis ....................................................................................................35
BAB III OBJEK DAN METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Objek Penelitian .........................................................................................38
3.1.1 Populasi dan Sampel Penelitian .......................................................38
3.2 Metode Penelitian ......................................................................................39
3.2.1 Variabel ............................................................................................40
3.2.2 Operasionalisasi Variabel .................................................................41
3.2.3 Teknik Pengumpulan Data ...............................................................43
3.2.4 Alat Analisis .....................................................................................44
3.2.4.1 Uji Validitas .........................................................................46
3.2.4.2 Uji Reliabilitas .....................................................................47
3.2.4.3 Analisis Data Deskriptif ......................................................48
3.2.4.4 Analisis Regresi Sederhana .................................................49
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil Penelitian ..........................................................................................55
4.1.1 Penerapan Audit Kinerja di Kabupaten Bandung ............................55
4.1.2 Akuntabilitas Kinerja di Kabupaten Bandung .................................68
4.1.3 Pengaruh Penerapan Audit Kinerja Terhadap Akuntabilitas
Kinerja di Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung ........................69
4.2 Pembahasan Penelitian ...............................................................................70
4.2.1 Hasil Pengujian Data ........................................................................70
4.2.1.1 Uji Validitas Variabel X ......................................................70
4.2.1.2 Uji Validitas Variabel Y ......................................................71
4.2.1.3 Uji Reliabilitas .....................................................................71
4.2.2 Analisis Data ....................................................................................72
4.2.2.1 Analisis Penerapan Audit Kinerja di Kabupaten
Bandung ...........................................................................................72
4.2.2.2 Analisis Akuntabilitas Kinerja di Kabupaten
Bandung ..........................................................................................76
4.2.2.3 Analisis Pengaruh Penerapan Audit KinerjaTerhadap Akuntabilitas
Kinerja di Pemerintah Daerah
Kabupaten Bandung .......................................................................80
BAB V SIMPULAN DAN SARAN
5.1 Simpulan ........................................................................................................87
5.2 Saran ..............................................................................................................88
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1
: Hubungan Audit ............................................................36
Gambar 2
: Hasil Uji Heterokedastistias...........................................87
DAFTAR TABEL
Tabel I
: Operasionalisasi Variabel X ..................................................41-42
Tabel II
: Operasionalisasi Variabel Y.........................................................42
Tabel III
: Skor Jawaban ..............................................................................45
Tabel IV
: Tingkat Keeratan Korelasi...........................................................53
Tabel V
: Hasil Uji Validitas Variabel X.....................................................70
Tabel VI
: Hasil Uji Validitas Variabel Y.....................................................71
Tabel VII
: Hasil Uji Reliabilitas X dan Y.....................................................72
Tabel VIII
: Rentang Skor Variabel X.............................................................73
Tabel IX
: Hasil Penilaian dan Perhitungan Variabel X................................73
Tabel X
:Rekapitulasi Hasil Tanggapan Responden Mengenai Penerapan Audit
Kinerja..................................................................................75
Tabel XI
: Rentang Skor Variabel Y.............................................................76
Tabel XII
: Hasil Penilaian dan Perhitungan Variabel Y................................77
Tabel XIII
: Rekapitulasi Hasil Tanggapan Responden Mengenai Akuntabilitas
Kinerja.....................................................................79
Tabel XIV
: Hasil Uji Normalitas ...................................................................80
Tabel XV
: Hasil Uji Korelasi Pearson ..........................................................82
Tabel XVI
: Hasil Uji Signifikasi Regresi .......................................................83
Tabel XVII
: Hasil Uji Regresi .........................................................................84
Tabel XVIII
: Hasil Uji Korelasi ........................................................................85
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran A
: Kuesioner Penelitian
Lampiran B
: Uji Validitas (Variabel X)
Lampiran C
: Uji Validitas (Variabel Y)
Lampiran D
: Uji Reliabilitas Variabel X dan Y
Lampiran E
: Struktur Organisasi
Lampiran F
: Surat Tugas Pembimbing Skripsi
Lampiran G
: Berita Acara Bimbingan
Lampiran H
: Surat Permohonan Penelitian dari Universitas
Lampiran I
: Surat Keterangan Penelitian ke Kabupaten Bandung
Lampiran J
: Surat Jawaban Permohonan Penelitian
Lampiran K
: Kertas Kerja Pemeriksaa
Lampiran L
: Program Kerja Pemeriksaan
Lampiran M : Laporan Hasil Pemeriksaan
Lampiran A
KUESIONER PENELITIAN
“PENGARUH PENERAPAN AUDIT KINERJA TERHADAP AKUNTABILITAS
PEMERINTAH DAERAH”
(Studi Kasus pada Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung)
Petunjuk Pengisian Kuesioner
1. Pada kuesioner ini Bapak/Ibu diminta untuk memberikan tanda checklist (√) pada pilihan
jawaban yang Bapak/Ibu anggap sesuai.
2. Bapak/Ibu dimohon hanya memberikan satu pilihan jawaban yang dianggap paling
sesuai/ mewakili situasi yang sebenarnya.
SS
= Sangat setuju
S
= Setuju
RR
= Ragu-ragu
TS
= Tidak setuju
STS
= Sangat tidak setuju
3. Untuk keperluan penelitian agar tidak ditemui kesulitan dalam menganalisa dan
menafsirkan data, saya harap Bapak/Ibu dapat mengisi kuesioner secara keseluruhan
Terima kasih atas waktu dan kerjasamanya
Identitas Responden
Nama
:
Jabatan
:
Penyataan atas “Penerapan Audit Kinerja” (Variabel X)
No.
1.
Pernyataan
Pelaksanaan audit kinerja telah mengikuti ketentuan
pelaksanaan pengadaan yang sehat.
2.
Pengadaan sumber daya (jenis,mutu, dan jumlah) telah sesuai
dengan kebutuhan pada biaya terendah.
3.
Sumber daya yang ada telah dilindungi dan dipelihara secara
memadai
4.
Auditor selalu menghindari adanya duplikasi pekerjaan atau
kegiatan yang tanpa tujuan atau kurang jelas tujuannya.
5.
Auditor menghindari adanya penggunaan sumber daya atau
jumlah pegawai yang berlebihan.
6.
Prosedur kerja yang digunakan oleh auditor dalam melakukan
pemeriksaan berjalan secara efisien
7.
Menggunakan sumber daya yang minimum dalam
menghasilkan atau menyerahkan barang/jasa dengan kualitas
dan kuantitas yang tepat.
8.
Auditor telah mematuhi persyaratan peraturan perundangundangan yang berkaitan dengan perolehan, pemeliharaan dan
penggunaan sumber daya negara
9.
Auditor telah melaporkan ukuran yang sah dan dapat
dipertanggungjawabkan mengenai kehematan dan efisiensi.
10.
Auditor dapat menentukan tingkat pencapaian hasil program
yang diinginkan.
11.
Auditor menentukan program-program yang dirancang saling
melengkapi, tumpang tindih, atau bertentangan dengan
program lain yang terkait.
SS
S
RR
TS
STS
12.
Auditor dapat mengidentifikasi cara agar pelaksanaan program
dapat berjalan dengan lebih baik.
13.
Auditor dalam melaksanakan pemeriksaan telah menilai
ketaatan pelaksana program terhadap peraturan perundangundangan yang berlaku untuk program tersebut.
14.
Auditor menilai sistem pengendalian manajemen sudah cukup
memadai untuk mengukur, melaporkan, dan memantau tingkat
efektifitas program.
15.
Auditor dapat menilai manajemen dalam hal melaporkan
ukuran yang sah dan dapat dipertanggungjawabkan mengenai
efektifitas program.
Pernyataan atas “Akuntabilitas Pemerintah Daerah” (Variabel Y)
No.
1.
Pernyataan
Auditor dalam melakukan pemeriksaan telah menghindari
penyalahgunaan jabatan.
2.
Prosedur yang digunakan dalam melaksanakan tugas sudah sesuai
dalam hal kecukupan sistem informasi akuntansi, sistem informasi
manajemen dan prosedur administrasi
3.
Pemberian pelayanan publik dilakukan dengan cepat, responsif
dan murah biaya
4.
Pelaksanaan pemeriksaan tujuan yang ditetapkan dapat tercapai
5.
Pemeriksaan telah mempertimbangkan alternatif program yang
memberikan hasil yang optimal dengan biaya yang optimal
6.
Pelaksanaan audit kinerja telah mengacu kepada kebijakan
pemerintah pusat
7.
Pelaksanaan audit kinerja telah mengacu kepada kebijakan
pemerintah daerah
SS S RR TS STS
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Penelitian
Perkembangan sektor publik di Indonesia saat ini adalah menguatnya tuntutan
akuntabilitas atas lembaga-lembaga publik, baik di pemerintah pusat maupun
pemerintah daerah harus dapat menjadi subyek pemberi informasi dalam rangka
pemenuhan hak-hak publik yaitu hak untuk tahu, hak untuk diberi informasi, dan hak
untuk didengar aspirasinya.
Adanya akuntabilitas merupakan bagian terpenting untuk menciptakan
kredibilitas manajemen pemerintah daerah. Tidak dipenuhinya pertanggungjawaban
dapat menimbulkan implikasi yang luas. Jika masyarakat menilai pemerintah daerah
tidak accountable, masyarakat dapat menuntut pergantian pemerintahan, penggantian
pejabat, dan sebagainya. Rendahnya tingkat akuntabilitas juga meningkatkan risiko
berinvestasi dan mengurangi kemampuan untuk berkompetisi serta melakukan
efisiensi.
Manajemen bertanggung jawab kepada masyarakat karena dana yang
digunakan dalam penyediaan layanan berasal dari masyarakat baik secara langsung
diperoleh dari pendayagunaan potensi keuangan daerah sendiri, maupun tidak
langsung
dengan
pertanggungjawaban
melalui
mekanisme
pemerintah
daerah
perimbangan
seharusnya
keuangan.
bersifat
Pola
vertikal,
bertanggungjawab pada DPRD dan horizontal, pada masyarakat luas. Namun
1
demikian, pada kenyataannya saat ini sebagian besar pemerintah daerah lebih
menitikberatkan pertanggungjawabannya kepada DPRD daripada masyarakat luas.
Kinerja suatu organisasi dinilai baik jika organisasi yang bersangkutan mampu
melaksanakan tugas-tugas dalam rangka mencapai tujuan yang telah ditetapkan pada
standar yang tinggi dengan biaya yang relatif rendah. Kinerja yang baik bagi suatu
organisasi dicapai ketika administrasi dan penyediaan jasa oleh organisasi yang
bersangkutan dilakukan pada tingkat yang ekonomis, efisien dan efektif. Untuk
memberikan penilaian perlu dilakukannya audit kinerja yang memadai pada entitas
pemerintah. Hasil laporan audit harus dapat membantu pemakai dalam pembuatan
keputusan ekonomi, sosial, dan politik dengan membandingkan kinerja aktual
dengan yang telah dianggarkan, menilai kondisi keuangan dan hasil-hasil operasi,
membantu menentukan tingkat kepatuhan terhadap peraturan perundangan, serta
membantu dalam mengevaluasi tingkat efisiensi dan efektivitas.
Audit kinerja merupakan perluasan dari audit keuangan, dimana pada audit
keuangan lebih berfokus pada penilaian laporan keuangan apakah telah mencapai
tujuan organisasi atau tidak. Pada audit keuangan melakukan perbandingan antara
realisasi dan anggaran untuk menetapkan baik buruknya kinerja organisasi. Namun
pada audit kinerja terdapat lingkup yang lebih luas lagi, selain dari tercapai tidaknya
sasaran juga apakah kinerja organisasi telah terlaksana dengan ekonomis, efektif dan
efisien.
Akuntabilitas kinerja pemerintah memungkinkan masyarakat untuk menilai
pertanggungjawaban pemerintah atas semua aktivitas yang dilakukan. Dengan
adanya audit kinerja diharapkan dapat tercapai akuntabilitas publik yang diharapkan.
Contoh pada kasus Pemerintah Kota Bekasi pada Harian Radar Bekasi 15 Maret
2
2012 diberitakan pemeriksaan BPK atas kinerja Pemerintah Kota Bekasi yang buruk,
pembangunan daerah yang harus dilakukan tidak tentu arahnya. APBD sudah
disusun dan disetujui tapi pembangunan berjalan lamban, banyak pembangunan yang
belum diselesaikan tepat waktu dan tidak sesuai anggaran. Hal ini memicu
kecurigaan dari elemen masyarakat dan kemudian menuntut akuntabilitas publik.
Padahal sebagai Pemerintah Wilayah Kota, pasti Pemerintah Kota Bekasi memiliki
audit kinerja yang memadai. Seharusnya aparat pemeriksa intern pemerintah dan
menemukan masalah ini sebelum dilakukannya pemeriksaan oleh BPK sehingga
masalah seperti ini tidak terjadi. Bekasi sebagai wilayah kota yang terhitung mapan
dan aksesibilitas informasi kepada Pemerintah Pusat yang mudah dilakukan. Namun
akuntabilitas kinerja masih belum dapat dicapai Pemerintah Kota Bekasi.
Berdasarkan uraian diatas, penulis tertarik untuk mengadakan penelitian lebih
jauh tentang penerapan audit kinerja yang ada di Kabupaten Bandung dan bermaksud
untuk mengkaji ke dalam skripsi yang berjudul ”PENGARUH PENERAPAN
AUDIT
KINERJA
TERHADAP
AKUNTABILITAS
KINERJA
PEMERINTAH DAERAH”
1.2 Identifikasi Masalah
Berdasarkan latar belakang tersebut, maka penulis menentukan fokus permasalahan
yang akan diteliti sebagai berikut:
1.
Apakah audit kinerja telah diterapkan oleh Inspektorat Kabupaten Bandung
secara memadai?
2.
Apakah penerapan audit kinerja berpengaruh terhadap akuntabilitas kinerja
pemerintah daerah Kabupaten Bandung secara signifikan?
3
1.3 Manfaat Penelitian
Penelitian ini dimaksudkan untuk menganalisis dan memberikan penjelasan
mengenai pengaruh penerapan audit kinerja di Inspektorat Kabupaten Bandung pada
akuntabilitas publik, dengan tujuan:
1.
Untuk mengetahui apakah audit kinerja telah diterapkan oleh Inspektorat
Kabupaten Bandung secara memadai.
2.
Untuk mengetahui apakah penerapan audit kinerja berpengaruh terhadap
akuntabilitas kinerja pemerintah daerah secara signifikan.
1.4 Kegunaan Penelitian
1. Bagi Penulis
Dapat menambah wawasan pengetahuan dan berpikir bagi penulis mengenai
pengaruh penerapan audit kinerja di Inspektorat Kabupaten Bandung pada
akuntabilitas kinerja.
2. Bagi Instansi
Diharapkan dapat memberikan masukan yang bermanfaat bagi Pemerintah
Daerah Kabupaten Bandung, terutama bagi pihak-pihak yang terkait langsung
pada audit kinerja.
3. Bagi Pihak Lain
Dalam hal ini adalah pihak-pihak yang sedang menghadapi masalah dalam
pengambilan keputusan dan berminat mengadakan penelitian sejenis maupun
lebih lanjut mengenai masalah ini.
4
BAB V
SIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan mengenai pengaruh pelaksanaan
internal audit pemerintah terhadap peningkatan kinerja satuan kerja perangkat daerah
pada wilayah Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung, maka penulis menarik
kesimpulan sekaligus memberikan saran sebagai berikut:
1.1
Simpulan
1.
Penerapan audit kinerja di Inspektorat Pemerintah Kabupaten Bandung secara
garis besar telah diterapkan dengan memadai dengan rata-rata sebesar
60.63333, hal ini dapat ditunjukkan melalui perolehan skor jawaban responden
yang positif secara keseluruhan sebesar 96.45%. Ini membuktikan bahwa
Penerapan Audit Kinerja telah dilaksanakan secara memadai oleh Pemerintah
Daerah Kabupaten Bandung.
2.
Penerapan audit kinerja yang telah diterapkan berpengaruh secara signifikan
terhadap akuntabilitas kinerja pemerintah daerah Kabupaten Bandung. Hal ini
ditunjukkan melalui perhitungan koefisien determinasi (Kd) Penerapan Audit
Kinerja berpengaruh positif sebesar 48.72% terhadap Akuntabilitas Kinerja di
Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung. Sementara sisanya yaitu sebesar
51.28% dipengaruhi oleh faktor-faktor lain diluar variabel Penerapan Audit
Kinerja.
87
5.2 Saran
Penulis menyadari bahwa hasil yang diperoleh dalam skripsi ini bukanlah
suatu hasil yang mutlak. Mengingat penelitian ini merupakan penelitian sosial yang
hasilnya dapat berubah setiap saat.
Meskipun secara garis besar penerapan audit kinerja terhadap akuntabilitas di
Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung telah dilaksanakan dengan memadai dan
baik, penulias merasa Oleh karena itu mencoba mengajukan beberapa saran atau
masukan bagi Pemerintah Daerh Kabupaten Bandung dan untuk peneliti-peneliti
selanjutnya agar didapat hasil penelitian yang lebih baik. Adapun saran yang penulis
ajukan adalah sebagai berikut :
1.
Saran untuk Penerapan Audit Kinerja di Pemerintah Daerah Kabupaten
Bandung.
a. Pengadaan dan penggunaan baik sumber daya maupun pegawai harus lebih
efisien dan efektif.
b. Perlu
ditingkatkan efisiensi
dan efektifitas
dalam
melaksanakan
audit/pemeriksaan.
c. Selain itu juga perlunya menentukan dan merencanakan program-program
audit/pemeriksaan dengan lebih baik lagi.
d. Perbaikan untuk memperketat agar tidak terjadi penyalahgunaan jabatan
yang lebih banyak.
e. Peningkatan pelayanan publik yang lebih baik lagi.
f. Menetapkan pencapaian tujuan pemeriksaan dengan lebih terukur.
g. Lebih banyak lagi memiliki alternatif-alternatif program.
88
2.
Saran untuk peneliti selanjutnya yang tertarik dengan masalah serupa penulis
menyarankan agar meneliti pada program-program lain yang dibuat baik
Pemerintah Pusat maupun Daerah agar dapat menjadi pembanding ataupun
penelitian pada faktor-faktor lain yang mempengaruhi akuntabilitas kinerja
selain penerapan audit kinerja.
89
DAFTAR PUSTAKA
Arens, Alvin A. dan James K. Loebbecke. 2000. Auditing, An Integrated Approach. New
Jersey: Prentice Hall.
Bastian, Indra. 2003. Audit Sektor Publik. Jakarta: Visi Global Media.
Bastian, Indra. 2001. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: BPFE.
Cooper, Donald, Emory, William. 1997. Metode Riset Bisnis. Jakarta: Erlangga.
Darise, Nurlan. 2008.Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Indeks.
Gaffar. 2007. Audit Kinerja Sebagai Alat Untuk Menilai Efisiensi dan Efektifitas Suatu
Perusahaan. Jurnal Ichsan Gorontalo Volume 2.
Halim, Abdul. 2007.Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat.
Hasan, Iqbal. 1999. Pokok-pokok Materi Statistika I (Statistika Deskriptif). Jakarta: Bumi
Aksara.
I Gusti Rai. 2008. Audit Kinerja Pada Sektor Publik. Jakarta: Salemba Empat.
Kloot, Louise. 1999. Performance Measurement and Accountability in Victorian Local
Goverment International Journal of Public Sector Management Volume 12 No.7
Mardiasmo. 2002.Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Andi.
Manurung, Rosida Tiurma. 2009. Teknik Penulisan Karya Ilmiah. Bandung: Jendela Mas
Pustaka.
Mulyadi. 2002. Auditing. Jakarta: Salemba Empat.
Mulyadi. 2001. Sistem Akuntansi. Yogyakarta: STIE YPKN
Murwanto, Rahmadi. Adi Budiarso.Fajar Ramadhana. Audit Sektor Publik. Lembaga
Pengkajian Keuangan Publik dan Akuntansi Pemerintah BPPK Departemen Keuangan RI.
Suharto, Harry.2002. Compliance Audit Pemerintah Daerah. Media Akuntansi Edisi 26.
Sugiyono. 2002. Metode Penelitian Bisnis. Bandung: Alfabeta.
Pedoman Operasional Pemeriksaan di Lingkungan Inspektorat Kabupaten Bandung.
UU No. 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan
Negara.
Instruksi Presiden RI No. 7 Tahun 1999 Tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
UU No. 17 Tahun 2003 Tentang Laporan Keuangan Pemerintah Pusat/Daerah.
Peraturan BPK RI No.1 Tahun 2007 Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (SPKN).
www.bpk.go.id
www.bandungkab.go.id
www.gao.gov.com
The purpose of this research to identify, describe and explain the influence of Performance
Audit Application on Local Government Performance Accountability. This research uses
descriptive method with approach of case studies. The subject of case studies conducted by
the District Government of Bandung by the number of samples studied by 30 respondents.
Techniques of data collection is done through library research and field research by
distributing questionnaires. The data obtained were tested validity and reliability, then the
data is processed and analyzed by quantitative descriptive, Pearson correlation, simple linear
regression and coefficient determination using the software SPSS 20 for Windows
Based on the statistical analysis obtained the following results: t test results showed that the
influence of Performance Audit Application on Local Government Performance
Accountability. This is indicated by the value t count = 5.5157 and t table = 2.048407. On that
basis it can be seen that the t count> t table , then Ho is rejected or in other words accepted Ha, it
means a significant effect between the Performance Audit Application to Local Goverment
Performance Accountability. The coefficient of determination was 48.7%, it indicates Local
Goverment Performance Accountability is influenced by the Performance Audit Application,
while the remaining 51.3% influenced by other factors.
Keywords: Performance Audit, Performance Accountability
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui, menggambarkan dan menjelaskan Pengaruh
Penerapan Audit Kinerja Terhadap Akuntabilitas Kinerja di Pemerintah Daerah. Penelitian
ini menggunakan metode deskriptif dengan pendekatan studi kasus. Studi kasus dilakukan
dengan subjek Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung dengan jumlah sampel yang diteliti
sebanyak 30 responden.
Teknik pengumpulan data dilakukan melalui studi kepustakaan dan penelitian lapangan
dengan penyebaran kuesioner. Data yang diperoleh diuji validitas dan reliabilitasnya,
kemudian data tersebut diproses dan dianalisis dengan deskriptif kuantitatif, korelasi pearson,
regresi linear sederhana dan koefisisen determinasi dengan menggunakan software SPSS 20
for Windows
Berdasarkan analisis statistik diperoleh hasil sebagai berikut: hasil uji t menunjukkan bahwa
Penerapan Audit Kinerja berpengaruh terhadap Akuntabilitas Kinerja di Pemerintah Daerah.
Hal ini ditunjukkan dengan nilai t hitung sebesar 5.5157 dan t tabel sebesar 2,048407.
Berdasarkan hal tersebut dapat diketahui bahwa t hitung > t tabel maka Ho ditolak atau deengan
kata lain Ha diterima, artinya adanya pengaruh yang signifikan antara Penerapan Audit
Kinerja Terhadap Akuntabilitas Kinerja di Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung Adapun
koefisien determinasi adalah 48.7%, nilai ini menunjukkan 48.7% akuntabilitas kinerja
Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung dipengaruhi oleh Penerapan Audit Kinerja,
sedangkan sisanya 51.3% dipengaruhi oleh faktor lain.
Kata – kata kunci : Audit Kinerja, Akuntabilitas Kinerja
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
LEMBAR PENGESAHAN
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
KATA PENGANTAR ..........................................................................................i
ABSTRACT...........................................................................................................iv
ABSTRAK ............................................................................................................v
DAFTAR ISI ........................................................................................................vi
DAFTAR GAMBAR..............................................................................................x
DAFTAR TABEL.................................................................................................xi
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................xii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Penelitian ...........................................................................1
1.2 Identifikasi Masalah ....................................................................................4
1.3 Manfaat Penelitian ......................................................................................4
1.4 Kegunaan Penelitian ...................................................................................4
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1 Audit .............................................................................................................5
2.1.1 Pengertian Audit .................................................................................5
2.1.2 Audit Sektor Publik ............................................................................6
2.1.3 Jenis-jenis Audit Sektor Publik ..........................................................7
2.1.3 Jenis-jenis Auditor ............................................................................11
2.2 Kinerja ........................................................................................................13
2.2.1 Pengertian Kinerja ............................................................................13
2.3 Audit Kinerja ..............................................................................................15
2.3.1 Pengertian Audit Kinerja ..................................................................15
2.3.2 Karakteristik Audit Kinerja ..............................................................18
2.3.3 Jenis-jenis Audit Kinerja ..................................................................19
2.3.4 Tujuan dan Manfaat Audit Kinerja ..................................................22
2.3.5 Standar Pelaksanaan Pemeriksaan Kinerja ......................................26
2.3.6 Tahap-tahap Audit Kinerja ..............................................................27
2.4 Akuntabilitas ..............................................................................................30
2.4.1 Pengertian Akuntabilitas ..................................................................30
2.4.2 Dimensi Akuntabilitas ......................................................................31
2.4.3 Prinsip-prinsip Pelaksanaan Akuntabilitas Pemerintah ....................32
2.5 Pemerintah Daerah .....................................................................................33
2.6 Rerangka Pemikiran ...................................................................................34
2.7 Hipotesis ....................................................................................................35
BAB III OBJEK DAN METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Objek Penelitian .........................................................................................38
3.1.1 Populasi dan Sampel Penelitian .......................................................38
3.2 Metode Penelitian ......................................................................................39
3.2.1 Variabel ............................................................................................40
3.2.2 Operasionalisasi Variabel .................................................................41
3.2.3 Teknik Pengumpulan Data ...............................................................43
3.2.4 Alat Analisis .....................................................................................44
3.2.4.1 Uji Validitas .........................................................................46
3.2.4.2 Uji Reliabilitas .....................................................................47
3.2.4.3 Analisis Data Deskriptif ......................................................48
3.2.4.4 Analisis Regresi Sederhana .................................................49
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil Penelitian ..........................................................................................55
4.1.1 Penerapan Audit Kinerja di Kabupaten Bandung ............................55
4.1.2 Akuntabilitas Kinerja di Kabupaten Bandung .................................68
4.1.3 Pengaruh Penerapan Audit Kinerja Terhadap Akuntabilitas
Kinerja di Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung ........................69
4.2 Pembahasan Penelitian ...............................................................................70
4.2.1 Hasil Pengujian Data ........................................................................70
4.2.1.1 Uji Validitas Variabel X ......................................................70
4.2.1.2 Uji Validitas Variabel Y ......................................................71
4.2.1.3 Uji Reliabilitas .....................................................................71
4.2.2 Analisis Data ....................................................................................72
4.2.2.1 Analisis Penerapan Audit Kinerja di Kabupaten
Bandung ...........................................................................................72
4.2.2.2 Analisis Akuntabilitas Kinerja di Kabupaten
Bandung ..........................................................................................76
4.2.2.3 Analisis Pengaruh Penerapan Audit KinerjaTerhadap Akuntabilitas
Kinerja di Pemerintah Daerah
Kabupaten Bandung .......................................................................80
BAB V SIMPULAN DAN SARAN
5.1 Simpulan ........................................................................................................87
5.2 Saran ..............................................................................................................88
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1
: Hubungan Audit ............................................................36
Gambar 2
: Hasil Uji Heterokedastistias...........................................87
DAFTAR TABEL
Tabel I
: Operasionalisasi Variabel X ..................................................41-42
Tabel II
: Operasionalisasi Variabel Y.........................................................42
Tabel III
: Skor Jawaban ..............................................................................45
Tabel IV
: Tingkat Keeratan Korelasi...........................................................53
Tabel V
: Hasil Uji Validitas Variabel X.....................................................70
Tabel VI
: Hasil Uji Validitas Variabel Y.....................................................71
Tabel VII
: Hasil Uji Reliabilitas X dan Y.....................................................72
Tabel VIII
: Rentang Skor Variabel X.............................................................73
Tabel IX
: Hasil Penilaian dan Perhitungan Variabel X................................73
Tabel X
:Rekapitulasi Hasil Tanggapan Responden Mengenai Penerapan Audit
Kinerja..................................................................................75
Tabel XI
: Rentang Skor Variabel Y.............................................................76
Tabel XII
: Hasil Penilaian dan Perhitungan Variabel Y................................77
Tabel XIII
: Rekapitulasi Hasil Tanggapan Responden Mengenai Akuntabilitas
Kinerja.....................................................................79
Tabel XIV
: Hasil Uji Normalitas ...................................................................80
Tabel XV
: Hasil Uji Korelasi Pearson ..........................................................82
Tabel XVI
: Hasil Uji Signifikasi Regresi .......................................................83
Tabel XVII
: Hasil Uji Regresi .........................................................................84
Tabel XVIII
: Hasil Uji Korelasi ........................................................................85
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran A
: Kuesioner Penelitian
Lampiran B
: Uji Validitas (Variabel X)
Lampiran C
: Uji Validitas (Variabel Y)
Lampiran D
: Uji Reliabilitas Variabel X dan Y
Lampiran E
: Struktur Organisasi
Lampiran F
: Surat Tugas Pembimbing Skripsi
Lampiran G
: Berita Acara Bimbingan
Lampiran H
: Surat Permohonan Penelitian dari Universitas
Lampiran I
: Surat Keterangan Penelitian ke Kabupaten Bandung
Lampiran J
: Surat Jawaban Permohonan Penelitian
Lampiran K
: Kertas Kerja Pemeriksaa
Lampiran L
: Program Kerja Pemeriksaan
Lampiran M : Laporan Hasil Pemeriksaan
Lampiran A
KUESIONER PENELITIAN
“PENGARUH PENERAPAN AUDIT KINERJA TERHADAP AKUNTABILITAS
PEMERINTAH DAERAH”
(Studi Kasus pada Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung)
Petunjuk Pengisian Kuesioner
1. Pada kuesioner ini Bapak/Ibu diminta untuk memberikan tanda checklist (√) pada pilihan
jawaban yang Bapak/Ibu anggap sesuai.
2. Bapak/Ibu dimohon hanya memberikan satu pilihan jawaban yang dianggap paling
sesuai/ mewakili situasi yang sebenarnya.
SS
= Sangat setuju
S
= Setuju
RR
= Ragu-ragu
TS
= Tidak setuju
STS
= Sangat tidak setuju
3. Untuk keperluan penelitian agar tidak ditemui kesulitan dalam menganalisa dan
menafsirkan data, saya harap Bapak/Ibu dapat mengisi kuesioner secara keseluruhan
Terima kasih atas waktu dan kerjasamanya
Identitas Responden
Nama
:
Jabatan
:
Penyataan atas “Penerapan Audit Kinerja” (Variabel X)
No.
1.
Pernyataan
Pelaksanaan audit kinerja telah mengikuti ketentuan
pelaksanaan pengadaan yang sehat.
2.
Pengadaan sumber daya (jenis,mutu, dan jumlah) telah sesuai
dengan kebutuhan pada biaya terendah.
3.
Sumber daya yang ada telah dilindungi dan dipelihara secara
memadai
4.
Auditor selalu menghindari adanya duplikasi pekerjaan atau
kegiatan yang tanpa tujuan atau kurang jelas tujuannya.
5.
Auditor menghindari adanya penggunaan sumber daya atau
jumlah pegawai yang berlebihan.
6.
Prosedur kerja yang digunakan oleh auditor dalam melakukan
pemeriksaan berjalan secara efisien
7.
Menggunakan sumber daya yang minimum dalam
menghasilkan atau menyerahkan barang/jasa dengan kualitas
dan kuantitas yang tepat.
8.
Auditor telah mematuhi persyaratan peraturan perundangundangan yang berkaitan dengan perolehan, pemeliharaan dan
penggunaan sumber daya negara
9.
Auditor telah melaporkan ukuran yang sah dan dapat
dipertanggungjawabkan mengenai kehematan dan efisiensi.
10.
Auditor dapat menentukan tingkat pencapaian hasil program
yang diinginkan.
11.
Auditor menentukan program-program yang dirancang saling
melengkapi, tumpang tindih, atau bertentangan dengan
program lain yang terkait.
SS
S
RR
TS
STS
12.
Auditor dapat mengidentifikasi cara agar pelaksanaan program
dapat berjalan dengan lebih baik.
13.
Auditor dalam melaksanakan pemeriksaan telah menilai
ketaatan pelaksana program terhadap peraturan perundangundangan yang berlaku untuk program tersebut.
14.
Auditor menilai sistem pengendalian manajemen sudah cukup
memadai untuk mengukur, melaporkan, dan memantau tingkat
efektifitas program.
15.
Auditor dapat menilai manajemen dalam hal melaporkan
ukuran yang sah dan dapat dipertanggungjawabkan mengenai
efektifitas program.
Pernyataan atas “Akuntabilitas Pemerintah Daerah” (Variabel Y)
No.
1.
Pernyataan
Auditor dalam melakukan pemeriksaan telah menghindari
penyalahgunaan jabatan.
2.
Prosedur yang digunakan dalam melaksanakan tugas sudah sesuai
dalam hal kecukupan sistem informasi akuntansi, sistem informasi
manajemen dan prosedur administrasi
3.
Pemberian pelayanan publik dilakukan dengan cepat, responsif
dan murah biaya
4.
Pelaksanaan pemeriksaan tujuan yang ditetapkan dapat tercapai
5.
Pemeriksaan telah mempertimbangkan alternatif program yang
memberikan hasil yang optimal dengan biaya yang optimal
6.
Pelaksanaan audit kinerja telah mengacu kepada kebijakan
pemerintah pusat
7.
Pelaksanaan audit kinerja telah mengacu kepada kebijakan
pemerintah daerah
SS S RR TS STS
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Penelitian
Perkembangan sektor publik di Indonesia saat ini adalah menguatnya tuntutan
akuntabilitas atas lembaga-lembaga publik, baik di pemerintah pusat maupun
pemerintah daerah harus dapat menjadi subyek pemberi informasi dalam rangka
pemenuhan hak-hak publik yaitu hak untuk tahu, hak untuk diberi informasi, dan hak
untuk didengar aspirasinya.
Adanya akuntabilitas merupakan bagian terpenting untuk menciptakan
kredibilitas manajemen pemerintah daerah. Tidak dipenuhinya pertanggungjawaban
dapat menimbulkan implikasi yang luas. Jika masyarakat menilai pemerintah daerah
tidak accountable, masyarakat dapat menuntut pergantian pemerintahan, penggantian
pejabat, dan sebagainya. Rendahnya tingkat akuntabilitas juga meningkatkan risiko
berinvestasi dan mengurangi kemampuan untuk berkompetisi serta melakukan
efisiensi.
Manajemen bertanggung jawab kepada masyarakat karena dana yang
digunakan dalam penyediaan layanan berasal dari masyarakat baik secara langsung
diperoleh dari pendayagunaan potensi keuangan daerah sendiri, maupun tidak
langsung
dengan
pertanggungjawaban
melalui
mekanisme
pemerintah
daerah
perimbangan
seharusnya
keuangan.
bersifat
Pola
vertikal,
bertanggungjawab pada DPRD dan horizontal, pada masyarakat luas. Namun
1
demikian, pada kenyataannya saat ini sebagian besar pemerintah daerah lebih
menitikberatkan pertanggungjawabannya kepada DPRD daripada masyarakat luas.
Kinerja suatu organisasi dinilai baik jika organisasi yang bersangkutan mampu
melaksanakan tugas-tugas dalam rangka mencapai tujuan yang telah ditetapkan pada
standar yang tinggi dengan biaya yang relatif rendah. Kinerja yang baik bagi suatu
organisasi dicapai ketika administrasi dan penyediaan jasa oleh organisasi yang
bersangkutan dilakukan pada tingkat yang ekonomis, efisien dan efektif. Untuk
memberikan penilaian perlu dilakukannya audit kinerja yang memadai pada entitas
pemerintah. Hasil laporan audit harus dapat membantu pemakai dalam pembuatan
keputusan ekonomi, sosial, dan politik dengan membandingkan kinerja aktual
dengan yang telah dianggarkan, menilai kondisi keuangan dan hasil-hasil operasi,
membantu menentukan tingkat kepatuhan terhadap peraturan perundangan, serta
membantu dalam mengevaluasi tingkat efisiensi dan efektivitas.
Audit kinerja merupakan perluasan dari audit keuangan, dimana pada audit
keuangan lebih berfokus pada penilaian laporan keuangan apakah telah mencapai
tujuan organisasi atau tidak. Pada audit keuangan melakukan perbandingan antara
realisasi dan anggaran untuk menetapkan baik buruknya kinerja organisasi. Namun
pada audit kinerja terdapat lingkup yang lebih luas lagi, selain dari tercapai tidaknya
sasaran juga apakah kinerja organisasi telah terlaksana dengan ekonomis, efektif dan
efisien.
Akuntabilitas kinerja pemerintah memungkinkan masyarakat untuk menilai
pertanggungjawaban pemerintah atas semua aktivitas yang dilakukan. Dengan
adanya audit kinerja diharapkan dapat tercapai akuntabilitas publik yang diharapkan.
Contoh pada kasus Pemerintah Kota Bekasi pada Harian Radar Bekasi 15 Maret
2
2012 diberitakan pemeriksaan BPK atas kinerja Pemerintah Kota Bekasi yang buruk,
pembangunan daerah yang harus dilakukan tidak tentu arahnya. APBD sudah
disusun dan disetujui tapi pembangunan berjalan lamban, banyak pembangunan yang
belum diselesaikan tepat waktu dan tidak sesuai anggaran. Hal ini memicu
kecurigaan dari elemen masyarakat dan kemudian menuntut akuntabilitas publik.
Padahal sebagai Pemerintah Wilayah Kota, pasti Pemerintah Kota Bekasi memiliki
audit kinerja yang memadai. Seharusnya aparat pemeriksa intern pemerintah dan
menemukan masalah ini sebelum dilakukannya pemeriksaan oleh BPK sehingga
masalah seperti ini tidak terjadi. Bekasi sebagai wilayah kota yang terhitung mapan
dan aksesibilitas informasi kepada Pemerintah Pusat yang mudah dilakukan. Namun
akuntabilitas kinerja masih belum dapat dicapai Pemerintah Kota Bekasi.
Berdasarkan uraian diatas, penulis tertarik untuk mengadakan penelitian lebih
jauh tentang penerapan audit kinerja yang ada di Kabupaten Bandung dan bermaksud
untuk mengkaji ke dalam skripsi yang berjudul ”PENGARUH PENERAPAN
AUDIT
KINERJA
TERHADAP
AKUNTABILITAS
KINERJA
PEMERINTAH DAERAH”
1.2 Identifikasi Masalah
Berdasarkan latar belakang tersebut, maka penulis menentukan fokus permasalahan
yang akan diteliti sebagai berikut:
1.
Apakah audit kinerja telah diterapkan oleh Inspektorat Kabupaten Bandung
secara memadai?
2.
Apakah penerapan audit kinerja berpengaruh terhadap akuntabilitas kinerja
pemerintah daerah Kabupaten Bandung secara signifikan?
3
1.3 Manfaat Penelitian
Penelitian ini dimaksudkan untuk menganalisis dan memberikan penjelasan
mengenai pengaruh penerapan audit kinerja di Inspektorat Kabupaten Bandung pada
akuntabilitas publik, dengan tujuan:
1.
Untuk mengetahui apakah audit kinerja telah diterapkan oleh Inspektorat
Kabupaten Bandung secara memadai.
2.
Untuk mengetahui apakah penerapan audit kinerja berpengaruh terhadap
akuntabilitas kinerja pemerintah daerah secara signifikan.
1.4 Kegunaan Penelitian
1. Bagi Penulis
Dapat menambah wawasan pengetahuan dan berpikir bagi penulis mengenai
pengaruh penerapan audit kinerja di Inspektorat Kabupaten Bandung pada
akuntabilitas kinerja.
2. Bagi Instansi
Diharapkan dapat memberikan masukan yang bermanfaat bagi Pemerintah
Daerah Kabupaten Bandung, terutama bagi pihak-pihak yang terkait langsung
pada audit kinerja.
3. Bagi Pihak Lain
Dalam hal ini adalah pihak-pihak yang sedang menghadapi masalah dalam
pengambilan keputusan dan berminat mengadakan penelitian sejenis maupun
lebih lanjut mengenai masalah ini.
4
BAB V
SIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan mengenai pengaruh pelaksanaan
internal audit pemerintah terhadap peningkatan kinerja satuan kerja perangkat daerah
pada wilayah Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung, maka penulis menarik
kesimpulan sekaligus memberikan saran sebagai berikut:
1.1
Simpulan
1.
Penerapan audit kinerja di Inspektorat Pemerintah Kabupaten Bandung secara
garis besar telah diterapkan dengan memadai dengan rata-rata sebesar
60.63333, hal ini dapat ditunjukkan melalui perolehan skor jawaban responden
yang positif secara keseluruhan sebesar 96.45%. Ini membuktikan bahwa
Penerapan Audit Kinerja telah dilaksanakan secara memadai oleh Pemerintah
Daerah Kabupaten Bandung.
2.
Penerapan audit kinerja yang telah diterapkan berpengaruh secara signifikan
terhadap akuntabilitas kinerja pemerintah daerah Kabupaten Bandung. Hal ini
ditunjukkan melalui perhitungan koefisien determinasi (Kd) Penerapan Audit
Kinerja berpengaruh positif sebesar 48.72% terhadap Akuntabilitas Kinerja di
Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung. Sementara sisanya yaitu sebesar
51.28% dipengaruhi oleh faktor-faktor lain diluar variabel Penerapan Audit
Kinerja.
87
5.2 Saran
Penulis menyadari bahwa hasil yang diperoleh dalam skripsi ini bukanlah
suatu hasil yang mutlak. Mengingat penelitian ini merupakan penelitian sosial yang
hasilnya dapat berubah setiap saat.
Meskipun secara garis besar penerapan audit kinerja terhadap akuntabilitas di
Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung telah dilaksanakan dengan memadai dan
baik, penulias merasa Oleh karena itu mencoba mengajukan beberapa saran atau
masukan bagi Pemerintah Daerh Kabupaten Bandung dan untuk peneliti-peneliti
selanjutnya agar didapat hasil penelitian yang lebih baik. Adapun saran yang penulis
ajukan adalah sebagai berikut :
1.
Saran untuk Penerapan Audit Kinerja di Pemerintah Daerah Kabupaten
Bandung.
a. Pengadaan dan penggunaan baik sumber daya maupun pegawai harus lebih
efisien dan efektif.
b. Perlu
ditingkatkan efisiensi
dan efektifitas
dalam
melaksanakan
audit/pemeriksaan.
c. Selain itu juga perlunya menentukan dan merencanakan program-program
audit/pemeriksaan dengan lebih baik lagi.
d. Perbaikan untuk memperketat agar tidak terjadi penyalahgunaan jabatan
yang lebih banyak.
e. Peningkatan pelayanan publik yang lebih baik lagi.
f. Menetapkan pencapaian tujuan pemeriksaan dengan lebih terukur.
g. Lebih banyak lagi memiliki alternatif-alternatif program.
88
2.
Saran untuk peneliti selanjutnya yang tertarik dengan masalah serupa penulis
menyarankan agar meneliti pada program-program lain yang dibuat baik
Pemerintah Pusat maupun Daerah agar dapat menjadi pembanding ataupun
penelitian pada faktor-faktor lain yang mempengaruhi akuntabilitas kinerja
selain penerapan audit kinerja.
89
DAFTAR PUSTAKA
Arens, Alvin A. dan James K. Loebbecke. 2000. Auditing, An Integrated Approach. New
Jersey: Prentice Hall.
Bastian, Indra. 2003. Audit Sektor Publik. Jakarta: Visi Global Media.
Bastian, Indra. 2001. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: BPFE.
Cooper, Donald, Emory, William. 1997. Metode Riset Bisnis. Jakarta: Erlangga.
Darise, Nurlan. 2008.Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Indeks.
Gaffar. 2007. Audit Kinerja Sebagai Alat Untuk Menilai Efisiensi dan Efektifitas Suatu
Perusahaan. Jurnal Ichsan Gorontalo Volume 2.
Halim, Abdul. 2007.Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat.
Hasan, Iqbal. 1999. Pokok-pokok Materi Statistika I (Statistika Deskriptif). Jakarta: Bumi
Aksara.
I Gusti Rai. 2008. Audit Kinerja Pada Sektor Publik. Jakarta: Salemba Empat.
Kloot, Louise. 1999. Performance Measurement and Accountability in Victorian Local
Goverment International Journal of Public Sector Management Volume 12 No.7
Mardiasmo. 2002.Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Andi.
Manurung, Rosida Tiurma. 2009. Teknik Penulisan Karya Ilmiah. Bandung: Jendela Mas
Pustaka.
Mulyadi. 2002. Auditing. Jakarta: Salemba Empat.
Mulyadi. 2001. Sistem Akuntansi. Yogyakarta: STIE YPKN
Murwanto, Rahmadi. Adi Budiarso.Fajar Ramadhana. Audit Sektor Publik. Lembaga
Pengkajian Keuangan Publik dan Akuntansi Pemerintah BPPK Departemen Keuangan RI.
Suharto, Harry.2002. Compliance Audit Pemerintah Daerah. Media Akuntansi Edisi 26.
Sugiyono. 2002. Metode Penelitian Bisnis. Bandung: Alfabeta.
Pedoman Operasional Pemeriksaan di Lingkungan Inspektorat Kabupaten Bandung.
UU No. 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan
Negara.
Instruksi Presiden RI No. 7 Tahun 1999 Tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
UU No. 17 Tahun 2003 Tentang Laporan Keuangan Pemerintah Pusat/Daerah.
Peraturan BPK RI No.1 Tahun 2007 Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (SPKN).
www.bpk.go.id
www.bandungkab.go.id
www.gao.gov.com