KARAKTERISTIK DAN LINGKUNGAN SEKTOR PUBL
KARAKTERISTIK DAN
LINGKUNGAN SEKTOR PUBLIK
BAB I AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK
LOGO
Anggota Kelompok :
1. Cahya Timur Naufal F1316033
2. Dinda Oriema YP
F1316044
3. Sandi Ningtias
F1316092
Company Name
www.themegallery.com
PENGERTIAN :
SEKTOR
PUBLIK
SISI EKONOMI:
“entitas yang
aktivitasnya
berhubungan dengan
usaha untuk
menghasilkan barang,
dan layanan publik
dalam rangka
memenuhi kebutuhan
dan hak publik”
DEFINISI DLM
PRAKTIKNYA DI IND:
“Organisasi yang
menggunakan
dana masyarakat”
Kelembagaan
Organisasi Nilaba lainnya
Universitas
Badan-badan Pemerintah
Domain
Sektor
Publik
Lembaga Swadaya
Masyarakat (LSM)
Perusahaan Milik
pemerintah
Organisasi politik dan
organisasi massa
Yayasan
Komponen Lingkungan yang mempengaruhi
Sektor Publik :
1
Faktor Ekonomi
2
Faktor Politik
3
Faktor Kultural
4
Faktor Demografi
Sektor Publik :
Add Your Title
Penilaian Buruk SP:
Tuntutan :
1. Transparansi
2. Akuntabilitas
1. Inefisiensi
3. Value for Money
2. Pemborosan
3. Sumber kebocoran
dana
4. Institusi yang selalu
merugi
Company Name
Value For Money :
EKONOMI
EFISIENSI
Komponen
VFM
KEADILAN
KESETARAAN
EFEKTIVITAS
konsep pengelolaan sektor publik yang
mendasarkan atas tiga elemen utama
Company Name
SKEMATIS VALUE FOR MONEY :
EKONOMI
NILAI INPUT
(Rp)
EFISIENSI
INPUT
EFEKTIVITAS
OUTPUT
OUTCOME
Company Name
Manfaat dari implementasi dalam Value For
Money :
Meningkatkan efektivitas pelayanan publik
Meningkatkan mutu pelayanan publik
Menurunkan biaya pelayanan publik
Alokasi belanja yang lebih berorientasi pada kepentingan publik
Meningkatkan kesadaran akan uang publik/ Public Cost Awareness
Company Name
Perbedaan Sektor Publik dan Sektor Swasta:
Perbedaan
Tujuan
Organisasi
Sumber
Pendanaan
Sektor Publik
Nonprofit motive
Sektor Swasta
Profit motive
Pajak, retribusi, utang, obligasi
pemerintah, laba
BUMN/BUMD, penjualan asset
negara
Pembiayaan internal: modal sendiri,
laba ditahan, penjualan asset
Pembiayaan eksternal: utang bank,
obligasi, penerbitan saham.
Pertanggungja
waban
Pertanggungjawaban kepada
masyarakat dan parlemen
(DPR/DPRD)
Pertanggungjawaban kepada
pemegang saham dan kreditor.
Struktur
Organisasi
Birokratis, kaku, dan hierarkis
Fleksibel: datar, pyramid, lintas
fungsional, dsb.
Karakteristik
Anggaran
Sistem
Akuntansi
Terbuka untuk public
Cash Accounting
Tertutup untuk public
Accrual Accounting
Persamaan Sektor Publik dan Sektor Swasta
1. Bagian dari Sistem Ekonomi Negara
2. Kelangkaan Sumber Daya
3. Proses Pengendalian Manajemen
4. Produk
5. Peraturan Perundang-undangan
Company Name
www.themegallery.com
Tujuan Akuntansi Sektor Publik
American Accounting Association (1970) dalam Glynn (1993)
menyatakan bahwa tujuan akuntansi pada organisasi sector public
adalah untuk memberikan informasi yang berguna untuk
pengendalian manajemen dan pertanggungjawaban.
Alokasi Sumber Daya
Informasi
Pengendalian
Manajemen
Pemilihan program &
penilaian investasi
Indikator kinerja
Pertanggungjawaban/
akuntabilitas
Perkembangan Akuntansi Sektor Publik
Istilah "sektor publik" dipakai pertama kali pada tahun 1952.
Pada tahun 1970-an, berbagai kritikan muncul terkait dengan
peran sektor publik.
Tahun 1980-an, reformasi sektor publik dilakukan di negaranegara industri maju sebagai jawaban atas berbagai kritikan
Akuntansi sektor publik berkembang pesat dalam dua
dasawarsa terakhir.
Company Name
Definisi Good Governance menurut:
:
GOOD
GEVERNANCE
World Bank
UNDP
the way state power
is used in managing
economic and social
resources for
development of
society
the exercise of
political, economic
and administrative
authority to
manage a nation’s
affair at all levels
Company Name
Karakteristik Good Governance Menurut UNDP
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Participation
Rule of Law
Transparency
Responsiveness
Consensus Orientation
Equity
Efficiency and Effectiveness
Accountability
Strategic Vision
REFORMASI YANG DIPERLUKAN:
1. Reformasi Kelembagaan (Institutional
reform)
2. Reformasi Manajemen Publik (Public
management reform)
Company Name
www.themegallery.com
Reformasi lanjutan terkait dengan sistem
pengelolaan keuangan pemerintah daerah
GOOD
GOOD GOVERNANCE
GOVERNANCE
Reformasi Sistem :
AKUNTANSI
Accounting
reform
PENGANGGARAN
Budgeting reform
Manajement Keu.
Daerah
Financial
management reform
PEMERIKSAAN
Audit reform
Company Name
Akuntabilitas Publik
Adalah kewajiban pihak pemegang amanah (agent) untuk
memberikan pertanggungjawaban, menyajikan,
melaporkan, dan mengungkapkan segala aktivitas dan
kegiatan yang menjadi tanggungjawabnya kepada pihak
pemberi amanah (principal) yang memiliki hak dan
kewenangan untuk meminta pertanggungjawaban tersebut.
1. Akuntabilitas Vertikal
2. Akuntabilitas Horizontal
4 Dimensi akuntabilitas yang harus dipenuhi
organisasi sektor publik:
1. Akuntabilitas kejujuran dan akuntabilitas hukum
(Accountability for probity and legality)
2. Akuntabilitas proses (Process accountability)
3. Akuntabilitas program (Program accountability)
4. Akuntabilitas kebijakan (Policy accountability)
Company Name
www.themegallery.com
Privatisasi :
Privatisasi merupakan salah satu upaya mereformasi perusahaan
public untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas perusahaanperusahaan public dengan melibatkan modal swasta dalam
struktur modal perusahaan public sehingga kinerja finansial dapat
dipengaruhi secara langsung oleh investor melalui mekanisme
pasar uang.
Privatisasi perusahaan public memiliki fungsi ganda yaitu
untuk mengurangi beban belanja public, menaikkan pendapatan
Negara, dan mendorong perkembangan sector swasta.
Company Name
www.themegallery.com
Privatisasi (Lanjutan…..)
Dalam era globalisasi, BUMN dan BUMD menghadapi tekanan
dan tuntutan yaitu:
1. Regulation dan political pressure
2. Social pressure
3. Rent seeking behavior
4. Economic and efficiency
Company Name
www.themegallery.com
Otonomi Daerah
Otonomi daerah diatur dalam UU No. 22 Tahun 1999 tentang
Pemerintahan Daerah dan UU No. 25 Tahun 1999 tentang
Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah
sebagai dasar penyelenggaraan otonomi daerah.
Manfaat desentralisasi:
1. Peningkatan partisipasi
2. Perbaikan alokasi sumber daya produktif
Company Name
www.themegallery.com
Otonomi Daerah (Lanjutan….)
Implikasi otonomi daerah terhadap akuntansi sector public adalah
bahwa dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah, pemerintah daerah
dituntut untuk mampu memberikan informasi keuangan kepada public,
DPRD, dan pihak-pihak yang menjadi stakeholder (pihak
berkepentingan) dalam pemerintah daerah.
Company Name
Thank You !
LOGO
LINGKUNGAN SEKTOR PUBLIK
BAB I AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK
LOGO
Anggota Kelompok :
1. Cahya Timur Naufal F1316033
2. Dinda Oriema YP
F1316044
3. Sandi Ningtias
F1316092
Company Name
www.themegallery.com
PENGERTIAN :
SEKTOR
PUBLIK
SISI EKONOMI:
“entitas yang
aktivitasnya
berhubungan dengan
usaha untuk
menghasilkan barang,
dan layanan publik
dalam rangka
memenuhi kebutuhan
dan hak publik”
DEFINISI DLM
PRAKTIKNYA DI IND:
“Organisasi yang
menggunakan
dana masyarakat”
Kelembagaan
Organisasi Nilaba lainnya
Universitas
Badan-badan Pemerintah
Domain
Sektor
Publik
Lembaga Swadaya
Masyarakat (LSM)
Perusahaan Milik
pemerintah
Organisasi politik dan
organisasi massa
Yayasan
Komponen Lingkungan yang mempengaruhi
Sektor Publik :
1
Faktor Ekonomi
2
Faktor Politik
3
Faktor Kultural
4
Faktor Demografi
Sektor Publik :
Add Your Title
Penilaian Buruk SP:
Tuntutan :
1. Transparansi
2. Akuntabilitas
1. Inefisiensi
3. Value for Money
2. Pemborosan
3. Sumber kebocoran
dana
4. Institusi yang selalu
merugi
Company Name
Value For Money :
EKONOMI
EFISIENSI
Komponen
VFM
KEADILAN
KESETARAAN
EFEKTIVITAS
konsep pengelolaan sektor publik yang
mendasarkan atas tiga elemen utama
Company Name
SKEMATIS VALUE FOR MONEY :
EKONOMI
NILAI INPUT
(Rp)
EFISIENSI
INPUT
EFEKTIVITAS
OUTPUT
OUTCOME
Company Name
Manfaat dari implementasi dalam Value For
Money :
Meningkatkan efektivitas pelayanan publik
Meningkatkan mutu pelayanan publik
Menurunkan biaya pelayanan publik
Alokasi belanja yang lebih berorientasi pada kepentingan publik
Meningkatkan kesadaran akan uang publik/ Public Cost Awareness
Company Name
Perbedaan Sektor Publik dan Sektor Swasta:
Perbedaan
Tujuan
Organisasi
Sumber
Pendanaan
Sektor Publik
Nonprofit motive
Sektor Swasta
Profit motive
Pajak, retribusi, utang, obligasi
pemerintah, laba
BUMN/BUMD, penjualan asset
negara
Pembiayaan internal: modal sendiri,
laba ditahan, penjualan asset
Pembiayaan eksternal: utang bank,
obligasi, penerbitan saham.
Pertanggungja
waban
Pertanggungjawaban kepada
masyarakat dan parlemen
(DPR/DPRD)
Pertanggungjawaban kepada
pemegang saham dan kreditor.
Struktur
Organisasi
Birokratis, kaku, dan hierarkis
Fleksibel: datar, pyramid, lintas
fungsional, dsb.
Karakteristik
Anggaran
Sistem
Akuntansi
Terbuka untuk public
Cash Accounting
Tertutup untuk public
Accrual Accounting
Persamaan Sektor Publik dan Sektor Swasta
1. Bagian dari Sistem Ekonomi Negara
2. Kelangkaan Sumber Daya
3. Proses Pengendalian Manajemen
4. Produk
5. Peraturan Perundang-undangan
Company Name
www.themegallery.com
Tujuan Akuntansi Sektor Publik
American Accounting Association (1970) dalam Glynn (1993)
menyatakan bahwa tujuan akuntansi pada organisasi sector public
adalah untuk memberikan informasi yang berguna untuk
pengendalian manajemen dan pertanggungjawaban.
Alokasi Sumber Daya
Informasi
Pengendalian
Manajemen
Pemilihan program &
penilaian investasi
Indikator kinerja
Pertanggungjawaban/
akuntabilitas
Perkembangan Akuntansi Sektor Publik
Istilah "sektor publik" dipakai pertama kali pada tahun 1952.
Pada tahun 1970-an, berbagai kritikan muncul terkait dengan
peran sektor publik.
Tahun 1980-an, reformasi sektor publik dilakukan di negaranegara industri maju sebagai jawaban atas berbagai kritikan
Akuntansi sektor publik berkembang pesat dalam dua
dasawarsa terakhir.
Company Name
Definisi Good Governance menurut:
:
GOOD
GEVERNANCE
World Bank
UNDP
the way state power
is used in managing
economic and social
resources for
development of
society
the exercise of
political, economic
and administrative
authority to
manage a nation’s
affair at all levels
Company Name
Karakteristik Good Governance Menurut UNDP
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Participation
Rule of Law
Transparency
Responsiveness
Consensus Orientation
Equity
Efficiency and Effectiveness
Accountability
Strategic Vision
REFORMASI YANG DIPERLUKAN:
1. Reformasi Kelembagaan (Institutional
reform)
2. Reformasi Manajemen Publik (Public
management reform)
Company Name
www.themegallery.com
Reformasi lanjutan terkait dengan sistem
pengelolaan keuangan pemerintah daerah
GOOD
GOOD GOVERNANCE
GOVERNANCE
Reformasi Sistem :
AKUNTANSI
Accounting
reform
PENGANGGARAN
Budgeting reform
Manajement Keu.
Daerah
Financial
management reform
PEMERIKSAAN
Audit reform
Company Name
Akuntabilitas Publik
Adalah kewajiban pihak pemegang amanah (agent) untuk
memberikan pertanggungjawaban, menyajikan,
melaporkan, dan mengungkapkan segala aktivitas dan
kegiatan yang menjadi tanggungjawabnya kepada pihak
pemberi amanah (principal) yang memiliki hak dan
kewenangan untuk meminta pertanggungjawaban tersebut.
1. Akuntabilitas Vertikal
2. Akuntabilitas Horizontal
4 Dimensi akuntabilitas yang harus dipenuhi
organisasi sektor publik:
1. Akuntabilitas kejujuran dan akuntabilitas hukum
(Accountability for probity and legality)
2. Akuntabilitas proses (Process accountability)
3. Akuntabilitas program (Program accountability)
4. Akuntabilitas kebijakan (Policy accountability)
Company Name
www.themegallery.com
Privatisasi :
Privatisasi merupakan salah satu upaya mereformasi perusahaan
public untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas perusahaanperusahaan public dengan melibatkan modal swasta dalam
struktur modal perusahaan public sehingga kinerja finansial dapat
dipengaruhi secara langsung oleh investor melalui mekanisme
pasar uang.
Privatisasi perusahaan public memiliki fungsi ganda yaitu
untuk mengurangi beban belanja public, menaikkan pendapatan
Negara, dan mendorong perkembangan sector swasta.
Company Name
www.themegallery.com
Privatisasi (Lanjutan…..)
Dalam era globalisasi, BUMN dan BUMD menghadapi tekanan
dan tuntutan yaitu:
1. Regulation dan political pressure
2. Social pressure
3. Rent seeking behavior
4. Economic and efficiency
Company Name
www.themegallery.com
Otonomi Daerah
Otonomi daerah diatur dalam UU No. 22 Tahun 1999 tentang
Pemerintahan Daerah dan UU No. 25 Tahun 1999 tentang
Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah
sebagai dasar penyelenggaraan otonomi daerah.
Manfaat desentralisasi:
1. Peningkatan partisipasi
2. Perbaikan alokasi sumber daya produktif
Company Name
www.themegallery.com
Otonomi Daerah (Lanjutan….)
Implikasi otonomi daerah terhadap akuntansi sector public adalah
bahwa dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah, pemerintah daerah
dituntut untuk mampu memberikan informasi keuangan kepada public,
DPRD, dan pihak-pihak yang menjadi stakeholder (pihak
berkepentingan) dalam pemerintah daerah.
Company Name
Thank You !
LOGO