DISTRIBUSI DANA SOSIAL PADA BAITUL MAL WA TAMWIL (BMT) ALFA DINAR KERJO KARANGANYAR Distribusi Dana Sosial Pada Baitul MAL WA TAMWIL (BMT) Alfadinar Kerjo Karanganyar.

DISTRIBUSI DANA SOSIAL PADA BAITUL MAL
WA TAMWIL (BMT) ALFA DINAR KERJO KARANGANYAR

SKRIPSI

Diajukan kepada Program Studi Hukum Ekonomi Syariah Fakultas Agama Islam
Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat guna
Memperoleh Gelar Sarjana Syariah (S.Sy)

Oleh:
RITWAN THOVA’I
NIM:I000103018
NIRM: 10/X/02.1.2./T/0380

FAKULTAS AGAMA ISLAM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016

ii

iii

iv

MOTTO
Hai orang-orang yang beriman, penuhilah akad-akad itu…i

i

Q.S. al-Mā’idah [5]: 1.

v

PERSEMBAHAN

Dengan menyebut nama Allah SWT, karya kecilku ini
kupersembahkan kepada:
 Dua sosok yang tidak akan pernah tergantikan dan terlupakan
dalam hidupku, Ayah Ibunda. Do’a kalian mengiringi setiap
langkahku. Setiap kata yang keluar hati dan fikiran kalian

berdua sebagai motivasi bagi perjuangan ilmu dan karirku.
 Almamaterku, Fakultas Agama Islam Universitas
Muhammadiyah Surakarta dan Pondok Hajjah Nuriyah
Shabran, tempatku menempah diri dan menimbah ilmu
pengetahuan.
 Teman teman, yang senantiasa memberi semangat dan do’a
kepadaku. Serta setia menemaniku dalam keadaan susah
maupun senang

vi

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN
Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan Menteri
Pendidikan dan Kebudayaan RI Nomor 158/1987 dan 0543b/U/1987, tanggal
22 Januari 1988.
1. Konsonan Tunggal
Huruf
Arab

Nama

Huruf Latin

Keterangan

‫ا‬

Alif

Tidak
dilambangkan

Tidak dilambangkan

ba’

B

Be

ta’

T

Te

‫ث‬

sa’

ṡ

Es (dengan titik di atas)

‫ج‬

Jim

J

Je

‫ح‬

ḥa’

ḥ

Ha (dengan titik di bawah)

kha’

Kh

Ka dan Ha

Dal

D

De

Żal

Ż

Zet (dengan titik di atas)

ra’

R

Er

Zai

Z

Zet

Sin

S

Es

Syin

Sy

Es dan Ye

ṣād

ṣ

Es (dengan titik di bawah)

‫ض‬

ḍaḍ

ḍ

De (dengan titik di bawah)

‫ط‬

ṭa’

ṭ

Te (dengan titik di bawah)

ẓa’

ẓ

Zet (dengan titik di bawah)

„ain

„

Koma terbalik ke atas

‫د‬

‫ر‬

‫ع‬

vii

Gain

G

Ge

fa’

F

Ef

Qāf

Q

Qi

Kāf

K

Ka

Lam

L

El

Mim

M

Em

Nun

N

En

ha’

H

Ha

Hamzah

`

Apostrof

ya’

Y

Ye

‫ف‬

‫ء‬

2. Konsonan Rangkap karena Syaddah ditulis Rangkap
ّ‫ع‬

Ditulis

„iddah

3. Ta’ marbūṭah
a. Bila dimatikan ditulis h
‫ه‬

Ditulis

Hibah

‫ج ي‬

Ditulis

Jizyah

(ketentuan ini tidak diberlakukan terhadap kata-kata Arab yang sudah
terserap ke dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan
sebagainya, kecuali bila dikehendaki lafal aslinya). Bila diikuti dengan
kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah, maka ditulis dengan
“h”.
‫اآولي ء‬

‫ك ا‬

Ditulis

karāmah al-auliyā’

b. Bila ta’ marbūṭah hidup atau dengan harakat fathah, kasrah, dan
dammah ditulis “t”

viii

‫ك ال‬

zakātul fiṭri

Ditulis

4. Vokal Pendek
ِ

Kasrah

Ditulis

I

ِ

fatḥah

Ditulis

A

ِ

ḍammah

Ditulis

U

5. Vokal Panjang
Ditulis

ā → jāhiliyah

Ditulis

ā → yas„ā

kasrah + ya’ mati → ‫ك ي‬

Ditulis

ī → karīm

ḍammah + wāwu mati → ‫ف وض‬

Ditulis

ū → furūḍ

fatḥah + alif → contoh: ‫ج ه ي‬
fatḥah + alif layyinah → contoh:

‫ي‬

6. Vokal Rangkap
‫بي‬

Ditulis

ai → bainakum

fatḥah + wāwu mati → contoh: ‫قو‬

Ditulis

Au → qaulun

fatḥah + ya’ mati → contoh:

7. Huruf Sandang “ ‫” ا‬
Kata sandang “ ‫ ” ا‬ditransliterasikan dengan “al” diikuti dengan tanda
penghubung “-“, baik ketika bertemu dengan huruf qamariyyah maupun
huruf syamsiyyah; contoh :
‫ال‬
‫ال‬

Ditulis

al-qalamu

Ditulis

al-syamsu

8. Huruf Kapital

ix

Meskipun tulisan Arab tidak mengenal huruf kapital, tetapi dalam
transliterasi huruf kapital digunakan untuk awal kalimat, nama diri, dan
sebagainya seperti ketentuan EYD. Awal kata sandang pada nama diri
tidak ditulis dengan huruf kapital;
‫اا ر و‬

‫و‬

Ditulis

x

Wa mā Muḥammadun illā rasūl

ABSTRAK
Salah satu peran lembaga keuangan syariah adalah menyalurkan dana sosial
kepada masyarakat yang berasal dari dana non aset (denda/ garāmah) dan sumber
lainnya seperti infak, shadaqah, zakat dan wakaf. Dengan demikian maka
kewajiban lembaga syariah adalah mendistribusikan dana non aset tersebut
sebagai bentuk dana sosial. Hal tersebut sebagaimana penerapan penghimpunan
dan pendistribusian dana sosial yang dilakukan oleh (BMT) Alfa Dinar Kerjo
Karanganyar yang mengenakan denda (garāmah) kepada nasabahnya. Di samping
penghimpunan dari denda (garāmah), terdapat beberapa sumber dana sosial lain
yang dihimpun oleh BMT Alfa Dinar.
Masalah yang dapat dirumsukan dalam penelitian ini adalah bagaimana penerapan
distribusi dana sosial di Baitul Mal wa Tamwil (BMT) Alfa Dinar Kerjo
Karanganyar dan apakah pelaksanaan distribusi dana sosial tersebut telah sesuai
dengan Fatwa Dewan Syari’ah Nasional (DSN) Nomor 17/DSNMUI/IX/2000Tentang Sanksi atas Nasabah Mampu yang Menunda-nunda
Pembayaran.Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui serta menganalisis
penerapan distribusi dana sosial (garāmah) di Baitul Mal wa Tamwil (BMT) Alfa
Dinar Kerjo Karanganyar. Manfaat yang dapat diperoleh dari penelitian
diharapkan menjadi stimulasi (perangsang) bagi penelitian selanjutnya dan bisa
dijadikan bahan referensi dalam mengelola Lembaga keuangan Islam khususnya
pada Baitul Mal wa Tamwil (BMT) Alfa Dinar.
Jenis penelitian ini adalah penelitian lapangan (field research), penelitian ini
bersifat deskriptif kualitatif di mana dalam menganalisis data yang sudah ada,
peneliti menggunakan instrumen analisis penggambaran (deskriptif) dengan
mengetahui data yang telah terkumpul dan kemudian menganalisisnya.
Hasil akhir menunjukan dana sosial BMT Alfa Dinar Kerjo Karanganyar
bersumber dari para nasabah yang lalai dari tanggungjawanya pada akad
murabahah dan lainnya. Dana ini disebut dana garāmah karena dengan dana ini
diharapkan nasabah lebih disiplin dalam melaksanakan kewajibannya, selain itu
dana sosial ini juga bersumber dari dana sukarela masyarakat dalam bentuk iuran
wajib anggota maupun sumbangan sukarela. Penerapan distribusi dana sosial oleh
BMT Alfa Dinar Kerjo Karanganyar telah sesuai dengan fatwa DSN MUI No. 17
Tahun 2000 tentang sanksi atas nasabah mampu yang menunda-nunda
pembayaran. Denda dapat dikenakan kepada nasabah-nasabah nakal, yang
sanggup dama mampu membayar tepat pada waktunya tetapi sengaja ditundatunda. Dana denda (garāmah) ini tidak diambil dan dipergunakan oleh BMT Alfa
Dinar Kerjo Karanganyar melainkan ditampung dalam suatu pos atau rekening
yaitu dana sosial yang setiap bulannya akan dilimpahkan atau dihibahkan kepada
lembaga amil zakat untuk dipergunakan membantu fakir miskin, anak yatim dan
para janda dan jompo.
Kata Kunci: Distirbusi, Dana Sosial, Garāmah.

xi

ABSTRACT
One role of Islamic financial institutions is to distribute social funds to the people
who come from non-asset funds (fines / garāmah) and other sources such as the
donation, sadaqah, zakat and waqf. Thus, the obligation to institute sharia is
distributing non-asset funds as a form of social funds. Cases where the application
of social mobilization and distribution of funds committed by (BMT) Alfa Dinar
Kerjo Karanganyar impose fines (garāmah) to customer. In addition to the
collection of fines (garāmah), there are several other sources of social funds
collected by BMT Alfa Dinar.
The case can be defined in this research is how the application of the distribution
of social funds in the Baitul Mal wa Tamwil (BMT) Alfa Dinar Kerjo
Karanganyar and whether the implementation of the social fund distribution is in
accordance with the National Sharia Board Fatwa (DSN) No. 17 / DSN-MUI / IX
/ 2000 regarding sanctions for capable customer who Procrastination Payment.
The Advantage of this study is to determine and analyze the implementation of the
distribution of social funds (garāmah) at Baitul Mal wa Tamwil (BMT) Alfa
Dinar Kerjo Karanganyar. Advantage which can be obtained from the study are
expected to be stimulated (stimulant) for further research and can be used as
reference material in managing Islamic financial institutions particularly at Baitul
Mal wa Tamwil (BMT) Alfa Dinar.
This type of research is a field research (field research), this research is
descriptive qualitative where in analyzing existing data, researchers used the
analytical instrument metaphor (descriptive) by knowing the collected data and
then analyze it.
The final results showed social funds BMT Alfa Dinar Kerjo Karanganyar
sourced from clients were unaware of responsibilities on murābahah and others.
These funds are called fund of funds garāmah because the customer is expected to
be more disciplined in carrying out its obligations, in addition to the social fund is
also derived voluntary funds from the public in the form of mandatory dues and
voluntary donations member. Implementation of the distribution of social funds
by BMT Alfa Dinar Kerjo Karanganyar accordance with DSN MUI fatwa No. 17
2000 regarding sanctions on capable customer of procrastinating payment. Fine
can be imposed on rogue clients, which could dama able to pay on time but
deliberately delay. Fund fines (garāmah) is not taken and used by BMT Alfa
Dinar Kerjo Karanganyar but something accommodated in the post or account that
social funds each month will be transferred or donated to the amil zakat
institutions to be used to help the poor, orphans and widows and decrepit.

Keywords: Distirbution, Social Fund, garāmah

xii

KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah Swt yang telah memberikan rahmat, hidayah
serta inayah-Nya sehingga penulis mampu menyelesaikan sebagian tugas dalam
syarat menempuh jenjang Sarjana Strata Satu S1 Syariah (S.Sy) Fakultas Agama
Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta. Shalawat serta salam kepada
baginda Rasulullah Muhammad SAW, kepada sahabat, tabiin, tabiut-tabiin,
keluarga dan seluruh umat manusia menjalankan risalahnya, yang menjadi suri
teladan bagi umatnya, sekaligus sebagai sosok Insan termulia dalam sejarah
peradaban manusia.
Dengan banyaknya masyarakat yang tidak paham terhadap proses
distribusi dana sosial dalam Lembaga Keuangan Islam menyebabkan keinginan
kuat penulis untuk mengadakan penelitian (skripsi) tentang: “Distribusi Dana
Sosial Pada Baitul Mal Wa Tamwil (BMT) Alfa Dinar Kerjo Karanganyar.”
Halangan dan rintangan selalu datang silih berganti yang dialami diri
penulis, yang menyebabkan tidak fokus dalam proses penggarapan. Namun,
Alhmadulillah pada akhirnya skripsi ini berhasil diselesaikan juga. Hal ini terlihat
jelas, betapa besar kuasa Allah, atas segala bentuk kehidupan umat manusia. Atas
berkat Rahmat, Rahman, dan Rahim-NYa, karya yang sangat sederhana ini dapat
diselesaikan.
Keberhasilan penulisan skripsi ini tidak terlepaskan dari motivasi,
dorongan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis haturkan
terima kasih yang sebesar-besarnya khususnya kepada:

xiii 
 

1. Dr. M. Abdul Fattah Santoso, M.Ag, selaku Dekan Fakultas Agama Islam
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Dra. Mahasri Shobiya, M.Ag Selaku Wakil Dekan I Fakultas Agama Islam
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Dr. Mu’inudinillah, M.A, selaku pembimbing I yang dengan sabar dan tekun
menyediakan waktu untuk membimbing, mengarahkan dan memberi petunjuk
serta saran kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
4. Nurul Huda, M.Ag, selaku pembimbing II, yang telah membimbing dan
mengarahkan penulis selama proses penyusunan skripsi sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi dengan baik.
5. Segenap dosen Program Studi Hukum Ekonomi Syariah Fakultas Agama
Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta atas ilmu, bimbingan, arahan,
kritik, saran, motivasi dan nasehat-nasehatnya.
6. Staf dan karyawan Fakultas Agama Islam dan perpustakaan Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah meminjamkan buku-buku ilmiyahnya,
sehingga mempermudah penulis dalam penyusunan skripsi.
7. Teman-teman seperjuangan, jasa kalian sangat berarti untuk selesainya skripsi
ini.
8. Semua pihak yang tak bisa disebutkan satu-persatu, terima kasih atas segala
bantuan dan dukungannya.
Semoga amal kebaikan semua pihak bernilai ibadah dan diganjar pahala
yang setimpal oleh Allah SWT. Tentunya tiada gading yang tak retak, kritik
konstruktif sangat penulis harapkan unutk kesempurnaan tulisan ini. Penulis

xiv 
 

berharap semoga bermanfaat bagi semua pihak dan terutama bagi mereka yang
tamak akan ilmu pengetahuan.

Surakarta 13 Februari 2016
Penulis

Ritwan Thova’i

xv 
 

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL..........................................................................................
NOTA DINAS PEMBIMBING .........................................................................
PENGESAHAN .................................................................................................
PENYERTAAN KEASLIAN ............................................................................
MOTTO .............................................................................................................
PERSEMBAHAN .............................................................................................
TRANSLITERASI ............................................................................................
ABSTRAK ........................................................................................................
KATA PENGANTAR ......................................................................................
DAFTAR ISI .....................................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................

i
ii
iii
iv
v
vi
vii
xi
xiii
xvi
xviii

BAB I : PENDAHULAUN ................................................................................
A. Latara Belakang..............................................................................
B. Rumusan Masalah ..........................................................................
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .......................................................

1
1
4
4

BAB II: LANDASAN TEORI ...........................................................................
A. Tinjauan Pustaka ............................................................................
B. Landasan Teori ...............................................................................
1. Pengertian Dana Sosial ...............................................................
2. Dana Sosial dalam Perspektif Hukum Islam ...............................
3. Sumber-sumber Dana Sosial .......................................................
4. Distiribusi Dana Sosial dalam Lembaga Keuangan Syariah.......

6
6
8
8
9
11
15

BAB III: METODE PENELITIAN ...................................................................
A.Jenis dan Sifat Penelitian................................................................
B. Teknik dan Metode Pengumpulan Data ........................................
C. Pendekatan .....................................................................................
D. Teknik Analisis Data .....................................................................

20
20
21
22
22

BAB IV: DISKRIPSI DATA ............................................................................
A. Baitul Maal Wa Tamwil Alfa Dinar Karanganyar .........................
1. Badan Hukum .............................................................................
2. Perijinan, TDP, SIUP dan NPWP ...............................................
3. Visi dan Misi, Budaya Kerja dan Nilai Dasar .............................
4. Struktur Organisasi......................................................................
5. Alamat Kantor ............................................................................
B. Sistem Penghimpunan dan Pendistribusian Dana Sosial ...............

23
23
25
26
26
27
29
29

xvi

BAB V: ANALISIS DATA .............................................................................. 34
A. Sistem Penghimpunan Dana Sosial BMT Alfa Dinar .................... 34
B. Sistem Pendistribusian Dana SosialBMT Alfa Dinar ..................... 36

BAB VI: PENUTUP ......................................................................................... 44
A. Kesimpulan ................................................................................... 44
B. Saran-saran .................................................................................... 45

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 47
LAMPIRAN ...................................................................................................... 49
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ........................................................................... 55

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran1

Fatwa Dewan Syari’ah Nasional NO: 17/DSN-MUI/IX/2000

Lampiran 2

Dokumentasi Penyaluran Dana Sosial Alfa Dinar Kerjo Karanganyar

Lampiran 3

Daftar Nama Penerima Dana Sosial

xviii