Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Evaluasi Pelaksanaan Kurikulum Pendidikan Usia Dini Studi Pada Taman Kanak-kanak Bethany School Salatiga T2 942011016 BAB I

BAB I

PENDAHULUAN

A.

Latar Belakang

Dalam Undang-Undang No.20 Tahun 2003

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) merupakan upaya pembinaan pada anak sejak lahir sampai dengan usia

enam tahun yang dilakukan melalui pemberian

rangsangan pendidikan untuk membantu pertumbuhan dan perkembangan jasmani dan rohani sehingga anak memiliki kesiapan dalam memasuki pendidikan lebih lanjut.

Dalam upaya pembinaan terhadap satuan-satuan PAUD tersebut, diperlukan adanya sebuah kerangka dasar kurikulum dan standar kompetensi anak usia dini

yang berlaku secara nasional (Setiyani, 2009).

“Kurikulum adalah seperangkat rencana dan pengaturan

mengenai tujuan, isi, dan bahan pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan

kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan

pendidikan tertentu” – menurut Pasal 1 Butir 19 UU No.

20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Pengembangan kurikulum dituliskan dalam Pasal 36 ayat 1, yaitu dilakukan dengan mengacu pada standar

nasional pendidikan untuk mewujudkan tujuan

pendidikan nasional. Jadi dalam hal ini pendidikan usia dini memerlukan suatu kurikulum yang disesuaikan

dengan proses pertumbuhan dan perkembangan anak,

dimana pengembangannya mengacu pada tujuan

pendidikan nasional sehingga pembelajaran yang

dilakukan menghasilkan peserta didik yang berkualitas.

Undang-undang No. 20 Tahun 2003 juga

menyebutkan bahwa Taman Kanak-kanak (TK) adalah pendidikan usia dini pada jalur pendidikan formal. Pada masa sekarang ini kurikulum Taman Kanak-kanak (TK) tidak hanya mencakup aktivitas yang mendukung anak secara emosi dan sosial dalam belajar menjadi orang

yang lebih kompeten, tetapi juga mempelajari

pengalaman akademis, seperti dalam baca-tulis dan membaca, matematika, ilmu pengetahuan, ilmu sosial dan seni (Morrison, 2012). Jadi seiring dengan

perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi,

tuntutan masyarakat akan pendidikan pada setiap jenjangnya berubah menjadi cenderung lebih tinggi.

Dalam penyusunan kurikulumnya, Taman Kanak-kanak mengacu pada standar-standar yang ada dalam Permendiknas No.58 Tahun 2009 tentang standar pendidikan anak usia dini tersebut sebagai standar acuan minimal, terutama standar tingkat pencapaian perkembangan. Menurut peraturan ini, standar tingkat

pencapaian perkembangan adalah “aktualisasi potensi

semua aspek perkembangan yang diharapkan dapat dicapai anak pada setiap tahap perkembangannya,

bukan merupakan tingkat pencapaian akademik”.

Pendidikan masa kanak-kanak sangat penting. Menurut Sugiharto (2012), pendidikan PAUD mempunyai pengaruh besar terhadap proses pertumbuhan dan perkembangan anak, sebab menurut pakar neurologi

berpendapat bahwa ketika anak berumur 0-5 tahun pertumbuhan kecerdasan otaknya berkembang dengan pesat. Sehingga masa ini merupakan masa peka yang amat penting bagi pendidikan anak. Pada masa tersebut pendidikan yang diterima akan memberi bekas yang kuat dan tahan lama. Pada masa tersebut sangat rawan apabila orang tua salah memberikan rangsangan maka nantinya akan memberikan akibat di masa dewasanya.

Pentingnya pendidikan masa kanak-kanak telah disepakati para ahli, karena rangsangan yang diterima

anak pada masa prasekolah akan menentukan

perkembangan selanjutnya. Hal ini juga sejalan dengan

pandangan life span perspective dimana tahap

perkembangan yang satu mempengaruhi yang lain. Artinya, keberhasilan disuatu tahap perkembangan akan berpengaruh positif terhadap perkembangan berikutnya, sedangkan kegagalan disatu tahap perkembangan juga akan mempengaruhi tahap perkembangan lain. Dengan demikian dapat dipahami bahwa pendidikan usia prasekolah merupakan dasar yang penting untuk keberhasilan pada jenjang studi selanjutnya. Setelah menyelesaikan pendidikan prasekolah di TK, anak akan mengikuti pendidikan dasar. Dalam hal ini lah letak strategis pendidikan TK karena bisa membantu proses pematangan aspek-aspek perkembangan anak secara terpogram yang tidak mungkin dilakukan orang tua dirumah sehingga anak memiliki kesiapan bersekolah (Sulistyaningsih, 2005).

Seperti dalam Permendiknas No. 58 Tahun 2009

bahwa Taman Kanak-kanak memiliki fungsi

dalam berbagai tingkat atau pola perkembangan anak yaitu (1) nilai-nilai agama dan moral, (2) motorik (fisik), (3) kognitif, (4) bahasa dan (5) sosial emosional sehingga

siap melanjutkan pendidikan dasar nantinya.

Kematangan fisik yang paling mudah diperoleh,

sedangkan kualifikasi kematangan yang lain dicapai melalui proses belajar atau perkembangan. Oleh karena itu efektifitas proses pematangannya tergantung kepada bantuan pendidikan.

Namun demikian, sekarang ini terlihat bahwa rangsangan pendidikan di masa prasekolah kurang tepat diberikan pada anak. Sebagai contoh, hampir semua TK

mengajarkan membaca, menulis dan menghitung

(selanjutnya disebut calistung). Alasannya adalah

tuntutan situasi dan kondisi. Happy (2011) menyatakan banyak pendidikan dasar (SD), mensyaratkan calon siswanya untuk bisa calistung bahkan anak harus melalui tes. Meskipun hal itu bertentangan dengan PP

No. 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan

Pelaksanaan Pendidikan Pasal 69 Ayat 5 yang berbunyi

“Penerimaan peserta didik kelas 1 (satu) SD/MI atau

bentuk lain yang sederajat tidak didasarkan pada hasil tes kemampuan membaca, menulis, dan berhitung atau

bentuk lain”. Hal ini memunculkan kekhawatiran bagi

orang tua yang akhirnya menuntut guru TK agar

anaknya menguasai calistung ketika “lulus” TK.

Padahal berdasarkan teori psikologi perkembangan dari Jean Piaget secara tidak langsung menegaskan bahwa calistung tidak boleh diperkenalkan pada usia dibawah 7 tahun karena anak belum mencapai operasional konkret. Fase itu adalah fase dimana

anak-anak dianggap sudah bisa berfikir terstruktur dan

calistung didefinisikan sebagai kegiatan yang

memerlukan cara berpikir terstruktur (dalam Susilowati, 2009). Piaget juga mengatakan bahwa pada masa itu anak masih menggunakan penalaran intuitif dan bukan logis seperti berhitung, membaca, dan menulis. Oleh karena belum bisa menjangkau kemampuan yang bersifat logika, bila dilihat dari kemampuan kognitif, maka anak belum memadai belajar calistung (dalam Junida, 2012).

Selain itu, terkadang dalam proses belajar anak tidak sepenuhnya dilakukan dengan bermain yang merupakan prinsip pendidikan TK. Ada kalanya anak harus mengerjakan tugas-tugas dengan menghadapi kertas tes dan mengerjakannya. Glenn Doman (dalam Susilowati, 2009) menyatakan bahwa dalam usia emas anak bisa menyerap dan menangkap informasi lebih efektif, mengingat banyak hal, mempunyai keinginan besar, mampu belajar membaca atau mempelajari

bahasa apapun yang diperkenalkan. Melihat

kemampuan anak dalam usia tersebut, sesungguhnya calistung bisa membaur dalam kegiatan yang dirancang oleh kurikulum TK tanpa harus membuat anak terbebani, apabila dilakukan sesuai dengan tingkat perkembangan anak dan metode yang tepat.

Dari fenomena yang terjadi dan mengingat pentingnya pendidikan prasekolah untuk kehidupan seseorang, maka sudah seharusnya kurikulum TK

dirancang dan dilaksanakan untuk memberikan

rangsangan yang tepat untuk keberhasilan tahap perkembangan yang fundamental bagi tahap-tahap

perkembangan anak berikutnya. Sehingga ketika anak menyelesaikan pendidikan TK sudah siap melanjutkan ke jenjang berikutnya. Oleh karena itu, penulis tertarik dan mengambil TK Bethany School Salatiga untuk menggambarkan dan mengevaluasi kurikulum TK.

Alasan memilih TK ini adalah dari data awal terdapat kesenjangan antara hasil pendidikan yang diharapkan dan hasil sesungguhnya yang artinya tiap tahun selalu ada anak yang tidak berhasil mencapai seluruh tahap perkembangan dengan baik. Misalnya pada tahun ajaran 2010/2011 ada yang tidak mencapai perkembangan kognitif dan bahasa yang diharapkan yaitu 4 dan 5 anak. Pada tahun ajaran 2011/2012 ada 8 dan 10 anak yang tidak sepenuhnya mencapai perkembangan kognitif dan bahasa. Dari hasil ini, maka

timbul pertanyaan apakah rangsangan berupa

kurikulum dan bagaimanakah pelaksanaannya kepada anak sudah tepat. Karena hasil ini akan mempengaruhi keberhasilan anak selanjutnya. Penggambaran dan evaluasi akan dilakukan pada pelaksanaan kurikulum di TK tersebut yang akan ditinjau dari aspek konteks, masukan, proses, dan hasil.

Penelitian sejenis pernah dilakukan untuk jenjang pendidikan dasar yaitu Syadid (2011) dengan judul

“Evaluasi Pembelajaran Tahfids di SD Islam Terpadu

Muhammadiyah Gunung Terang Bandar Lampung”

dengan hasil: aspek konteks pembelajaran didukung oleh manajemen sekolah, lingkungan sekolah dan dukungan orang tua yang baik; aspek masukan atau input di dalam pembelajaran SD tersebut adalah guru, kurikulum, siswa, dan sarana; aspek proses yang baik di SD itu

didukung oleh desain pelajaran, pelaksanaan, dan evaluasi yang baik oleh guru; aspek hasil yang baik dilihat dari pencapaian target dan sikap siswa. Sedangkan penelitian tentang evaluasi pelaksanaan kurikulum pada jenjang pendidikan usia dini belum pernah dilakukan sebelumnya dan juga belum pernah dilaksanakan di TK Bethany School sendiri.

B.

Rumusan Masalah

Berdasarkan uraian latar belakang di atas, maka rumusan masalah peneletian ini adalah:

1. Bagaimana pelaksanaan kurikulum di Taman

Kanak-kanak Bethany School?

2. Apakah faktor pendukung dan penghambat dalam

pelaksanaan kurikulum di Taman Kanak-kanak Bethany School?

C.

Tujuan Penelitian

Penelitian ini dilakukan dengan tujuan sebagai berikut:

1. Untuk mengetahui pelaksanaan kurikulum di

Taman Kanak-kanak Bethany School.

2. Untuk mengetahui faktor pendukung dan

penghambat dalam pelaksanaan kurikulum di Taman Kanak-kanak Bethany School

D.

Manfaat Penelitian

1. Manfaat Teoritis

Bagi para akademisi, bisa dipakai untuk

menambah pengetahuan dalam dunia pendidikan khususnya mengenai kurikulum pendidikan anak usia dini.

2. Manfaat Praktis

a. Bagi sekolah, dapat dipakai sebagai acuan dalam

pelaksanaan kurikulum dimasa mendatang agar

bisa mendapatkan hasil pembelajaran yang

maksimal dan bagi sekolah lain bisa dijadikan

bahan pertimbangan dalam pelaksanaan

kurikulum.

b. Bagi pembaca, dapat digunakan untuk menambah

wawasan mengenai kurikulum pendidikan usia dini

E.

Sistematika Penulisan

Secara garis besar, penulisan tesis ini mengikuti sistematika sebagai berikut:

Bab I merupakan bab pendahuluan yang meliputi latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan

penelitian, manfaat penelitian, dan sistematika

penulisan.

Bab II merupakan bab tinjauan pustaka;

pemaparan teori yang berfungsi sebagai landasan berpikir dalam proses penulisan tesis ini. Beberapa pustaka pada bab ini antara lain meliputi: kurikulum

dan pelaksanaan kurikulum mendiskripsikan arti dari

kurikulum dan bagaimana hakikat pelaksanaan

kurikulum; evaluasi kurikulum tentang berbagai definisi evaluasi dan evaluasi kurikulum serta metode yang dipakai dalam penelitian ini yaitu model CIPP (context, input, process, product ); pendidikan taman kanak-kanak

meliputi deskripsi pengertiannya, fungsinya,

karakteristik perkembangan anak taman kanak-kanak;

kurikulum taman kanak-kanak meliputi pustaka

mengenai perencanaan, pelaksanaan, penilaian dalam kurikulum, model dan materi pembelajaran di taman kanak-kanak; dan penelitian yang relevan.

Bab III merupakan bab metode penelitian yang meliputi tempat dan waktu penelitian, bentuk dan data penelitian, teknik pengumpulan data, validitas data, analisis data, dan prosedur penelitian.

Bab IV adalah bab hasil dan pembahasan penelitian yang mencakup gambaran sekolah, deskripsi hasil penelitian yang meliputi aspek konteks, input, proses, dan hasil atau produk dari pelaksanaan kurikulum; dan pembahasan dari hasil penelitian yang terdiri dari evaluasi konteks, evaluasi input, evaluasi proses, dan evaluasi hasil, faktor pendukung dan penghambat.

Bab V merupakan bagian penutup yang berisi kesimpulan dan saran-saran dari tesis ini.

dalam berbagai tingkat atau pola perkembangan anak yaitu (1) nilai-nilai agama dan moral, (2) motorik (fisik), (3) kognitif, (4) bahasa dan (5) sosial emosional sehingga siap melanjutkan pendidikan dasar nantinya. Kematangan fisik yang paling mudah diperoleh, sedangkan kualifikasi kematangan yang lain dicapai melalui proses belajar atau perkembangan. Oleh karena itu efektifitas proses pematangannya tergantung kepada bantuan pendidikan.

Namun demikian, sekarang ini terlihat bahwa rangsangan pendidikan di masa prasekolah kurang tepat diberikan pada anak. Sebagai contoh, hampir semua TK mengajarkan membaca, menulis dan menghitung (selanjutnya disebut calistung). Alasannya adalah tuntutan situasi dan kondisi. Happy (2011) menyatakan banyak pendidikan dasar (SD), mensyaratkan calon siswanya untuk bisa calistung bahkan anak harus melalui tes. Meskipun hal itu bertentangan dengan PP No. 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Pelaksanaan Pendidikan Pasal 69 Ayat 5 yang berbunyi

“Penerimaan peserta didik kelas 1 (satu) SD/MI atau bentuk lain yang sederajat tidak didasarkan pada hasil tes kemampuan membaca, menulis, dan berhitung atau bentuk lain”. Hal ini memunculkan kekhawatiran bagi orang tua yang akhirnya menuntut guru TK agar

anaknya menguasai calistung ketika “lulus” TK.

Padahal berdasarkan teori psikologi perkembangan dari Jean Piaget secara tidak langsung menegaskan bahwa calistung tidak boleh diperkenalkan pada usia dibawah 7 tahun karena anak belum mencapai operasional konkret. Fase itu adalah fase dimana

anak-anak dianggap sudah bisa berfikir terstruktur dan calistung didefinisikan sebagai kegiatan yang memerlukan cara berpikir terstruktur (dalam Susilowati, 2009). Piaget juga mengatakan bahwa pada masa itu anak masih menggunakan penalaran intuitif dan bukan logis seperti berhitung, membaca, dan menulis. Oleh karena belum bisa menjangkau kemampuan yang bersifat logika, bila dilihat dari kemampuan kognitif, maka anak belum memadai belajar calistung (dalam Junida, 2012).

Selain itu, terkadang dalam proses belajar anak tidak sepenuhnya dilakukan dengan bermain yang merupakan prinsip pendidikan TK. Ada kalanya anak harus mengerjakan tugas-tugas dengan menghadapi kertas tes dan mengerjakannya. Glenn Doman (dalam Susilowati, 2009) menyatakan bahwa dalam usia emas anak bisa menyerap dan menangkap informasi lebih efektif, mengingat banyak hal, mempunyai keinginan besar, mampu belajar membaca atau mempelajari bahasa apapun yang diperkenalkan. Melihat kemampuan anak dalam usia tersebut, sesungguhnya calistung bisa membaur dalam kegiatan yang dirancang oleh kurikulum TK tanpa harus membuat anak terbebani, apabila dilakukan sesuai dengan tingkat perkembangan anak dan metode yang tepat.

Dari fenomena yang terjadi dan mengingat pentingnya pendidikan prasekolah untuk kehidupan seseorang, maka sudah seharusnya kurikulum TK dirancang dan dilaksanakan untuk memberikan rangsangan yang tepat untuk keberhasilan tahap perkembangan yang fundamental bagi tahap-tahap

perkembangan anak berikutnya. Sehingga ketika anak menyelesaikan pendidikan TK sudah siap melanjutkan ke jenjang berikutnya. Oleh karena itu, penulis tertarik dan mengambil TK Bethany School Salatiga untuk menggambarkan dan mengevaluasi kurikulum TK.

Alasan memilih TK ini adalah dari data awal terdapat kesenjangan antara hasil pendidikan yang diharapkan dan hasil sesungguhnya yang artinya tiap tahun selalu ada anak yang tidak berhasil mencapai seluruh tahap perkembangan dengan baik. Misalnya pada tahun ajaran 2010/2011 ada yang tidak mencapai perkembangan kognitif dan bahasa yang diharapkan yaitu 4 dan 5 anak. Pada tahun ajaran 2011/2012 ada 8 dan 10 anak yang tidak sepenuhnya mencapai perkembangan kognitif dan bahasa. Dari hasil ini, maka timbul pertanyaan apakah rangsangan berupa kurikulum dan bagaimanakah pelaksanaannya kepada anak sudah tepat. Karena hasil ini akan mempengaruhi keberhasilan anak selanjutnya. Penggambaran dan evaluasi akan dilakukan pada pelaksanaan kurikulum di TK tersebut yang akan ditinjau dari aspek konteks, masukan, proses, dan hasil.

Penelitian sejenis pernah dilakukan untuk jenjang pendidikan dasar yaitu Syadid (2011) dengan judul

“Evaluasi Pembelajaran Tahfids di SD Islam Terpadu

Muhammadiyah Gunung Terang Bandar Lampung”

dengan hasil: aspek konteks pembelajaran didukung oleh manajemen sekolah, lingkungan sekolah dan dukungan orang tua yang baik; aspek masukan atau input di dalam pembelajaran SD tersebut adalah guru, kurikulum, siswa, dan sarana; aspek proses yang baik di SD itu

didukung oleh desain pelajaran, pelaksanaan, dan evaluasi yang baik oleh guru; aspek hasil yang baik dilihat dari pencapaian target dan sikap siswa. Sedangkan penelitian tentang evaluasi pelaksanaan kurikulum pada jenjang pendidikan usia dini belum pernah dilakukan sebelumnya dan juga belum pernah dilaksanakan di TK Bethany School sendiri.

B.

Rumusan Masalah

Berdasarkan uraian latar belakang di atas, maka rumusan masalah peneletian ini adalah:

1. Bagaimana pelaksanaan kurikulum di Taman Kanak-kanak Bethany School?

2. Apakah faktor pendukung dan penghambat dalam pelaksanaan kurikulum di Taman Kanak-kanak Bethany School?

C.

Tujuan Penelitian

Penelitian ini dilakukan dengan tujuan sebagai berikut:

1. Untuk mengetahui pelaksanaan kurikulum di Taman Kanak-kanak Bethany School.

2. Untuk mengetahui faktor pendukung dan penghambat dalam pelaksanaan kurikulum di Taman Kanak-kanak Bethany School

D.

Manfaat Penelitian

1. Manfaat Teoritis

Bagi para akademisi, bisa dipakai untuk menambah pengetahuan dalam dunia pendidikan khususnya mengenai kurikulum pendidikan anak usia dini.

2. Manfaat Praktis

a. Bagi sekolah, dapat dipakai sebagai acuan dalam pelaksanaan kurikulum dimasa mendatang agar bisa mendapatkan hasil pembelajaran yang maksimal dan bagi sekolah lain bisa dijadikan bahan pertimbangan dalam pelaksanaan kurikulum.

b. Bagi pembaca, dapat digunakan untuk menambah wawasan mengenai kurikulum pendidikan usia dini

E.

Sistematika Penulisan

Secara garis besar, penulisan tesis ini mengikuti sistematika sebagai berikut:

Bab I merupakan bab pendahuluan yang meliputi latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, dan sistematika penulisan.

Bab II merupakan bab tinjauan pustaka; pemaparan teori yang berfungsi sebagai landasan berpikir dalam proses penulisan tesis ini. Beberapa pustaka pada bab ini antara lain meliputi: kurikulum

dan pelaksanaan kurikulum mendiskripsikan arti dari kurikulum dan bagaimana hakikat pelaksanaan kurikulum; evaluasi kurikulum tentang berbagai definisi evaluasi dan evaluasi kurikulum serta metode yang dipakai dalam penelitian ini yaitu model CIPP (context, input, process, product ); pendidikan taman kanak-kanak meliputi deskripsi pengertiannya, fungsinya, karakteristik perkembangan anak taman kanak-kanak; kurikulum taman kanak-kanak meliputi pustaka mengenai perencanaan, pelaksanaan, penilaian dalam kurikulum, model dan materi pembelajaran di taman kanak-kanak; dan penelitian yang relevan.

Bab III merupakan bab metode penelitian yang meliputi tempat dan waktu penelitian, bentuk dan data penelitian, teknik pengumpulan data, validitas data, analisis data, dan prosedur penelitian.

Bab IV adalah bab hasil dan pembahasan penelitian yang mencakup gambaran sekolah, deskripsi hasil penelitian yang meliputi aspek konteks, input, proses, dan hasil atau produk dari pelaksanaan kurikulum; dan pembahasan dari hasil penelitian yang terdiri dari evaluasi konteks, evaluasi input, evaluasi proses, dan evaluasi hasil, faktor pendukung dan penghambat.

Bab V merupakan bagian penutup yang berisi kesimpulan dan saran-saran dari tesis ini.